服务消费快速增长方法

① “双循环”格局下，如何催生新型消费

消费是一切经济活动的起点和落脚点，也是扩大内需、增强经济增长持久动力的主要着力点。在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，努力促进传统实物消费和服务消费加快回补的同时，加快培育新消费，充分挖掘内需潜力，不仅是当前守牢“保”的底线、夯实“稳”的基础、提高“进”的质效的有效手段，而且也是统筹推进疫情防控和经济 社会 发展工作、在“双循环”相互促进的新发展格局中积蓄势能、增创优势的重要抓手。

新冠肺炎疫情对零售、餐饮、酒店、 旅游 、文化 娱乐 等传统消费需求带来巨大冲击，但疫情期间人们持续居家的学习、生活和工作方式，无形中倒逼消费、产业等加速数字化转型，信息消费、智能消费、 健康 消费等新型消费、升级消费需求快速成长，“互联网+”消费等新动能显现出强大生命力。

信息消费发展强劲

所谓信息消费，主要是指居民、企业、政府或组织等多元信息消费主体对信息产品或服务的消费，具体包括对智能手机、数字家庭设备、可穿戴设备等联网型产品的消费，以及对软件应用服务、通信服务和其他网络服务的消费。网购、在线教育、在线医疗、在线 娱乐 、远程办公、短视频、直播带货等以信息技术为载体的支付行为也均可纳入信息消费领域。信息消费是当前我国经济迈向高质量发展阶段的中高端消费，在推动供给体系质量变革、促进经济运行效率变革等方面都发挥着重要作用，具备成为经济新增长点的潜力。此次疫情强烈激发了新型信息消费需求，线上线下融合的全场景信息消费比例持续提升，信息消费表现出强劲的发展韧劲和增长潜力。

智能消费空间无限

依托大数据、云计算、移动互联网、物联网为代表的新一代信息技术与实体经济深度融合的智能生产和智能消费发展势头迅猛。人工智能将重构生产、消费、交换、分配等各环节，赋能释放经济新活力，不断催生新技术、新产业、新业态和新商业模式，对人类生产方式、生活方式乃至思维方式都将产生前所未有的影响。此次疫情发生后，无接触配送、无人零售等消费新模式、新方式快速发展，智能消费显着增长。展望未来，随着在消费观念和行为上更为偏好智能化、个性化的“90后”成长为我国主力消费群体，智能家居、智能驾驶、智能安防、智能网联、智慧教育、智慧医疗、智慧 健康 、智慧 旅游 等智能消费将为激活市场消费新动能开拓新的空间。

健康 消费爆发增长

随着我国消费结构加快升级，百姓 健康 意识逐步提升， 健康 需求不断释放。突如其来的疫情，又倒逼人们进一步增强 健康 意识，更为关注 健康 、投资 健康 ， 健康 消费呈现爆发式增长。2020年以来，在“互联网+医疗”等新业态快速发展的同时， 健康 家电、日用 健康 品、卫生 健康 品、运动健身品等消费增长迅速。各大电商平台发布的“6·18”购物节期间数据显示， 健康 类产品成为新热点，比如体检套餐成交额同比增长9倍，核酸检测预约量环比增长近6倍，OTC药品成交额同比增长208倍，日常防护物资需求始终居于高位，医用敷料类产品成交额同比增长超7倍，HPV疫苗一度成为天猫平台上预约的“爆品”。 健康 经济有望成为经济发展的新支撑点。

深刻把握当前我国扩大内需这一战略基点，紧抓促进消费扩容提质、加快形成强大国内市场的良好契机，要通过科学引导和积极扶持，把在疫情防控期间催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，充分释放内需潜力，努力增创发展新优势，力争在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为。

探索 线上服务新模式，激活消费新市场

一是大力发展融合化在线教育。 加快构建线上线下教育常态化融合发展机制，推动形成高质量线上教育资源供给，积极开展基于线上智能环境的课堂教学。

二是积极发展“互联网+医疗 健康 ”。 建立健全“互联网+医疗 健康 ”服务体系，加快完善“互联网+医疗 健康 ”支撑体系和监管保障体系，全面推进互联网与医疗 健康 深度融合。

