论公文写作的方法与技巧

① 公文写作方法

公文写作方法

现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。下面是我整理的公文写作方法，希望对你有帮助!

第一步，搜集资料方法是“看两篇写一篇”

写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是“神似”的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这“两篇文章”，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

第二步，琢磨内容，方法是“换位思考”

替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去思考问题，学会“换位思考”是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢?概括起来，可以有以下五个：第一，领导同志应该讲什么?就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么?就是有关部门对于这项工作的`考虑，希望通过领导讲话传递出的工作信号。第三，听众希望听到什么?讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。第四，领导同志本人希望讲什么?每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点等。第五，上级希望领导同志讲什么?每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了?不一定，最起码还可以“更上一层楼”，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题——在这样的场合，领导同志应该讲什么?这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有较为充分的把握。

第三步，拟定提纲，方法是“闭上眼睛”

讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌“找”提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。

第四步，起草文章，方法是“一气呵成”

长期用电脑写作，很多人往往养成“先写容易的”和“复制粘贴”的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果先写材料丰富的、容易的、想清楚的，会使文章看上去是“拼凑”出来的，而不是“写”出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。

第五步，反复修改，方法是“逼着自己改”

好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写完初稿后，往往会感觉“不知道改什么”“不知道怎么改”“不会改”“改不动”，这是很正常的。这时候，就需要对自己“狠一点”，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，一篇文章每突破一次“改不动”的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。

经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：

第一，整理学习，方法是“对照花脸稿”。提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到“应该这么写”的道理和 “不应该那么写”的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的“错题本”，就是一个很好的办法。

第二，丰富完善，方法是“伤其十指，不如断其一指”。写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。

提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的“五步”写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公 文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这“五多”比前面的“五步”写作法，要重要得多。

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② 公文写作需要掌握的5种方法

老街讲写作:

唯有观点正确且论据充分的公文，方能在说明问题同时为后续的解决问题提供思路及依据。倘若办公室人员一味追求华丽的辞藻并过于注重公文的形式，反而导致观点无法得到准确呈现。因此，写好公文的关键，一是要确保材料真实，二是要保证对各种材料的恰当使用，三是要始终秉持实事求是的观念。以此方能让材料与观点前后呼应，继而为后续的分析提供理论方面的支撑。

      01学会使用公文惯用语句

办公室人员的公文撰写过程，为保证理想的公文质量便必然会涉及到大量公文惯用语的使用。这对办公室人员的综合素质而言无疑是一项挑战，而要切实达到以上要求，不仅要具备良好的语言表达能力，更需能准确揣摩领导意图。这亦是对办公室人员的语言表达能力所提出的新要求，也需办公室人员本身对公文的惯用语十分熟练，以此方能做到准确无误的表达。至于所谓的公文惯用语，其是由众多公文写作 中总结积累的“万能用语”，甚至受到公文种类、公文主旨等方面的影响较小，因此可以降低办公室人员的公文写作难度，也能更为简明地表达。诸如“敬请批复”“来函收悉”“特此函复”一类的公文惯用语，此类语言通常能较为准确、规范地表达领导想法，且具体的表述过程也不会显得冗杂，这也是公文惯用语最大的应用优势。

      02分清公文的种类和特点

因区域和单位的不同，加之在应用范围上的差别，使得公文的文种亦呈现出明显的多样化特征。对此，针对公文的具体写作，需明确的第一要务是要选择适宜的公文文种。根据《党政机关公文处理工作条例》，公文种类为13种，均有较为明确的使用范围，倘若文种选择不当，则容易导致公文主旨表达不清，继而对公文的质量和效力产生较大影响。因此，办公室人员在公文写作中，需首先精准明确公文文种，当前，最常见的公文文种有诸如通知、请示、会议纪要及报告等。当然，不同的公文文种有其相应的要求与功用，唯有明确不同文种公文的语言风格及用词等特点，方能做到准确运用写作语言，并确保文种选择的准确性。

