76个造价问题解决方法

㈠ 全过程造价管理问题及解决措施

随着政府投资项目全面实施全过程造价管理，在全过程造价管理过程中常出现投资估算不足、预算超概算、项目建设超规模、审计发现超付结算费用等问题，由于现行的政府投资管理制度要求，政府投资项目的立项审批、建设管理、监督审计分别由不同的部门执行，项目造价过程信息没有形成有效的传递，未实现从立项到决算的全过程造价管理，因而出现了上述问题。
01政府投资项目全过程造价管理中存在的主要问题
(1)项目立项阶段:项目建议书和可研估算由相应资质的工程咨询单位编制，并送到发改部门进行立项审批，在发改部门正式下发可研批复后，工程咨询单位的咨询工作结束;在实际工作中，全过程工程造价管理公司不参与前期可研工作，不了解前期评估论证情况，评估论证过程也不能有效地延续到设计概算阶段。有些项目由于没有进行项目的全过程工程造价管理和投资规划，经常出现项目前期评估论证工作深度不够，可研估算不准确;在项目进入设计概算编制阶段，设计院在进行建设项目初步设计时，经常是边设计边补充完善拟建项目的建设范围和内容，设计概算常出现超可研批复的情况;
(2)项目设计概算阶段:项目投资决策阶段和设计阶段是全过程工程造价控制的重点，尤其是设计阶段对工程造价的影响最大，设计概算通常由设计院负责编制，概算编制工作是在收到发改部门的概算批复后完成;有些建设项目在从方案到初步设计过程中，全过程造价管理公司没有参与初步设计全过程，有些设计院也没有从全过程造价管理的目标出发对初步设计进行多方案经济比选和技术经济分析;而且有些设计院在编制设计概算时，也不会从全过程造价管理的角度进行考虑，仅以批复的可研估算为依据编制概算，缺乏造价控制的动力，设计过程也没有实现全过程造价管理所要求旅运的限额设计，基本上是先设计出初步设计方案，然后根据方案编制设计概算;有的项目因为初步设计方案考虑不到位，造成概算不能包含项目所有费用的问题;
在实际工作中，全过程造价管理公司是在设计院提交了设计概算之后，负责对设计概算培卜进行审核，只是针对已经完成的初步设计和概算造价提出自己的审核意见，并不能针对设计方案提出自己的成本控制方面的意见，所以现行管理模式下，设计方案确定过程中的造价方面的控制并没在全过程造价管理的范围之内，设计概算也会出现不能全面有效反映项目的投资情况。
(3)批复概算阶段:设计概算是由相关部门进行审批，审批部门是从政府计划投资控制的角度进行审批;有些项目批复的概算资金不满足实际项目施工的需求，由于建设资金投入不足，有些项目出现中途停工等问题，有些项目也出现需要进行概算调整、多次修改设计和压缩建设规模的情况;实际工作中，全过程造价管理公司不配镇穗直接参与审批部门的概算审批工作，也没有对概算批复投资是否符合项目实际需要负责。
(4)在项目实施过程中，由于前期对项目没有进行有效的全过程造价管理，部分项目在实际施工过程中经常出现设计错漏导致大量的设计变更，最终项目投资规模失控等问题。
(5)在项目的结(决)算审计过程中，对没有进行全过程造价管理的政府项目，所有的审核工作也要从立项开始到竣工结算所有的资料都要进行审核，对审核中发现的各个阶段的问题也只能是事后控制管理，并不能在项目实施过程中进行有效的监督管理。
(6)结算的审计工作不再由审计局进行全面审核，项目的竣工结算和决算最终怎么确认才是合理有效的，在项目实施的全过程中，对项目的全过程造价管理采用怎么样的监督审计方式，才能达到事前、事中主动监督控制和最终的结(决)算的有效控制和合理确认，也是目前政府项目急需解决的问题。
从上面的问题可以看出，目前政府投资项目造价管理工作不是从工程决策开始的全过程造价管理。目前的管理模式，不能对项目进行有效的全过程造价管理，达不到动态控制、事前及事中主动控制的目标。
02政府投资项目全过程造价管理的改进对策
