外资企业常用的安全管理方法

A. 外资企业为什么那么注重安全教育

外资企业注重安全教育内因是对先前发生的不安全事故引以为戒，例如某工程单位作出以下安全管理措施：
1.注重安全文化，有意识营造“安全工作就在眼前”的氛围
2.将安全管理纳入系统的HSE（健康，安全，环保）管理
3.重视对项目管理人员和工人的安全培训，教育和宣传
4.现场安全监督程序完整，有始有终，奖惩分明
外因是先前发生的不安全事故以及避免发生不安全事故我国作出了明确的要求！
基于对生命的负责、对员工的尊重、避免对社会和国家造成不良影响以及外资企业本身具有成熟的安全管理体制，因而注重安全教育！

B. 天津市外商投资企业消防管理暂行规定

第一条为了加强外商投资企业（指中外合资经营企业、中外合作经营企业及外商独资企业，下同）的消防管理，预防火灾事故的发生，保障外商投资企业及其职工生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，结合本市实际情况，制定本规定。第二条凡本市行政管辖区域内的外商投资企业必须遵守有关消防的法律、法规和规章；第三条本市公安消防监督机构对外商投资企业实施消防监督。第四条外商投资企业的经理（厂长）为本企业的防火负责人，全面负责本企业的防火工作，其职责是：
（一）贯彻执行有关消防的法律、法规和规章；
（二）建立健全防火制度和安全操作规程；
（三）领导本企业的消防人员；
（四）对职工进行消防知识教育；
（五）组织防火检查，完善消防设施，消除火险隐患；
（六）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。第五条外商投资企业根据本企业生产、经营规模及火灾危险性的大小，设立专职或兼职消防人员。专职消防人员必须具备消防专业知识，身体健康，并需向当地公安消防监督机构备案，接受当地公安消防监督机构的业务指导。
专职消防人员的职责是：
（一）协助本企业防火负责人履行消防职责；
（二）督促本企业有关人员整改火险隐患；
（三）研究制订本企业消防管理制度，参加研究处理消防工作中存在的问题；
（四）审查批准本企业的临时用火、用电作业及电热器具、火炉等的使用；
（五）协助公安消防监督机构处理违章行为和火灾事故；
（六）向公安消防监督机构提供本企业消防工作信息。第六条外商投资企业可根据需要，参照《企业事业单位专职消防队组织条例》组建专职消防队。第七条外商投资企业新建、扩建、改建（含内装修）工程项目和搭盖临时建筑，必须按照《天津市建筑防火管理办法》和《天津市临时建筑防火管理办法》执行。第八条外商投资企业多家合用的厂房、库房、营业场所，应设立专职消防人员，负责防火安全工作。专职消防人员的工资福利待遇及办公费用，由各合用企业协商分别承担。第九条外商投资企业应按照有关规定和防火灭火需要，设置消防器材、设施和中国消防安全标志。设置的消防器材、设施、标志，应标有中文和外方投资国家、地区通用的文字使用说明。第十条外商投资企业需要引进国外或港、澳、台地区消防设施和器材的，应事先将有关技术资料送市公安消防监督机构审核。引进的消防设施、器材不符合中国国家技术标准的，不准安装使用。第十一条外商投资企业生产、使用、经营、储存、运输易燃易爆化学危险物品，必须遵守《化学危险物品安全管理条例》和其他有关规定。第十二条外商投资企业应根据本企业特点，制订岗位防火责任制和用火用电、易燃易爆化学危险物品管理、消防器材维修保管等消防管理制度。第十三条外商投资企业制订的防火管理制度和安全操作规程，须经市公安消防监督机构认可。未经认可的，在处理违章中不作参照。第十四条外商投资企业对从事电工、电气焊和操作、保管易燃易爆化学危险物品的人员，必须进行消防专业知识培训，取得《消防专业知识合格证》后，方可从事操作和担负保管职责。《消防专业知识合格证》由市公安消防监督机构统一印制和发放。
国外和港、澳、台地区人员在本市外商投资企业中从事前款规定的工作，其原有的消防专业知识合格证件，须经公安消防监督机构考核换发。第十五条外商投资企业应有消防值班人员，并应设置与本企业相适应的通讯报警设备，具有及时发现、报告火灾的能力。第十六条外商投资企业用于扑救外单位火灾或外单位用于扑救外商投资企业火灾以及外商投资企业之间扑救火灾所损耗的消防器材、灭火剂等物品，经公安消防监督机构核定后，由起火单位负责向救火单位补偿。第十七条公安消防监督机构对存在火险隐患的外商投资企业，应及时发出《火险隐患整改通知书》。企业防火负责人应按照《火险隐患整改通知书》的内容加以整改，并将整改情况报告公安消防监督机构。第十八条公安消防监督机构对随时有可能发生火灾危险的外商投资企业，应责令立即整改；在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令企业将危险部位停产、停业、停工整改。

