1. 能源评估的政策法规
根据国家发展和改革委员会令第6号《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
第一章 总则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理,促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》,制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估,是指根据节能法规、标准,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查,是指根据节能法规、标准,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准机关不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
第二章 节能评估
第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
(一)年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。
(二)年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目,应填写节能登记表。
第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容:
(一)评估依据;
(二)项目概况;
(三)能源供应情况评估,包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估;
(四)项目建设方案节能评估,包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估;
(五)项目能源消耗和能效水平评估,包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估;
(六)节能措施评估,包括技术措施和管理措施评估;
(七)存在问题及建议;
(八)结论。
节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。
第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。
第八条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定,列入项目概预算。
第三章 节能审查
第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责;由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。
第十条 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目,建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时,一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
按照省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资项目,按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审查。
第十一条 节能审查机关收到项目节能评估文件后,要委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。
接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
第十二条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排,标准按照国家有关规定执行。
第十三条 节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查:
(一)节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用;
(二)节能评估文件的内容深度符合要求;
(三)项目用能分析客观准确,评估方法科学,评估结论正确;
(四)节能评估文件提出的措施建议合理可行。
第十四条 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见,应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内,节能审查(包括委托评审)的时间不得超过项目审批或核准时限。
第十五条 固定资产投资项目的节能审查意见,与项目审批或核准文件一同印发。
第十六条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期,应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章 监管和处罚
第十七条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中,节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。