(1)尽快推行政府项目全过程工程咨询，制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本，完善工程建设全过程造价计价依据体系。在全过程工程咨询工作中，全过程工程造价管理咨询企业从项目建议书、可行性评估、设计、施工、竣工验收阶段及工程运行后评估等项目全过程都进行相应的工程造价管理，对项目的工程造价进行全面的投资控制，这样管理方式实现从被动管理转变成主动控制。
(2)从项目投资管理制度上明确规定，政府项目需进行全过程工程造价管理，制定全过程工程造价控制目标，把工程造价全过程管理的重点转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，并贯穿于项目建设全过程。在项目的前期就引入工程造价全过程管理公司，全面规划工程造价管理策略和制订控制目标，在投资决策、设计、建设项目承包和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证政府投资管理目标的实现，力争使政府投资取得较好的经济和社会效益。
(3)建立政府项目工程造价全过程跟踪审计制度，也是政府投资项目全过程造价管理的另一种方式，由国家审计部门或项目主管单位依法招标、委托有资质的造价咨询单位，对政府项目的投资管理进行全过程跟踪审计，从而避开与项目管理者的经济利益关系。以第三方的角度进行对项目全过程投资进行审查和监督，加强项目投资“三算”管理，做到“三不超”，即整体项目的结算不超预算、预算不超概算、概算不超估算，重点加强项目前期的成本分析和评价，做到功能成本的最大效益化。加强对项目投资风险的控制和管理，对项目实施过程中所有合同进行全面的分类分析、审核及管理，掌握项目的动态投资及成本信息，及时分析投资偏差并给出审核意见。对竣工结算的过程、成果进行有效的控制和全面的审查;项目完工后对项目进行后评估及投资效益评价。通过对项目的全过程跟踪审查，及时发现问题并督促建设单位解决问题，达到对政府投资项目投资的有效管理和全过程监督。
(4)引入BIM技术管理平台进行投资控制的全过程管理。目前政府建设主管部门都要求政府项目采用BIM技术对项目进行设计和施工管理，而且BIM技术已经广泛应用于设计和施工过程中。BIM技术在工程信息上的及时性、连续性、一致性等特点增强了其在造价行业的高效共享性，基于BIM数据库的工程投资信息，作为一种可储存计算的结构化信息，大大降低了信息传输上所需的人力成本，提高了投资信息的精准性及价值。利用BIM技术进行可研投资估算，再结合全过程工程造价管理咨询公司的经验，将会使投资估算成为后期成本控 制 的 依 据 。将 互 联 网 与 B I M 平 台 结 合 后 ，建 设 单 位 也能够更加直观地进行资金安排，同时利用BIM系统能够将估算、预算及结算的偏差降到最低，避免资金的浪费。而且在施工的过程中遇到工程造价及其流程问题时，也可利用BIM来直观地解决争议，这样在BIM技术管理平台上利用BIM技术很好地实现了建设项目全过程工程造价管理咨询工作。
(5)从保障房和安居房等造价信息比较透明的政府项目开始，逐步推行政府项目EPC管理模式，委托有经验的项目总承包商，根据项目的实际情况，制定项目的目标成本并负责全过程的造价管理和投资控制。监管机构也通过全过程跟踪审计的监督模式，对项目的投资进行监督和管理，减少政府项目的管理费用，降低投资成本，提高政府投资的效益。
(6)建立政府投资项目工程造价全过程信息服务管理平台，利用建设主管部门所掌握的政府投资项目全过程的工程造价数据，建立工程造价全过程信息服务的大数据平台。通过信息服务管理平台进行项目全过程工程造价管理工作，运用先进的科技手段，对项目进行有效全过程造价管理和控制，实现对政府投资工程项目全过程投资控制和工程造价监管，切实加强对政府投资的合理安排和有效控制。
在实施政府项目全过程工程造价管理工作过程中，通过管理平台可以实现全过程动态管理，从项目立项开始，所有的工程造价管理工作都通过管理平台进行，项目的相关资料及造价信息从立项开始都上传到管理平台上，整个项目的资料信息都是完整的、连续的和可追溯的，建设项目的各参与方都可以通过管理平台实现工程全过程造价的管理和控制。

