费用与效益识别常用的方法包括

‘壹’ 国民经济评价中,经济费用效益分析的指标包括

费用 - 效益 ” 分析法，是信息系统经济效益分析的一种重要方法。信息系统经济效益分析的任务就是对信息系统方案的经济效果进行评价。只有搞清楚信息系统的费用和效益，才有可能对其做出客观公正的评价。因此，信息系统的费用与效益分析非常重要。

一、信息系统费用与效益分析

（ 1 ）信息系统 “ 费用 - 效益 ” 分析的特点和计量

信息系统的 “ 费用 - 效益 ”分析，是分别对信息系统的费用和效益两方面进行计量，然后相互进行比较，根据比较的结果，对信息系统的经济效益做出评价。它有自身的特点。它不只是分析直接的效益与费用，而是分析包括间接的效益和费用在内的全部的效益和费用；它不是考虑过去实际发生的效益与费用，而是预期决策后与行动方案选择有关的未来的效益与费用；它不限于货币收支的比较，还包括不能用货币反映甚至较难数量化的一些效益和费用的比较。同时，由于信息系统的建设期和效益回报期均较长，为了使不同时期的费用和效益能在同一基础上比较，在信息系统的费用和效益的计量过程中，应把资金的时间价值考虑进去，即把未来时期的费用和效益换算成现值。

（ 2 ）信息系统的费用及其测定

信息系统是个复杂的大系统，它的开发和研制是一项系统工程，从开发到维护运行需要投入大量的人力、物力、财力和时间。为避免人财物的浪费，提高系统建设的效率和效益，系统的费用测定非常重要。信息系统的费用是指该系统在开发、实施运行、维护、管理各个阶段上投入的和消耗的资源。按其属性，信息系统的费用包括基本费用 —— 投资费用和运行费用、辅助费用 ——为充分发挥信息系统的效益而产生的有关费用和无形费用 ——信息系统引起的不可见的经济损失，如投资于系统建设的资金的机会成本。按其组成要素来说，信息系统的费用主要包括购置计算机的硬件费用以及软件费用、通信费用、基建费用、研制费用、培训费用、维护与维修费用、人工费用等。这里的费用既有一次性投资，又有经常性开支。由于信息系统的费用是其全部预期费用，通常又从三个方面来考虑和鉴别，并应把它们包括在内，即：内部的费用和外部的费用；直接的费用和间接的费用；可衡量的费用和无形的费用。

‘贰’ 费用效益分析方法

一、费用效益的分析步骤

通常，费用效益分析包括4个主要步骤。

1.弄清问题类型和确定分析范围

分析的问题是针对工程项目方案，还是政策手段的设计。确定分析对象的同时，还要确定分析范围。分析的范围要足够大，以便尽可能地包括最主要的、可以识别的结果和影响。从费用效益的观点看，分析范围越大则越包括所有的外部影响。但分析范围选择还要取决于其他因素，如分析的财力和人力以及监测布点等。

2.找出各灾害要素或功能的损害关系

地质灾害的物理效果就是人口、资源、环境功能的损害，它们之间存在着反应关系，是进行费用效益分析的关键。通常可以通过科学试验或统计、调查而获得。

3.用货币表示地质灾害的效果

对于地质灾害用货币表示时，存在很大难度，这是费用效益分析的重点。在项目经济分析中，为了减少不利的影响，还需要制定一些相关防治措施，这些措施的费用，也包括在分析中。同时也应计算这些防治措施所产生的效益及其损失。

4.综合评价费用和效益

当评价完所有的费用和效益项目后，就需综合计算总效益、总费用和净效益。如果费用和效益发生不在同一年份，则还需计算上述指标的现值。在归类或合并效益与费用时，一般需注意两点：一是费用应包括间接损失费用和直接控制成本，同时减去可能节省的费用；二是效益包括直接效益和间接效益；最后，根据评价准则确定最佳方案。