03注重材料的收集和分析

办公室公文的写作需与实践相结合，方能撰写出高质量的公文。当然这与办事人员平日里的资料搜集亦有着极为密切的关系。正所谓“工作做前头，功夫下平时”，因公文写作的时间通常较为紧迫，办公室人员唯有依靠平日里一点一滴的积累，着眼于本单位、本系统的职能，重点关注相关基础信息和材料的搜集，到了具体的写作过程方有“资源”可调用，从而可最大限度避免言之无物的情况发生。至于办公室人员平时材料积累，主要的范围应当集中在时事政治、各级领导讲话、上级工作部署以及机关单位当前存在的主要问题之上，以上范围的资料方能对公文的实际写作过程提供有价值的参考，继而确保在时间较为紧张的前提下亦能写出高质量的公文。除此之外，还需加强对上级及同级之间来文的学习，熟悉公文的格式和行文规则，了解工作的最新部署和要求，特别是上级的规范性文件，要仔细研读，认真落实到日常的公文文稿起草中。

04理清写作的思路和脉络

工作的思路和脉络决定了工作写作的质量，在具体的行文过程中，以下三方关系的处理必须引起办公室人员的足够重视：一是内容与形式之间的管理。好的公文需具备好的内容，但形式也是不容忽视的重点。若能有好的表现形式，则公文内容亦能更好呈现，否则将导致公文整体显得较为片面。二是深入与浅出的关系。文章有四大境界，分别为深入浅出，深入深出，浅入浅出，浅入深出。当然，最高境界当属深入浅出，且该境界也是最难达到的。因此，公文若能达到此境界，必定能更好地说明问题。三是主动与被动之间的关系。公文的写作既有“出招者”，便必然有“接招者”存在。而鉴于出招者与接招者各自有着不一样的想法，故唯有加强两者之间的沟通来促进彼此思想统一，方能写出一篇令两者皆满意的公文。

      05明确写作的要求和主旨

鉴于公文写作的核心目标是为了解决机关某一项具体的事件或问题，故也决定了公文写作通常具有较强的目的性。诸如报告一类的公文，“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。该如何准确掌握并保证写作的意图得到充分、有效的表达，这便需要办公室人员站在维护党的领导、践行党的政策方针的高度，基于地方实际去表明思想和观点，而不是将个人看法加诸在内，以此方能确保文稿的立场不偏并保证内容的真实准确。针对刚从业的办公室人员，各方面经验也有一定的欠缺，故为避免公文写作出现词不达意等状况，办公室人员需加强与职能部门、领导和同事的沟通交流，尽快熟悉并掌握核心重点工作，如实把握领导思路和工作要求，进而确保公文主旨表达的准确、有效。

总之，办公室人员针对自身公文写作能力的强化不可能一帆风顺，且过程也不能一蹴而就，而是需要不断学习与积累，方能逐步丰富自身经验。因此，想要积极加强办公室人员在公文写作方面的能力，唯有进行“厚积薄发、笔耕不辍”的努力，没有捷径可走。

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作者:老街讲写作

③ 公文写作十大技巧

写作手法包括表达方式、写作方法、修辞手法等。

表达方式，是指写文章时所采用的反映社会生活、表达思想感情、介绍事物事理的方式手段。常用的表达方式有5种，即：记叙（叙述）、议论、抒情、描写和说明。

写作方法，也叫表现手法，是指在文学创作中塑造形象、反映生活所运用的各种具体方法和技巧。包括：托物言志（托物喻人）、欲扬先抑、衬托（烘托）、夸张讽刺、借景抒情、前后照应、对比等。像《白杨礼赞》一文借赞美白杨树挺拔向上、不屈不挠的精神来赞美北方的农民，采用的是象征的写作方法。

修辞手法，也叫修辞方法，是指在写作过程中，对所使用的语言进行修饰、加工、润色，以提高语言表达效果的方法。包括：比喻、排比、拟人、夸张、借代、反问、设问、对偶、反复等。

(3)论公文写作的方法与技巧扩展阅读

表达方式，是指写文章时所采用的反映社会生活、表达思想感情、介绍事物事理的方式手段。常用的表达方式有5种，即：记叙（叙述）、议论、抒情、描写和说明。

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④ 公文写作有哪些技巧

公文写作有哪些技巧

作为公职人员，会写文字材料是非常必要的一种技能，一些年轻人不愿意吃苦，认写作为公文写作很难，其实掌握基本技巧，就很简单，那么公文写作有哪些技巧？以下仅供参考！

一、 循序渐进

学习公文写作不可能一蹴而就。 一是 可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。 二是 可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓展。 三是 可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。

二、 照猫画虎

所谓照猫画虎，就是套写和模仿。套写和模仿主要适用于三种情况： 一是 适用于相对简单和模式化程度较高的文体。 二是 适用于相同的文体。 三是 适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。