C. 如何加强外资企业的外资管理

一些外资企业或基本无实际业务，或人去厂空，聘用兼职会计每月进行零申报，成为名副其实的“空壳”企业，一旦10年经营期结束，马上进行注销。据调查统计，这类企业呈现一种增长态势。
新企业所得税法从2008年1月1日开始实施，内外资企业开始实行统一的企业所得税制度。但随着外资企业特殊“国民待遇”的就此终止，以及生产性外资企业10年经营期的临近，相关一系列税收管理问题也随之暴露出来，加强外资企业的税收管理已刻不容缓。
按照规定，外资企业对外分配利润，需要缴纳10%的预提所得税。从对山东省莱阳市156户外资企业的调查情况来看，有63户盈利外资企业一直未进行利润分配，占比达到40%。外资企业不进行利润分配的主要原因，一是外资企业属于假合资企业，分配的利润根本无法付出。这部分假合资企业主要是地方政府当初为完成招商引资任务等考核指标而想出的应对之策。二是外资企业尤其是独资企业为逃避缴纳预提所得税，对2008年度（含）以后实现的利润便不作分配，并通过增加成本、费用等支出形式转移利润，逐年呈现亏损迹象，逐渐蚕食以前年度的未分配利润。
部分曾享受过“两免三减半”税收优惠的外资企业，受10年经营期未到的条件限制，虽然现在基本上无实际生产经营业务，但因注销或股权转让需要清算已享受过的税收优惠等原因而不愿注销。这些外资企业或基本无实际业务，或人去厂空，聘用兼职会计每月进行零申报，成为名副其实的“空壳”企业，一旦10年经营期结束，马上进行注销。据调查统计，这类企业有44户，占比28%，并呈现一种增长态势。
长期亏损却一直生产经营，俗称“长亏不倒户”，这部分企业一般为单一功能生产企业。单一功能生产企业是指100%来料加工或进料加工的跨国企业。这类外资加工企业通常应保持一定的利润水平。但在具体工作中，对外资企业是否属于单一功能企业判定标准不易把握，需要对其来料、进料和一般贸易等的业务类型开展实地调查，防止纳税人将来料、进料等单一功能企业与一般贸易方式加以混淆，以此来逃避纳税义务。
关联企业之间相互拆借资金进行资本弱化。尤其是外国投资方与外资企业间，通过加大贷款减少股份资本比例的方式，增加税前扣除，以此降低企业税负。因为贷款利息可以税前扣除，而股息则要缴税，所以外国投资者在筹资时多采用借贷款而不是筹资股份的方式来达到避税目的。
针对当前外资企业税收管理中存在的主要问题，建议采取以下措施进行管理。
加强盈利未分配利润企业监管。对盈利但一直未进行利润分配的外资企业，分三种情况进行管理。一是对身份真实确属由于扩大再生产和资金原因未进行分配的，由其提供董事会决议，说明其不进行利润分配的事由。二是对部分无法分配利润的企业，按照外资股份进行利润分配，依法扣缴10%的非居民企业所得税；对确实无法分配，又不能缴纳非居民企业所得税的，建议相关部门依法取消其外资资格，并追缴其享受的税收优惠。三是对利润逐年递减的企业，建立防控名单，加大评估力度，防止未分配利润逐年被蚕食。
加强外资企业的注销管理。一是严把外资企业注销关。为防止外资企业注销登记时不进行清算，或逃避纳税义务现象的发生，在注销办理时，必须对其提交的注销登记资料，从生产经营期限、是否享受过税收优惠、是否进行清算等方面，严格进行审核。二是对曾经享受过税收优惠且10年经营期未到的走逃户，在查实原因的基础上给予注销处理，以减少执法风险。
加强单一功能企业管理。一是加强与出口退税部门的沟通和联系，详细了解外资企业的出口业务类型。二是加强单一功能亏损企业的管理。对出现亏损的企业，应在经济分析的基础上，选择适当的可比价格或可比企业，确定企业的利润水平。
加强关联企业间资金往来的管理。一是认真审核外资企业的《资产负债表》中“短期借款”和“长期借款”项目金额，通过“短期借款”或“长期借款”明细账，查看其资金往来情况，在掌握其关联关系的基础上，判定其是否存在关联企业间拆借资金行为。二是根据企业所得税法第四十一条的规定，对关联方之间拆借资金的利息费用进行计算，如存在拆借资金利率过高或过低等不符合独立交易原则的行为，依法对其财务费用加以合理调整。