二、比较费用和效益的评价准则

费用和效益的比较评价，通常采用效费比和净效益两种评价指标（或准则）。

（一）效费比

效费比即总效益与总费用之比，记作a：

a＝PVT_B/PVT_C（1-5-9）

如果效费比a≥1，说明社会得到的效益大于该项目或方案支出的费用，项目或方案是可以接受的；若a＜1，则该项目或方案支出的费用大于所得的效益，项目或方案应该放弃。

效费比的实际含义是单位费用所获得的效益，这是十分有用的评价指标。在实际应用中，也有应用费效比来作为评价指标。费效比是费用与效益的比，是效费比的倒数。

（二）净效益

净效益是总效益减去总费用的差额，记作PVN_B，即为

PVN_B＝PVT_B-PVY_C（1-5-10）

若净效益PVN_B≥0，表明社会所得大于所失，项目或方案是可以接受的。该方法的优点可以避免负效益或费用的节约的归属处理不当所造成的错误；若净效益PVN_B＜0，则项目或方案不可取。

‘叁’ 经济费用效益（国民经济评价），如何进行费用效益识别

对经济费用的识别主要包括三个层次的内容，项目实体直接承担的费用，受项目影响的利益群体支付的费用及社会承担的环境费用，对应效益也在这三个层次上。识别原则：遵循有无对比原则、对涉及项目的群体做全面分析、识别正负外部效果、确定空间时间的合理跨度、区别对待转移支付

‘肆’ 识别经济效益和经济费用的原则有哪些

识别经济效益和经济费用的原则有：

1、凡项目对国民经济所作的贡献，即由于项目的兴建和投产给国民经济带来的各种效益，均应计为项目的效益；反之，凡国民经济为项目所付出的代价、即国民经济为项目建设和生产所付出的全部代价，均应计为项目的费用。

2、适用范围遵循的原则内容

（1）产出物正面效益的计算支付意愿(WTP)原则--分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的价值

（2）负面影响的计算接受补偿意愿(WTA)原则-- 分析社会成员为接受这种不利影响所要求补偿的价值

3、“有无对比”原则

项目经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别和计 算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情 况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉入成本和已实现的效益。

4、关联效果原则

6、在项目国民经济效益分析中，国民经济费用和效益可分为直接国民经济费用与直接国民经济效益以及间接国民经济费用与间接国民经济效益。

（1）税金。包括增值税、消费税、资源税、关税等。税金对投资项目来说是一项支出，从国家财政来说是一项收入。这是企业与国家之间的一项资金转移。税金不是投资项目使用资源的代价，所有财政性的税金，都不能算作国民经济费用。
（2）补贴。包括出口补贴、价格补贴等。国家以各种形式给予的补贴，都不能算是国民经济效益。
（3）折旧。在国民经济评价中，由于固定资产投资所消耗的资源作为投资项目的投资成本已经列入了现金流量，所以就不能将折旧作为国民经济费用进行重复计算。
（4）利息。利息是利润的转化形式，是企业与银行之间的一种资金转移，并不涉及资源的增减变化，所以，利息也不能作为国民经济费用。

‘伍’ 技术（工程）经济学费用效益分析中,识别费用效益的原则是什么

成本效益分析侧重于成本和效益的计量和比较。与财务会计不同，它不是从企业的角度来计量，而是从社会的角度来计量；不仅是直接收益和成本，而且包括间接收益和成本在内的所有收益和成本；它不仅限于货币收入和支出的比较，还包括一些无法用货币反映甚至难以量化的收益和成本的比较；与其考虑过去实际产生的收益和成本，不如预期未来收益和成本与决策后行动计划的选择有关。
说穿了，财务分析是基于企业过去的财务数据，效益分析是从社会环境的角度对未来经济效益的预期。
成本效益成本的含义是指投入项目的社会劳动和资源消耗的实际价值。效益是项目产出的所有效益，包括以价值或使用价值计量的效用形式表示的劳动成果。
国民经济评价中成本效益的确定应从整个国民经济的发展目标出发，以实现资源的优化配置和有效利用为基本目标，确保国民收入的最大增长。本项目对国民经济的贡献，即本项目的建设和运营为国民经济提供的全部经济效益，计入本项目的经济效益；国民经济为项目支付的所有成本，即国家为项目建设和生产支付的所有实际经济成本，均计入项目成本。
拓展资料：
一、分类
1.直接成本和收益（内部效应）：直接成本是指直接投入按影子价格计算的经济价值，如原材料、燃料、动力等投入的经济价值。它通常包括以下几个方面：
1） 项目使用的资源成本，通过投入扩大生产规模。
2） 减少对其他项目的投入而放弃的利益。
3） 通过增加进口（或减少出口）消耗（或减少）的外汇。
直接效益是按影子价格计算的项目直接产出的经济价值。如果一个项目不增加产出，其直接效益就是投入的节约，即由于节约而释放给社会的部分资源的经济价值。一般表现在以下几个方面：
1） 增加该产品的数量以满足国内需求的好处。
2） 替换其他相同或类似企业的产量，以减少被替换企业的产量，从而降低国家有用资源的消耗（或损失）效率。
3） 通过增加出口（或减少进口）增加（或节省）外汇。
2.间接成本和收益（外部效应）：项目的间接成本是指为项目支付的成本中不需要由项目本身支付的部分，即社会为项目支付的成本。例如，本项目产生的废水、废气、废渣等造成的环境污染造成的损失均为外部费用。
项目的间接效益是指项目对社会有贡献，但项目本身没有受益的效益，即项目对社会产生的效益。例如，在建设钢铁厂时，建立了一套场外运输系统。这种运输系统不仅服务于钢铁厂，而且有益于当地工农业生产和人民生活。这部分收益是间接收益。

