公共资源与市场失灵解决方法

A. 市场失灵的原因及解决的办法

市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况
市场失灵的原因：
1、公共产品。经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私人物品，一类是公共物品。简单地讲，私人物品是只能供个人享用的物品，例如食品、住宅、服装等。而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付费。例如国防就是公共物品。它带给人民安全，公民甲享用国家安全时一点都不会影响公民乙对国家安全的享用，并且人们也无需花钱就能享用这种安全。
2、垄断。对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断不可能使得资源的配置缺乏效率。对这种情况的纠正需要依靠政府的力量。政府主要通过对市场结构和企业组织结构的干预来提高企业的经济效率。这方面的干预属于政府的产业结构政策。
3、外部影响。市场经济活动是以互惠的交易为基础，因此市场中人们的利益关系实质上是同金钱有联系的利益关系。例如，甲为乙提供了物品或服务，甲就有权向乙索取补偿。当人们从事这种需要支付或获取金钱的经济活动时，还可能对其他人产生一些其他的影响，这些影响对于他人可以是有益的，也可以是有害的。然而，无论有益还是有害，都不属于交易关系。这些处于交易关系之外的对他人的影响被为外部影响，也被称为经济活动的外在性。例如，建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱，工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系，但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。这种影响就是工厂生产的外部影响。当这种影响对他人有害时，就称之为外部不经济。当这种影响对他人有益时就称之为外部经济。比如你摆在阳台上的鲜花可能给路过这里的人带来外部经济。
4、非对称信息。由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场的正常运转，政府需要制定一些法规来约束和制止欺诈行为。理解和原因一起讲了

B. 在市场当中出现竞争失灵，是什么原因导致呢应该如何纠正

总而言之，市场失灵对于市场中的个体而言是没有任何好处的，为了纠正这一问题，我们需要找到诱因，然后再通过矫正措施来解决。避免因为市场失灵而导致消费者的利益受到损害。

C. 生活中有哪些“市场失灵”的例子，政府应如何应对

政府弥补市场失灵，概括来说，就是运用经济手段，行政手段，法律手段来调节宏观经济，由称为政府的宏观调控。政府根据宏观经济的发展状况以及存在的问题，来决定采取哪一种手段抑或采取综合手段。然而，政府在运用这些手段时，除了政府失灵外，这些手段本身也存在着一些问题和弊端，有时也可能会扰乱经济的发展。
在中国最典型的案例莫过于国家对证券市场和房地产市场采取的干预手段了。比如07年证券市场过热，证监会采用提高印花税，加快融资规模等方法，让股市降温，而08年熊市的时候则用降低印花税，停发新股等措施。对房地产市场的调控就更不用说了，二套房政策大家都知道了。在普通方式上，面对金融危机，我国央行多次调整准备金率和利率，这是货币政策，增加4万亿投资，这算财政政策。而面对一些因炒作引起的小范围市场失灵，采用严厉的打压行为最为有效。比如前段时间处理绿豆、大蒜涨价事件。
经济手段是政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。也是国家运用经济政策和计划，通过对经济的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。
法律手段在很多时候是和经济手段同时运用发生作用。比如当政府运用税收的杠杆的作用调节个税起征点的同时，需要通过立法的形式来确定和保证政策的严明性。法律手段是指国家依靠法律的强制力量来规范经济活动，保障经济政策目标的手段。法律手段是国家通过立法和司法，调节和规范经济活动。运用法律手段进行宏观调控的作用在于，把市场经济主体行为、市场经济运行秩序，国家对市场经济的宏观调控等纳入法制轨道，依法调控，增强宏观调控行为的合法性和权威性。为了进一步提高宏观调控政策的约束力，对需要长时间坚持的政策也应将其纳入法制轨道，使重要政策转变为法律，以加大执行的力度。法律手段的基本内容包括市场主体法律制度、市场行为法律制度、宏观经济管理法律制度、社会保障法律制度、行政法律制度等。
行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。行政手段具有权威性、强制性。垂直性、具体性、非经济利益性、封闭性等特点。

D. 论述市场失灵的原因及解决方法

市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况,
原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时,市场无法或不愿意提供该类产品或服务。
一般认为市场失灵的原因有四点:
一,市场垄断
二,非对称信息
三,商品的外部性
四,公共物品的存在
以上因素造成资源得不到最优配置。
①为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。
②解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。
③外部性是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。

E. 怎样解决市场失灵问题

政府要针对市场进行合理的宏观调控

对于垄断的形成

政府应当加强市场监管，设置扼制垄断产生的法律，政策如规定限价等。营造更具公平竞争性的市场。但是某些如中国电网，中国国家航空航天科技集团等产业，是对我国基础供应和社会稳定提供了保障，在中国这些企业的存在具有重要意义，不应戴有垄断的帽子，政府应给予支持。

对于公告物品区域分配不均

政府应当加大基础设施建设，保障民生需求，同时进行宣传教育，提高人民的基本素质素养，合理享受公共物资，建立和谐惠民的社会。

对于信息不对称

政府应对生产产品的说明、标准做出具体的法律规定，通过多种方式提供准确充实的信息服务，保证交易市场上的信息真实互通。

对于外部因素影响

政府可以通过施行税收、罚金、补贴等方法消除市场的损失，维持具有稳定公平竞争的市场环境。