D. 常用安全管理分析方法有哪些

目前系统安全分析法有20余种，其中常用的分析法是：
（1）安全检查表（safety check list）
（2）初步危险分析（PHA）
（3）故障类型、影响及致命度分析（FMECA）
（4）事件要分析（ETA）
（5）事故树分析（FTA）

E. 关于安全管理的方法

安全管理的方法：
总的来讲有安全管理计划方法、安全决策方法、安全管理组织方法、安全激励方法、安全管理控制方法，也就是围绕（安全）管理的职能确定的方法；
详细的有：
1、确定目标
2、设置组织机构，确定相关岗位职责3、安全生产投入保证4、法律法规的执行与完善安全管理制度5、教育培训6、设备设施管理7、作业安全管理8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业健康管理11、应急救援12、事故管理13、绩效评定和持续改进等。

F. 企业安全管理的手段是什么

一是要以坚持强化现场管理为基础。

一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。

二是要坚持安全管理规范化

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。

(6)外资企业常用的安全管理方法扩展阅读

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。

包括内容

从战略到战术、从宏观到微观、从全局到局部，做出周密的规划协调和控制，以及安全管理的指导方针、规章制度、组织机构，对职工的安全要求、作业环境、教育和训练、年度安全工作目标、阶段工作重点、安全措施项目、危险分析、不安全行为、不安全状态、防护措施与用具、事故灾害的预防等。

G. 企业安全管理有什么好方法

一是要以坚持强化现场管理为基础

一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防"人"的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。

H. 如何做好企业安全管理工作

企业是安全生产的责任主体，容不得一丝一毫的松懈和侥幸。但安全意识不高、责任不落实、基础薄弱、专业人员缺乏、安全投入不足等仍是企业存在的普遍现象。如何做好企业安全生产管理工作，谈几点浅见。

1、强化责任落实

企业是安全生产的责任主体，法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。要强化安全生产的主动意识，由过去被动抓安全变为自我主动抓安全，牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，充分认识企业的安全主体责任，建立纵向到底，横向到边的各类人员的岗位责任制，从高层管理人员到项目经理人员、现场操作人员，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。

企业各级安全管理机构要认真履行其监管职责；项目经理是施工现场安全的第一责任人，是落实主体责任的具体组织者；项目技术负责人、工长和安全员是施工现场安全措施的制定者，对作业人员进行安全技术交底。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。控制自身不安全行为，减少人为失误。

2、加强安全教育培训

人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全教育，不断强化人的安全意识，提高人的安全文化素质，增强人的防范意识，规范和提高从业人员的安全行为，才能筑起牢固的安全生产的思想防线。

单位领导要增强做好安全工作的责任感、紧迫感，切实负起责任，把"安全第一"的方针真正落到实处。根据施工特点进行安全教育，针对不同工种和不同部位，告知他们本岗位存在哪些危险及危害因素，如何消除隐患，控制不安全行为，减少人为失误。

3、建立健全安全管理机构、配备安全管理人员

企业应严格按照《安全生产法》的规定，设置安全管理机构和配备安全管理人员。现代安全管理对安全管理人员提出了很高的专业素质要求，他们不仅要组织开展风险防范工作，还必须了解本单位的施工生产，掌握并熟练应用系统安全工程的理论和方法，参与并指导，监督危害辨识、风险评价和风险控制的具体实施，高素质的安全管理队伍建设变得越来越迫切。

