㈠ 如何理解不平衡不充分的发展问题
遵循辩证法，坚持联系发展的辩证思维，正确认识“发展的不平衡不充分”问题。辩证思维是唯物辩证法在思维中的运用，辩证思维是客观辩证法在思维中的反映，联系、发展的观点也是辩证思维的基本观点。辩证思维要求，客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律，克服极端化、片面化。坚持辩证思维认识“发展的不平衡不充分”问题，要明确以下两个问题。一方面，发展的不平衡不充分问题仍然是发展问题。无论是“人民日益增长的物质文化需要”还是“人民日益增长的美好生活需要”，都是人民对切身利益诉求从物质、文化领域向政治、社会、生态等领域的扩展和提升，而不是质的不同。无论是“落后的社会生产”，还是“不平衡不充分的发展”，都是生产力水平从低到高的转变，而不是根本性的质变。解决“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”和“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，都必须牢牢把握发展这个主题。另一方面，发展的不平衡不充分问题具有逻辑必然性。其一，发展的不平衡问题是绝对的，平衡是相对的。协调发展是平衡和不平衡的统一。由平衡到不平衡再到新的平衡是事物发展的基本规律。因此，解决发展的不平衡问题并不是搞平均主义，而是解决严重的不平衡即不协调和失衡问题。其二，发展的不充分问题是长期存在的，不充分是绝对的，充分只是相对的。相对于一定历史阶段和人民的需要而言，可以通过充分发展来解决发展和需要之间的矛盾，但相对于更高的历史阶段和人民更高更丰富的需要，发展的不充分问题又会凸显和呈现出来。因此，充分发展并不能一劳永逸。
㈡ 如何以供给侧改革为引领着力解决好经济发展不平衡不充分的问题
解决好经济发展不平衡不充分的问题必须要深化供给侧结构性改革，着力发展实体经济，着重提高供给质量，加快培育新增长点和新动能，显着提升经济发展质量和效益。
着力解决经济发展不平衡不充分问题，是解决新时代我国社会主要矛盾的关键。为此，必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。要深化供给侧结构性改革，着力发展实体经济，着重提高供给质量，加快培育新增长点和新动能，显着提升经济发展质量和效益。要加快建设创新型国家，强化国家创新体系建设，建立健全国家创新生态系统，充分发挥创新主体能动性，推动形成全社会尊重创新、支持创新、参与创新的良好局面。要实施乡村振兴战略，始终将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，着力解决好城乡发展不平衡问题，确保发展成果更多更公平惠及全体城乡居民，同步提升城乡居民生活水平和质量。要实施区域协调发展战略，积极建立更加有效的区域协调发展新机制，加快形成东西联动、内外协同、陆海统筹的区域发展新格局。要加快完善社会主义市场经济体制，着力健全产权制度，优化要素市场化配置，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来。要推动形成全面开放新格局，坚持引进来和走出去并举，实行积极主动、双向开放、互惠互利的开放发展战略，加快建立国际经济合作和竞争新优势，不断增强我国的经济实力和综合国力。
㈢ 如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题
1、继续加强对“三农”的支持，如加强社会主义新农村建设，取消农业税、免除农村生学杂费，在农村建立新型合作医疗、实行农村居民最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等。
2、继续加大中央财政的支持，重要资源要素配置到农村，加快建立长效的激励机制，引导重要资源要素（如技术、资金、人才和管理等）流向农村。积极发挥农村金融的作用，运用财税杠杆和货币杠杆，引导更多资金投向“三农”。通过“大学生村官”和“三支一扶”等政策，鼓励大学生到农村工作，逐步提高农村的文化水平，提高村干部的素质，更好的服务于农村、农业。
3、加快城镇化进程和新农村建设，坚持走中国特色的城镇化道路，大中小城市和小城镇快速协调发展，充分发挥城市对农村的带动作用。合理规划小城镇，协调各方面有序以展，加大对农村教育投入，平衡城乡教育水平，积极开展农民职业技能培训，成为既有文化、又懂技术、还会经营的新一代农民。
4、继续推动城市农村配套体制改革，坚持城市农村统筹兼顾，协调发展，加快建立以工业促进农业、以城市带动农村的长效机制，力争在城市农村规划上、产业布局上、基础设施建设和公共服务一体化上取得新突破，形成城市农村良性互动、协调统一发展的大好局面。
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