因学致贫的解决方法

‘壹’ 女儿上大学,俩双胞胎儿子儿子读高中,因学致贫,能不能申请贫困救助

不能。你女儿已上大学，可以自食其力，可以休学，可以申请助学贷款。而且她当初可以报考不交学费的院校，不用你负担。法律上已规定你对她没有抚养义务了。你的两个儿子，读的是高中，不是义务教育阶段，可以不去上高中，可以去打工了，是你不让他们去。而且你夫妻都是健康人。有房子，不算贫困。你只能去街道办事处，申请，但你这很难通过。

‘贰’ 因学致贫现象分析

“因教致贫”是近几年为社会各界广为关注的问题，它已经与“因病致贫”和“因愚致贫”并称为社会顽症。因教致贫就是说一旦家庭中有孩子接受教育，家庭便开始贫困，贫困的原因就是现在的教育成本越来越高，教育的预期收益率却越来越低，教育投入成了“亏本买卖”。这种现实已经导致许多家庭形成了“一方面希望孩子上学，另一方面又害怕孩子上学”的矛盾心态。“因教致贫”会导致新的“读书无用”论，并进一步形成“因贫致愚”到“因愚致贫”的社会怪圈，应该引起全社会的广泛关注。

一、“因教致贫”的现状描述

1．高昂的学校收费导致“因教致贫”
教育乱收费“猛于虎”，据教育专家保守估算，近10年来，全国教育乱收费超过2000亿元人民币。乱收费的项目是五花八门，如不明就里的高额学费、择校费、扩招费、赞助费等等［1］。从收费的性质上看，主要包括三类。
（1）生存性收费。在我国长期的办学过程中一直存在教育投入不足的问题，而在有限的教育投入中，各级政府及教育主管部门由于功利性的目的，对教育资源的配置又不均衡，导致不同层次学校和同一层次的不同学校所获得的教育资源差别很大，一些学校教育投入太少，经费难以支撑，为了维持正常运转，学校不得不向学生收费。这种收费情况主要出现在农村中小学。尽管现在国家对义务教育普遍实行了“一费制”和“两免一补”政策，但由于政府的教育投入不到位或者到位不及时，学校依然存在变相向学生收费来维持学校运转的情况。
（2）发展性收费。发展性收费就是学校为了自身更好地发展而向学生收费的现象，这种收费主要体现在义务教育的优质学校、各类高级中学和大学，这些学校为了提高自身的竞争力、保持同类优势或者扩大规模，利用这几年国家所给予的大力发展中等教育以及扩招的政策，大力圈地盖房，但政府一时又无力承担这些费用，于是这些学校一方面向银行贷款，另一方面就向学生收费，当然，银行贷款最终也主要是由学生买单。这可能是近几年学校收费上涨的主要原因。
（3）腐败性收费。在一些学校，部分领导和教师利用手中的权利，以各种名义给学生摊派费用，而这些费用最终用于了教师分配或者个人中饱私囊，这种案件近几年在全国时有发生。
2．教育收益的降低导致“因教致贫”
教育的最终产品是学生，学生只是一种潜在的生产力，要将这种潜在的生产力投入到实际生产中才能产生社会效益和经济效益，使教育投入得到预期的回报。目前，由于我国劳动力市场存在很多问题，使教育很难实现其预期收益，导致学生因教致贫。
（1）就业困难。由于我国人口基数太大，经济发展规模不够，社会无法提供足够的岗位给学生就业。加之学生就业思路存在问题，部分学生不愿意到西部欠发达地区和基层就业；还有部分学生不愿意到一些社会地位较低的行业，或者工作环境艰苦的行业就业，同时，学生的自我期望太高，导致我国目前就业形势十分困难。据教育部统计公布，2004年全国有高校毕业生280万，平均就业率为73％，还有75万学生在大学毕业后找不到工作；2005年我国有高校毕业生338万，《2005年：中国教育发展报告》显示，2005年应届大学毕业生真正签约者只有33．7％。有212万大学毕业生没找到工作，2006年我国有高校毕业生463万，就业形势更加严峻［2］，学生接受教育后预期收益无法实现，导致了因教致贫。
（2）文凭贬值。近几年来，劳动力市场出现了高学历低就业的人才高消费以及工资水平持续走低的文凭贬值现象。造成这种现象的原因主要有四个方面：一是由于就业困难，人才市场供过于求，竞争激烈，劳动力市场乘机压价，导致人才贬值；二是高校部分专业结构设置不合理，一些如法律、经济、管理类专业的高级人才缺乏市场需求，不同级别的人才在同级竞争，高级人才降级使用；三是学生自身为了挤进经济相对发达的东部沿海地区和大中城市，也不惜委曲求全，降低身价；四是企业出于盲目攀比和内部职工相互打压的需要，也喜欢让学生高职低就［3］。