企业要建立健全安全管理机构，把责任心强、具备专业知识、业务能力强、熟悉管理知识的人员充实到安全管理岗位上来，让他们充分发挥职能作用，提高安全管理工作水平。

4、强化施工现场管理

企业生产施工现场是动态的，要结合施工现场环境，合理布置施工设备、确保机械设备安全运行，确保各项安全防护和用电设施到位，做到施工标牌化，材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化，对施工机具和人的各种不安全行为等进行全面检查，及时发现设备隐患，及时整改，认真排除物的不安全状态。对于检查出的问题，必须按照“三定”原则（定人、定时、定措施）进行整改，及时消除事故隐患。

5、加大安全投入

安全投入是企业和工人的“救命钱”，也是预防事故的最有力保障。安全投入减少，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。

购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，使之处于良好的技术状态。维护、保养、检测应当作好记录。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，提醒操作人员对不安全因素的注意，预防事故的发生。

为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。工伤保险是劳动安全的“保护伞”，企业要依法参加工伤保险，保障员工的合法权益。

6、加强部门间协调配合

安全生产工作涉及到企业各个部门和各个生产环节的系统工程，安全不是单纯哪一个部门的工作，单靠某个部门的努力是绝对不行的。这就要求各部门结合自身工作性质，在履行好自身职能的基础上，加强协调配合，形成合力。如安全培训作为提高员工安全素质的手段，是一项涉及面广而又复杂的工作，不可能也不应该由人力资源部单独完成。如果将安全工作看作是某个部门的事情，那么安全工作肯定做不好。

7. 严格奖惩，增强员工爱岗敬业的责任心

安全生产同时建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。对那些提出重要建议，消除事故隐患、避免重大事故发生的，要给予奖励。尤其对那些对认认真真、任劳任怨、在工地上正确履行安全生产监督、管理责任的专兼职安全员，要给予必要的激励和奖励，使他们在安全管理的岗位干的更踏实、更有干劲。

做好企业安全生产管理方法如下：

安全承诺书：在每个企业都有单位主管的支持，安全不仅仅是安全部门的责任，更的每个员工的职责。安全承诺书需要注明隐患部分，部门全体成员必须承诺有隐患要及时清除，做到预防为主。消防设施完善：安全部门根据现场的区域划分，一定要匹配足够的消防设施，如消防栓、灭火器等设备。

安全培训到位：安全部门定期组织现场人员培训安全知识，课程内容可设计，消防器材操作，安全意识培养，现场隐患查询、案例分析等。

现场稽核保持：安全部门人员每日去现场查核现场人员有无安全隐患或不利安全行为。及时改善隐患部分。现场主管同样每日现场查核，并时刻保持警惕。

隐患及时改善：所有关涉的安全的行为和隐患都有运用安全的标准去改善。简单易行的要及时改善，遇到难题可动用财力和物力解决，也可以运用PDCA改善。

OK状况持续执行：如无异常要时刻保持安全状况，加强安全行为。

具体表现在：

1、落实安全生产责任制，根据企业自身的实际情况，不同的岗位，要制订安全生产责任制，落实到每个岗位。 加强企业安全教育，对新进厂的职工必须经过三级安全教育，对转岗复岗人员必须进行安全教育后方可上岗。

2、加强安全生产检查工作，责任部门必须进行定期或不定期的安全生产检查，车间、班组要进行周检或日巡检，操作人员开前必须做好设备检查，在确保设备、电器完好的情况下方可开机生产。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。、加强劳动保护用品的管理 。不同工种劳动防护用品的发放应不同，企业必须根据防护用品发放标准发放，职工工作时须穿戴劳动防护用品上岗。

3、对特殊作业人员必须进行专业培训，考试合格后持证上岗。对外来施工单位的管理，外来施工单位承接本单位施工项目的，施工单位必须三证齐全(法人、资质、营业执照)，并签订协议书，明确各自责任。

4、厂区交通须设立限速标志牌，防火重点区域应明确标志，并有专人管理。建立健全各岗位操作规程。 建立健全企业安全生产管理台帐，加强基础管理工作。注意：企业安全第一，生产安全管理同样是重要管理之一。