更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

㈡ 工程施工阶段造价控制存在哪些问题 如何解决

相信不少业主都遇到过这样的问题：装修工程施工过程中预算不断增加，到结算时与最初的预算相比，大大超支。这是工程施工阶段的造价控制不严造成的。那么，工程施工阶段造价控制存在哪些问题？如何解决？

据有关研究指，建设专案施工阶段工程造价控制所存在的问题有以下几个方面：

一、合同条款欠严密

施工合同工程建设项目的主要合同，是工程建设品质、进度、投资三方面控制的主要依据，但是，很多时候合同内容并不完善。如：分包合同没有明确如不遵从指令，总包单位可随时单方面要求不服从的分包单位停止或令其撤离现场，而不需负责任何赔偿；没有明确分包单位工程验收不合格时，由分包单位进得返工或修理，并负担全部返修费用；分包单位如因其违反而遭受起诉、罚款或其它刑责，由其自行承担，等等。上述各项内容如稍有不明或确定不合理，

即可对造价造成很大的影响。

二、施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的，如基础土方采 用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但是如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。

三、设计变更、现场签证管理混乱

有些现场工程师的业务素质差，

对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的地方盲目签证，有现场工程品质问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的前程平方，又不标明厚度，等造成造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患；有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有一扭曲和他的界限含义，以少报多，高估预算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。

四、施工单位一味的追求施工进度

一味要求施工单位加快专案进度，而施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度，造成不能科学合理的施工，大大增加了成本，甚至留下品质、安全等方面的隐患。

那么施工阶携棚敬段如何实现成本控制呢？

1、制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

应聘请有经验的咨询公司编制严密的招标档、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工单位过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程品质从而影响工程造价。

2、施工组织设计应考虑全域

一是重视施工准备工作，不打无准备之仗。二是进度计画安排上的均衡原则。三是作业地高效性。四是充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。五是施工技术以提高经济效益，

简化工序为原则。

3、对施工方案进行技术经济分析

应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低方案。

4、正确处理工期、品质、造价三辩慎者之间的关系

缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，但因此可能需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。

5、正确处和圆理品质与造价的关系

控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程品质，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

6、加强工程变更、现场签证和索赔管理

7、加强管理，建立建设监理制

从管理模式上着手，建立建设监理制，追求专案投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同的约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

施工过程的工程造价控制以合同作为依据，以现场控制作为关键。同样是一项系统的技术工程。

㈢ 工程造价控制的措施有哪些

工程造价控制措施

1、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据缺拦察库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。

2、伏茄建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行衡镇逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。

3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。

㈣ 工程造价审核常见问题和应对措施

工程造价审核常见问题和应对措施

工程造价审计中有哪些问题你知道吗?应该如何解决工程造价审计中的问题你了解吗?下面是我为大家带来的工程造价审核常见问题及应对措施，欢迎阅读。

一、从签订合同、编制预算入手，注意条款的可操作性

合同、预算本来应该是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有的合同出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。而甲方又没有足够的反驳理由。造成工作中的被动。

二、对量、核价中出现的问题

不同人员编制的工程量、价结果肯定不会相同，况且甲乙双方由于立场、观点的不同，出现工程量、价的不同是肯定的，客观的。但是结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来。合理合法确定工程造价。下面我先分析一下造成工程量、价结果不同的原因：

1、施工方出于经济利益的考虑，往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，审不出来就赚了。实在不行退回来也没丢了什么。如：有的工程在施工过程中没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。

2、施工图与竣工图混淆不清。施工图是工程设计的理想成果，是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工企业把已取消的施工图仍列入造价，蒙混过关，计取工程费用。

3、利用人们对软件准确度的信任，凭空加大工程量。软件中有个工程量乘系数的调整功能，本意是在投标决策时适当调整工程量，以取得投标成功。有的施工企业把它发挥到了极致，做造价工程量时全部给它乘个1.05左右的系数，凭空加大百分之五左右的工程量。使得审核时没有一个工程量能对的上，加大了审核的难度。

4、更改工程变更单。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，由于变更单办理不及时，先口头交代就开始施工，后补填变更单。时间一长，就会模糊不清或不齐全，因为已经做过了，变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等，有租册些施工企业就用此大做文章，故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔，给签证审核带来很多麻烦。

5、有意提高材料价格。由于材料价格对工程造价的影响很大，施工方在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生。尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候，往前、往后报价全由施工方说了说，向价格高的时间段靠拢。实际购买价高于预算时，暂定价交给甲方签证，而低于暂定价时就以预算暂定价作为造价依据。

6、套用定额的随意性喊型磨大。有的施工单位在定额套用时，不是按定额的本意套用，而是捡那个高套那个，但能沾上边的、高的就行，全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。比如：明明是使用的钢模板，他就要套用竹胶板模板，能高就高。

7、工程量调增不调减。有的施工单位做造价时，只调增量不调减量。比如：工程原设计为一道梁，后变更为墙，本应去掉梁，改为墙就对了。施工方只是加了墙，没去梁。

8、强词夺理、面红耳赤、死不认账。出于素质因素和经济利益的考虑，对量核价中蛮不讲理、死扣定额字句，甚至威胁、恐吓的事情也时有发生。

非主观方面的原因有：

1、郑斗施工方对施工工艺理解比较到位，而甲方审核人员方对定额比较熟悉，各强调各的，产生工程量的差异是必然的。

2、施工方对图纸的理解，特别是工程变更，直接参与了施工过程，肯定了解的较深。而甲方审核人员不可能始终在工地盯着一个地方，当然不如施工方清楚明了，这样会对计算结果产生较大的差异。