‘陆’ 新建用户顶替原有用户怎么办

个人空间 组别:高级会员 性别: 来自: 积分:552 帖子:405 注册: 2008-07-02 2008-07-04 11:55 | 只看楼主
树型| 收藏| 小 中 大 1
咨询工程师《项目决策分析》历年考点总结(五)
第八章 国民经济评价
第一节、国民经济评价概述：
一、国民经济评价的概念和作用
(一)国民经济评价的概念：是在合理配置资源的前提下，从国家经济整体利益的角度，计算项目对国民经济评价的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。评价的基本原则是合理配置资源，采用的评价工具是影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数。
(二)评价的作用：
(1)是项目决策的依据。
(2)可以对项目进行优化。
(3)对于一些国计民生急需的项目，若国民经济评价合理，而财务评价不可行，要重新考虑方案。
(4)有效觉察盲目建设、重复投资，实现企业、地区、社会与国家整体利益有机地结合和平衡。
(5)限制和制止对国民经济贡献不大的项目。一般来说，国民经济评价不能通过的项目要预以否定。
二、国民经济评价的基本原理
国民经济评价采用经济费用效益分析方法。追求以最小投入(费用)获取最大产出(利润)，国时采用“有无对比”方法识别项目的费用和效益，利用影子价格来估算各项费用和效益，采用现金流量分析法，并使用报表分析，必须遵循费用和效益的计算范围对应一致的原则，通常采用这样一种办法：在衡量一项效益是否是应计入本项目的外部收益时，分析这种收益是否还需要本项目以外其它的投入。
对于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时，应采用费用效果分析方法进行国民经济评价。费用效果分析方法还可以应用于财务现金流量，这时主要用于项目各个环节的方案比选。
进行国民经济评价的项目具有下列特征：
(1)项目的产出物不具有市场价格。
(2)市场价格虽然存在，但无法确切地反映投入物和产出物的边际社会效益和成本，因而在竞争性市场止提供这些服务得到的收益将无法充分地反映这些供给所产生的社会净效益。
三、国民经济评价的范围
对于关系公共利益、国家安全，使市场不能有效配置资源以及财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗,财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目,需要进行国民经济评价。
(一)下列类型项目应作国民经济评价
(1)具有垄断特征的项目：电力、电信、交通运输等行业的项目。
(2)产出具有公共产品特征的项目，即项目提供的产品或服务在同一时间内可以被共同消费，具有“消费的非排他性”(未花钱购买公共产品的人不能被排除在此产品或服务的消费之外)和“消费的非竞争性”(一人消费一种公共产品并不以牺牲其他人的消费为代价)。
(3)具有明显外部效果的项目。
(4)涉及国家控制的战略性资源开发项目。
(5)涉及国家经济安全的项目。
(6)受过度行政干预的项目。
(二)从投资管理的角度，需要进行国民经济评价的项目可以分为以下几类：
(1)政府预算内投资(包括国债资金)的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目。
(2)政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目。
(3)利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目。
(4)法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目。
第二节、费用效益分析
对于效益和费用可以货币化的项目应采用经济费用效益分析方法;对于效益难于货币化的项目，应采用费用效果分析方法;对于费用和效益均难于量化的项目，应进行定性经济费用效益分析。
一、费用与效益的识别
对于项目的投入或产出可能产生的第二级乘数波及效应，在经济费用效益分析中一般不预考虑。
直接效益：项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各类服务产生的效益。表现为：外汇的增加或支出的减少;资源的节省;新增需求的支付意愿。
直接费用：投入所带来的社会资源的消耗。表现为：外汇支出的增加或收入的减少;所消耗的资源费用。
间接效益：如劳动者熟练程度的增加，工艺技术的扩散;项目带动周边产业的升值。
间接费用：如周边环境的破坏;产品大量出口导致出口价格的下降。
转移支付：如各种税金、补贴和国内银行利息。
乘数效果：只计算一次相关效果，不连续扩展计算乘数效果。
价格影响：只在国内市场销售的项目，产品引起市场价格的下降，使消费者得到了更多的的效益。
1、费用效益识别的原则：
(1)“有无对比”增量分析的原则;
(2)考虑关联效果原则;
(3)以本国居民作为生活对象的原则：对本国之外的其他社会成员产生影响的项目，应重点分析对本国公民新增的效益。应进行单独陈述。
(4)剔除转移支付的原则;
1)剔除企业所得税或补贴对财务价格的影响。
2)一些税收、补贴或罚款往往是用于校正项目“外部效果”的一种重要手段，这类转移支付不可剔除，可以用于计算外部效果。
3)流转税(营业税、增值税、消费税)应具体问题具体处理;
二、经济效益和经济费用的估算