(8)外资企业常用的安全管理方法扩展阅读：

所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

I. 企业安全通过哪些方法进行管理

企业安全管理包括以下一些基本内容：
规划——安全措施计划
组织——安全活动组织
检查——现场和作业过程的安全检查
评审——安全方案及效果的审核
企业的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；经济的手段；文化的手段；科学的手段等.安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要,是企业管理的重要组成部分.目的是通过合理组织生产,使企业在生产过程中减少事故,使企业生产的产品在未来投入使用时无事故隐患,这是调整经营者和劳动者关系的重要内容,是生产经营的保证,是企业获取经济效益的必要条件.安全管理工作贯穿于企业业务的全过程,融入在企业的各项工作中,涉及到企业的方方面面.因此,安全生产是企业全员、全面的管理过程,是一个系统工程.
安全生产管理组织体系,可以归纳为：
决策层：它包括企业法定代表及领导班子成员.他们主要起决策、指挥作用.贯彻落实国家有关安全生产法律、法规,根据法律、法规制定本企业的安全规章制度,落实安全规划、健全安全机构、配备人员,保证安全资金的投入.
管理层：包括企业的车间和职能部门.他们主要对安全生产进行日常管理,落实企业安全生产规章制度,并负责检查落实.
操作层：包括企业一线的操作人员.他们必须严格执行企业安全生产规章制度,遵守操作规程,杜绝违章,防止事故发生.操作层是安全生产的基础环节.
配备安全专业人员,是当今搞好企业安全生产管理的重要条件,因为：
1)安全生产是人命关天的大事,不仅关系到企业的生存和发展关系到职工的生命安全和健康,直接影响着社会稳定和市场经济的发展,只有具备安全生产执业资格的人,才能从事安全生产工作.
2)宪法、劳动法及有关法规、条例都对安全生产方针、政策、技术规定和标准有明文规定和要求,必须配备合格的安全生产技术及管理人员.
3)安全生产是一门综合性科学,是门系统性很强的交叉学科,安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握.
4)安全生产是保护职工的安全与健康,创造良好的作业环境,以人为本、尊重人权的重要体现,是创造经济效益和社会效益的重要保障.是门政治性、公益性、社会性很强的学科,需要懂安全工程、卫生工程,又懂安全管理工程的专业人员才宜担此重担.
5)安全生产的监督管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责.
6)国家对安全生产执业人员实行准入制度,只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任.
安全费用是安全技术措施得以正常开展的实施的前提保证.安全经费应是单列专用款项,企业在编制生产任务计划时,应将安全技术措施计划列入财务计划之内,同时进行编制.安全措施资金专款专用,受到经济法规和有关安全法规的保护,任何组织和个人不得挪作他用.安全生产经费可分为以下几方面：
1)硬技术方面：
(1)安全技术的各类设备的防护装置,安全防护设施的更新改造费用；
(2)工业卫生费用,即工业卫生措施(防尘、防毒、辐射防护、噪声控制等)所采取的一切措施费用；
(3)辅助房屋及设施费用,如寒冷季节露天作业的取暖室、防火、防洪等设施.
2)软技术方面：
(1)日常安全管理方面,如为防止人为失误,提高操作者在操作上的准确度,在行为控制上的一些法规编制、信息警告、安全基础管理等措施的花费；
(2)安全奖励资金；
(3)安全活动费用,如安全宣传、安全教育培训等.
3)个人防护用品方面,如员工劳动保护用品、保健费用、健康监护费用,甚至职业病的诊治费用等.
4)《安全生产法》要求生产经营单位的安全投入包括如下方面：
(1)安全生产条件所必需的资金投入；
(2)用于配备劳动保护用品的资金投入；
(3)进行安全培训的经费；
(4)工伤保险费用.
1 生产性工程建设项目的“三同时"管理；
企业新、改、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.搞好“三同时"是从根本上采取防范措施,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路.为此,设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各尽其职；
设计部门的安全生产职责是：在新、改、扩建和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；负责安全技术措施项目的设计工作.建设单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任.施工单位应严格按照设计施工计划,保证劳动安全卫生设施与主体工程同时动工.在编制建设项目投资计划时,应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划内,同时编报.
工程建设管理部门的安全生产职责是：参加建设项目的设计审查,保证落实“三同时”：严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行情况；做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生；保证工程项目的施工质量,保证工程项目．中劳动安全卫生设施的施工质量,使新建项目不留隐患.