二、“因教致贫”的原因分析

因教致贫是一个复杂的社会问题，形成的原因也是多方面的，这里主要从社会主体视角进行分析。
1．政府原因
教育是一项事关民族兴衰存亡的大事业，无论我们对教育的生产属性如何定位，离开政府的支持和管理，教育都将无法生存和发展。世界各国的历史经验也已经验证了这一点。所以，在探讨因教致贫问题时，对政府原因的分析首当其冲。
（1）政府对教育的投入不足。教育投入不足的问题已经不是一个新鲜的话题。多年来我国的教育开支仅占国民生产总值的2％，是我国《教育法》要求和联合国规定标准6％的三分之一，列在全世界倒数几位。特别值得注意的是，我们今天的所谓教育投入上的短缺恰恰是在GDP总量快速增长、税收和财政收入高速增长的情况下出现的，这里政府政策的倾斜应有相当的责任。近几年，我国持续延长普及义务教育年限，大力发展中等教育，高等教育也以每年将近30％左右的速度扩招，又恰逢适龄青少年上学的高峰段，教育规模在时代要求、政策推动和历史机缘的合力下高速膨胀，使本来就捉襟见肘的教育经费更趋紧张。教育经费不足是教育乱收费屡禁不止的重要原因。
毋庸置疑，政府在教育投入中应该占有主体地位，教育尤其是基础教育应该是“以政府投入为主”的“官办教育”，事实上，尽管这些年教育投入有了很大的改观，但我国教育并没有真正摆脱教育投入“以民为主”的“民办教育”的尴尬现实，正是教育投入的“以民为主”促成了因教致贫的社会现实。
（2）政府对教育的资源配置不合理。我国教育资源配置不合理首先表现在资源配置结构失衡。我国有限的教育投入大部分放在高等教育上，并重点投入到了北大、清华等名牌院校，基础教育投入相对过少。据统计，我国约有60％的教育经费投向高等教育，1．8亿多中小学生所享受的教育资源不到国家教育经费的40％。一些中小学校只有通过巧立名目向学生收取费用来补充其经费的不足或增加其福利开支。我国教育资源配置不合理还表现在城乡教育投入差别太大，城市教育投入多，农村教育投入少，导致一些农村存在校舍危房和教师工资拖欠等现象，于是一些农村学校便以乱收费来解燃眉之急。第三是学校间人为拉大投入差距。一些地方政府将学校分为重点学校和非重点学校（示范学校和普通学校），在资金投入与政策优惠方面向重点学校倾斜，更加剧了教育资源的不平衡，一定程度上促成了因教致贫。
（3）政府职能部门对教育的监管不力。在因教致贫的政府因素中，还存在各级政府部门行政不作为或者作为不力导致的对教育领域监管失控的情况。政府对教育监管不力的原因是多方面的，主要有几点：一是地方政府领导因教育的收益滞后而不愿过多进行教育投入，只得默认学校出现乱收费现象。二是国家在教育方面制定了不少法律，但政府部门自身依法行政不力，导致教育部门有借口乱收费。三是代表政府从事教育管理的教育主管部门为了部门私利，直接参与学校的乱收费并从中获利。四是政府对教育成本缺乏准确的估算，导致教育运行中有限资源的极大浪费。五是政府对教育发展缺乏有效的指导，导致教育的发展滞后于经济的发展，最终使学生学无所用，因教致贫。当然，在出现教育的各种问题以后，政府部门没能及时有效地进行处理，也是导致教育不规范运转的重要原因。
（4）经济政策的缺憾。教育可以促进经济的发展，但教育不能决定经济的发展，相反，经济的发展却可以制约教育的发展。经济的发展取决于社会经济的发展规律以及经济、文化和社会制度。尤其是政府的经济政策对经济的影响很大。我国由于过去长期实行计划经济，在计划经济体制下实行了城乡二元经济结构，以及东西两步走的经济发展战略，使广大的西部地区和农村经济发展严重贫血，经济发展的区域失衡使贫困地区在教育消费的支付能力上先天不足，导致了因教致贫。其次，我国现行市场经济规模发展不够，无法满足教育发展对劳动力市场的需求，形成人力资源浪费，应该说也是与政府的宏观经济政策有关系的。