1、经济费用效益计算的原则：
项目投资所造成的经济费用和效益的计算，应在利益相关者分析的基础上，研究在特定的社会经济背景条件下相关利益主体获得的收益及付出的代价，计算项目相关的费用和效益。
1) 支付意愿原则;
2) 受偿意愿原则;
3) 机会成本原则;
4)实用价值计算原则。
2、经济费用效益采用影子价格计算
影子价格是能够真实反映项目投入物和产出物真实经济价值的计算价格。
影子价格是以国民经济评价的定价原则测定，可以反映的信息包括：项目的产出物和投入物的真实经济价值;市场供求关系;资源稀缺程度;资源合理配置的要求。
3、具有市场价格的货物或服务费用效益的计算
(1)若货物或服务处于竞争性市场环境中，应采用市场价值作为计算中心项目投入物和产出物影子价格的依据。
(2)如果项目的投入物或产出物的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格的不一致，取二者的平均值作为测算影子价格的依据。
(3)投入物与产出物的影子价格中流转税按下列原则确定：
1)对于产出品：增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税;顶替原有市场供应的，影子价格按机会成本确定，不含流转税。
2)对于投入品：用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税;挤占原有用户满足项目的，影子价格按支付意愿确定，含流转税。
3)在不能判断产出或投入是增加供给还是挤占(替代)原有供给的情况下，要可简化处理为：产出影子价格一般包含实际缴纳流转税，投入的影子价格一般不含实际缴纳流转税。
4)对于可外贸货物，其投入物或产出物价格应基于口岸价格进行计算
出口产出物的影子价格(出厂价)=离岸价(FOB)×影子汇率-出口费用
进口投入物的影子价格(到厂价)=到岸价(CIF)×影子汇率+进口费用
式中：离岸价(FOB)——出口货物运抵我国出口口岸交货的价格;
到岸价(CIF)——进口货物运抵我国进口口岸交货的价格，包括货物进口的货价、运抵我国口岸之前所发生的境外运费或保险费;
进口或出口费用——货物在进出口环节所发生的所有相关费用，包括运输费用、储运、装卸、运输保险等各种费用支出及物流环节的各种损失、损耗等。
5)如果可外贸货物以财务成本或价格为基础调整计算经济费用和效益，应注意以下两点：
①如果不存在关税、增值税、消费税、补贴等转移支付因素，则项目的投入物或产出物价值直接采用口岸价格进行调整计算。
②如果货物的进出口环节存在转移支付因素，应区分不同情况处理。
4、不具有市场价格的货物或服务费用效益的计算
(1)不具有市场价格的货物或服务
应注意以下可能出现的偏差：1)策略性偏差;2)资料性偏差;3)手段性偏差;4)假想性偏差。
(2)政府调控价格货物
政府调控价格：政府定价、指导价、最高限价、最低限价等。
国家主要调控价格的产品有：电价、铁路运输、水价等。这类产品在进行国民经济评价时，就需要采取特殊的方法：成本分解法、消费者支付意愿和机会成本。
A、成本分解法：确定非外贸货物影子价格的一个重要方法。对某种货物的成本进行分解并用影子价格进行调整换算。分解成本使指某种货物的制造生产所需耗费的全部社会资源的价值，包括各种物料投入以及人工、土地投入，资本投入所应分摊的机会成本费用。
B、消费者支付意愿：消费者为获得末种商品或服务所愿意付出的价格。
C、机会成本：用语项目的某种资源若不用于本项目而用于其他替代机会，在所有其他替代机会中所能获得的最大效益。
举例：
1)电价：作为投入物时，按成本分解法测定，电力过剩的地区，可以按电力生产的边际成本分解定价;作为产出物时，按电力为当地经济所作的边际贡献计算。
2)铁路运输：作为投入物时，一般按完全成本分解定价。在铁路运输能力过剩的地区按边际成本分解定价;在铁路运输紧张地区按支付意愿定价。作为产出物时按替代运输成本的节约、诱发运输量的支付意愿等测算。
3)水：作为投入物时，按后备水源的成本分解定价，或按照恢复水功能的成本定价。作为产出物时，按消费者支付意愿或者消费者承受能力加政府补贴确定。
5、特殊投入物影子价格的确定：劳动力、土地、自然资源。影子价格需要采用特定的方法。