三是鼓励发展便捷化线上办公。 引导各行各业转变管理理念，积极打造“随时随地”的在线办公环境，推进管理效率提升和组织方式变革。四是提升发展“互联网+社区商业”。创新社区商业服务模式，培育发展“社区团购”“社区到家”等新型社区零售商业模式，更为快速便捷地为消费者提供优质服务。

加速推进新基建，激发新型消费需求

线上新型消费能否蓬勃发展，既离不开对国内超大规模市场潜力的挖掘，更需要5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施和大量绿色智能产品的强力支撑。新基建能够为新消费开拓更多创新空间，并从根本上提升新消费体验。

因此，在推进新基建建设过程中，一方面需要研判、把握消费新趋势，加快突破一批反映新型消费、升级消费要求的核心、关键及共性技术的规模化商业应用，有效破解阻碍消费升级的共性难点堵点，着力为新型消费的发展打造更扎实的平台基础。

另一方面，需要激发广大市场主体借力新基建加快数字化转型，加强“线上获客”能力建设，开发出更多更好满足大众需求的消费业态，不断推进消费扩容提质，实现产品升级与消费升级协同共进。

支持出口产品转内销，带动消费升级

坚持市场化运作，因地制宜推动出口产品转内销工作，促进消费提质升级。充分发挥企业主体作用，引导外贸企业发挥质量、研发等优势，精准对接国内市场消费升级需求和消费发展趋势，加大生产适销对路的“同线同标同质”产品，充分利用网上销售、场景体验、直播带货等新业态新模式拓展国内销售渠道，丰富国内市场供给。

大力推进政府、企业、平台三方互动，通过提供新服务、支持新模式等途径，鼓励外贸企业对接电商平台、参加境内展会、转型境内电商，支持在特定场所组织开展出口产品转内销专题活动，在帮扶外贸企业转“危”为“机”的同时，积极培育和发展新的消费热点。

② 如何进一步提升消费动力

中国国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，从消费来看，就业基本稳定，居民收入持续增加，有利于消费能力增强。中国疫情防控形势总体稳定，消费环境也有所改善，社会保障不断完善，也有助于提升居民的消费意愿。

消费需求对经济增长起主要拉动作用。数据显示，前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率是64.8%，比上半年提高3.1个百分点，升级类消费和高技术产业投资较快增长，体育娱乐用品和文化办公用品零售额同比增长均超过20%，高技术产业投资同比增长了18.7%。全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。

此外，新动能快速成长。信息技术广泛渗透，网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起。数据显示，前三季度，实物商品网上零售额同比增长15.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.6%。尽管如此，仍应警惕当前经济下行压力较大。中银研究显示，内需表现较为低迷。前三季度，社会消费品零售总额和固定资产投资分别同比增长16.4%和7.3%；两年平均增速分别为3.9%和3.8%，分别较上半年放缓0.5和0.6个百分点。疫情反复对服务消费、接触性消费造成持续的负面影响，居民收入和消费意愿恢复速度较慢，导致消费回升动力不足。