第十八条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的,由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见,由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。
第十九条 节能评估文件编制机构弄虚作假,导致节能评估文件内容失实的,由节能审查机关责令改正,并依法予以处罚。
第二十条负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 负责项目审批或核准的工作人员,对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目,违反本办法规定擅自审批或核准的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 对未按本办法规定进行节能评估和审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生产性项目,由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。
第五章 附则
第二十三条 省级人民政府发展改革部门,可根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和本办法,制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第二十五条 本办法自2010年11月1日起施行。能源评估是指通过对建设项目分析,核算该项目的各种能源的消费结构和消费量,核算主要用能设备的能源利用状况,分析各种节能降耗措施的效果,核算该项目单位产品和单位产值能源效率指标和经济指标,评价该项目的用能合理性和先进性的一种评价方法。简称“能评”
节能评估专项
1、《国务院关于加强节能工作的决定》中明确要求有关部门和地方人民政府对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。
2、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006)2787号)明确:
3、、节能分析篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范;建设项目能源消耗种类和数量分析;项目所在地能源供应状况分析;能耗指标;节能措施和节能效果分析等内容。
4.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)要求:
建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度,组织编制《固定资产投资项目节能评估和审查指南》,加强对地方开展“能评”,工作的指导和监督。
5 .《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发〔2008〕 23 号)要求:
强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照《中华人民共和国节约能源法》的要求,尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查条例,将节能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件,未通过节能评估审查的,一律不得审批、核准或开工建设。
6.《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》(建科[2006]231号)中明确:
建立新建建筑市场准入门槛制度。对超过2万平方米的公共建筑和超过20万平方米的居住建筑小区,实行建筑能耗核准制。
7. 是实现项目从源头控制能耗增长、增强用能合理性的重要手段。
依据国家和地方相关节能强制性标准、规范及能源发展政策在固定资产投资项目审批、核准阶段进行用能科学性、合理性分析与评估,提出节能降耗措施,出具审查意见,可以直接从源头上避免用能不合理项目的开工建设,为项目决策提供科学依据。
8. 是确保节能降耗目标实现、落实节能法规政策的制度有力支撑。
开展固定资产投资项目节能评估和审查工作,建立相关制度和办法是促进“十一五”规划节能目标实现、落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《中华人民共和国节约能源法》等中央重要战略部署及法规政策中相关规定的重要保障。
9. 是贯彻国务院投资体制改革精神、改进政府宏观调控方式的具体体现。
在《国务院关于投资体制改革的决定》中,要求对投资项目从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境等方面重点进行核准把关,固定资产投资项目节能评估和审查制度是贯彻落实国务院投资体制改革精神、转变和改进政府宏观监督管理职能的具体体现。
10. 是提高固定资产投资效益、促进经济增长方式转变的必要措施。
开展固定资产投资项目节能评估和审查,严把项目能源准入关是提高固定资产投资项目能源利用效率、促进产业结构调整、能源结构优化的重要举措。
一、资产基础法
资产基础法的基本思路是将估价对象的全部资产进行置换或重建,加上预计成本,减去相应的折旧,得到企业价值。从基本思路可以看出,资产基础法非常依赖报表,估值以成本投入为基础。但作为一个有机整体,新能源公司的总资产远远超过公司。与此同时,虽然新能源汽车公司正在制造,但它们已经在技术和企业品牌营销方面进行了投资,报告没有充分反映这一点。新兴新能源汽车公司发展潜力巨大,行业波动性大。未来发展的高度不确定性。因此,新兴新能源公司的资产估值无法准确反映公司的不确定性和未来盈利能力。
