㈠ 滑坡造成的经济损失评估
一、滑坡灾害经济损失计算方法
滑坡灾害给人类社会造成的经济损失主要受到两方面因素的影响:一是致灾体本身的破坏力和活动程度、危害范围等;另一方面是取决于受灾体本身。其中，受灾体方面因素又分为两部分:一由自身条件决定的受灾体类型、抗破坏能力、数量情况;二由社会经济条件所决定的人口分布、城镇分布、交通通讯设施等。
滑坡灾害经济损失从三个方面来分析可以得到三种计算方式:滑坡造成的直接经济损失———直接计算法;防治滑坡所造工程的费用———防护工程法;滑坡整治后的经济效益———机会成本法或效益分析法。
滑坡地质灾害经济损失评价指标体系包括人员损失、财产损失、社会经济损失和资源与环境损失这四个方面，并且每个方面均可以再细分为直接损失与间接损失这两种类型(图6－3－1)。直接损失主要是指由灾害直接造成的影响和破坏，间接损失是在前者基础上所产生的后续效应，具有潜在性和滞后性的特点，往往在短期内不易被马上发觉。在灾害研究中，对于人员损失和救灾投入费用出于评价方便我们一般只分析其直接损失，而不考虑间接损失，但财产损失不同，随着经济的快速发展，灾害导致的间接损失对社会的影响程度在不断加深，甚至超过了直接损失的总和。因此，在进行泥石流灾害经济损失分析中，除了直接损失，间接损失也是一个不容忽视的部分。
二、王家半坡滑坡灾害经济损失
1.王家半坡滑坡简介
王家半坡滑坡位于天水市秦城区北山，其西临玉泉观，南依玉泉中学，北靠中梁山公路，东以王家半坡东冲沟为界。地理坐标为:东经105°42༽″～105°43ཊ″，北纬34°35ཅ″～34°35ཌ″。
该滑坡坡体地面严重孙高变形，滑坡壁、滑坡剪出口已出现明显的剪切裂缝和拉张裂缝，对附近建筑物造成了毁坏，威胁着当地居民安全(彩图4～彩图7)。滑坡面积达13000m2，岩土体总体积为50000m3，滑坡下滑的最大滑移距离为250m，受威胁面积达37500m2，影响范围约为37500m2(图6－3－2)。
图6－3－1 地质灾害社会经济损失评价指标体系
图6－3－2 王家半坡滑坡影响范围图
2.王家半坡滑坡危害与经济损失核算
2.1 威胁人员安全
人员损失包括直接损失和间接损失。直接损失主要包括因灾死亡损失和因灾伤害损失。前者是指因滑坡造成人员死亡而带来的损失。后者是指滑坡造成的除死亡以外的受伤、疾病、医疗等损失。间接损失主要指人员精神损失或心理伤害。
2.1.1 人员死亡或失踪造成的损失X1
采用人力资本法计算，事实上，我们可以通过个人在社会中所创造的经济财富来近似替代“人的价值”。因此，对于死亡个体，可以表示为他(她)作为生产者的时间(一般为30年)与其当年人均GDP的乘积。计算公式为
城市地质环境风险经济学评价
式(6－3－1)中，γ为当年当地的人均GDP，万元/人;P1为滑坡造成死亡的总人数，人。据资料统计，没有人员死亡记载。
2.1.2 人员伤残X2
对于伤害个体，其损失包括治疗、恢复、误工等费用。为评价方便，可采用当年、当地的人均GDP的损失值来粗略估算。用公式表示为
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式(6－3－2)中，γ为当年当地的人均GDP，万元/人;P2为滑坡引起受伤疾病的总人数，人。据统计，受威胁人数约50～100人，计算时按80人计。
X2=γ·P2=0.4万元/人×80人=32万元
2.1.3 人员精神损失或心理伤害X3
在一般灾害研究中，对于人员损失出于评价方便一般只分析其芦凯搜直接损失，而不考虑间接损失，如进行计算，采用在直接损失基础上乘上一个修正系数α。
2.2 财产损失
财产损失包括直接经济损失和间接经济损失，其中直接经济损失包括四个方面。陪历
2.2.1 建筑损失X4