③ 如何加快服务消费，支持社会力量提供教育文化养老，医疗等服务

一、支持社会力量提供教育服务。一是优化民办教育发展环境。全面统筹民办教育机构发展，形成公办与民办共同发展的办学格局。进一步规范引导民办教育的健康发展，公办教师逐步退出民办学校，实行民办初中学校招生“四统一”和“电脑派位+面谈”的方式，依法落实民办学校及学生、教师平等法律地位，民办初中学校的“五独立”政策得到落实。进一步理顺民办教育机构管理体系，接收6所民办学校的管理权限，下放43所民办培训机构到所属县区。二是学前教育普惠性发展强力推进。落实《银川市加快发展学前教育的实施意见》政府购买普惠性学前教育服务政策，市教育督导室制定《银川市幼儿园办园水平分类督导评估细则（试行）》，对全市申报的258所幼儿园进行了评估验收，评估认定了213所，其中有136所被认定为普惠性民办幼儿园，兑现奖补资金3000多万元。
二、鼓励社会力量发展文化产业。大力培育文化市场主体，注重社会效益和经济效益相统一。一是产值连年提高，实力不断壮大。2010年，银川市实现文化产业增加值21.63亿元，2016年末增长到100亿元以上，实现了“一年一个新台阶，年年都有新变化”的发展目标。二是项目建设得到落实，骨干企业实力增强。通过各种节庆展开的一大批文化产业建设项目获得明显经济效益，有力带动演艺、娱乐、旅游产品等相关产业的快速发展。三是文化资源得到进一步挖掘，文化产业内涵进一步丰富。回族文化、黄河文化得到进一步发展，已经打造出诸如回乡风情园、黄河古渡、西夏风情园、独具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化产业园区、景点。填补了银川市休闲游、体验游、生态游的空白。四是文化创意产业得到快速发展。以IBI育成中心、801文化创意园为核心的文化创意产业基地培育出一大批文化创意企业。五是非遗传承形式多样。大力开展形式多样的非遗传承活动。非遗进社区、进企业、进课堂已经成为常态；剪纸、泥哇呜、花儿、民族体育等已经走进千家万户。六是重视非遗基地建设。积极开展传承基地申报工作，将非遗传承人与传承基地组合建设，有效发挥了非遗传承人的作用，带动更多人群关注和学习非物质文化遗产。
三、社会养老服务体系建设全面加快。出台了《关于加快发展养老服务业实施意见》，不断加大对社会力量投入养老事业的扶持力度，加快推进养老服务设施建设和社区居家养老服务，建设社区老年人活动中心86个，日间照料中心22个，社区居家养老服务站192个，农村养老幸福大院71个。全市养老机构由7家增加到22家（含自治区2家），养老机构床位由1040张增加到5463张，基本满足社会养老需求。在全区率先实施65岁以上老年人免费乘坐公交车优待政策，建立了老年人自发性户外活动组织扶持机制。
四、社会资本办医发展壮大。一是积极推进中俄韩医疗卫生合作项目和滨河新区国际医疗城项目，成立全区首家中外合资合作医疗机构——银川卡瓦心脏中心，成功举办了中国？银川第一届医学文化节、卡瓦心脏论坛等大型国际学术会议，为银川市医疗技术与国际接轨搭建了平台。十二五末，全市民营医院数量占比已达到56.6%，远高于全区（52.94%）和全国（52.7%）平均水平。二是大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，积极引进和培育高端医疗资源，满足人民群众高层次、多元化医疗卫生服务需求。完善引导及保障机制，吸引民营社会资本进入高端高质医疗卫生领域，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，形成公立医院为主体、民营医院为补充的办医体系，构建公立医院以基本诊疗服务为本、民营医院注重专科诊疗及个性化高端服务的相互补充、有序竞争、共同发展的良性发展格局。进一步优化政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，加快推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。三是鼓励社会资金投向老年护理、医养结合、口腔保健、康复、临终关怀等资源稀缺及满足多元需求服务领域。探索利用PPP（公私合营）等模式，吸引富有行业经验的社会资本举办医疗机构，引进国际国内优质资源，建设一批具有国际化水平的高端医疗服务机构。公立医院资源丰富的城市，探索公立医院改制试点。拓宽融资渠道，加强财政资金对非营利性医疗机构的扶持。进一步促进公立医院与社会办医之间的资源流动与共享，优化社会办医的发展环境。四是加强公立医院与社会办医疗机构合作。支持公立医院与社会办医疗机构采取双向转诊、专家会诊、进修培训、技术人员交流等多渠道、多形式的业务合作。探索现有民营医疗机构与公立医院合作或连锁经营，走专科化、集团化发展之路。政府可通过购买服务的方式，鼓励非公立医疗机构提供公共卫生服务和政府指定任务。鼓励公立医院在医师多点执业、病人转诊、科研教学等方面支持社会办医疗机构。