2．社会原因
（1）对办教育的热情不高。由于我国历来实行依靠政府和学生个人自己办学，社会历来只是享受教育成果，加之缺乏有效的政府引导和激励社会力量办学的有效机制，所以，在我国比较缺乏社会办学的热情。具体体现在两个方面：一是社会缺乏对教育的投入热情。由于历史的惯性，社会人士和企业缺乏对教育投入的意识和热情，政府在社会力量办学方面也缺乏相应的激励机制，使社会这一最大教育受益者成了教育投入的最大空白，尽管最近几年有所好转，但从社会的受益程度来看，还很不成比例。二是社会缺乏对教育的有效引导。教育是为社会服务的，教育的走向应该由社会的需求来决定，但由于我国社会与教育缺乏有效的信息沟通渠道，加之社会缺乏关注和引导教育的热情，社会把自身当成了教育的旁观者而不是主人，社会对教育存在的问题横加指责得多，沟通引导得少，导致教育的发展与社会的需求有很大的距离，所培养的学生不能适应和满足社会的需要，最终受害的是接受教育的学生。
（2）教育助困体系不完善。由于经济发展的不均衡，很多家庭无力承受教育消费，这就需要社会建立较为完备的教育助困体系。我国多年来在政府的引导下建立了“希望工程”以及诸如奖学金、助学金、勤工俭学等在内的助学形式，但由于这些助学形式都是十分有限的，而且社会捐助的基金总量与需求之间差距太大，根本不能惠及广大贫困学生，所以建立有效的助学贷款体系就显得十分重要，但由于商业银行对学生贷款的冷淡，以及学生信用体系的不完备，教育助困体系还十分脆弱，学生很难得到及时的救助。
（3）社会舆论导向的推波助澜。由媒体引导和主导的社会舆论对我国因教致贫问题也负有不可推卸的责任，具体表现在几个方面：一是社会舆论对学生的就业导向引导不得当，在我们这样一个发展中国家，市场经济还不十分完善，社会舆论对职业的社会地位的过分评价，对区域经济差距，以及人们生活水平差距的过分描述，一定程度上误导了学生就业，使很多学生宁愿失业也不愿意到社会地位低下的职业、艰苦的岗位或者西部地区就业。二是社会舆论对劳动力供求的理解有误。社会主体舆论过分强调了我国人口基数过大，好像人才过剩，一定程度上助推了人才的高消费和文凭的贬值。三是社会舆论对因教致贫本身的渲染有些过度。事实上，有些贫困并非因教，或者说教育是导致贫困的诱因但并不是导致贫困的真正原因，真正原因可能还是经济本身存在问题，我们不能将板子打在教育的身上。
（4）社会经济发展的欠缺。贫困问题首先是一个经济问题，无论是什么原因导致的贫困，经济发展本身的欠缺都是第一位的。经济发达国家或地区很少或不可能出现因教致贫问题，本身就说明了这一点。一方面，我国社会经济不够发达，难以保障教育的健康发展；另一方面，经济发展规模不够，不足以消化教育培养的人才。
3．学校原因
（1）办学成本过高。从目前我国的办学情况看，办学成本过高导致学生负担过重是因教致贫的一个重要原因。办学成本过高主要反映在几个方面：一是学校办成了小社会，设置了诸如医院、食堂、车队等等很多不必要设置的单位，使学校的办学成本增加。二是学校设施利用率低，资源浪费现象严重，导致教育成本过高，比如图书资料、体育场馆等完全可以和社区共享。三是校际资源共享程度低，无论是教学设备还是教学人员，基本都是学校各自为政，极少有校际共享的，这种状况导致了学校间的重复建设和资源利用效率不高的状况。四是学校的用人机制不够灵活，导致机构臃肿，人员冗杂，教育成本偏高。过高的教育成本会直接反映在学生负担的加重上，并最终形成因教致贫。