三、 熟中取巧

俗话说：“一回生、两回熟”“熟能生巧”。就公文写作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。为此，要注意四点： 一要 有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。 二要 集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体。 三要 思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。 四要 有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上。文稿一旦被选用，会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的的练习，效果往往会好得多。

四、 改中求精

修改，改什么？如果用一句话概括，就是构成一篇文章的所有要素都在修改的范围之内。重点有四个方面： 一是 斟酌主题，看是否正确、深刻和突出； 二是 研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然； 三是 检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题； 四是 推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

修改的方法大致有三种： 一是 静思默改法。就是初稿写成后，自己平心静气地坐下来，让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”，细细品味，从中发现毛病。 二是 边读边改法。就是对写成的文稿，从头至尾读上一遍甚至几遍，边读边思考，边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。 三是 冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放，自己则先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。

五、 比较鉴别

比较，是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。 一是 拿自己写的.初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出—些门道，以供今后借鉴。 二是 拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的文稿进行比较，看一看人家高明在什么地方、为什么高明，自己的差距在哪里，为什么有这样的差距，思考一下怎样学习人家的长处，弥补自己的短处。 三是 找一些不同人起草的主题和体裁相同的文稿进行比较，看一看各有什么特色和长短，找出哪些是可供自己学习借鉴的，哪些是自己应该注意避免的，以博采众家之长。 四是 把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较，看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处，以便从中受益。

六、 虚心请教

虚心请教可以有多个层面、多种方式。 一是 带着问题求解。在同事们你一言、我一语的讨论中，也常会受到深刻的启发。正所谓“听君一席话，胜读十年书”，千万不要把自己封闭起来。 二是 带着文章求改。就是自己写了文章以后，要多请高手帮助修改。除此以外，也可以向同事们征求修改意见；如果是以基层工作情况为素材的文章，还可以再回到基层，听听一线干部和群众的反映。 三是 向书本求知。书本是知识的载体，是无言的老师。有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。

七、 参与其中

在党政机关和企事业单位，有时重要的文稿并不只交给一人起草，而是成立一个写作班子来集体起草。 一要 参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。 二要 参与文章的写作。在这一过程中，要尽可能全程、深入地参与其中。即使不承担正式的写作任务，自己也要选择其中的一部分或几部分写一写，用以同其他人员起草的文稿相比较，看人家好在哪里，自己差在何处，以便有针对性地学习和提高。 三要 参与集体修改。集体讨论修改既有助于提高发现问题的能力，又有助于提高解决问题的能力；既有助于丰富知识，又有助于活跃思维。千万不要轻易放过。

八、 勤于总结

无论在语言和素材的运用上，还是在整体结构和格式上，公文都有自己显着的特点和规律，同时，不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律，讲话与条例、通知与总结、决议与大事记、批复与调查报告，差别很大。只有掌握了这些规律，写起公文来才能得心应手，至少可以做到写什么像什么。而要真正掌握这些规律，就要勤于实践，勤于总结。每写一篇文章要总结，每看一篇文章也要总结，还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究，不断总结，日积月累，孜孜以求，才能逐步把感性认识上升到理性认识，透过现象看到本质。