近年来，随着供给侧改革的深入推进，市发改委在补短板、强内需方面积极谋划社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务，发展医养结合、文化创意等新兴消费的正常措施，社会事业投资构成不断丰富，教育、文化、养老、医疗等社会事业基础设施不断加强。
一、支持社会力量提供教育服务。一是优化民办教育发展环境。全面统筹民办教育机构发展，形成公办与民办共同发展的办学格局。进一步规范引导民办教育的健康发展，公办教师逐步退出民办学校，实行民办初中学校招生“四统一”和“电脑派位+面谈”的方式，依法落实民办学校及学生、教师平等法律地位，民办初中学校的“五独立”政策得到落实。进一步理顺民办教育机构管理体系，接收6所民办学校的管理权限，下放43所民办培训机构到所属县区。二是学前教育普惠性发展强力推进。落实《银川市加快发展学前教育的实施意见》政府购买普惠性学前教育服务政策，市教育督导室制定《银川市幼儿园办园水平分类督导评估细则（试行）》，对全市申报的258所幼儿园进行了评估验收，评估认定了213所，其中有136所被认定为普惠性民办幼儿园，兑现奖补资金3000多万元。
二、鼓励社会力量发展文化产业。大力培育文化市场主体，注重社会效益和经济效益相统一。一是产值连年提高，实力不断壮大。2010年，银川市实现文化产业增加值21.63亿元，2016年末增长到100亿元以上，实现了“一年一个新台阶，年年都有新变化”的发展目标。二是项目建设得到落实，骨干企业实力增强。通过各种节庆展开的一大批文化产业建设项目获得明显经济效益，有力带动演艺、娱乐、旅游产品等相关产业的快速发展。三是文化资源得到进一步挖掘，文化产业内涵进一步丰富。回族文化、黄河文化得到进一步发展，已经打造出诸如回乡风情园、黄河古渡、西夏风情园、独具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化产业园区、景点。填补了银川市休闲游、体验游、生态游的空白。四是文化创意产业得到快速发展。以IBI育成中心、801文化创意园为核心的文化创意产业基地培育出一大批文化创意企业。五是非遗传承形式多样。大力开展形式多样的非遗传承活动。非遗进社区、进企业、进课堂已经成为常态；剪纸、泥哇呜、花儿、民族体育等已经走进千家万户。六是重视非遗基地建设。积极开展传承基地申报工作，将非遗传承人与传承基地组合建设，有效发挥了非遗传承人的作用，带动更多人群关注和学习非物质文化遗产。
三、社会养老服务体系建设全面加快。出台了《关于加快发展养老服务业实施意见》，不断加大对社会力量投入养老事业的扶持力度，加快推进养老服务设施建设和社区居家养老服务，建设社区老年人活动中心86个，日间照料中心22个，社区居家养老服务站192个，农村养老幸福大院71个。全市养老机构由7家增加到22家（含自治区2家），养老机构床位由1040张增加到5463张，基本满足社会养老需求。在全区率先实施65岁以上老年人免费乘坐公交车优待政策，建立了老年人自发性户外活动组织扶持机制。
四、社会资本办医发展壮大。一是积极推进中俄韩医疗卫生合作项目和滨河新区国际医疗城项目，成立全区首家中外合资合作医疗机构——银川卡瓦心脏中心，成功举办了中国？银川第一届医学文化节、卡瓦心脏论坛等大型国际学术会议，为银川市医疗技术与国际接轨搭建了平台。十二五末，全市民营医院数量占比已达到56.6%，远高于全区（52.94%）和全国（52.7%）平均水平。二是大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，积极引进和培育高端医疗资源，满足人民群众高层次、多元化医疗卫生服务需求。完善引导及保障机制，吸引民营社会资本进入高端高质医疗卫生领域，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，形成公立医院为主体、民营医院为补充的办医体系，构建公立医院以基本诊疗服务为本、民营医院注重专科诊疗及个性化高端服务的相互补充、有序竞争、共同发展的良性发展格局。进一步优化政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，加快推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。三是鼓励社会资金投向老年护理、医养结合、口腔保健、康复、临终关怀等资源稀缺及满足多元需求服务领域。探索利用PPP（公私合营）等模式，吸引富有行业经验的社会资本举办医疗机构，引进国际国内优质资源，建设一批具有国际化水平的高端医疗服务机构。公立医院资源丰富的城市，探索公立医院改制试点。拓宽融资渠道，加强财政资金对非营利性医疗机构的扶持。进一步促进公立医院与社会办医之间的资源流动与共享，优化社会办医的发展环境。四是加强公立医院与社会办医疗机构合作。支持公立医院与社会办医疗机构采取双向转诊、专家会诊、进修培训、技术人员交流等多渠道、多形式的业务合作。探索现有民营医疗机构与公立医院合作或连锁经营，走专科化、集团化发展之路。政府可通过购买服务的方式，鼓励非公立医疗机构提供公共卫生服务和政府指定任务。鼓励公立医院在医师多点执业、病人转诊、科研教学等方面支持社会办医疗机构。