（2）师资建设跟不上。师资建设的速度总体跟不上教育的发展速度，优质师资显得紧缺。由于区域经济发展的失衡导致的人才自然流动，加上教育资源配置本身的倾斜，我国学校间师资力量对比悬殊。人们对优质教育资源的渴求会使优质学校竞相提升教育价格，增加了学生的教育成本，同时，非优质学校由于师资水平较差，学生在升学考试和就业中均处于劣势，他们所付出的人生教育成本将更高。
（3）教学内容与社会经济不相适应。社会的发展总是超前于教育的，由于教育缺乏前瞻性的课程设置和教学内容，学生所接受的教育总是落后于时代或者与时代不相适应，学生在学校学到的主要是一种思维和悟性而不是直接的技能，学生在进入社会以后还需要将这种思维和悟性转化为工作能力，而这种转化具有很大的不确定性，这也是很多学生无法适应社会需要的原因所在。正是这种不确定性导致了学生教育收益的巨大差异，也是部分学生因教致贫的重要原因。
（4）部分学校对利益的过分追求。不可否认的是，最近几年部分学校模糊了办学宗旨，在办学中以追求经济效益为主，忽略了学校的社会效益，甚至淡忘了教育的公益性，在办学中过分追逐经济利益。部分学校采取开办“校中校”、“校中班”、二级学校等多种形式，完全以获利为目的，收取学生高昂的学费；还有部分学校则以择校费、补课费、跟读费等多种形式，巧立名目乱收费。学生却为此背上了承重的经济负担甚至是债务，助推了因教致贫现象的发展。
4．家庭原因
“金榜题名”是我国传统的喜庆事之一，在许多家庭，尤其是农村，通过上学来改变命运是家长们曾经普遍的选择。然而，因教致贫的社会现实却正在堵塞着孩子们“鲤鱼跳龙门”的甬道。家庭是因教致贫的直接受害者，但在因教致贫这一社会现象的产生中，家庭却起到了重要的推动作用，具体体现在以下几个方面。
（1）对优质教育的盲目追求与攀比。基于“望子成龙，望女成凤”和“子不教，父之过”的传统文化，我国的家长们特别愿意为孩子的教育进行投入，为了不让孩子“输在起跑线上”，家长们不惜重金为孩子们选择优质教育资源，使本来就稀缺的优质学校成为家庭追求和攀比的对象，客观上哄抬了教育价格。浙江省城调队的调查显示：2004年有11％的学生择校就读，他们平均缴纳的择校费达到8240元。择校不仅造成攀比，助长了人们嫌贫爱富、图慕虚荣的心理，还是对教育公平的根本否定，它以权钱交易来换取短缺的优质教育资源，破坏了教育的均衡发展，同时，进一步加剧了各类学校教育资源配置的两极分化，从而使名校更优、弱校更差，强化了因教致贫的教育根基。
（2）对教育预期收益的过高期待。人们对教育的预期收益有着过高的期待，甚至将接受教育视为改变自身经济状况和社会地位的唯一途径。于是人们为了未知的未来收益，也为了孩子未来的幸福，倾其所有，甚至不惜举债进行教育投入也就不足为怪了，这种现象一方面助推了教育价格和教育乱收费，另一方面也加深了因教致贫的思想土壤。
（3）家庭自身造血功能的先天不足。因教致贫问题首先是一个社会经济问题，其次才是一个教育问题。而在社会经济问题中，一方面是社会经济不够发达，无力解决教育投入，无力消化人力资源；另一方面就是家庭自身经济的造血功能先天不足，不足以支付教育消费，不足以化解经济危机。倘若家庭有足够的经济支撑，因教致贫问题也就不复存在了。