政府监管部门对建设项目(工程)实行安全卫生“三同时"审查与验收.
2 安全检查制度
企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患,防止事故发生、改善劳动条件的重要手段,是企业安全管理工作的一项重要内容.安全检查应实行安全检查表制度,企业根据有关规定及事故教训,针对具体情况,将可能存在的问题一一列出,制成表格,这就是安全检查表.它实际上就是可能出现的隐患清单,有时是检查企业的备忘录.制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式.如果配上隐患追踪卡一类的附件,有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表制度.
企业安全生产检查的内容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面.安全检查活动包括：
1)人因安全性检查
由企业安全专业部门、教育、人事组织部门组织,通过填表、抽查、分析评价方式,对各级领导、员工进行责任制、安全培训、技能等方面的考评,使企业各级领导和员工的安全意识、安全知识技能达标.
2)物态安全性检查
由技术、设备、安全专业部门组织,通过使用安全检查表,对各种生产设备、装置、工具、材料等生产物质进行全面的安全可靠性检查评价,全面检查评价发现隐患并处理,使生产物资得到有效整改.
3)四查工程
由班组长、车间主任、安全专业部门组织,对企业全员实行查思想、查制度、查设施、查教育、查防护品、查隐患、查三违的活动.做到岗位一天一查,班组车间一周一查,厂级一月一查,公司一季一查的四查工程.以求达到岗位设施安全运行,工人安全操作；班组安全作业,安全生产；车间环境安全,规范文明生产；企业安全责任落实到位,安全管理规范化.
4)八查八提高活动
一查领导思想,提高企业领导的安全意识.
二查规章,提高员工遵章守纪,克服“三违”的自觉性.
三查现场隐患,提高设备设施的本质安全程度.
四查易燃易爆危险点,提高危险作业的安全保障水平.
五查危险品保管,提高防盗防爆保障措施.
六查防火管理,提高员工消防意识和防火技能.
七查事故处理,提高防范类似事故的能力.
八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化,提高全员安全意识和自我保护意识.
5)安全管理效能检查
由企业第一负责入组织,通过分层次、对象,采用座谈分析、项目对照方式,对企业的安全机构,人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面系统检查,促使企业完善安全管理,提高安全管理效能.
6)岗位责任制检查
企业组织每季一次现场生产管理大检查,先基层自查,后企业联合检查,促使企业各部门落实岗位专责制、交接班制、巡回检查制、设备维修保养制、质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产飘、班组思想政治工作制,达到全面贯彻落实以“岗位责任制"为中心的十大规章制度的目的.
3 安全宣传教育制度
安全宣传教育,要走安全文化建设的道路.即通过安全文化建设的手段,达到安全宣传教育的目的.
1)安全文化建设可以用以下方法来落实：
(1)文学艺术的方法：如用安全文艺、安全漫画、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)的手段进行寓教于乐的安全文化建设.
(2)宣传教育的方法：在日常管理中利用各种各样的,如对国家安全生产方针、政策、法规、标准等,对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育.
(3)科学技术的方法：对员工进行安全科学普及,强化安全科学的意义和观念,积极主动地发展安全科学,有意识地强调安全工程技术本质安全化工作等.
(4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等.
2)安全宣传活动可以采用以下模式：
(1)开展“三个第一”：第一个文件是“安全文号"、第一个大会是“安全大会”,第一项工作是“安全l号文件宣传月活动”.
(2)“三个一”工程：车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像.
(3)标志建设：禁止标志、警告标志、指令标志.
(4)宣传墙报：安全知识、事故教训等.
3)安全教育活动可采用如下模式：
(1)三级教育模式
教育内容：厂级、车间、岗位(班组)安全常识、法规、操作规程及操作技能等.
(2)特殊教育模式
教育内容：特殊工种、岗位、部门,必须安全知识和规程
(3)全员教育
教育内容：安全知识、事故案例、政策规程、法律法规
(4)家属教育
教育内容：厂情、工种和岗位知识
(5)班组读报活动
教育内容：选择与自己安全生产相关的读报内容.如事故案例分析、安全知识、政策法规等.
(6)干部教育
教育内容：政策、法规、管理知识.
4 职业健康监护制度
我国的职业危害形势十分严峻,职业危害和职业病已经成为影响劳动者健康,造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素.通过职业卫生监护是防范职业病重要制度.