④ 如何培育消费需求增长，促进经济增长

进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在。实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，一定要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，稳步提高居民消费率，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。

历史经验表明，国内需求一直是拉动我国经济增长的动力。但同时我们也要看到，近几年我国固定资产投资对经济增长的贡献率不断提高，而消费率特别是居民消费的贡献率有所降低。虽然从国际比较看，我国居民最终消费支出年均增长7%，远高于世界平均24%的水平，但问题是近年来我国的投资增长更快，从而使得消费与投资之间出现不协调。从国内消费领域自身情况看，消费结构性矛盾比较明显，主要是农民和城市低收入者消费能力不强，制约了经济健康发展。因此，实现经济社会又好又快发展，就必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，稳步提高居民消费率，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

当前，我国正处于工业化、现代化的重要时期。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，稳步提高居民消费率，具备许多有利条件。

一是我国人口众多，稳步提高居民消费率，促进城乡居民消费结构的不断升级，将为经济发展创造庞大的消费需求；二是工业化进程加快，将为经济发展提供巨大的投资需求；三是城镇化加速发展，将为经济发展开辟更为广阔的内需空间。不过，要使这些有利条件真正成为实现经济社会又好又快发展的积极因素，就要认真贯彻落实党的十七大报告所提出的各项要求，加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；要发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。要确保产品质量和安全。总之，要增强发展的协调性，加快转变经济发展方式。通过提高自主创新能力，着力突破制约经济发展的关键技术，推动产业结构优化升级，形成与消费需求结构升级换代相互适应、相互推动的产业结构与产品结构，改变消费与投资之间的不协调状况；通过统筹城乡经济发展，推进社会主义新农村建设，扩大农村消费市场；通过加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，形成资源节约型和环境友好型消费方式与消费结构；加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进居民消费率的稳步提高。

二

促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局，应围绕着坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。一方面，要调整投资与消费的关系，合理控制投资规模；另一方面，要千方百计增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。

合理控制投资规模，调整投资与消费的关系，要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新，深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。要严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。

千方百计增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，要求我们着力做好以下工作：

一是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，千方百计增加农民收入。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。要发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。要从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业，加快转移农村富余劳动力，不断增加农民的务工收入。

二是加快推进以改善民生为重点的社会建设，实施扩大就业的发展战略，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

就业是民生之本。千方百计增加城乡居民收入，就要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，千方百计扩大就业岗位。要完善支持自主创业、自谋职业的政策，积极培育创业主体，促进以创业带动就业，扩大就业容量。要统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，具有重要作用。要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，全面推进城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，探索建立农村养老保险制度。要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。要完善失业、工伤、生育保险制度。要提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。要保障务工农民的合法权益，建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度。要完善劳动合同制度，逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于理顺国家、企业和个人三者分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，也有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会健康发展，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。要合理调整国民收入分配，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要创造条件让更多群众拥有财产性收入。要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。要创造机会公平，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，保证广大人民群众共享改革发展成果。