三、收益法
收益法作为企业价值评估中最常用的方法,在许多企业价值评估研究中得到了验证。由于新兴新能源汽车公司的独特性,传统的收益法具有一定的局限性。然而,方法优化可以有效提高索尼和新能源汽车估值的准确性。
新兴新能源车企亏损难以预测。到目前为止,许多学者对新能源汽车公司的自由现金流模型进行了一定的研究,验证了收益价值法的合理性。然而,当用自由现金流模型来评价新能源汽车公司的崛起时,可以发现企业自由现金流的预测过程存在很多缺陷。在衡量公司未来的现金流时,即使是未来的预期也很容易变成负数。在这个模型中,还可以发现,只考虑经营活动的现金流量,很容易低估企业的价值。一些学者提出了一个企业范围的现金流量折现模型来动态预测现金流,以估计新兴新能源汽车公司的公司亏损。然而,这不是一个选项。对于威威汽车公司,现金流量表发现公司整体现金流为负,动态预测没有解决公司亏损带来的估值问题。
3. 能源审计和能源评估的区别是什么请认真回答,谢谢!
一、核算内容不同
1、能源审计:对煤、水、电、气、油等能源及其设施的事先设计及事后管理与节约所进行的审计项目。
2、能源评估:通过对建设项目分析,核算该项目的各种能源的消费结构和消费量,核算主要用能设备的能源利用状况,分析各种节能降耗措施的效果,核算该项目单位产品和单位产值能源效率指标和经济指标,评价该项目的用能合理性和先进性的一种评价方法。
二、特点不同
1、能源审计:评价、核实企业能源管理各种信息的可靠性、合理性和合法性;监督贯彻执行能源方针政策。
2、能源评估:根据节能法规、标准,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案。
三、发展不同
1、能源审计:我国对能源审计尚属探索阶段,已在从事有关节能审计的初步研究。
2、能源评估:我国对能源评估相较为完备,但是仍有很大提升空间。
4. 企业能源审计过程中常用的节能标准有哪些
企 业 能 源 审 计 一、能源审计的定义 按照《企业能源审计技术通则》国家标准(GB/T17166-1997)的定义:能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准,对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分析评价。 能源审计是一种能源科学管理和服务的方法,是为政府节能主管部门及用能企业提供一种有效的评价方法与模式,其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用效果的客观考察。 能源审计是一种专业性的审计活动,具有监管、公正与服务的职能。是对企业用能状况进行考察与审核的管理手段,通过审计可以了解企业能源消费的过程和及能源利用的效率、存在的问题,从而帮助企业寻找节能技术改造方向,确定节能方案,加强能源管理,降低生产成本,最终提高产品市场竞争力。同时,通过能源审计可以帮助政府节能主管部门加强对企业用能的监督与管理。能源审计的结果也是企业制订节能规划、编制企业能源审计报告的基础依据。 二、能源审计国内外发展情况 上世纪70年代的能源危机,引发了西方国家对节能的重视,在严峻的能源形势与沉重的能源费用负担面前,出现了‘要把能源像管理钞票一样管理起来的认识,对能源使用的合理性要进行审计的思想’。在这种背景下,西方国家提出了“能源审计”的概念和方法。以英国和日本为代表的国家,由于其自身的地理特点及资源情况,在提高能源的利用效率和节能方面开展了大量的工作,并取得了明显的成效。英国利用能源审计调查行业和企业能源利用状况,为政府制定能源政策提供技术依据,80年代初英国工商部就在能源大臣的领导下,实施了全国范围能源审计并总结汇总了全国11个行业的能源利用状况报告,为指导600多项国家补助节能项目安排,提供可靠的依据。日本对企业开展了节能诊断,通过国家节能中心派出专家,免费对企业的用能设备进行节能诊断,促进企业的能源利用效率的提高起到了显着的作用,此种方法在日本己持续开展了二十多年。挪威把节能与环保工作结合起来,开展了能源环境审计。西方工业国家由于生产手段先进、管理现代化,用能设备自控化程度较高,其能源审计特点是:充分利用信息化技术,通过网络等先进的通讯手段对企业的相关资料进行“后台式”的审计。 在中国,早在1982—1985年原国家经委就组织了企业能源审计试点工作。同时,亚太经社会(ESCAP)、联合国开发计划署(UNDP)、欧盟(EC)等国际组织在我国举办过企业能源审计的培训班。1989年,我国向亚行(ADB)申请的“工业节能”技术援助项目,对造纸、纺织、化工、炼油、水泥五个行业的相关企业进行了企业能源审计并初步建立了一套定量的企业能源审计方法,随后来行贷款项目扩展到钢铁、有色、交通行业,先后有三十多个企业进行过能源审计工作。1996年国有技术监督局发布了三项有关企业能源审计的国家标准,1997年颁布了《企业能源审计技术通则》国家标准(GB/T17166-1997),这是目前国内唯一的能源审计专项标准,是开展能源审计工作的技术依据。2000年6月原国家经贸委资源司会同国能源基金会组织了不同形式的企业能源审计研究与试点,并开展了相关方法和理论的研究。 2006年9月7日,国家发改委等五部委联合印发《千家企业节能行动实施方案》的通知,通知明确要求“各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准(GB/T 17166-1997)的要求,开展能源审计,完成审计报告;通过能源审计,分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能措施。在此基础上,编制企业节能规划,并认真加以实施。”