‘壹’ 解决财政赤字问题,有哪三种基本途径
增收减支,即通过增加财政收入、减少财政支出来弥补财政赤字。能够通过增加收入或削减支出来解决赤字问题当然是理想的选择。但是,通常增加收入会遭到纳税人的抵制,而且变动税法所需的时间也较长,从而不能迅速解决问题,而削减支出则会受到支出刚性的制约。因此,这种方法的使用通常没有多大的余地。另外,对于财政部门主动减收增支所形成的赤字,这种方法显然是不能用的。
动用结余,即动用以前年度滚存的财政结余。用以前年度财政收大于支而形成的结余来弥补当前的赤字也是十分理想的方法。但前提条件是财政必须有结余才存在动用的可能。这对于连年赤字的财政显然是不适用的。另外,由于中央银行往往代理国家金库业务,所以财政结余通常会作为信贷资金来源加以运用,因而动用财政结余弥补赤字还必须考虑财政、信贷的综合平衡问题,否则可能影响货币正常流通而导致通货膨胀。
向中央银行透支或借款。由于中央银行通常代理国家金库业务,所以向中央银行透支对财政部门来说是操作起来非常简单的一种弥补赤字的方法,但是这种方法实际相当于通过货币发行,凭空创造购买力来弥补赤字,因而对货币流通的影响很大。因为中央银行吐出的货币为基础货币或称高能货币,通过货币乘数的作用会数倍于发行额来增加流通中的货币量。所以一般情况下,政府不会采用这种方法来弥补赤字。不少国家甚至通过有关法律直接规定,财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。
发行公债。发行公债来弥补赤字通常只是购买力的转移,不会凭空增加购买力,所以一般认为是最为理想的弥补财政赤字的方法。但是,任何事情都不是绝对的,公债因为认购者的不同,也会对货币流通,进而对社会总供求关系产生不同的影响,因而认为公债弥补赤字是绝对安全的主张是靠不住的。在什么情况下,通过发债弥补赤字可以不对经济产生消极影响或产生的消极影响相对较小,需要具体问题具体分析,不可一概而论。
‘贰’ 当出现财政赤字,政府一般采取哪些办法来弥补赤字
财政赤字的弥补通常有以下几种方法:
(1)增收减支;(2)动用结余;(3)向中央银行透支或借款;(4)发行公债。
简单来说,常用的主要有三种:增税、增发货币或向中央银行透支或借款、发行国债。
拓展资料
财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额,会计上通常用红字表示,所以叫财政赤字。也叫预算赤字。
国家财政当年支出大于收入的经济现象。在现实中,国家经常需要大量的财政资金解决大量的经济和社会问题,有时会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。不过,这表明财政赤字具有一定的调节作用,即在一定限度内可以刺激经济增长,也可以一定程度上解决政府的燃眉之急。
当一个国家财政赤字累积过高时,就好像一间公司背负的债务过多一样,对国家的长期经济发展而言,并不是一件好事,对于该国货币亦属长期的利空,且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收,这两项措施,对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大,该国货币会下跌,反之,若财政赤字缩小,表示该国经济良好,该国货币会上扬。
在经济萧条时期,赤字财政政策是增加政府支出,减少政府税收,这样就必然出现财政赤字。凯恩斯认为,财政政策应该为实现充分就业服务,因此,赤字财政政策不仅是必要的,而且也是可能的。
第一,债务人是国家,债权人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务,也就是自己欠自己的债务。
第二,政府的政权是稳定的,这就保证了债务的偿还是有保证的,不会引起信用危机。
第三,债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补财政赤字。这就是一般所说的“公债哲学”。
政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。公债并不是直接卖给公众或厂商,因为这样可能会减少公众与厂商的消费和投资。使赤字财政政策起不到应有的刺激经济的作用。当经济恢复发展起来后,就可以向政府缴纳更多的税收,从而偿还政府债务。
‘叁’ 怎么解决财政赤字问题
1、增加税收,这是最直接的方法,对企业个人增加税收,不过此举副作用明显,增加税收也就增加企业居民负担,势必会引起反弹,特别是经济不景气时,如若增加税赋,必将遭致民众唾骂,故此举非上策。
2、减税,按照一般逻辑,减税不是更加增加财政赤字了吗,如果再深入一点分析,减税意味着减少企业居民负担,企业税赋少了,就会多投资,多雇人,给员工加薪,民众也一样,每个月上交的税少了,也会多消费,这样一个良性循环就开始了,只要税基增加的足够多,反而会增加政府税收,赤字问题不就解决了,而且这是双赢的局面,只是这个度要把握好,什么时候减税,减多少税等等,拉弗曲线很好的解释了这个问题。
3、印钞,这也是一个解决赤字的直接办法,政府钱不够怎么办,印钞不就完了,只是此举副作用也明显,会引起全社会通货膨胀,且会加剧贫富差距,不过此方法目前全球主要国际都在使用,开动印钞机,印足够多钞票,鼓励企业投资,增加就业,从而促进消费,不过其效果越来越差,也快用到头了。
‘肆’ 第二阶段,即1958-1981年的财政赤字如何解决
解决方法如下:
1、动用历年结余:就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。
2、增加税收:包括开增新税、扩大税基和提高税率。但它具有相当的局限性,并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法。
3、增发货币:是弥补财政赤字的一个方法,至今许多发展中国家仍采用这种方法。但是从长期来看,通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度,过量的货币发行必定会引起通货膨胀,将带来恶性后果。因此,用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。
4、发行公债:通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为从债务人的角度来看,公债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点;从债权人的角度来看,公债具有安全性、收益性和和流动性的特点