5 全面安全管理
全面安全管理是全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理,做到“横向到边,纵向到底,纵向到顶”的全面管理.
全员——从企业领导到每个干部、职工(包括临时工和实习人员)都要管安全；
全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；
全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；
全天候(一年365天,一天24小时)——不管什么天气,不论什么环境,每时每刻都要注意安全.总之,“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位.
6 特种作业人员的管理
特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业.
特种作业包括：用电作业,金属焊接(切割)作业,起重作业、企业内机动车辆驾驶,建筑登高架设作业和根据特种作业基本定义由省级安全生产监管部门确定并报国家有关部门备案的其它作业.对特种作业人员必须坚持进行专门安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试.考试合格并取得特种作业安全操作许可证者,方可上岗工作.这是企业安全教育的一项重要制度,是保证安全生产,防止重大伤亡事故的重要措施.
7 防护用品发放
《劳动法》第五十四条规定用人单位必须为劳动者提供必要劳动防护用品.个人防护用品是保护劳动者在生产劳动过程中安全与健康所必须的一种预防性装备.有下列情况之一的,企业应该供给工人工作服或者围裙,并且根据需要分别供给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品；
1)有灼伤、烫伤或容易发生机械外伤等危险条件下的操作.
2)散发毒性、刺激性、感染性物质或大量粉尘的操作.
3)经常使衣服腐蚀、潮湿或特别肮脏的操作.
在有危害健康的气体、蒸气或粉尘的场所操作的工作,应该由企业分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等.
工作中发生有毒的粉尘和烟气,可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的,应由企业分别供给工人漱洗药水或者防护药膏.
8 化学危险品管理
化学危险品在其生产、储运、加工、使用过程中,在失控状态下,若其数量超过临界值时,就可能酿成突发恶性事故,而在通常情况下,因防护不力或长时间危害接触者,导致严重的机体损伤乃至造成死亡或遗害后代.
常见的生产性毒物有铅j汞、铬、锰、铍、砷、磷、苯及其化合物、油漆、农药、刺激性气体、窒息性气体、橡胶、塑料、制革工艺中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物.
防毒工程的主要内容有：
1)用无毒、低毒物料及工艺代替有毒、高毒的物料及工艺.
2)生产设备和产品,使其中有毒物料密闭化、管道化、机构化、自动化.
3)开发和应用通风排毒和净化回收工程技术.
4)研究和开发新型、高效的有害烟雾净化技术和产品.
5)研究开发隔离操作和监测监控毒物的工程技术.
6)研究和完善防毒工程的组织管理措施,包括领域专人负责,制定规划、宣传教育.
7)实施对重大毒害危险源的评价与监控以及环境质量控制；
8)建立防毒工程应急救援体系.
9 消防安全管理
贯彻执行《消防法》是消防安全管理的基础.《消防法》规定消防工作贯彻预防为主,防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火责任制.
《消防法》规定机关团体企事业单位应当履行的消防安全职责为：
制定消防安全制度,消防安全操作规程；
实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门岗位的消防安全责任人；
针对本单位的特点对员工进行消防安全宣传教育；
组织防火检查,及时消除火灾隐患；
按照国家有关规定配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期检查、维修、确定消防设施和器材完好有效；
保障疏散通道安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志.
推行有效的消防演习活动.进行各种消防器材的实际使用演练.对可能出现的火灾事故进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能演练.
10 交通安全管理
企业厂区范围的行驶、作业的机动车辆、车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效.车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合有关标准和规定.
企业应建立健全厂内机动车辆安全管理规章制度.车辆应逐台建立安全技术管理档案.
厂内机动车辆应在当地有关部门办理登记,建立车辆档案,经有关部门对车辆进行安全技术检验合格,核发牌照,并进行年度检验.
车辆驾驶人员需要参加有关部门组织的考核,取得《厂矿企业内机动车辆驾驶证》.
机动车驾驶员应符合《厂矿企业机动车辆驾驶员安全技术考核标准》(GBll342)的规定.