随后,国家发改委办公厅下发了《企业能源审计报告审核指南》,对能源审计所必须涵盖的主要内容和审核流程进行了明确的规定,从而规范了审计工作的开展。 根据通知要求,全国1008家年耗标准煤18万吨以上的企业从2006年10月起相续开展了企业能源审计工作,2007年5月起,国家发改委环资司委托有关单位,对千家企业能源审计报告进行了评议和汇总分析,通过审计,使企业清晰,系统地认识到自身用能的现状。通过对企业主要能耗指标与国际、国内行业先进水平、平均水平的对比,使企业看到了差距、明确了节能方向、分析了节能潜力,对企业今后节能工作的开展具有重要的指导作用,推动了企业节能工作的深入发展,落实了节能技改项目,增强了企业完成节能目标的信心。这种政府与企业共同参与的模式是建设节约型的和谐社会的具体体现。 开展千家企业节能行动,突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作,强化政府对重点耗能企业节能的监督管理,促进企业加快节能技术改造,加强节能管理,提高能源利用效率,对提高企业经济效益,缓解经济社会发展面临的能源和环境约束,确保实现“十一五”规划目标和全面建设小康社会目标,具有十分重要的意义。开展企业能源审计和编制节能规划是“千家企业节能行动”的一项重要内容,也是千家企业节能行动的基础和保证。 在千家企业能源审计的带动下,各级地方节能主管部门将企业能源审计的范围逐步扩展到了20000多家重点用能单位,目前,全国范围内的企业能源审计工作己经大规模地开展了。 三、企业能源审计类型 企业能源审计的分类依据不同目标有多种分法,通常根据审计的范围与指标不同,可以分为初步能源审计和详细能源审计,针对我国现在开展的企业能源审计大致分为如下三种类型: 1、政府监管能源审计 国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管,年开展的企业能源审计。 国家或地方节能主待字闺中门发布需要进行能源审计的企业名单,规定审计内容与期限,进行能源审计;同时也可以对企业的主要用工艺及重点用能设备进行专项能源审计。政府通过能源审计对用能大户实行监管,使之合理使用能源,节能能源,保护环境,以保持经济的持续发展。 2、企业自主能源审计 企业自愿依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。 企业为了取得国家节能政策的优惠或取得国际组织(金融机构)的贷款,自愿进行能源审计,评估节能成果,接受监查。 企业实行科学用能管理,节约能源,降低成本,增加经济效益,提高自身的竞争能力。 企业节约能源,减少排放,保护环境,提高企业的社会形象。 3、受委托的能源审计 随着能源审计活动的扩展,目前,在国内己形成了一个很大的市场。在千家企业能源审计工作中,有近一半的审计工作是由第三方审计机构完成的,其总体质量较高。由规范的第三方机构开展此项工作,可以保证审计方案、采用数据,审计结果,更为科学化,更加真实可信,提出的建议先进性强,更加全面。目前,我国能源审计工作对许多行政主管部门和企业来讲还是个新的概念,对这种管理方法的理解和运用还有一个学习,实践的过程,一些地方节能主管部门己关注到这个问题,相续制定了一些地主性的管理办法,通过公开选聘,专家评议的方式,对第三方审计机构进行规范。北京、辽宁、山东、西安等地己开展了此项工作,并取得了良好的效果。 四、能源审计的法律及技术依据 法律法规: 1.《中华人民共和国节约能源法》 2.《重点用能单位节能管理办法》 3.地方节能主管部门的相关管理办法 技术标准: 1.《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997) 2.《节能监测技术通则》(GB/T15316) 3.《设备热效率计算通则》(GB/T2588-1981) 4.《综合能耗计算通则》(GB/T2589-1990) 5.《企业能耗计量与测试导则》(GB/T6422-1986) 6.《企业节能量计算方法》(GB/T13234-1991) 7.《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-1995) 8.《用能单位能源计量器具配备与管理通则》(GB/T17167-2006) 9.《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993) 10.《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1993) 11.《评价企业合理用水技术导则》(GB/T7119-1993) 12.《企业能量平衡统计方法》(GB/T16614-1996) 13.《企业能量平衡表编制方法》(GB/T16615-1996) 14.《企业能源网络图绘制方法》(GB/T16616-1996) 相关行业技术标准 五、企业能源审计的内容 (一)调查了解企业概况: 1、企业名称、地址、隶属关系、性质、经济规模与构成、企业生产活动的历史,发展和现状,在地区或和行业中的地位。 2、企业主要生产线、生产能力、主要产品及其产量。 3、企业能源供应及消耗概况,能否满足当前生产和发展的要求。 4、企业近年来实施了哪些节能措施项目、节约效果与经济效益如何。 5、能源管理机构及人员状况。节能负责人与联系方式。 6、企业能源管理制度、、能源使用规定、耗能设备运行检修管理制度、能源使用考核制度、对节能措施的检查制度,各种岗位责任制度及执行情况。 7、企业主要生产工艺(或工序、生产线)简介 (二)企业能源计量与统计情况: 1、企业用能系统及用能设备的能源计量仪表器具的配备情况、仪表的合格率、受检率等。 2、企业购入能源计量情况。