3、工程量计算工具的不同，也会造成结果的不同。比如：手工计算对软件计算、不同软件之间的计算，就是同一软件不同的人计算结果也肯定是不会相同的。

4、经验丰富的老预算员与初出茅庐的年轻人，由于经验、资历的不同，计算结果不会相同。新手漏项、错算的现象比较严重。

总之，对量核价工作是一个复杂而系统的过程，是一个技术性很强的工作，不仅要求本人具有很高的建筑专业素养和一定的施工经验，还需要对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能和掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，这就要求我们审核人员提高素质、制定周密的核对策略，做到说话有理有据。熟练运用软件，熟悉对量技巧，不断总结经验教训，形成一套行之有效的'对量流程和以理服人的谈判技巧。然后按照“从粗到细，先易后难，求同存异，相互沟通”方向进行。达到工作得心应手的效果。如果遇到双方意见无论如何磨合交流也不统一的情况，可以先暂时搁置，不能纠缠太久影响后面的工作。有些分歧会随着时间推移而逐渐缩小。

三、关于甲方内审的操作流程和今后逐步完善的方向

我的做法是：先把一些规则性的东西确定下来，如采用什么定额、哪个取费标准，哪个标段采用哪期市场价。具体算量中钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等，在核对过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，并做好详细的记录，解决了些什么问题，还有哪些问题有争议，对增减的项目和原因要记录清楚，确保过程可追溯查对和公开透明。最后一定要相关各方的签字认可，才算达成一致。

如果双方都是用同一软件编制的比较好办，这种情况可采取互相交换文件，检查对方软件中计算设置、建模、参数输入等是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置、套用做法、代码是否选择正确等等，只要这些方面都做正确了，那么计算结果应该是没问题的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。

如果双方使用的不是同一软件，或者对方是手工算量的情况。我现在的做法是;现场办公，打开软件，手执对方的纸质预算，一个一个核对，效率不高。

四、关于签证单的管理

现在签证单的管理是采用施工方现时、现场做好记录，核对后，甲方签证的方式。甲乙双方各执一份，只是防止更改签证单。还做不到即时按价的方式体现解决。我的想法是现场、现时做好洽商结算，免得以后产生纠纷。也能为以后的竣工决算减少麻烦。

五、关于竣工图及变更资料的管理

必须即时、全面收集、绘制好竣工图和变更资料，详细整理归档。做好封面及说明，做到一目了然。

在预算文件的基础上，凡是能即时解决的问题都即时在算量、套价中算好。做到双方都心里有底。并利用打印图片的功能，把更改的地方打印成图片，交代清楚。装入竣工变更资料档案。一次做死，以后不再反悔。做到事毕事清不留活口，杜绝矛盾发生。

六、施工日志及材料价格的管理

督促施工方做好施工日志，像什么大型机械进出场、抢时间赶进度等都要有详细记录，从源头上杜绝高估冒算。经常搜集市场材料价格，包括上级发布的市场信息价。并由双方交流认可，存档保存。在每月的结算中即时使用，免得以后纠缠不清。

;

㈤ doc 造价员在工作中会遇到哪些问题如何解决

造价员在工作需要解决和需要掌握的内容主要包括：
1、对图纸的识图能力。对于剪力墙结构、框架结构、砖纳散肢混结构三大类型的图纸熟练识掘卜图是基本功。结构识图的核心是对结构图集的掌握。11G10国标图集和地区结构图集，是结构识图的基础。
2、熟悉施工流程和工作内容。对施工流程和工作内容的熟悉，是造价列项和套定额的基础。
3、熟悉2013清单规范和定额。2013清单规范和定额，是造价工作的必备工具书。
4、广联达软件：钢筋算量软件、图形算量软件、计价软件是工程造价操作洞世软件。
5、熟悉造价工作流程：如何做估算、概算；如何编制招标控制价、清单；如何编制投标报价；如何做结算、办理签证；如何做决算等。

㈥ 建设工程造价控制中存在的问题与对策

建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象腊槐，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。目前，我国工程造价管理出现了一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。本文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了工程造价控制的对策。在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好市场研究；做好方案优化；合理确定评价价格和基准参数。在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。在在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
一、建设工程造价控制中存在的问题
1、项目投资决策阶段目前存在的问题
（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、项目设计阶段目前存在的问题
（1）技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
（2）设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够启岁重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
3、招投标阶段存在的问题
（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
4、施工阶段存在的问题
（1）施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；
（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。
（3）在施工组织方面，多数施轮旁友工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
5、竣工结算阶段目前存在问题
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。
二、建设工程造价控制的对策
1、投资决策阶段的工程造价控制
（1）做好基础资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（3）做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
（4）合理确定评价价格和基准参数。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
2、项目设计阶段的工程造价控制
（1）加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。
（2）规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。
（3）制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。
（4）制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
（5）推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
3、招投标阶段工程造价的控制
（1）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
（2）不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
（3）严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
（4）标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
4、施工阶段工程造价的控制
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
（2）材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外注重资料归集和整理。
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd