❶ 城市的性质
城市性质（designated function of city）
什么是城市性质
城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。城市性质由城市主要职能所决定。狭义仅反映一定时期内城市的主要职能；广义包括城市的主要职能及其发展方向。一个城市只有一种性质，而城市职能可以多个并存。在单一职能的城市中，城市性质与职能一致。多职能的城市性质较难辨别，需进行多方面分析论证才能确定。城市性质对一个城市的发展方向，对其生产、生活及其本身的发展与建设有深远影响。
确定城市性质的作用
①为城市总体规划提供科学依据，使城市在区域范围内合理发展，做到真正发挥每个城市的优势，扬长避短，协调发展；
②为确定城市合理发展规模提供科学依据。城市规模是否合理，主要表现在城市职能作用是否得到充分发挥；
③可明确城市内部及城市所在区域范围内，重点发展项目及各部门间的比例关系；
④可合理利用土地资源，提高土地有效利用率。城市内部多是工业用地偏高，生活用地不足，应通过确定城市性质，有计划、有步骤地进行调整。确定城市性质是一项综合性和区域性较强的工作，必须分析研究城市发展的历史条件、现状特点、生产部门构成、职工构成、城市与周围地区的生产联系及其在地域分工中的地位等。
城市性质的特征
1，动态特征；城市地位与职能不是一成不变的．城市性质所描述的是主要是城市未来的职能与地位，和城市现状职能可能存在一定的区别，甚至是较大的差别．
2，多元化特征；作为城市发展目标的一部分，城市性质中所描述的城市职能通常是多元的，同时常常与多个具体的城市发展目标相对应．
3，纲领性特征；作为描述城市发展战略的目标的一种方式，城市性质是对城市定位与职能的高度概括，具有指导城市建设的战略性意义．
4，主客观结合的特征；对现状的准确把握和实事求是的科学预测是恰当地确定城市性质的基础．
城市性质的意义
能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据。
能为确定城市的合理规模提供科学依据。
能明确城市部门结构，保护和改善城市环境。
能合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。
确定城市性质的原则
全局与局部相结合的原则。
区域内各城市合理分工的原则。
城市现状和未来发展相结合。
详尽地占有和分析资料。
确定城市性质的依据和方法
1、确定城市性质的依据
（1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域规划。
（2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。
（3）城市发展现状。
（4）城市发展远景。
（5）经济地理位置和交通运输条件。
2、确定城市性质的方法
（1）定性分析法。
（2）定量分析法。
（3）比较分析法。
（4）综合分析法。
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❷ 分析如何确定城市性质
城市的性质是由根据城市的独特点决定的。
文化出众的--文化名城
古代建都的--如历朝古都西安、北京和南京等
经济发达的--经济中心
旅游发达的--旅游城市
宗教出名的--如佛教名城
历史悠久的--古城（如绍兴）
位于交通枢纽的--九州通衢
生态比较好的--生态名城
等等
❸ 如何确定城市性质
确定城市性质的方法、依据城市性质是指在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向。所以确定的城市性质应该体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点。做到上述要求应该把握四个要点：一是表达城市的宏观区位意义二是反映城市最主要的职能，而不是罗列一般职能三是体现动态发展含义，即不是对现状的描述，而是在认识客观存在的前提下，揉合了对未来发展的合理预期四是文字表述准确、简练，凸现个性，弱化共性确定城市性质的方法：定性分析—在进行深入调研之后，全面分析城市在政治、经济、文化中的作用和地位，也可参考教材上的十项内容进行分析。定量分析—在定性基础上对城市职能，特别是经济职能，进行技术、经济指标分析，从数量上去确定其主导作用的行业（或部门），可从三个方面入手：一是起主导作用的行业（或部门）在全国或地区的地位和作用二是分析主要部门经济结构的主次。采用同一经济技术标准（如职工人数、产值、产量等）
❹ 城市性质与城市职能的区别与联系
区别体现在：
城市性质由城市职能决定，城市职能决定城市性质，城市职能强调城规划，建设，并因为这些建设在地区、国家中扮演重要的角色。城市性质由这些城市建设而有文化标志意义。
1、描述
城市职能与城市性质的关系的联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工;确定城市性质一定要先进行城市职能分析。区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括;城市职能一般指现状，城市性质一般指规划;城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。
严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。
确定城市性质：
