提千万产业兴旺的最佳方法

‘壹’ 乡镇如何做好产业兴旺

提出了构建农业三个体系、完善支持保护制度、健全服务体系，促进一二三产业融合发展。三个体系就是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。其实，我感觉这三个体系的建立不仅仅是农业这个第一产业，还包涵了乡村的第二产业和第三产业;
所以，前瞻产业研究院建议还是提构建现代乡村产业体系为好。乡村主要是以发展第一产业的农业为主，但也要大力发展农产品深加工和为农业需要的装备制造业的第二产业，更要发展为农业产前、产中、产后服务和为全民服务的第三产业。

‘贰’ 脱贫产业如何更兴旺

乡村振兴，离不开产业兴旺。同样，贫困地区稳定脱贫也离不开产业带动。贫困地区通常自然条件不佳、农业基础薄弱，贫困群众通常自我发展能力较弱、抗风险能力较低，现实起点低与现代农业产业的高要求存在矛盾。在贫困地区如何寻找适合的产业，如何建立更加高效的组织形式，如何调动各类市场主体的积极性，本报记者深入贫困地区，近距离观察实现产业兴旺的实践与探索。

因地制宜推进产业脱贫，产业收入占脱贫家庭收入超50%

云南有447万多贫困人口和88个贫困县，都在全国排第一位；有深度贫困县27个，怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州的贫困发生率高达三成左右。云南建档立卡贫困人口中文盲、半文盲率达12.4%，高中以上文化程度的只有3.4%，自我发展能力和动力可想而知。在脱贫攻坚的战场，合作经济吸引贫困户参与脱贫，又降低了他们的市场风险，正大有可为。

发展产业是脱贫的根本之策，加快由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变，云南省委、省政府酝酿出台产业扶贫精准脱贫的意见，把创新帮扶模式、发展合作经济摆在重要位置。在贫困人口占全省1/4的昭通市，把产业发展和强化党的基层组织、发展合作社结合，下大力气提高农民组织化程度，以组织化实现标准化，以标准化支撑品牌化。

小小花椒树，致富大产业。在昭通市鲁甸县，20多万亩花椒树实现产值7亿多元。鲁甸地震的震中龙头山镇，近15%的贫困人口都与花椒产业有关。镇里推广“公司+合作社+基地+农户”的模式，争取资金300多万元扶持加工龙头企业，解决了销售难。“小花椒”不但为灾后重建“撑了腰”，还带动贫困户共增收500多万元，户均增收1万多元。

大理纸厂村陆解三一家5口人，是2013年的建档立卡贫困户。加入山嵛菜合作社后，2015年脱贫。去年以来，大理州注入产业扶贫资金60多亿元，有劳动能力的贫困户都有产业帮扶项目，产业收入平均占到脱贫户家庭收入的55%，带动30多万人增收，年人均增收1720元。这其中，都有合作经济的影子。

如今，每天早上8点多，会泽县驾车乡贫困户杭久芝老两口都会到合作社“上班”，一天俩人能赚200多元。和杭久芝一起干活的高菊珍，也摘了贫困户帽。她把家里40多亩靠天吃饭的山地租给合作社，再加上5万元产业扶贫贷款入股合作社分红，最近全家在商量盖新房了。

‘叁’ 产业兴旺主要包括哪些

产业兴旺主要包括产业结构优，产业关联度高，产业组织完善，产业布局科学等等。
1、产业结构是指各产业之间和各产业内部的联系与比例关系。产业结构优体现在产业结构的合理化和高度化。产业结构合理化是产业与其他产业之间的横向协调发展；产业结构高度化是产业自身从低级向高级的纵向转型升级。
2、产业关联是指产业间以各种投入品和产出品为连续纽带的技术经济联系。产业关联的纽带可以是产品劳务、产品价格、生产技术、投资就业等联系；产业关联的方式可以是单向或多向联系、顺向或逆向联系、直接或间接联系。
3、产业组织是指同一产业内主体间的组织或者市场关系。产业内主体主要包括企业、合作社、家庭农场、农户等，市场关系主要包括交易关系、行为关系、资源占用关系、利益关系。
4、产业布局是产业在空间上的分布。科学的产业布局要求充分考虑地理位置、资源环境、社会经济、政策规划等各种因素，实现产业的最优组合和最优区位，并利用产业集聚带来的集群效应，促进产业分工与产业间协作，推进资源的综合循环利用和劳动生产率的提高。

‘肆’ 如何全面推进乡村振兴

全面推进乡村振兴方法如下所示：

一是加快发展乡村产业。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。提出拓展乡村多种功能，通过全产业链拓展产业增值增效空间。

二是加强社会主义精神文明建设。乡村不仅要塑形，更要铸魂。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫”。

三是加强农村生态文明建设。生态宜居，是乡村振兴的内在要求。要保持战略定力，制定更具体、更有操作性的举措，对推进农业面源污染防治，而且这个健全草原森林河流湖泊休养生息制度，长江、黄河流域农村生态文明建设以及农业农村减排固碳等提出具体要求。

四是深化农村改革。全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。围绕加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，提出一系列明确要求。

五是实施乡村建设行动。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁荣的城市，也要建设繁荣的农村。

六是推动城乡融合发展见实效。做好乡村振兴战略这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。强调：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。

乡村振兴途径

实施乡村振兴战略要统筹谋划，科学推进。要推动乡村产业振兴，以深入推进农业供给侧结构性改革为抓手，在确保粮食安全的前提下调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

