各国解决问题方法的图片

1. 世界各国应该如何消除贫困

国际减贫措施：

提高经济增长率，大力发展农业生产：加快经济增长速度是摆脱贫困的一项长期战略。实践证明，保持高速经济增长，可以提高居民人均收入和生活水平，减少生活在绝对贫困之中的人口总数。

从地理分布的角度看，全球贫困人口主要集中在农村地区。发展农业生产对发展中国家减贫来说十分重要，否则高的经济增长率不一定能达到减贫的效果。例如印度上世纪80年代经济增长率为6%，但是由于农业发展缓慢，不能有效地吸纳劳动力，贫困问题没有因此得以缓解。

增加人力资本投资，提高人口素质：人口素质特别是教育水平的提高对减贫起着不可估量的作用。韩国、印尼、马来西亚十分重视教育对减贫的作用，在劳动力转移过程中注重加强对农村人口的教育与培训，成功地解决了农业过剩劳动力向第二、第三产业的过渡。

在农业人口由农村向城市转移过程中，如果不重视对人力资源的开发，可能会加剧贫困程度。例如上世纪80年代的印度，大量向城市转移的农村贫困人口由于缺乏足够的文化知识和劳动技能，在城市中很难找到工作，致使城市出现许多的“贫民窟”。

设立特殊就业项目，建立减贫制度：在南亚、非洲和拉美地区，设立特殊就业项目，建立减贫制度是直接有效的大规模减贫办法。发展中国家常用的减贫制度有两种形式：一是建立自营职业制度；二是实施公共工程项目。

建立自营职业制度，主要是以贷款形式，使贫困者有能力购买基本生产资料，并提供相应的教育和技术、产品销售渠道，提高他们的劳动技能。

公共工程项目制度，是指在发生饥荒、自然灾害以及经济调整和萧条等紧急情况时，农村或城市出现大量临时性的贫困者或失业者，政府组织实施公共基础工程项目，为贫困者提供短期就业机会，增加收入。

通过调整经济、就业结构，执行价格和社会保障政策，改善收入分配关系：对于发展中国家来说，贫困既受平均收入变化的影响，也受社会收入分配关系和社会保障政策的影响。

为此，许多发展中国家越来越重视通过调整经济、就业结构和价格政策，改善社会收入分配关系；完善教育、医疗卫生等社会保障和保险制度，改善贫困者的生活条件。

贫困的定义

对于解决贫困问题是非常重要的。贫困实际上是分层次的，应区别“宏观贫困”与“微观贫困”， 一是区域意义上的贫困，即宏观贫困，它是从整体角度来看待贫困。

例如，国家贫困、地区贫困、农村贫困、城市贫困等。如果从这个角度来理解，那么，所有低收入国家都是贫困的国家，而所有高收入的国家则不是贫困国家。这种贫困问题也称不发达状态，它是发展经济学研究的主题；二是个体意义的贫困，即为微观贫困，即从个人和家庭角度看待贫困。

从这种角度来理解，所有国家都有贫困问题。例如， 2004 年美国的贫困人口比例高达 12.7%，即平均8个人中就有一个穷人。这种意义上的贫困可以说是个永恒的问题，除非收入和财富分配是绝对的平均。如果将这两种贫困概念混为一谈，就会带来了很大的负面影响。

贫困的概念在不断深入，研究贫困的视角也在不断变化。不管给贫困下一个什么样的定义，要给出一个全面而科学的定义是十分困难的。也许正是由于这一原因，世界银行宁愿对贫困的概念给出一个描述性的解释:

“贫困就是这样一种人们想逃避的生存状态，贫困就意味着饥饿，意味着没有栖身之地；贫困就是缺衣少药，没有机会上学也不知道怎样获得知识；贫困就是失业，害怕面对未来，生命时刻受到威胁；贫困就是因为缺少清洁的饮用水而导致儿童生病甚至死亡；贫困就是权力和自由的丧失。”

2. 如何解决城市交通拥堵问题 经济学

经过近3年的研究、探索、分析、思考，定下4个体系化、简易化的解决方向：

开源、节流、减扰、增绿

1、开源-增加畅行通道：

如下陷交叉直行道、桥上调头道、右转道、环岛左转道、超低人行天桥、主干路强制非机动车、人行道+至少2路行车道、开辟改造新通道等等）

2、节流－特定堵点时间减少人车流：

如立交桥人车分类分层分流、完善步行、骑行、公交出行绿色畅行措施减少车流；错时上下班、上放学减少人车流；优化城市功能区设置，减少上下班“钟摆效应”；完善网上身份认证及大数据使用，让人少跑路、资料多跑减少人车流；已有条件供餐的尽量提供早晚餐、花钱不多既增加员工获得感，主动减少迟到、早退，又刚好实现错锋出行等等

3、减扰－减少影响车流畅行的情况：

立交桥人车分类分层分流、行车道中间全程隔离杜绝路中左转及调头、不设人行横道－以1米超低天桥或下陷过道替代、全程人车分离通行、路面公交站搬上立交桥、管道等设施搬到非机动车道（人行道）上去，尽量用桥下空间容纳各类公共设施，规划上尽量横平竖直减少路口分支等等）

其实保持交通顺畅，减扰最重要，道路堵不堵，不是要把路修多宽，而是千方百计排除所有干扰因素，尽量保证直行车辆能毫无阻碍，全程保持高速行驶，就算是普通道路也不会拥堵。

无干扰，车车们的最爱！

4、增绿－增加绿色出行的措施：

1米超低天桥、下陷过道、全城盲道无缝联通真正发挥作用、人行道各类单车、水电通讯等地面设施尽量移到桥下空间、桥上公交站和空轨（地铁）安全绿色无障通达换乘、主要行车道远离水系，沿河道路全部改为公共绿道+水景观光空轨，让人更喜欢步行、骑行、公交行等等）

绿色出行最重要的是要把所有影响出行感受的阻碍和断点清除掉，提供比自驾车行更优质的安全舒适出行环境，人们才更愿意自觉自愿的使用绿色出行方式。

绿色出行千万选，安全舒适第一选！

结合不同场景，4个方向展开有很多具体措施，且有些措施互相交织，共同为畅行绿色交通做出贡献。

最后各位网友如果真的理解了上篇的话，更多更详细更深入的体系化分析和解答在中篇里，

希望有兴趣可以看看中篇！谢谢参与

上篇：http://h5.ebdan.net/ls/IW4v0CKz

中篇：http://h5.ebdan.net/ls/F24pbLnM

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