(1)人力资源的影子价格——影子工资
影子工资：指由于项目在实施和运营中投入了劳动力，社会为此付出的代价，包括劳动力的机会成本和劳动力转移而引起的新增资源消耗。
劳动力的机会成本：劳动力的机会成本是影子工资的重要组成部分。指项目所用的劳动力如果用于其他生产经营活动所能创造的最大效益。这与劳动力的技术熟练程度和供求状况有关，一般来说，技术熟练程度越高，越稀缺的劳动力，机会成本就越高。计算公式：
人力资源投入影子价格(影子工资)=劳动力的机会成本+新增资源消耗
劳动力的机会成本是拟建项目占用的人力资源由于在本项目使用而不能用于其它地方或是享受闲暇时间因而被迫放弃的价值，按下列原则分析确定：
1)过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资(含工资性福利)及支付的税金之和。
2)对于自愿失业人员，影子工资等于本项目的使用所支付的税后净工资额。
3)非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资金额。
(2)土地的影子价格
根据土地的用途的机会成本原则或消费者支付意愿原则计算影子价格。
1)生产性用地：主工指农业、林业、牧业、渔业及其它生产性用地，按照这些生产用地未来可以提供的产出物的效益及因改变土地用途而发生的新增资源消耗进行计算：
土地的经济成本(影子价格)=土地机会成本+新增资源消耗
式中：土地的机会成本：应按照社会对这些生产用地未来可以提供的消费产品的支付意愿价格进行分析计算。一般按照项目占用土地在“无项目”情况下的“最佳可行替代用途”的生产性产出的净效益现值进行计算。
新增资源消耗：应按照在“有项目”情况下土地的征用造成原有地的附属物财产的损失及其他资源耗费来计算，主要包括拆迁补偿、农民安置补助费等等。土地平整等开发成本应计入工程建设成本中，在土地经济成本估算中不再重复计算。
2)非生产性用地：如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格。
3)对土机会成本的计算按以下要求进行：
国家实行土地出让制度，建设项目从国家取得出让土地使用权，出让土地采取三种方式：协议出让、公开招标、拍卖。
三种出让方式形成了三种土地出让价格：协议价格、招标价格、拍卖价格。
①通过政府公开招标或拍卖取得的国有土地出让使用权，应该按市场交易价格计算其影子价格。
②如协议出让方式取得的协议地价，应该分析优惠价格或扭曲情况，参照当地正常情况下的市场交易价格，调整或类比计算其影子价格;
③当无法通过正常市场交易价格类比确定土地影子价格时，应该采用收益现值法或土地开发成本加开发投资应得收益确定。当采用收益现值法确定土地影子价格时，应以社会折现率对土地的未来收益及费用进行折现。
④土地价格值的估算应反映实际的或潜在的规划批准情况，如果土地用途受到限制，应分析这些限制被解除的可能性，以及解除限制对土地价值的影响。
⑤项目征用农村土地，应按土地征用费调整计算其影子价格。
A、耕地补偿费及青苗补偿费应视为土地的机会成本;
B、地上建筑物补偿费及安置补偿费应视为新增资源消耗;
C、在征地过程中收取的征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、土地管理费、土地开发费等各种税费，主视为转移支付，不列入土地经济费用的计算。
(3)自然资源的影子价格
自然资源包括：土地资源、森林资源、矿产资源和水资源等。
资源资产：指所有权已经界定，或者随着项目的实施可以界定，所有者能够有效控制并能够在目前或可预见的将来产生预期经济效益的自然资源。资源资产属于经济资产范畴，包括：土地资产、森林资产、矿产资产和水资产等。
经济费用效益分析中，项目的建设和运营需要投入的自然资源，是项目投入物的替代方案的成本、对这些资源资产用于其他用途的机会成本等进行分析测算。
三、几种特殊产出效果的计算
1、产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响的项目
应根据项目的具体情况，测算人力资本增值的价值、可能引起的死亡增加或减少的价值，以及对健康影响的价值，并将量化结果纳入项目经济费用效益分析的框架之中。
1)在劳动力市场发育成熟的情况下，其价值应根据“有项目”和“无项目”两种情况下的税前工资率的差别进行估算。
2)增加或减少死亡的价值，根据社会成员为避免残废而愿意支付的价格进行曲计算。在缺乏人们对生命的支付意愿的资料时，可通过人力资本法，通过分析人员死亡所带来的为社会创造收入的减少来评价死亡引起的损