建筑损失主要包括被损毁、破坏、掩埋的房屋、商店、住宅、办公楼等建筑物。也包括城镇居民住宅、农村住宅、宾馆、饭店、公寓、商厦、学校、医院、机关、部队营房、工业厂房、仓库、车站及码头等各种房屋建筑。每种建筑物都可以通过其具体的建筑结构造价来进行量比。影响房屋抗灾性能、决定其使用年限的主要是结构特征。据此将房屋分为:钢结构房屋、钢筋混凝土结构房屋、砖木结构房屋、土木结构房屋等四类。
房屋建筑单价可参照表6－3－1进行取值，并且按照损坏程度的大小进行估算。房屋建筑破坏等级划分标准参考地震灾害损失评估工作规定。房屋破坏按栋评定，一般划分为五个等级，其宏观标准是:
(1)基本完好(含完好):房屋承重构件完好，个别非承重构件轻微破坏，不加修理可继续使用———10%
(2)轻微破坏:个体承重构件出现可见裂缝，非承重构件有明显裂缝，不需修理或稍加修理可继续使用———30%
(3)中等破坏:多处承重构件出现轻微裂缝，部分有明显裂缝，个别非承重构件破坏严重，要一般修理———50%
(4)严重破坏:多数承重构件破坏严重，或局部倒塌，需要大修，个别房屋修复困难———100%
(5)毁坏:多数承重构件严重破坏，结构濒于崩溃或已倒塌，已无修复可能———100%
在破坏等级划分标准描述中，三个模糊量词的大致范围是:个别5%以下;部分30%以下;多数50%以上。
表6－3－1 房屋建筑单价(参考建筑标准)
王家半坡滑坡直接受害住户14户，学校一所，清真寺一座，民房72间，楼房(包括清真寺大殿)4幢。其中住户民房50%按砖木结构房屋计，50%按土木结构房屋计。其中4间民房毁坏废弃，其余按中等破坏计;学校清真寺大殿按钢筋混凝土结构房屋，中等破坏计。
表6－3－2 王家半坡滑坡建筑损失表
X4=(2×50%×450+2×50%×250+34×50%×450+34×50%×250)×20+4×750×1000×50%=175.2(万元)
2.2.2 资产损失
资产损失主要指泥石流灾害造成的农产品损失、牲畜损失、室内外财产损失和其他损失。用公式表示为
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式(6－3－3)中，Sn为农产品损失，万元;Sl为牲畜损失，万元;Ss为室内外财产损失，万元;Sq为其他损失，万元。
农产品损失情况可采用市场价值法进行估算。牲畜的市场价格各地有所不同。为便于统一计量，取平均价为羊300元/只，猪500元/头，马1500元/匹，牛1300元/头，鸡、鸭、鹅30元/只。各按其具体损失数目进行估价。室内财产损失一般先调查被损毁和损坏的房屋数量(间)，再计算具体损失。由于所处地区不同，室内财产损失差异也较大。为评价方便，根据其所处地域损毁房屋的室内财产损失计为3000元/间。室内财产损失也存在计算房屋破坏率的问题。其他损失包括被泥石流破坏的沟渠、堰塘、防洪堤等，一般采取估价的方法。
X5=Sn+Sl+Ss+Sq=54.31万
其中Sn=14×2.5元/kg×500kg×50%=8750元
Sl=14×30×5×50%+14×300×2×50%+14×1300×1×50%=14350元
Ss=14×20000×50%=140000元
Sq=8万元(沟渠)+20万元(学校)+10万元(清真寺)=38万元
2.2.3 交通损失X6
泥石流暴发常常给当地交通状况造成严重影响，因此，交通损失是经济损失中一个重要方面。交通损失主要指在泥石流灾害中公路、铁路、桥梁等重要交通设施的损失情况。
用公式表示为
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式(6－3－4)中，Sg为公路损失(万元);St为铁路损失(万元);Sq为桥梁损失(万元)。