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⑤ 浅谈公文写作方法和技巧论文

公文是党政机关在处理公务过程中制作出来的书面材料，一般包括命令、议案、公告、通报、请示等内容;而企业中的公文大致包括报告、会议记录、公司及产品介绍、讲话稿等内容。公文写作存在着一定的方法和技巧，合理且恰当的使用方法和技巧不仅能够降低公文撰写的难度，也能够使撰写人员准确把握主旨，语言表达清晰明了，公文质量也能够得到提升。
一、细心搜集资料
一般情况下，公文写作对实践的要求很严格，所以，公文撰写人员要想在短时间内效率和质量兼顾，就要在平时工作中对资料进行细心的搜集，从而为写作奠定一个良好的基础，一旦公文写作时间要求十分紧迫的时候，就可以根据平时积累的资料进行筛选，防止因为没有写作资料出现无从下笔的情况。所以，在公文写作中最首要的前提就是进行资料的搜集和积累，公文撰写人员要在日常工作中进行相关资料的搜集和整理，定期将搜集好的资料进行分类，对相关资料做好记录，久而久之，公文撰写人员在形成一个自己的资料库的同时，也积累了丰富的经验和知识，才能不断提高公文撰写的质量，即使在时间紧迫的时候也能保质保量的完成公文的撰写工作。
二、明确公文主旨
公文写作最主要的目的就是解决实际问题，这就使得公文写作的目的性极强，公文写作的目的性直接决定了公文习作的主旨，形成了公文的重要决定性因素。所以，公文撰写人员要明确公文的写作目的，才能明确公文主旨，在行文过程中才能更加明确和流畅，避免在行文过程中因为主旨不明确导致无法进行写作的情况发生。另外，公文写作中的主旨和领导的意图直接相关，所以，公文在写作过程中通常都是根据领导的目的和想法进行写作，所以，公文撰写人员在会议中要认真聆听领导发言，准确领会领导讲话的重点内容，结合公文撰写的实际情况，将工作内容、工作中心和领导讲话的主旨互相结合，继而有效明确公文主旨。
三、选择好公文文种
现在，公文文种比较多，即使都是公文，但也存在很多不同的区别，也就使不同的公文文种之间存在着较大的不同，适用的范围也就不同，所以在公文写作之前必须要对公文文种进行选择，从而最大程度上发挥公文的使用效果，一旦公文文种选择不当，就会导致公文写作中出现不协调，表达意义不明确的现象。这种情况就要求公文撰写人员应该对公文的种类和文种进行详细的了解，这样才能在写作之前根据公文所要表达的主旨选择合适的公文文种，同时，需要注意的是，公文文种在功能和特点上也不尽相同，需要公文撰写人员格外留意。
四、明确写作思路
公文写作要求作者要有清晰的写作思路，能够明确自身的写作思路，对所要表述的内容，分不同的步骤，层次，开头和结尾进行构思。在公文的写作中，对于同一文种、同一类型的公文写作，因为公文的内在逻辑性基本相同，所以其写作大体思路是一致的，所以这在一定程度上使公文写作相对简单。大多数的公文写作思路都可以运用“三段思维法”进行构思和写作，但是这中方法仅仅限于一些大概的思路，针对于具体的小细节来说，在写作思路中应该进行更加细致的划分。
一般来说，告知类的公文写作的目的和作用是让读者能够对某一件事情了解和知晓，并不对读者进行要求，所以公文写作的大致思路就是为什么这样做，应该是什么样子的。在公告、通告、通知、报告，甚至是命令、决定、请示、批复、意见等相关的公文内容都可以应用这种方式进行写作。另如祈使类的公文写作思路一般为告知读者发文者想要做某件事情，要求读者应该如何做，采取相应的行动执行，大致的写作思路就是为什么这样做，应该做什么，应该怎样做。所以，对于公文的写作思路进行明确能够掌握各种公文写作的思维模式，在公文写作的过程中快速沥青写作思路，从而达到快速写作的目的。
五、确定文章的结构模式
作者的思路都会通过公文的结构模式表现出来，其直接反映在公文的层次安排当中。例如，在公文撰写中的“三段思维法”主要通过对公文的三个部分进行写作，主要表现为事情的起因，各种事项和结语三个部分，这是公文内容的逻辑机构，在大多数的公文中都比较适用，可以作为多个公文的模式进行套用。一般，公文的开头起因或缘由主要写明发文的原因、目的等内容，使读者明确发文的目的，公文开头部分的写法中通常都有固定的模式，一般为目的式、概述式、根据式等方式。公文中间部分一般都是围绕公文的主旨和文中进行撰写，主要进行问题的分析、情况的概述、相关决策的而制定和问题的解决等一系列的内容和措施，从而使读者明白应该如何去做，在公文中间部分的写法中通常为条款式、小标题式、分段组合式等形式。公文结尾部分的撰写一般是对结尾部分提出相应的要求、号召、请求等内容，一般习作形式为总结式、强调式和呼应式等形式。但是，还存在着一定特殊的情况就是公文写作中并不会对结尾有特殊的要求，文章分为两段式且文章正文写完后顺其自然的结束即可。