‘叁’ 自主学习能力的欠缺是因学致贫的重要原因（为什么贫穷

自主学习能力可以看作是天赋的一种，对于学习者来说有强有弱，教育是老师引导学生开发自主学习能力的过程。自主学习能力反映的是一个学生接受新事物的能力，掌握新事物的速度。并非是因学致贫的原因。因学致贫的一个原因我认为是坚持的能力。人生于世需要一技之长傍身，为了掌握这一技之长，需要一个人花时间精力去坚持修行，有了一技之长，人才能跳出贫穷。自主学习能力的强弱能够决定你用多长时间跳出贫穷。

‘肆’ 中国贫困人口贫穷的根源是什么,如果你是扶贫干部,你会有哪些扶贫举措呢

中国贫困人口贫穷的根源是人口基数太大，有些是因病返贫，有些是因灾返贫，有的是缺少致富项目。最关键的扶贫举措是扶贫先扶志，坚定贫困户的致富信心。同时帮助他们发展切合实际的致富项目。

一是产业发展脱贫：

主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫：

主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫

对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫：

主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫：

主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫：

主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫。

(4)因学致贫的解决方法扩展阅读：

查明贫困家庭的程序：

贫困户的认定需要经过五个步骤：农民申请—村级民主评价—村级公告—镇审计公告—县审计公告。

1、农民向村委会提出申请；

2、村委会收到农户的申请后，应当召开村民代表大会进行评审，并出具初步候选人名单；

3、村委会和村工作队在名单上签字后，在本村公布名单；

4、乡、村应当对每村的报告清单进行审查，并将审查结果返回每村公布；

5、再公开不反对，乡将被县扶贫办审核名单，并在县公布贫困户名单。

‘伍’ 贫困户致贫原因有哪些

贫困户致贫原因有哪些

1.历史原因。中外研究贫困问题的学者大多赞成这样的观点，即发达国家的贫困往往是现实原因导致的贫困，而发展中国家的贫困却通常是历史积淀下来的。中国是一个发展中国家，如果说旧中国的贫穷落后是导致新中国贫穷的主要原因，那么，现阶段的贫困显然有着改革开放数十年的影响，包括人口众多、决策失误、生产效率长期低下和禁锢人们思想观念的户籍制度等等，造成了大多数农村居民长期处于赤贫状态而不能自拔，城镇居民亦因长期以来只领取低工资而处于低水平生活状态。这些历史因素及其造成的贫穷后果均不是短期内能够消除得了的，尤其是观念、技能等方面的落后更是一个长期制约因素。如据有关资料，1998年在湖北农村贫困家庭中，有84.1％的劳动力仍以传统农业即种植业为谋生手段，贫困地区外出打工的劳动力仅占全部劳动力的12.5％。（注：张在全、娄策贵：《湖北跨世纪扶贫战略研究》，载《统计与决策》，1999（6），11页。）再如以往水利建设中对移民生活的考虑就较少，据世界银行调查统计，中国目前有300—600万库区移民长期处于贫困状态。（注：世界银行：《中国：90年代的扶贫战略》，中文版，44页，北京，中国财政经济出版社，1993。）因此，中国目前面临的贫困问题虽然有现实诸多因素的影响，但过去数十年中城乡贫困的积累却促使了贫困问题更加突出，部分贫困人口仍然生活在历史的贫困之中。当然，随着社会经济的持续发展和 *** 反贫困政策的实施，历史贫困作为导致中国现实贫困问题的一个影响因素，在经历近20年来的改革开放后，其重要性正在减退，再过10—20年，历史贫困是应当从中国贫困问题致因中予以剔除的因素。
2.自然原因。马克思的级差地租理论，揭示过好地与差地的收益和地租的差异。对城乡居民而言，自然环境及相应条件的好坏，亦是制约其收入与生活水平的重要因素。根据“八七扶贫攻坚计划”中确定的592个国家重点扶贫县名单，可以发现几乎都是山区、 高原等自然环境较差甚至恶劣的地区，其中有307个集中在西南、西北地区以及中部地区的大山区，贫困人口约占全国贫困人口总数的60％，如湘西、鄂西就是位居中国中部的湘、鄂两省的贫困地区；迄今仍未脱掉贫困县帽子的几乎均是自然环境恶劣的地区，其中少数民族大多聚居地区尤其如此，这使得占全国总人口不到10％的少数民族贫困人口却要占全国乡村贫困人口的40％。（注：唐晓光：《中国贫困与反贫困理论》，34、5页，南宁，广西人民出版社，1995。）就贫困强度指数而言，1994年的宁夏为2.77％，河南为0.66％，广东为0.03％，（注：段庆林：《我国农村居民收入差异的基本特征》，载《统计与决策》1999（6），22页。）宁夏是广东的92.33倍， 这种差距因为发达地区发展速度愈快还在日益拉大。洪涝、地震、台风、火灾、病虫害等各种天灾是导致贫困的又一重要原因。据统计，全国每年遭受各种自然灾害袭击的人数为2亿多人，无论采取多么有效的救灾措施，都会有一部分人口因灾陷入困境，即使按1％的灾民生活困难计，每年也有200多万人因天灾陷入贫困。因此，自然条件不是轻易可以改变的，天灾更是无法避免，它们使贫者愈贫、脱贫者返贫，甚至使一部分生活水平较高的人口陷入贫困境地，从而是中国贫困问题的长期致贫原因。