购入、外销、库存能源财务数字与计量数据的核查,确定企业在购入、外销、库存环节的损失。填写概念能源平衡表。 3、企业能源转换环节的能源平衡计算能源转换单耗,确定企业的终端能源消费,构建企业能源转换的投入产出平衡表,与计算投入产出系数。 4、企业能源分配使用计量情况。输送与分配过程的能源计量情况;按车间或基层单位计算出能源计量率。自上而下终端消费数据与自下而上终端消费数据核对,确定企业内部输送与分配过程的能源损失与公共部门能源消费的合计。 5、构建综合能源平衡表,评价企业能源计量管理,计算相应指标。 6、填报国家统计部门要求的报表和能源审计要求报表,根据以上报表构件时数据的完善或缺失程度,评价企业能源统计制度与管理水平。多数情况下需要作出估计和间接取数。但是必须作出专门的说明。 (三)主要用能设备运行效率监测分析 1、本行专家进行现场勘察。确定需要重点监测的环节与设备。作出专家经验判断。 2、已有国家节能监测标准的用能设备的节能监测状况,(节能监测国家标准规划目录:通则、供能质量、工业锅炉、煤气发生炉、火焰加热炉、火焰热处理炉、工业电热设备、工业热处理电炉、泵类机组及液体输送系统、空压机组与压风系统、热力输送系统、供配电系统、制冷与空调系统、空气分离设备、内燃机拖动设备、电动加工与电动工艺设备、电解电镀生产设备、电焊设备、用汽设备、活塞式单级制冷机组及其功能系统、风机机组与管网系统、蒸汽加热设备) 3、已经有地方节能监测标准的用能设备的检测状况,(地方中心与企业负责收集资料) 4、节能检测标准化规划中的行业专用耗能设备与耗能工艺,按照相应的安装、运行、检修、出厂试验获得的能源利用效率状况 5、与相应标准、规范、定额的差距分析 (四)企业能耗指标计算 (一)企业能源供销状况 (二)企业能源消耗情况 ①企业能源购销及库存变化数据; ②企业净能源消费量; ③各种能源折算系数; ④企业内部能源转换的投入产出数据; ⑤产品生产系统能源消耗及产出数据; ⑥辅助生产系统能源消耗数据; ⑦各种能源损耗数据。 (五)重点工艺能耗指标计算与单位产品能耗指标计算分析 1、企业审计期内生产的主要产品名称、单位、产量,辅助生产用能及能源损耗分摊到产品能耗中的分摊办法。 2、企业产品种类划分 3、不同产品种类划分情况下的产品能耗量的划分办法。 4、根据企业产品种类划分情况,将多种产品折为单一产品或者车间代表产品计量值的方法,折算系数以及折算依据;多种产品折成标准产品产量的方法、折算系数及折算依据。 (六)产值能耗指标与能源成本指标计算分析 1、企业审计期内各种购入能源的价值、能源总费用及其构成。 2、产品的单位能源成本,企业全部产品的能源总费用。 3、企业审计期内的总产值、增加值、利润。单位总产值综合能耗与单位工业增加值能耗。 4、产品构成变化对产品能源成本的影响。 (七)节能效果与考核指标计算分析 1、企业能源审计期内或能源审计其上一年度实施的节能措施介绍 2、上述节能措施包括: 改进能源管理;改进生产组织;调整生产能力运行方式等 调整产品结构;增加产品附加价值;承揽工业性加工; 改进生产过程原料、燃料、材料品质,能源结构; (八)影响能源消耗变化的因素分析 生产能力变化的影响;产品结构变化;环境标准变化;能源供应形势与价格的变化;气候因素的影响(采暖与空调用能变化); (九)节能技术改进项目的经济效益评价 企业能源审计期内或能源审计期上一年度实施的需要进行了固定资产投资、或技术改造投资的节能项目描述;节能措施介绍,节能资金利用情况及其经济效益。 (十)对企业合理用能的意见与建议 1、从合理调整能源结构方面的建议, 2、合理调整产品结构 3、合理调正生产工艺流程,工艺技术装备 4、热能的合理利用与预热预冷的回收利用 5、合理利用电能,充分利用国家峰谷电价差政策, 6、外购能源和耗能工质的合理性评估,与自产的效果比较。 六、企业能源审计的方法 企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较,主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段,必要的测试。同时,审计单位与被审计方保持密切的交流与沟通是开展好审计工作的基础条件。具体能源审计的依据如下: 1.对企业能源管理的审计按照GB/T 15587的有关规定进行。 2.对企业用能概况及能源流程的审计按照GB/T16616的有关规定进行。 3.企业能源计量及统计状况的审计按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有关规定进行。 4.对用能设备运行次序的计算分析按照GB/T2588的有关规定计算。 5.对企业能源消费指标的计算分析按照GB/T16615的有关规定进行。 6.对产品综合能源消耗和产值指标的计算分析按照GB/T2589的有关规定进行。 7.对能源成本指标的计算分析按相关规定进行。 七、企业能源审计的步骤 1.前期准备 成立审计领导小组和工作小组,明确人员分工,明确能源审计工作的目标与具体内容,编制审计任务建议书。审计工作小组人员由参与审计单位和企业共同组成,并实施小组人员具体分工负责。 2.现场初步调查 通过集团管理机构相关部门的介绍,初步了解企业能源管理系统、能源计量系统、能源购销系统、能源转换输送和利用系统、主要生产系统的基本情况。 3.编制审计技术方案 根据考察的情况,编写审计技术方案,方案包括划分系统确定调查数据的种类,制定设备和装置的测试方案。 4.收集有关数据和资料 对审计企业相关人员进行集中培训,分配数据收集工作,主要收集能源管理资料、能源统计表、各分系统和主要耗能设备的数据资料、生产数据资料、技改项目等有关数据资料。 5.现场调查分析 通过对集团具有代表性的企业的检查、盘点、查账等方法、手段核算分析收集的各种数据,必要时与企业共同重新核对。 