A. 如何做到有计划不乱，有方法不忙
基层干部如何做到忙而不乱
作者：黄梦其
“上面千条线，下面一根针”，基层干部，作为宣传发动、团结带领广大人民群众全面贯彻落实党的各项路线方针政策的直接组织者和具体实施者，如何使千头万绪的工作有条不紊、井然有序、忙而不乱呢？依笔者之见，不妨在以下四个方面下功夫、做文章：
一、注重更新理念，消除认识误区。
思想引领行动，思路决定出路。基层忙乱之所以难以得到有效解决，理念陈旧、认识滞后是诱因。有鉴于此，基层干部的思维理念必须及时更新、跟进。
1.要树立和坚持正确的事业观。目前还有少数基层一线的同志跟不上形势发展的需要，仍然习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”，做人是对付、做事是应付，唯上不唯下、唯虚不唯实，结果是“忙而无果、忙而无获”，抑或“忙而伤神、忙而受损”。因此，基层干部要坚决革除陈规陋习，及时转变工作理念，坚持和树立正确的事业观，努力做到上下结合、虚实结合，积极营造干事创业、真抓实干的良好氛围。
2.要树立和坚持正确的政绩观。有的基层干部特别是地方领导功利思想严重，把显示政绩、捞取荣誉、得到重用作为工作目标，工作热衷于“短平快”、 搞“一招鲜”，势必造成弄虚作假、劳民伤财的局面。因此，基层干部要从党和人民的利益出发，进一步端正工作动机，坚持和树立正确的政绩观，努力克服急于求成的思想，充分考虑基层的承受能力，防止工作安排过多过满、要求过高过急，出现疲于应付的现象。
3.要树立和坚持正确的效益观。有的基层干部在工作时不计“投入”与“产出”，工作喜欢玩“空转”、凑“热闹”，加班加点搞突击、耗时耗力忙应付，结果是忙乱了秩序，忙坏了形象，降低了威信，耗费了资源。因此，基层干部要自觉养成良好工作习惯，不断强化质量成本意识，坚持和树立正确的效益观，坚决摈弃高投入、低效益的不良工作行为，善于整合利用资源，花小成本干高效事。
二、注重统筹安排，防止忙而无效。
克服工作忙乱现象，搞好科学统筹，注重合理安排，对于基层干部来说，更是显得尤为重要。
1.工作要有预见性。凡事预则立，不预则废。对于基层千头万绪、五花八门的人和事，尤其是突如其来，去无踪影的事情，作为基层干部，就越要想方设法增强工作的前瞻性和预见性，哪些情况有可能出现，哪些情况不可能出现；哪些问题需要考虑，哪些问题无须考虑，进而趁早作准备、作安排，始终做到未雨绸缪，时时胸有成竹，事事有条不紊。
2.工作要有计划性。基层事情多、工作忙是正常现象，但基层干部千万不要以“基层事务繁杂、麻纱成堆，剪不断、理还乱”为由，“到什么山上唱什么歌”，碰到什么就干什么。要花一点时间，将自己所联系负责的工作分门别类，按先后顺序事先在脑子里形成一个简明的工作计划，尔后按照计划有条不紊地逐项进行。这样，就不会出现手忙脚乱的情况，更不会出现大的纰漏。
3.工作要有时效性。对于基层干部来说，时间就是效率，赢得了时间，就赢得了工作的主动权。为此，基层干部一定要加快工作节奏，提高办事效率。凡是一个小时能够完成的工作，决不占用两个小时；一个人能够出面调解的问题，决不同时去两个人；今天能够完成的工作，决不拖到明天。坚决杜绝工作“打伙声”、“打欠条”，力求人人有事干、件件有着落。
三、注重改进方法，增强管理艺术。
基层工作的特殊性，客观上要求基层干部在实际工作中注意改进工作方法，增强管理艺术，不断提高工作层次。
1.要加强宏观管理。基层干部要从日常繁琐的事务性管理工作中解脱出来，学会抓大放小、宏观管理，要管全局、抓大事，牢牢抓住事关本地、本部门、本单位经济社会发展中的重大问题，以及当地群众反映强烈的热点问题，投入足够的时间和精力，组织力量进行重点研究、全力攻关，力争定一件办一件、办一件成一件，争取一年或一届能办成几件看得见、摸得着的大事、要事。
2.要加强目标管理。基层干部要根据上级的任务要求和当地群众的实际需求，定期不定期制定科学合理、切实可行的工作目标，然后逐项进行量化、细化，再把“任务、指标”分解落实到各相应主体部门、责任单位和分管领导、工作人员，真正做到责任到人，责任到岗。同时加强检查督办，实行跟踪考核，严格奖罚兑现，并坚持把绩效评估作为任用干部的重要依据。
3.要加强层次管理。基层干部要学会放权放手，分层管理，做到一级抓一级、下一级对上一级负责，要将手中权力适当下放，充分调动每个层级工作人员的自觉性、积极性、主动性和创造性，最大限度地让他们参与到管理工作中来，进而形成一个层层负实责、级级有实权的良好工作局面，真正做到忙而不乱、忙而有序。
四、注重转变作风，提高自身素质。
减少基层忙乱，根子在于转变作风抓落实。当干部，尤其是做基层干部要有切实增强自身认同感、归属感和责任感，以及充分发挥自己主动性、积极性和创造性抓工作落实的能力和功夫。
1.要突出重点抓落实。“好风凭借力，送我上青云”。抓落实不是蛮干，也不是眉毛胡子一把抓。身为基层干部，就要深入一线捕捉本地、本部门、本单位经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题，集中发力、持续用劲，切实做到什么问题突出就解决什么问题，有多少问题就解决多少问题，通过解决一个个问题推动工作一项项落实，保证在件件工作落实中建立起正规的秩序，杜绝工作欠账带来忙乱。
2.要敢于担当抓落实。当干部，尤其是做基层干部，碰到的困难麻纱肯定很多，遇到的棘手问题也会不少，不能没有肝胆与担当。只要是自己职责职权范围之内的事情，就要勇于负责、敢于负责，就要尽职尽责、尽心尽力。只有真正做到敢担当、能担当、善担当，自己说话才会有人听，做事才会有人跟，问题才能得到解决，工作才能打开局面，否则，只会孤军奋战，抑或寸步难行，使自己联系负责的工作永远陷入忙乱与被动之中。
3.要发动群众抓落实。“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。让群众来宣传群众、让群众来发动群众，既是基层干部必备的基本功，也是做好基层工作的有效方法。作为基层干部要主动适应新常态，善于运用新方式，围绕中心工作，深入基层一线，既注重把握群众的思想情绪，更注重解决群众的实际困难，用真真切切的言语同群众打交道，用实实在在的行动为群众搞服务。这样做工作，群众才会看到希望，进而自觉参与到群众工作中来。这样，基层干部就可以从繁琐的群众工作中解脱出来，“闲”下来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。