⑥ 公文写作技巧和规范

公文写作是机关事业单位的基础课题，写的正是性和合理性、逻辑性都很关键。下文是我为大家收集的公文写作规范与技巧，欢迎阅读!
公文写作技巧
首先，多看

多看相关的模板、写作高分，有利于之后的写作。

想清楚逻辑关系

在看的同时，要思考，动脑筋。想清写的内在联系和承接。

多关注词语的表达

注意重点词汇的运用，同一个意思不同的语言就会有不同的感觉。

勤练手

对于一个专题多进行练习，反复斟酌于一篇文章，而不是盲目的看多篇。

请教他人

第二个人来给出意见建议，并细心听取
公文写作规范
(一)公文的发布形式和适用范围

就法院系统来说，以中院为例，主要有：

1、《宜昌市中级人民法院文件(宜市中法发)》，主要用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，发布重要的决定、通知等。

2、《宜昌市中级人民法院(宜市中法)》，主要用于人事任免、重要会议及其他事项的通知、批复、命令、议案、请示、报告、通报、函等。

3、《宜昌市中级人民法院办公室文件(宜市中法办)》，是中院文件的补充形式，主要适用于办公室根据院领导授权、传达或代本院发布某些事项，发布办公室职权范围内的事项。

4、《传真电报(宜市中法明传、密传)》，用于中院和中院各部门通知召开会议、时效性较强事项、事务活动安排、处理突发事件的措施等。

5、以中院各部门名义制发的公文，一般使用中院信笺版头。

(二)公文的书面格式

公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《国家行政机关公文格式》将公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线(又称间隔横线)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含红色反线)以下至主题词(不含主题词)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

——眉首。眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成，实际上就是置于公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm)以上的各要素。

1、公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文如需标识份数序号，用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印，比如同一文稿共印100份，其中第1份的序号可写“001”，最后一份的序号可写成“100”。标识份数序号，其主要作用是便利公文的登记、分发和检查。

2、秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限是对涉及党和国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求，是在一定时间内只限于特定范围的人员知晓的。党和国家机关的公文密级均为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，其中“绝密”、“机密”两个密级的公文应当标明份数序号。绝密是最重要的国家秘密，如果泄露出去会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。公文如需标识密级，用3号黑体字，顶格标识在版心有上角第1行，并且标识密级的两字之间须空1个字;如需同时标识密级和保密期限，则两项同用3号黑体字，并且密级在前，保密期限置后，顶格标识在版心右上角第1行，密级和保密期限之间用“★”隔开。标注密级的同时应标注保密期限，保密期限一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注的一般按保密期20年认定，如秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。

3、紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。党的机关公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，国家行政机关公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，并且标识紧急程度的两字之间须空1个字;如需同时标识密级、保密期限和紧急程度，则密级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4、发文机关标识

发文机关标识，《中国共产党机关公文处理条例》称之为“版头”。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称，不加“文件”字样，比如“函”：“命令(令)”、“会议纪要”除标识发文机关全称或规范化简称外，还应加上文种。《中国共产党机关公文处理条例》规定：版头“由发文机关全称或者规范化简称加文件二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部”。发文机关标识上边缘至版心上边缘一般为25mm;上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.“函”的发文机关标识上边缘距上页边的距离为30mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm.“命令(令)”的发文机关标识上边缘至版心上边缘为20mm.发文机关标识原则上应使用小标宋体字和红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，但一般应小于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列。即使是联合行文机关较多，也必须保证公文首页显示正文。

5、发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。“命令(令)”的发文字号标注在“命令(令)”的发文机关标识下边缘空2行居中位置：“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。同一机关。部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。年份、序号用阿拉伯数字标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

6、签发人

发文机关签发签批公文的领导人的姓名。上报的公文需标识签发人姓名，签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字：“签发人”用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如果是联合行文，则有多个签发人，这时，主办机关签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办机关签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，并使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与其距离为4mm.

7、红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽(即156mm)。

——主体。主体一般由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素组成。

1、标题

公文的标题是对公文内容的概括和对行文目的的揭示，因而应当准确扼要地反映公文的主要内容。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。下发行政法规、规章的公文标题用“发布”，下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，印(转)发“方案”、“计划”等没有抬头的公文或其他资料性的公文，标题中一般不冠原制发机关名称，而将原制发机关名称及成文时间在印发的原文标题下注明，并用圆括号括起来。

公文标题一般标识在红色反线下空2行处，用2号小标宋体字居中排布。如果字数偏多，需要分行排列，分行时须注意不要把各行上下对齐排成等长，更不得将两个字以上的词拆开排在不同行的首尾，总之标题的排布要做到词义完整、排列对称、间距恰当。