‘柒’ 什么是费用效益分析法

费用效益分析法是指通过权衡效益与费用来评价项目可行性的一种分析方法。 它分为财务效益与费用分析和经济费用效益分析两种。
这是对经济活动方案的得失、优劣进行评价、比较以供合理决策的一种经济数量分析方法。这种方法较多地用于工程建设的项目评价中。费用效益分析还被当作一种特殊形式的经济系统分析。因为它所比较的费用与效益都是作为与该经济活动的目标相关的后果而从社会的观点来考虑的，分析本身也是为了提供建议和帮助决策。
费用效益分析是从20世纪50年代中期出现的费用效果分析发展而来。它的兴起，从经济实践看，与公共投资的增加、公共事业的发展分不开；从理论渊源看，同经济理论（福利经济学与资源有效分配理论）、工程经济学、运筹学的发展与汇合相联系。费用效果分析只适用于性质相同或目标相同的活动的经济选择问题，而费用效益分析不仅能表明每个项目或方案是否值得执行，而且还能计算与比较几种不同性质的活动相应的效益与费用的差额。这是更有力的决策工具。但它对决策的作用，不单纯地表现在分析的结论上，重要的在分析过程中所提供的有用信息和反映出来的详细内容上。

http://ke..com/view/1646768.htm

‘捌’ 费用效益分析的特点和计算方法

费用效益分析着重于费用与效益两方面的分别计量与相互比较。但它与财务会计核算不同，不是从企业观点而是从社会观点来计量的；不是只分析直接的效益与费用，而是分析包括间接的效益与费用在内的全部的效益与费用;不限于货币收支的比较,还包括不能用货币反映甚至较难数量化的一些效益与费用的比较;不是考虑过去实际发生的效益与费用,而是预期决策后与行动方案选择有关的未来的效益与费用。原则上,费用的计量应与稀缺资源的有效使用相符合,效益的计量应与政策的发展目标相符合。具体说来，一个方案或项目的费用包括基本费用（投资费用和经营费用）、辅助费用（为充分发挥效益而产生的有关费用）、无形费用（生态破坏、环境污染等引起的经济损失和社会代价）；一个方案或项目的效益相应地也包括基本效益（能直接提供的产品或服务的价值）、派生效益（有关派关活动所增加的收入）、无形效益（增进国家安全、减少生命死亡、美化风景等社会效益）。在计量过程中，由于市场价格因税收、垄断等种种原因不能正确反映甚至极大歪曲投入与产出的社会价值，还由于某些项目（如时间、生命等）不是商品没有市场价格，但为了比较又需要给予货币估价，西方经济学家提出和使用了影子价格。他们认为采用影子价格能更好地反映机会成本。在计量中为了使不同时期的费用与效益能在同一基础上加总和比较，还需把未来时期的费用与效益通过贴现、回扣换算成为基年现值。贴现率（或回扣率）的确定，要参考利息率和根据决策者的意见。在计量的基础上比较费用与效益,可以计算它们的现值之间的差额,看其净效益（总效益减总费用）现值的大小；也可以计算它们的现值之间的比率，或者表现为总效益对总费用之比，一般要求大于1，或者表现为总费用对总效益之比,一般要求小于1，这两种表现方法互为倒数。
假定投资费用I于基年一次支出，经营费用O在使用期间逐年支出，辅助费用已从基本效益中扣除，派生效益已加于基本效益，构成各年的效益 B，无形费用与无形效益均从略，这时比较费用与效益的计算公式有：
同理，有总效益对总费用比率的计算公式：