6.现场测试 根据需要选择必要的企业及相关设备和装置进行现场测试。 7.系统分析评价 依据调查核实后的数据资料,经过整理计算得出各种能耗性能指标,并对照有关标准和规定进行分析评价,并指出企业能源利用水平与先进水平的差距和造成的原因,提出可行的改造措施。 8.编写能源审计报告 依据调查核实后的数据资料,经过整理计算得出各种能耗性能指标,并对照有关标准和规定进行分析评价,指出企业能源利用水平与先进水平的差距和造成的原因,得出能源审计结论,提出可行的改进措施和建议。 八、企业能源审计报告的编写 能源审计报告分摘要和正文两部分。 摘要放在正文之前,字数在2000字以内,简要说明企业能源审计任务和内容、企业能源消费结构(审计期内)、各种能耗指标、能源成本与能源利用效果评价、节能技改项目的财务与经济评价、存在的问题及节能潜力分析、审计结论与建议。 正文详细编写,除上述内容详细说明外还需要增加企业概况(包括企业的主要工艺特点,企业在国内同行业的地位),企业的能源管理体系、企业用能分析(能源流程、能源实物量平衡表、能源统计和计量情况、能源价格等。) 正文的主要内容: 1.审计事项说明:包括审计目的、依据、审计期、审计范围和内容。 2.企业基本情况:包括企业的简况、主要产品、生产工艺概况及用能系统的概况。 3.企业能源管理系统:包括企业的能源管理机构的现状、设置、职责、方针目标以及企业的能源管理状况。 4.企业能源利用状况分析:包括企业的能源消费状况、能源流向、能源平衡表、能源消耗指标的核算以及各系统能源成本的核算。 5.企业节能潜力分析和建议:包括企业的节能潜力的分析、节能管理、技术改造方案汇总以及主要节能项目分析与建议。 6.环境保护和资源综合利用状况:包括企业的环保管理体系、废弃物的排放分析以及废弃物的综合利用状况。 7.审计结论及建议:依据审计结果提出审计结论,内容包括对审计结果的评价、合理建议和参考意见。 九、企业能源审计在国内的发展 通过千家企业能源审计工作及后续重点用能企业审计工作的开展,使能源审计这一科学的管理方法在国内用能企业得到了普及,与国内原有的能源管理方法得到了一定的的结合,通过对千家企业能源审计报告的汇总分析,目前国内存在着具有代表性的三种审计思路: (一)、以设备的监测为主要依据,侧重于对用能设备的效率和物流、能流、能源财务的追踪和分析。 (二)、以企业能量平衡为基础,计算分析企业的能量有效利用率,对能源流程中各环节的收入支出的平衡分析评价。 (三)、以企业能源的投入产出分析为主线,分析能源消耗的过程,研究评价 “产品或服务的单位产出的能源密度”指标(单位产品能耗指标)。其特点主要体现在: 1.企业能源审计首先要做“企业范围的能源统计计量分析”,进一步能源审计才是对企业局部用能设备、用能系统、动力站房、空调与采暖系统 的能源诊断研究。目前开展的企业能源审计工作首先要求做好第一部分工作。 2.审计工作的技术核心,是对“研究对象的能源消费投入产出分析”,主要研究指标是国际通用的“产品或服务的单位产出的能源密度”。 3.研究对象的设定具有灵活性,可以根据审计目的确定边界。 4.研究对象的能源审计成果具有可综合性和可拆分性;审计范围大到一个地区一个行业,小到一个装置、设备。 5.能源审计的实施是采用管理者、专家、软件结合的合作模式。第一步的统计计量分析可以使用简单的“黑箱原理”,仅仅基于统计计量结果,这是管理者自己就能够做到的。对“黑箱”内部研究分析,对统计计量结果的原因分析与判断,对系统整体优化的分析,对用能合理性分析并寻求节能机会,都需要充分发挥行业专家和企业专家的作用。软件愈加完善,专家所作的资料性工作越来越少。这些就是我们工作的基本构架,实现系统优化和整体效益的最大化。
6.模块化的结构和投入产出分析,对于能源转换企业,转换单元能源投入的产出就是二次能源,可用能源效率作指标;对于能源使用单元这种投入的产出指标就是单耗。与国家统计制度一致,和国际接轨。
7.有利于计算机技术与专家实践经验的最佳结合。 总的来说,企业能源审计工作,通过千家企业的实践及目前开展的相关工作,在中国得到了节能主管部门和用能企业的认可,结合中国能源消费的现状,使这一方法具有了中国特色,更全面,实际地反映出中国用能企业能源消费的特点。通过有关学者的研究及更多企业的实际应用,结合高效信息化工具的运用,使中国的能源审计方法既具有中国特色同时也能更好地与国际接轨。在能效对标、能源管理体系建设等工作中都可以得到运用。
企业能源审计管理程序:1.政府节能行政主管部门按照对企业能源审计管理计划或特殊需要,对具有企业能源审计资格的机构下达企业能源审计通知书。通知书应明确企业能源审计内容及要求。2.企业能源审计机构按照下达的企业能源审计通知书编制企业能源审计方案。企业能源审计方案应包括:审计负责人,审计小组成员,审计内容、进度与方法等项。3.企业能源审计方案报政府节能行政主管部门批准。4.审计方案批准后,在规定时间内由审计机构将企业能源审计通知书送达被审计单位,共同商定审计时间及进度。5.被审计单位应按通知书要求,做好审计准备工作,包括必要的数据和资料的准备。6.企业能源审计机构按通知书所规定的审计内容及要求进行企业能源审计。7.被审计单位不能提供审计所必需的数据,或提供数据被认定为不合理时,被审计单位必须提供测试数据。被审计单位应委托具有能源监测资格的单位进行测试,并提出测试报告。8.企业能源审计机构根据审计结果提出企业能源审计报告。9.企业能源审计机构需提供三份企业能源审计报告;一份报送政府节能行政主管部门,一份交被审计单位,一份留底。10.企业能源审计机构应该征求被审计单位对能源审计结果的意见。11.被审计单位对能源审计结果如有不同意见,收到能源审计报告后,在规定时间向政府节能行政主管部门申诉.