2、主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。如果主送机关较多，则应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。比如国务院对下行文，其主送机关的排列形式是：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”;中院对下行文，其主送机关排列形式一般是：“各基层人民法院，中院各部门”。

主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。向上级机关请示只写一个主送机关;向下级部分机关发送的公文，如果发送机关少，可将发送机关名称全部写上，发送机关多，可采用“各有关部门和单位”等办法概写。

3、正文

正文是公文的主体部分。正文应置于主送机关下一行，用3号仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格;数字、年份不能回行。“命令(令)”的正文置于令号下空2行的位置。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号;引用外文应当注明其中文含义;日期应当写明具体的年、月、日;必须使用国家法定计量单位。用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一;公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般应当使用阿拉伯数字;用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：

第一层用“一、”“二、”“三、”……

第二层用“(一)”“(二)”“(三)”……

第三层用“1、”“2、”“3、”……

第四层用“(1)”“(2)”“(3)”……

绝对不可以将层次颠倒过来，随意使用，比如用“(一)”“(二)”“(三)”……作第一层，用“一、”“二、”“三、”……作第二层，等等，这是不允许的。

4、附件

附件是正文的附属部分，是补充公文正文内容的其他公文或材料(包括图表)。公文如有附件，应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文仅二个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字，比如：

附件：(1)XXXXXX

附件：(2)XXXXXX

如果正文中已写明附件的名称，在正文之下可不做附件说明。附件应在公文成文日期之后，另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第二行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，比如“附件1”、“附件2”等。附件的序号和名称应与公文正文之下的附件说明一致。如果附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

需要说明的是，附件并不是每份公文都必须有的，是否附列附件，应根据具体情况和实际需要决定。

5、成文时间

成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准。公文成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，一般置于正文右下方，具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定。“命令(令)”的成文时间标识在签发人签名章下一行右空2字处，“会议纪要”的成文时间居右顶格标识在红色反线之上右侧。

6、印章

印章指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要、翻印件外，均应加盖印章。应加盖印章的公文，除用“令”发布行政法规、规章，按照法定程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的议案和少数函件用领导同志签名章外，均应加盖发文机关印章。联合上报的公文由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。公文所盖的印章一定要与发文机关的名称一致，因故需用别的印章代替时，应注明“代”字。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间并加盖印章。成文日期右空4字。加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间。正确的盖章方式有：(1)下套方式。当印章文字环行排列、下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;(2)中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。要注意只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm.

当联合行文需加盖三个或三个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)排在成文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

7、附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意事项等情况的说明，比如“此件发至省、军级”、“此件发至县、团级”等。公文如有附注，一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。公文附注不属于公文内容，标注公文附注一般在公文落款印章的左下方，用圆括号标注。按照《国家行政机关公文处理办法》规定，请示性的公文应当在附注处注明联系人和联系电话。

——版记。版记一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数、反线等要素组成。版记应置于公文的最后一页(即封四，亦称封底)，版记的最后一个要素置于最后一行。

1、主题词

主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，应按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。主题词应先标反映公文内容的词，后标反映公文文种的词。一般情况下，一篇公文可标1～5个主题词，但最多不超过5个。主题词词目之间不用标点分隔，而是彼此间隔一个字的距离。主题词应置于公文最后一页的下半部，即成文时间的右下方以及抄送机关的左上侧。

2、抄送机关

公文都必须有的，应根据公文内容、发文目的和隶属关系严格控制，其排列顺序一般为：上级机关单排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等合排一行，人大、政协、法院、检察院等合排一行，其他单位合排一行。公文如有抄送，则在“主题词”下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。如果主送机关移至“主题词”之下，标识方法同抄送机关。

3、印发机关和印发时间

印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称。印发机关位于抄送机关之下(如无抄送机关则在“主题词”之下)，占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

4、份数

份数置于印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数字标识。

5、反线

版记中主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素之下分别加一条反线，其宽度等同于版心。

(三)公文的用纸格式

公文的用纸格式，主要包括公文用纸的主要技术指标和公文用纸的幅面及版面尺寸两个基本方面。《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷或复印纸，纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5—9.5.”