要推动乡村人才振兴，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。

‘伍’ 如何理解“产业兴旺”

法律分析：党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并将其总要求明确为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。作为排在首位的“产业兴旺”，是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点，更是乡村振兴的基础和保障。只有做大做强做优乡村产业，才能保持乡村经济发展的旺盛活力，为乡村振兴提供不竭动力。

法律依据：《中国共产党十九大报告》 实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

‘陆’ 乡村振兴实施中如何实现产业兴旺

实施乡村振兴战略的总要求：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
有利于化解经济危机
我们在既往的研究中提出：相对于风险集中于城市“资本池”而言，生态化的乡村社会客观上发挥了“劳动力蓄水池”作用，遂使国家得以借助“三农”为载体多次实现经济危机“软着陆”，也使得乡土中国支撑的国家现代化进程几乎不间断地延续了60多年。

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有利于维护社会稳定
中国常住人口城镇化率达到58.52%，然而仍有数亿人生活在乡村，农户扩大再生产的生活成本包括养老等，主要由具有均田制性质的家庭承包地给予保障，同时乡村有着患难互助的礼俗文化，因而能够应对城市失业或经济萧条期带来的风险。这也是中国能够在劳动力资源都很丰富的发展中国家中靠沿海劳动密集产业崛起的内因。

‘柒’ 乡村振兴采取什么措施

第一个举措，强化乡村振兴的制度供给，要以完善产权制度和要素市场化背景为重点，激活主体、激活要素、激活市场。主要改革措施，一是要完善农村基本经营制度，比如培育发展专业大户、家庭工厂、农民合作社、农业企业这样一些新型经营主体，还有要深化农村土地制度改革，包括农村土地增收、集体经营性建设用地直接入市、农村宅基地制度改革，为产业兴旺、乡村振兴、项目落地创造制度条件。还有比如支持保护制度、基地产业制度改革等等。
第二个重大举措，人才支撑，乡村振兴没有人不行，我们提出要把人力资源开发放在首要位置，一方面培育造就农村乡土人才，另一方面引导土地城市的资本、技术、人才下乡。培育乡土人才，我们提出新型农业经营主体培育工程，农村专业人才队伍建设工程，科技人员下乡工程。鼓励社会特别是城市人才到农村去，又提出鼓励城市的专业人才、经营人才、管理人才、技术人才下乡，采取一系列政策措施。
第三个重大举措是投入保障，乡村振兴没有钱不行，钱，我们提出要财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与，财政优先保障整合长期的财政投入机制之外，这次我们提出建立全国农业信贷担保联盟，为农业信贷工资提供担保，建立了国家、农业靶点资金，担保基金也是为三农和小企业提供担保。扩大融资渠道，鼓励社会资金参与投入，比如工厂企业，比如社会资本等等。
第四个重大举措是加强管理和服务，特别是强化党的领导，我们提出乡村振兴是党的一把手，是主要责任人，县委书记是乡村振兴一县总指挥，我们还要建立市县领导班子和领导干部乡村振兴考核制度，将考核结果作为选拔、任用领导干部的重要依据。我们还提出，要研究制定中国共产党农村工作领导条例，这个条例就是讲管三农工作的传统、要求、政策的，以党内法规的形式规定下来，确保乡村振兴战略有效实施。我们还提出要强化乡村振兴法律保障，抓紧研究制定乡村振兴法，将也许三农政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的作用，什么意思呢？就是说我们这一次实施乡村振兴战略，在领导体制和制度上，我们有考核机制，我们有党内法规，有国家法律，今后搞不搞乡村振兴，搞成什么样子有条例和法来督察的，这点从建国以来没有哪一个战略有党内发展和国家法律做保障。这是四大举措，制度供给、人才支撑、投入保障、党的领导。

‘捌’ 怎样才算产业兴旺

市场越来越大才能产业兴旺。

‘玖’ 如何理解乡村振兴战略中的产业兴旺

十九大提出了“乡村振兴战略”，乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本和基础前提。物质基础决定上层建筑，生产力决定生产关系，没有产业的发展，就没有农村生产力的进步，就没有农民的持久、深层、源头的富裕，也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑。

北京中农富通城乡规划设计研究院基于多年农业农村规划设计经验和实践案例认为，以实现农民就业增收为核心，因地制宜，创新区域产业发展模式，实现三产融合，是促进区域经济增长，建设活力美丽乡村的主要途径。规划要通过产业模式创新、产业经营主体创新、金融创新、利益收入分配创新等新技术新业态新模式，实现产业三产融合发展：培育新型经营主体，推进农业一产向二三产业自然延伸；发展农产品加工业，延长产业链价值链增收链；依托农耕文化、美丽田园、生态农业、创新创意、古朴村落，大力发展休闲农业，拓展农业的经济、社会、政治、文化和生态功能，发展休闲农业和乡村旅游，打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态。

‘拾’ 国家推进实现产业兴旺的重点任务主要包括

国家推进实现产业兴旺的重点任务主要包括夯实农业生产能力基础、建立现代农业经营体系、强化农业科技支撑、加快农业科技转型、完善农业保护机制。

产业兴旺是关于实施乡村振兴战略20个字总目标的首位要求，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的重要基础。

乡村振兴战略：

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，这是新时代“三农”工作的总抓手。

美丽乡村建设涵盖了乡村的方方面面，归根结底是发展问题，其中“产业兴旺”是重点。只有乡村经济发展了，才能富裕农民，繁荣乡村；也只有乡村“产业兴旺”，才能吸引更多外来资源和人才，集聚人气和财气。