3.地区经济发展不平衡原因。地区经济发展不平衡是中国经济发展程序中的一个重要特征，东部、中部、西部地区向来呈递形发展，改革开放以来因国家施行的是重点发展东部地区的经济政策，使得东、中、西部三个经济区域带的经济发展水平差距迅速扩大，发展不平衡的一个直接后果就是居民收入水平的不平衡，这是中西部地区贫困人口比重高、程度深、数量大的重要原因。据国家统计局城调总队抽样调查显示，1996年全国城市贫困率为4.2％，贫困人口为1176万人。其中，东部地区城镇贫困人口为188.16万人，占16％；中部地区城镇贫困人口为658.56万人，占56％，西部地区城镇贫困人口为329.28万人，占28％；东部地区城镇困难居民家庭人均年生活费收入为2012.98元，其中最高是广东省为3291.46元，最低的是海南省为1429元；中部地区城镇困难居民家庭人均年生活费收入为1545.93元，其中最高者安徽省1911.82元，最低者为内蒙古1259.46元；西部地区城镇困难居民家庭人均年生活费收入为1714.85元，最高者为云南省2017.99元，最低者为宁夏1175.82元；由此可窥贫困人口的分布和区域经济发展整体水平密切相关。（注：尹世洪：《当前中国城市贫困问题》，34～36、196页，南昌，江西人民出版社，1998。）因此，国家还应当将地区经济政策作适度调整，缩小中西部地区与东部地区的发展差距就被看成是解决中国贫困问题的重大战略举措。
4.家庭与个人原因。一方面，从家庭结构来看，单亲家庭，有残疾人、重疾患者、无养老金保障的老年人的家庭，往往经济负担较重，容易陷入贫困（在发达国家，单亲家庭往往成为 *** 救济或援助的主要物件）；另一方面，从个人因素来看，孤寡老人和孤儿，残疾人，重症患者，受教育程度低者，或因无依无靠或因无工作收入或因收入极低，通常是贫困人口的基本成员。据统计，需要帮助的残疾人群体约占全国总人口的5％，全国有6000多万残疾人；（注：郑功成、张奇林、许飞琼：《中华慈善事业》，13页，广州，广东经济出版社，1999。）民政部门1997年传统的社会救济物件（包括社会困难户，无劳动能力、无固定收入、无直系供养亲属的人员和60年代精简退职老职工等）为5856万人。（注：民政部：《中国民政统计年鉴1998》，193、179页，中国民政统计年鉴编辑部，1998。）在乡村，仅五保户在1997年就达300万人，其中，得到集体供给的有200.3万人。（注：民政部：《中国民政统计年鉴1998》，193、179页，中国民政统计年鉴编辑部，1998。）据国家统计局城调总队抽样调查，1995年家庭户主文化程度在高中及以下的贫困家庭占全部贫困家庭的80.3％，与1990年相比，初中和小学文化程度的贫困比重增长了14.1和11.3个百分点，从而表明了个人文化程度的差异对生活水平的影响。（注：国家统计局城调总队：《中国城镇居民贫困问题研究》，载《城市管理》，1997（2）。）家庭结构的差异与个人情况的差异是任何时候都无法统一的，从而亦意味并因上述情况而导致的贫困现象不可避免，而 *** 在实施缓贫与济贫政策时，不仅需要考虑以家庭为单位，而且亦应当考虑个人因素。
5.失业原因。劳动者在就业竞争中失败而被迫失业，意味着丧失了收入来源，失业者及其家庭可能因此而陷入生活困境。近几年来，随着国有经济的调整，中国正处于失业、下岗高峰时期。以武汉市为例，由于职工失业、下岗原因而产生的贫困人口已经成为该市贫困人口中的主体部分，在该市1998年领取最低生活保障金的人口中，失业及下岗职工家庭成员占领取者总数的63％，其中7 个城区中领取最低生活保障金的下岗职工人数为13653人次（国有企业6007人次、集体企业为7646人次），占14.6％。（注：武汉市民政局：《关于市政协九届二次会议第569号提案的回复》，2页，1999年7月7日。）可见， *** 对城镇贫困群体的救助重点正在发生重大转变，即由传统的救济物件转移到失业、下岗职工家庭。值得指出的是，导致就业失败的原因并非只是失败者自身素质低，也有的是人际关系不良，有的是整个经济不景气导致裁员，有的则是受国家产业政策影响，有的是因企业经营的失败（如破产、被兼并）等。因此，国家的反贫困政策应当充分考虑城镇贫困人口群体的这种变化，将就业政策的调整纳入反贫困对策中，尽可能多地提供就业机会将成为城镇最好的反贫措施。
6.收入分配原因。收入分配对贫困问题的影响，主要表现在行业分配不公与分配要素发生变化两个方面。行业分配不公既体现在工资收入上，也体现在工资外收入上，金融保险等行业不仅工资收入高，工资外收入也高；涉外单位与部分股份制企业则可以为员工提供高工资待遇；而农、林、牧、渔、水利行业等则收入较低，导致部分职工及其家庭成员沦为低收入阶层，生活陷入贫困境地。二是财产所有权或资本、技术等作为新的要素进入分配领域，必然进一步拉大居民的收入差距，虽然资本与技术作为进入分配领域是时代要求和竞争、发展的需要，但一定时期内创造的财富总是一定的，拥有资本与技术者由此而出现收入急剧扩张效应，而只能凭劳动赚取收入者所分享的份额自然减少，贫富差距的扩大化将直接影响着未来中国贫困问题的基本走势，这是应当引起 *** 重视并需要采取有效措施来加以调控的。
导致贫困人口产生的原因还有许多，如企业因效益不良而发不出工资或拖欠工资，一些亏损、倒闭企业的离退休职工的退休金得不到保障（如据劳动与社会保障部、国家统计局联合统计公报，1997年年底全国共拖欠养老金30亿元（注：《中国劳动保障报》，1999—06—17。），家庭或个人投资失败而陷入困境，因家庭成员有不良嗜好如赌博、吸毒等沦为贫困，等等。