国家机关公文用纸的幅面尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸采用GB/f148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm.”当前党内系统公文仍然采用幅面为184mm×260mm的纸张，不够统一。张贴的公文用纸大小，可根据实际需要确定，但应保持一定的纸型，如8开型、A4开型等，以便于折叠和装订。

至于公文用纸的页边和版心尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm”，“公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm”，“版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)”。

(四)公文的印装格式

公文一律采用从左至右横写、横排的格式。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，少数民族文字版的公文应按其习惯书写和排版。

公文的排版规格，《国家行政机关公文格式》规定：“正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。”一个基准行的距离为一个3号字的高度加上该3号字高度的7/8倍。

公文的制版要求是，版面干净无底灰，字迹清楚无断画，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm.

公文的印刷要求是，双面印刷;页码应套正，两面误差不得超过2mm.印品着墨要实而均匀，字面不花、不白、无断画，黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。

公文的装订要求是，左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm.骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1/4处，允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。

公文的页码标识，要求用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm.单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页不标页码。

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7. 常见公文写作方法

⑦ 公文写作技巧五步法

1、选择好文种

与其他文章相比，公文有特定的制发主体、阅读对象、内容、格式和语言，因此，选择合适的公文文种是写好公文的第一步。一般而言，选择什么样的公文文种，应当根据行文目的、发文的职权、发文与收文机关的关系来确定，注意把握三点要求。一是选择法定文种。20xx年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》，合并统一了党政机关常用公文文种，包括决议、决定、命令、公报等共15种，公文写作必须选择法定的文种，如陈述情况、汇报工作应用"报告"，要求上级给予批复要用"请示"，弄清楚每个文种的特点和作用，做到文种选择不生造、不滥用、不错用。二是注重唯一性。每一份公文只能选用一个文种，决不允许出现两个及以上文种并用的情况。三是遵守行文规则。每个文种都有明确的格式和起草、管理要求，严格遵守行文规则，公文才能发挥应有效力。

2、把握好"意图"

公文写作，在上传下达、部署工作、协助决策、解决问题上有不可替代的`作用，说到底就是要实现以文辅政的目的，因此公文行文上必须把握意图。一要准确定位。写作公文之前要把握行文目的或发文行政意图，弄清阅文对象的具体情况，把自己摆到制发公文的主体位置上，围绕主题内容提炼观点，遵循文种既定格式行文，旗帜鲜明地表明支持什么、反对什么，明确具体指出该做什么、不能做什么，切忌模棱两可、含糊其辞。二要出以公心。需要明确的是，即便有的公文是以领导署名发出，但也代表的是发文机关领导集体的意图，就要详细了解领导的意图、听取行文的要求，不掺杂个人喜恶，要站在领导的角度，从工作大局出发，来认识形势、分析问题、提出对策，高屋建瓴、掌控全局。

3、谋好篇布好局

一篇优秀的公文，必须把想说的话说深说透、把想表述的问题点到点准、把带有规律性和根本性的东西揭示出来，既不能浮光掠影，也不能浅尝辄止。做到这点，关键要在谋篇布局上下功夫。一是"有物"，就公文写作而言，是指要素齐全、内容丰富，没有缺项漏项，这就要求在日常工作中一重学习积累，二重调查研究，既读书破万卷，又躬行求真知。二是"有序"，即总体构架的序列安排，要求层次清晰、条理清楚，在公文写作中，不论是以并列、递进、分合、因果、逻辑等关系中的任何一种展开行文，都必须聚焦到认识问题、研究问题、解决问题上来，客观辩证地看问题，透过现象分析本质，抓住重点、把握难点、明确关键点，合理安排行文顺序，表述详略疏密恰当。

4、语言表述"精炼得体"

制发公文是为了解决公务中的各种实际问题，公文发挥实效，其语言表述就必须符合文体特性。一是准确，要客观真实地反映问题，做到表述合意、辞意相符，语言表述上既要符合语法规范，也要注重表意分寸，突出针对性。二是简明，公文写作要开门见山、言简意赅，一针见血指出问题，抓住关键和要害，摒弃大话、空话、套话，集中笔墨讲清楚该说的、必须说的问题。三是朴实，公文写作讲求平易朴实、通俗易懂，忌用过多的华丽辞藻展现文采，不宜使用抒情方式表达情感，平铺直叙讲问题、说明议论作补充，写准确、写到位。四是得体，每一种公文类别均有各自的行文对象和作用，故语言表述也不同，要把握好性质、作用等特点，按需行文，恰到好处。例如，上行文多用于工作汇报，突出请示性；下行文多用于发号施令或部署工作，强调指令性；平行文常用于工作沟通交流，注重协商性。