5. 企业能源管理体系基本知识
企业能源管理体系基本知识
能源管理体系是由ISO国际标准化组织的ISO/PC 242能源管理委员会进行制定。那么,下面是由我为大家分享企业能源管理体系基本知识,欢迎大家参考学习。
对于企业能源管理体系建设流程大致如下:
1、领导决策与准备
依据国家相关政策的推动,各省地方有关部门的工作实施方案下放,各地耗能企业领导层相继开始决策安排能源管理体系建设工作。并安排具体体系管理部门负责人寻求能源体系咨询机构进行咨询工作。
2、范围界定
企业能源管理体系涵盖范围包括生产过程、服务、以及产品等与能源相关因素。
企业应识别确定的企业边界覆盖下的导致能源消耗的所有活动和运行。
3、初始能源评价
初始能源评审包括两部分内容:
能源管理调查;
能源技术调查。
初始能源评审是企业能源管理体系建立的基础,咨询老师需要现场对企业的生产过程以及以往的耗能情况历史数据进行观察与分析。并以此作为能源方针、制定目标指标和管理方案、确定优先事项、编制体系文件的依据。
同时处理体系宣贯、能源内审员培训等工作,能源能否在体系中正常良好的运行,主要是依靠内审员的工作质量和效力,因此针对企业实际情况做能源内审员培训是非常重要的环节之一。
4、体系策划
体系策划包括能源管理标准的如下要素:能源方针;能源因素;法律法规、标准及其他要求;基准与标杆目标和指标;能源管理方案。
做好一个完善有效的,可操作性强的能源管理体系,体系的策划是一个至关重要的环节。企业是否能在体系运行实施过程中受益,都要看体系策划的质量。
5、能源管理体系文件的编制
咨询老师在做完企业现场调研后,根据体系标准的要求和耗能企业实际情况,编制适合企业长期运行实施的能源管理体系文件。
这是企业通过技术管理手段达到节能减排既定目标的一项比不可少的环节。根据耗能企业的实际情况的不通和实施过程不同等因素,体系文件并非一成不变,在体系实施过程中进行不断完善与修订。体系文件最终需要通过企业最高领导者的批准后方可正式运行。
6、体系运行
体系运行需要长期的过程,并需要企业在运行过程中加强力度,发现问题,及时进行修订,并保持体系有效运行。
7、内部审核和管理评审。
企业按照建立好的能源管理体系文件要求运行2-3个月后,由咨询老师到现场来给企业做内部审核和管理评审工作。
管理评审应包括如下方面:
①能源方针的适宜性;
②目标指标的完成情况;
③能源消耗情况和温室气体的排放情况;
④内审结果;
⑤针对客观情况的变化,需要改进的方面,如能源基准和标杆是否要调整;
⑥职责划分的合理性和资源配置的充分性;
⑦体系新的发展动向。
评审结论应形成文件,实施必要的沟通和后续改进活动。
能源管理体系咨询大概需要多长时间?
企业能源管理体系咨询工作从准备阶段开始,联系能源管理咨询公司到企业做调研、培训、咨询,要经过几个阶段:
1、 准备阶段
对企业的现状进行调查研究,找出企业生产、产品、服务等活动中的能源管理因素及可控能源因子,提出能源管理体系改进的.重点工作,包括:过程、环节、技术。
2、 贯标培训;
3、 管理体系策划;
4、 管理体系文件化阶段;
5、 体系运行;
6、 体系认证;
总体来讲,能源管理周期要根据企业人数、耗能状况、用能设备等因素综合考量,一般周期3-10个月不等。
为什么要做能源管理体系培训?