或总费用对总效益比率的计算公式：

费用效益分析为评价一个或几个行动方案提供了能全面处理多种因素的逻辑结构，可为有效的决策提供经过处理的大量有用信息。它是一种“次优”方法（secondbest method） 。它不同于最优分析,不研究经济中为使最优状态得以存在的那些条件，只是比较两种或有限几种的行动方案，从中得出何者为优的结论，而所有行动方案本身不一定就是好的或最优的。只能在已有的方案中进行选择，这是费用效益分析的局限性。

‘玖’ 费用和效益的识别应坚持的原则包括( )。

A,B,C,E
答案解析：[解析]
费用和效益的识别应坚持的原则包括：①增量分析的原则；②考虑关联效果的原则；③以本国居民作为分析对象的原则；④剔除转移支付的原则。D项属于建设项目经济费用和效益计算的原则。

‘拾’ 费用效益分析法包含的方法

费用效果分析法，
是规划与采购工程系统或设备的一种方法。它起源于二次大战后的美国，从60年代后，这种方法广泛流行于各工业部门。 为了实现某种经济上的或军事上的目的，可供选择的经济技术方案很多，这些方案在实现目的的效果上和消耗的费用上各不相同。通过效用分析可以从这些方案中找出给定效果，采用费用最低的方案。整个工程系统消耗的费用一般是从研制设计开始到服务期满之间的下列各项费用的折现总合：（1）研制与生产费用，包括建造新的生产线、试验与建造新的原料以及批量生产规模等的影响在内；（2）存储与维修费用，包括建造专门仓库等；（3）现代化改造费用；（4）人员培训，日常运行及意外损失等费用。所有这些费用均在不同时期支付，应根据反映货币价值与时间关系的折现率，把它们折算到同一时间来计算。
由于实际问题中有关技术、经济方面的许多参数往往是不确定的，因此，需要对这些参数作出多种假设，通过分析来检验它们对工程系统费用效果的影响程度，从而权衡利弊，选择有利方案。成本效益分析法是综合利用运筹学、程序设计、经济分析以及有关设备系统设计与使用等的知识和方法。
成本效益分析法是产品设想筛选决策中必不可少的一步。新产品方案选定以后，就应该考虑这样一些问题：这种产品的价格定为多少市场可以接受？为此开发、生产成本控制在什么范围内企业才能赢利？这样的一个成本范围企业有没有能力达到？这些问题都属于成本效益分析范围。关于成本分析的具体方法有很多，这里只介绍一种粗略的、用于初期分析的指数公式：
VI=(Ts*Cs*Q*P*L1/2)/Tc
式中，VI--产品价值指数；
Ts--技术成功的机会（0--10的适当等级）；
Cs--商业成功的机会（0--10的适当等级）；
Q--年销售量；
P--单位产品的利润；
L--产品寿命（年）；
Tc--产品总成本。
需要指出的是，利用这样的公式计算出来的结果只能作为决策时的一种参考，不能完全依赖它。因为这种定量方法不可能把所有的因素和变量都包括进去。

影子工程法是恢复费用的一种特殊形式。某一环节污染或破坏以后，人工建造一个工程来代替原来的环境功能，用建造该工程的费用来估计环境污染或破坏造成的经济损失的一种方法。例如，某个旅游海湾被污染了，则另建造一个海湾公园代替它，以满足人们的旅游要求。某个水源被污染染了，就需要另找一个水源替代它，以满足人们的用水要求。新工程的投资就可以用来估算环境污染的最低经济损失。

人力资本法 (Human capital approach)是指用收入的损失去估价由于污染引起的过早死亡的成本。根据边际劳动生产力理论，人失去寿命或工作时间的价值等于这段时间中个人劳动的价值。一个人的劳动价值是考虑年龄、性别、教育程度等因素情况下，每个人的未来收入津贴现折算成的现值。

调查评价法的基本过程可分为问卷设计、调查数据的收集、数据的分析与处理、发布结论四个主要步骤。