公路损失是被泥石流损毁公路的长度与其相应单位工程造价的乘积。经资料，公路的基本工程造价见表6－3－2。由于地质地貌条件不同，即使同等级的公路其工程造价也有较大差异，需视其具体情况而定。铁路的基本工程造价见下表。其计算方法与公路损失的计算方法相同。桥梁按用途分有人行便桥、公路桥、铁路桥等多种类型，所用建筑材料也不一样。因此，在计算桥梁损失时需根据灾区实际情况再做具体分析。
表6－3－3 等级公路的单位工程造价
表6－3－4 不同地形铁路工程造价
X6=Sg=20万元/km×0.2km=4万元
在王家半坡滑坡中，滑坡没有造成铁路和桥梁损失。
2.2.4 管线损失
管线损失X7是指在灾害中遭受破坏的通信、供电、供水、供气等重要管线的损失费用，单位为万元。管线损失也常常被视之为生命线工程损失。管线不同，其相应的每公里工程造价就不同。为便于计量，管线造价采用100元/m的统一价格，再与受损管线长度相乘即得所需的管线损失。
2.3 社会经济损失
社会直接损失主要指社会救灾投入。
救灾投入费用也是灾害损失评价中不可忽视或缺的部分。它是指为了保持灾区稳定，政府广泛动员社会进行紧急救援、医疗卫生、物资发放、工程治理等所需费用。事实上这部分费用就是损失的机会成本。如果有相关数据，我们就可以直接应用到损失评价中。如果没有或者缺乏该项统计资料，可以参照《地震灾害损失评估评定》中的相关计算方法，通过直接经济损失来计算救灾投入费用。用公式表示为
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式(6－3－5)中，Sz为直接经济损失(万元);政府投入救灾费用及物资约100万元。
社会发展影响损失和政治稳定影响损失微乎其微，可忽略不计。
2.4 土地资源与土地环境影响损失
在泥石流灾害损失评估中，我们考虑的资源损失主要指受泥石流灾害影响或破坏的土地资源。而在土地资源的量化过程中，判断土地是否遭受永久性破坏是非常重要的。一般，大部分土地资源在灾后是可以通过一定的措施加以部分甚至完全恢复的。因此，在评价资源损失时只需要考虑对其进行清理恢复的费用，具体计算时用灾害破坏面积与该种土地类型基价的1%来进行估价。土地资源基价见表6－3－5。当部分土地资源由于严重破坏以至于在灾后很难甚至无法恢复时，这种损失直接按照土地基价估算。计算公式如下:
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式(6－3－6)中，i为某种土地类型;Ai为土地面积;Pi为单位价格，元/m2。
在实际评价中，土地资源基价可根据当地情况做适当调整。
表6－3－5 我国土地资源基价估算表
土地资源价值为
X9=300(元/m2)×37500(m2)=112.5(万元)。
2.5 间接损失
地质灾害导致的间接经济损失非常复杂。包括生态环境、社会稳定、经济持续发展能力、旅游业、生产和服务性活动等诸多方面。其损失非常抽象，一般很难用公式直接量化。因此，造成的间接经济损失这一重要内容常常被忽略。我们注意到，直接经济损失与间接经济损失之间存在密切联系。直接经济损失越严重，往往造成的间接经济损失也越大，灾害影响力越持久。因此，可通过两者的一定比例关系来进行粗略估算。这也得到部分学者的认可。比例系数λ(一般取直接损失的整数倍)的确定往往通过典型案例的统计分析得出，与实际灾害情况并不一定完全相符。但只要能在数量级上不出现较大误差，就是比较可行的评价。在泥石流损失评价中，取比例系数λ=4，用公式表示为
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式(6－3－7)中，SJ为间接经济损失，SZ为直接经济损失。
表6－3－6 直接经济损失核算表
三、结果
将上述计算总和，得到王家半坡若发生滑坡，将造成直接经济损失共计478.01万元，间接经济损失为1912.04万元，总计为2390.05万元。