据国务院扶贫办最新摸底调查显示：目前，全国现有的7000多万贫困农民中，因病致贫的有42%；因灾致贫的有20%；因学致贫的有10%；因劳动能力弱致贫的有8%；其他原因致贫的有20%。而这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业。

贫困户脱贫原因有那些

贫困户致贫原因

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水；7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

八项致贫原因有哪些?

因病返贫，因残制贫，子女上学，自然灾害，文化低下，资源匮乏，缺少专案，缺少资金。

贫困户致贫原因:

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水；7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

因病致贫需要哪些证件办理贫困户

城市市民去街道领申请表，农村去村委会、乡镇 *** 领申请表。按表如实填写后等待调查核准后即可。

什么是贫困户，贫困户有哪些条件？哪些条件符合贫困户？

首先你要能证明你的收入低于贫困线以下 包括工资证明 身体健康状况证明 经所在社群报当地区以及民政局

贫困寄宿学生贫因原因有哪些

1、 资助物件为全县义务教育阶段家庭经济困难学生，包括未入学或已辍学的学生。符合下列情况，品学兼优的贫困生优先资助：
1）烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生。
2）父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女；义务教育阶段孤儿学生仍按有关规定执行。
3）经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。
4）因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。
2、资助贫困生的方式主要包括免杂费（包括免贫困寄宿生住宿费）、免费提供教科书、补助贫困寄宿学生生活费等。具体资助方式按贫困生家庭经济状况，选择全部或部分专案进行资助。

针对因学致贫的贫困户应怎样脱贫解困

精准扶贫要把精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。
各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到。

贫困生 资助原因有哪些

1.农村户口，而且是独生子女，特别是女生。
2.家乡正处于自然灾害中，大旱导致年收成大减。
3.贫困证明或父母的最低生活保障金证明。用于说明自己是贫困生，真的需要资金帮助。
4.单亲或孤儿也可作为原因。
5.生患疾病导致的欠债累累……