5、修正定稿"精雕细琢"

俗话说，文章不厌千回改。好文章都是改出来的，善作不如善改。公文从写作到定稿，绝不可能一蹴而就。公文拟好报送领导审阅之前，拟稿者至少得进行"三改"。一改内容，反复阅读推敲，审阅内容主题是否突出、观点是否正确、材料是否详实、论证是否准确等，注重把握内容上政治性、政策性的要求。二改篇幅，能文者惜墨，公文尤其注重简洁明了、直截了当，当删繁就简，力戒冗杂。三改叙述，既检阅结构是否符合逻辑、过渡衔接是否顺畅，又检查文字表述不规范、不准确、不通顺的地方。尤其要注意的是，抄袭是写作大忌，公文写作必须摒弃照抄照搬、顺手牵羊、改头换面等"小伎俩"，老老实实地写、认认真真地写。

⑧ 公文写作技巧

公文写作技巧

公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件的第一个工作环节。以下是我整理的公文写作技巧，欢迎参考阅读!

三大明确

（一）明确写作目的

要写的这个文稿是起什么作用的，需要搞清楚。比如，是对工作进行动员、部署、总结、指导，还是对问题进行报告、说明、解答。目的不同，写作重点也不同。

（二）明确写作文体

文体不同，写作方法也各有千秋。比如计划方案中的政策性内容与指示中的要求性内容，是不一样的'。

（三）明确写作受众

对于不同的受众，写作内容有不同的要求。比如，对上级汇报的文稿要简洁干练，对群众讲话的文稿则要通俗亲切。

四大方针

（一）立意高远

要站在领导的高度上去思考问题、谋篇布局，写出理论高度、指导力度和思想深度。

（二）别出新意

要做到视角新、思路新、概括新、语言新。一篇讲话写得成功不成功，对人有没有启发，对工作有没有指导作用，关键要看有没有超出普通文章的新内容。

（三）实事求是

要做到情况分析归纳实在，紧密联系实际，指导性意见切实可行，不能不着边际地说空话套话。

（四）顺理成章

要做到基本思路顺，框架结构顺，逻辑关系顺，没有“硬伤”。领导讲话必须通顺、准确、全面、妥帖，不能硬掰、硬扯、硬挂、硬拔，一定要防止片面性和模糊性。

五大要诀

（一）要把好政策关，确保公文的权威性。

（二）要把好内容关，确保公文的准确性

（三）要把好结构关，确保公文的严谨性

（四）要把好文字关，确保公文的缜密性

（五）要把好格式关，确保公文的规范性。

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⑨ 事业单位申论技巧：公文写作方法技巧有哪些

事业单位公文写作方法技巧有：

一、明确发文主旨(公文的主题和发文目的)

1.公文的中心内容是什么?

2.根据公文内容，准备采用何种公文名称

3.要明确公文发送范围和阅读对象

二、收集有关材料

1.收集、阅读和研究有关的文件材料

2.深入下去，收集有关的实际材料(要求：真实、典型、适用、时效)

三、拟出写作提纲——先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思

四、认真起草正文(导语、主体、结束语)

1.把握公文主题，选好用好材料

2.观点正确、情况属实

3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见

4.文字表述要简练，交代问题要清楚

五、反复检查修改

1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。

2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。

3.关于材料的修改

4.关于结构有修改

5.关于语言的修改(公文稿纸格式：单面16K，260X184mm)

(9)论公文写作的方法与技巧扩展阅读：

事业单位公文写作格式主要分为三大模块，即版头、主体和版记。其中主体部分的落款(发文机关署名、成文日期和印章)以及版记模块都是常见知识点。

一、发文机关的署名

发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称。

二、成文日期

1.成文日期指会议通过或者发文机关负责人签发的日期，是公文的生效日期，也即党政机关公文生效的重要标志。

2.联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。

三、印章

印章是鉴定公文真伪最重要的依据之一。很多人认为，所有公文都需要加盖印章，这种说法是错误的。因为有特定发文机关标志的普发性公文和电报就可以不加盖印章。

四、版记之抄送机关

抄送机关指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

五、版记之印发机关和印发日期

印发机关和印发日期即公文的送印机关和送印日期。