能源管理体系的实施中,有两个核心要素,一个是培训,另一个是能源管理基础。由此可见培训在能源管理体系建设中的重要性。
一般企业在正式建立体系前都会有个宣贯会,也可以说是启动培训会,召集员工一起开这个会,让大家对能源体系有个初步的了解,方便后续开展工作。之后可找老师专门为开展能源体系的相关负责人员进行培训,也就是内审员和能源管理师的培训。这里可以分为两种形式,一种是企业内部员工参加外培,派出去学习,这种形式的好处是可以与其他单位相互交流经验、思路。另外一种是企业内训,请老师到企业内部培训,这种形式的好处是使企业的培训更有针对性。
企业建立能源管理体系的好处:
1、树立良好的社会责任形象,为节能减排做出贡献;
2、有利于企业为今后开展能源管理体系认证做准备,培养能源管理方面的人才,为能源管理提供有效保障;
3、有利于建立节能减排的理念,树立持续改进的信心,逐步形成节能减排的自律机制;
4、有利于获得国家各类奖励及财税政策支持,如国家对节约每吨标准煤给予250~300 元的政策补贴,前提是组织必须拥有完善的能源管理体系制度;
5、能源管理体系建设,是投入少、见效快的措施,“十二五”期间企业需要在节能技术、管理方式创新方面作出突破,就需要建立能源管理体系;
6、国家在考核各省政府节能任务时,若该省企业能源管理体系建设好,会有加分,而且建立能源管理的企业在申请项目时,国家将给予政策倾斜;
7、增强企业适应未来竞争的能力,使企业在未来的竞争中能有长远的竞争优势;
8、企业能源管理体系的建立和实施运行,将进一步促进企业建立节能长效机制,做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高;
9、通过引导企业使用能源计量管理、能耗定额管理、能源统计管理、能量平衡分析等节能管理方法,推进企业建立科学合理且具有可操作性的能源管理体系,提高整体能源管理绩效,帮助企业减少15%-20%的能源消耗,达到减少排放、节约成本、提升竞争力的效果。
;6. 目前企业常用的能源统计分析方法主要有
摘要 亲,你好为你整理了以下内容
7. 节能评估的主要方法是什么
编写一般按标准对照法,然后找专家评审
8. 如何能源评审
能源评审的准则与方法
为保证能源评审,包括初始能源评审以及定期的能源评审的准确性和一致性,请能源评审的人员参照本准则与方法实施。具体如下:
能源评审的前提
在能源管理体系建立之初,需要做能源初始评审。 自初始能源评审始,每12个月进行定期能源评审,能源评审的格式同能源初始评审,数据延续上一次能源评审。
当在日常管理和检测过程中,发现主要的用能设施、设备、过程发生显着变化时,管理者代表确定进行能源评审,主责部门设施。
能源评审的格式
见“附件:能源初始评审报告编制说明”
评审中重点关注点
冷、热源方面的问题
a) 冷水机组、锅炉选型偏大,既增加初投资又提高运行成本;
b) 冷水机组的冷冻水进出口温差小,一般在2~3ºC左右; c) 冷水机组运行策略不合理;
d) 污垢热阻导致冷水机组蒸发器和冷凝器传热系数下降,机组性能系数降低。
输配系统方面的问题
a) 冷冻、冷却、采暖水泵选型偏大,水泵处于大流量、
小温差工作状态;
b) 采暖空调水系统水力不平衡;
c) 采暖空调水泵定流量运行,输送能效比高于标准规定。 末端系统方面的问题
a) 盲目提高室内温度要求;
b) 新风系统基本不可调,无热回收装置;部分新风系统存在新风口堵塞现象,不能满足新风要求;
c) 风机盘管水系统未设置电动两通阀;
d) 风机功耗过大,无变频措施。
电气系统、照明及办公设备方面的问题
a) 变压器负荷率偏低;
b) 空调控制系统不完善;
c) 部分建筑未使用高效节能灯具;照明控制方式以现场分散控制为主;
d) 楼宇智能化水平较低,大部分仍只局限于安防、门禁系统,而对于建筑内其他机电设备(如空调、照明、排烟等)基本无智能控制系统。
管理环节方面的问题
a) 未根据不同功能房间使用时间对空调系统进行分区、分时管理;
b) 部分冷冻水经未开启的冷水机组旁通;
c) 个别辅助房间(库房、卫生间等)温度设置标准偏高,
造成能源浪费;
d) 办公人员节能意识不强。
建筑能耗计算方法
能耗统计指标
a) 建筑内部使用的各种能源形式按以下分为四类: 电力、燃料(煤、气、油等)、热(冷)(集中供热、集中供冷)、其它可再生能源(太阳能、风能、地热能、环保水电、生物质能和沼气等)。
b) 供热(冷)量按以下分为三类:
区域集中供热(冷)的热(冷)量(区域锅炉房、区域供冷站等);
小区集中供热(冷)的热(冷)量(小区锅炉房、小区供冷站等);
冷热电联产的供冷、供热量。
c) 公共建筑基本情况指标:
公共建筑的总栋数和总建筑面积
公共建筑能耗统计指标