‘陆’ 针对因学致贫的贫困户应采取什么措施帮扶脱贫

精准扶贫要把精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。
各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到。。

‘柒’ 精准脱贫的四种方式

一、聚焦党建扶贫。碧桂园通过组织党支部开展党群活动，引领广大党员群众开展精准扶贫。如面向因残因病致贫群体开展慰问、送义诊下乡等活动；面向因学致贫群体，开展设立助学金、认捐助学、推荐就学等，并且开展送演出等各类文艺活动。

二、聚焦产业扶贫。目前我们的产业扶贫措施以导入碧桂园自身产业链资源及外部优势产业为主，运用自身产业资源推进绿色苗木扶贫、现代农业扶贫、消费扶贫、绿色建筑产业扶贫等。

在不具备导入上述产业条件的地区，以培育当地优势产业为主，采取“三个一”的方式，即建立一批扶贫创业工厂，设立一个扶贫创业基金，扶持一批青年致富带头人。

三、聚焦教育扶贫。通过设立爱心助学基金、开展结对帮扶等措施，发动全集团员工踊跃参与捐资，按照一对一、一对多或多对一的形式，结对帮扶贫困学生。

四、聚焦就业扶贫。对有劳动能力但缺技术的贫困人口进行集中培训、远程培训，培训合格发放相关职业资格证书。联动物业公司、酒店管理公司等单位，动员合作伙伴为有劳动技能的人提供就业岗位。

(7)因学致贫的解决方法扩展阅读

习近平总书记强调，全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央统一部署，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。从“打赢”到“打好”，体现了脱贫工作的质量导向。一是保持工作定力。

党中央一再强调脱贫攻坚的定力和质量，过去一些地方因为贫困人口数量庞大，担心完不成任务只注重进度，现在脱贫攻坚战总体上大局在握，“打赢”的进度问题不大，更需要保持“打好”的定力，准确把握党中央的大政方针，制定有效的实施方案，促进工作精准落地，持续提高脱贫质量。

二是牢牢把握精准。建档立卡要继续完善，精准施策要深入推进，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作。

‘捌’ 针对“因病致贫的贫困户”应采取什么帮扶措施

针对“因病致贫的贫困户”应采取什么帮扶措施的回答如下：

大病保险和医疗保险都是防止民众因疾病而致贫的社会帮扶体系，事后的话直接的可以通过补助，间接的可以提供技术培训帮助找到工作等，也可以向当地民政局申请救助领取救助金。

相关内容：国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）。

一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。

通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体，贫困户可以领取相应的救助。

国际标准：购买力平价计算1 天1 美元收入 。

(8)因学致贫的解决方法扩展阅读：

第一步：精准扶持。县、乡、村以及“连心”工作队、帮扶责任人要对照贫困户退出条件和需求，因户施策，制定扶持计划，并加大扶持力度，进行重点扶持。

第二步：摸底调查。年终，对“预退出”的贫困人口进行摸底调查，调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等，填写贫困户退出摸底调查表（附后）。

第三步：民主评议。摸底调查之后，由村委会组织召集相关人员召开民主评议会，对摸底情况进行逐户讨论，拟定退出贫困户名单，并在行政村所在地进行公示。

公示时间不少于七天。参加民主评议的村民代表必须是作风正派、责任心强，对贫困户家庭较了解的村民、村小组干部或村干部。

村民代表大会对年度拟退出对象的初选要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况，历年来得到扶持的贫困户应先列为拟退出对象。

第四步：入户核实。公示无异议后，报乡（镇）人民政府审核。

乡（镇）人民政府组织相关人员（不得少于3人），对拟退出贫困户进行逐户核实，确定全乡（镇）贫困户退出名单，在各行政村进行第二次公示。

第五步：批准退出。

公示无异议后，报县扶贫开发领导小组审核批准，县审核后，报设区市、省备案，待设区市、省联合委托的第三方评估核查后，由县批准并在各行政村公告。

‘玖’ 针对因学致贫的贫困户应采取什么措施帮扶脱贫

针对因懒至贫的贫困户帮扶脱贫的措施是： 不能是一味的资金资源，更多的输入技术，指导他们通过技术来重新争取幸福的生活。

‘拾’ 我国扶贫政策的主要措施

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；
二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；
三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；
四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；
五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；
六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；
七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；
八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。