1)、不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。
2)、确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要用区域分析的方法、城市对比的方法。
3)、城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。
2、认识城市职能与城市性质
城市职能：
城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
城市性质：
城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。
从概念上来看，二者没有本质区别。
3、发展
城市的性质和发展规模，主要取决于其基本职能。在城市经济分析中，常使用基本一非基本比率，即城市基本活动与非基本活动之比，可用两类活动的经济收入或就业人口之比求得。它是表明城市职能结构的一种形式。城市职能常随社会经济发展或自然资源、交通运输、供水、用地等建设条件的变化而变化。如中国省(区)的一些政府机关所在地城市，它们在历史上多为行政中心或交通运输及商业中心，新中国成立后，随经济建设的发展，兴建了许多工业企业、交通线路或运输枢纽、大专院校及科研机构等，现已普遍发展成为具有多种职能的综合性城市。
城市职能是随社会经济发展或自然资源、交通运输、供水、用地等建设条件的改变而变化的。例如，中国的省(区)政府机关所在地城市，以及沿海、沿江港口和铁路枢纽城市，在历史上的主要职能是行政中心或交通运输和商业中心。随着国民经济的发展，这些城市兴建了许多工业企业、大专院校、科研机构，对外交通条件也有很大改善，使原来的行政中心成为具有多种职能的综合性城市，有些变成工业居于突出地位的经济、文化中心。
❺ 新形势下我国城市发展战略管理的重点是什么
重点是民生，是就业。以已经发展起来的带动城市周边地区的发展。把一些高校及类似的企事业单位搬到郊区。
1.这些单位占地多，搬出去之后可以更好地发展占城市主导地位的商业。
2.像学校等能很好地拉动周边经济的发展。
一、我国城市按性质分，大体有以下几类：
1. 工业城市;交通港口城市;商贸城市;科研、教育城市;综合中心城市;县城;特殊职能的城市。
2. 城市按城市人口规模分为以下三类：大城市(是指人口在50万以上的城市);中等城市(是指人口20万以上不足50万的城市);小城市(是指人口不足20万的城市)。
3. 确定城市性质，就是综合分析城市的主导因素及其特点，明确他的主要职能，指出他的发展方向。
4. 在确定城市性质时，必须避免两种倾向：一种是以城市的共性作为城市的性质;另一种是不区分城市基本因素的主次，一一罗列，结果，却失去指导规划与建设实践的意义。
5. 城市性质确定的方法有：定性分析法与定量分析相结合，以定性分析为主。
6. 定性分析就是在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。
7. 定量分析就是在定性基础上对城市职能，特别是经济职能用一定的技术指标，从数量上去分析自然资源、劳动资源、能源交通及主导的经济产业部门，说明现有和潜在优势。
8. 经济职能的定量分析从以下三个方面着手：分析主要产业部门在全国或地区的地位和作用;分析主要部门经济结构;分析用地结构的主次，以用地的所占比重的大小来定量地分析。
9. 城市的性质决定了城市建设的发展方向和用地构成，而城市的规模则决定城市的用地及布局形态。
10. 城市的规模通常以人口规模和用地规模来界定。
11. 城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口，他们常年居住生活在城市的范围内，构成了该城市的主体，是城市经济发展的动力、建设的参与者，又都是城市服务的对象;徒们赖城市以生存，又是城市的主人。
12. 城市按照人口密度、经济联系、管理条件等因素，一般可划分为市区、近郊区、市辖县(远郊区)。
13. 城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口。
14. 市辖县的非农业人口，除了个别直属该市的工业区(镇)以外，一般不计;而应将他们分别计入各市辖县镇中去。
15. 城市人口调查研究的意义：城市人口调查分析和预测，是一项极重要又复杂的工作，它既是城市总体规划的目标，又是制定一系列具体技术指标与布局的依据。
16. 了解年龄构成的意义在于：比较成年组人口与就业人数，可以看出就业情况和劳动力潜力;掌握劳动后备军的数量，对研究经济有重要作用;掌握学龄前儿童的数量和发展趋向，是制定托、幼及中小学等公共设施规划指标的重要依据;掌握老年组的人口数及比重，分析城市老龄化水平及发展趋势，是城市社会福利服务设施规划指标主要依据;分析年龄结构，可以判断城市人口自然增长变化趋势;分析育龄妇女人口数量，是预测人口自然增长的主要依据。
17. 影响年龄构成特点的因素主要有：计划生育工作的成效;城市不同发展阶段;城市的性质与规模。
18. 性别的构成反映男女之间的数量和比例关系。它直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构。
19. 家庭构成反映城市人口的家庭数量、性别、辈分等组合情况。
他对于城市住宅类型的选择，城市生活和文化设施的配置，城市生活居住区的组织等都有密切关系。
20. 在城市总人口中，按其参加工作与否，分为劳动人口与非劳动人口;劳动人口又按工作性质和服务对象，分成基本人口和服务人口。