⑤ 如何快速规模化增加服务客户数量

随着重组后全业务竞争的帷幕拉开，多张网间的结算不仅是监管部门的一大重点，也是互联互通能否顺利开展的重要前提，更将是电信运营商收入的主要增长点。 根据最新公布的运营数据，六月份，中国移动用户净增755万；中国联通用户新增109万户；中国电信电话用户净流失58万户；中国网通电话用户增长16万户。 尽管固网运营商中的中国网通实现了自去年7月以来首次用户增长，发展势头趋于良好，但是市场失衡局面仍然没有得以改变。作为电信运营商收入的主要增长点，实行非对称网间结算没有退路，保持现有固网和移动网间的单向结算政策是最佳解决对策。 重组后网间结算更趋复杂化 网间结算是电信市场互联互通和公平竞争的基石，也是协调运营商竞争关系的杠杆。它的实质是互联互通所产生的成本分摊，这历来成为电信业的一大难题。因为就市场竞争而言，运营成本显然属于企业的商业机密，涉及运营商之间的根本利益。因此要制定科学合理的电信资费和网间结算标准，又符合国家、企业和用户三方利益显然并非易事。 目前，无论打进还是打出，移动运营商都必须向固网运营商支付每分钟6分钱的结算费用，而固网运营商则无需向移动运营商支付结算费用，以此引发的运营商和业界的争议不在少数。 此前，原中联通和中铁通就曾因质疑网间结算费用的合理性，而导致一定数量的网吧业务运营遭遇终结；原中电信和原中网通两大固网巨头之间也曾因为南北分治导致互联互通中出现的一系列问题，从而使互联网网间结算矛盾更为激化。 可以说，现有网间结算所面临的矛盾，正是中国电信市场长期以来非对称监管政策所面临的一大难点。无论是固话运营商所认为的结算费用远低于服务成本，还是移动运营商所抱怨的单向结算，都源于非对称管制政策下各大电信运营商的利益权衡问题，这些也都有待监管部门的进一步解决。 作为电信运营商收入的主要增长点，本次重组后由于服务产业链的重构，三大运营商都将面临更多的结算对象与结算方式。随着通信技术发展，电信业传统的语音业务的价值将趋向于零，而增值业务将是电信运营商主要的收入来源。 随着全业务和3G时代的到来，运营商各自拥有不止一张的电信网，要面对更多的合作伙伴，这就使得业务结算方式和结算周期都更为多样化，网间结算将更为复杂。以网间漫游为例，由于在计费中涉及漫游方基站和交换网络等计费敏感信息，在网间漫游结算中涉及结算系统的不统一，因此在实际执行中如果缺乏公正透明的第三方监管部门，恐怕难以得到合理有序的落实。 保持现行的单向结算政策不能变 就当前的电信市场而言，网间结算的首要议题是必须实行非对称的网间结算。这就存在一个问题：是对市场进行管制，还是对企业进行管制？部分业界观点认为，实行中移动和中电信间的非对称网间结算，既要实行中移动对中电信固网的单向结算政策，今后也要实行中电信C网对中移动固网的单向结算政策，这看似合理，实则与事实不符。 就重组信息发布后电信市场格局而言，一方面，由于中联通的C网和G网需要一段时间完成资产、基站等分割，因此到今年10月份，原中联通的C网用户才能将正式移交至中电信，这意味着9月30日之前中电信尚不能正式进军移动市场。在这种情况下，C网预付费用户甚至有可能出现负增长的现象。 另一方面，中移动则刚好可以利用这段时间差抢先进军固网新业务领域和扩充原有市场规模。据据报道，中移动日前计划斥1000亿重资投入G网建设，其结果是可以继续大增其现有网络用户数。同时，中移动各省分公司不断出现超范围有线宽带接入、有线固定电话等固网业务，并且再次掀起存话费送话费、存话费赠送与电信业务不相关物品等违规营销活动。 预计在十月份中电信正式开展移动业务前，中移动用户数将再增3000万。长此以往，市场失衡僵局将难以逆转。因此，作为电信运营商收入的主要增长点，网间结算必须采用现行的非对称的单向结算政策，方能对中移动一家独大的市场竞争起到一定遏制作用。 订立合理的结算标准成监管一大难点 从监管层面来看，坚持现行固网和移动网间的单向政策显然已经无需商榷。而要推动并真正落实非对称网间结算制度，关键和难点就在于该以怎样的计费方式和资费标准推行这一政策。当前，资费下调是一大趋势，是消费者的普遍心声，但对企业盈利又将不可避免地造成一定损失。 因此，如何既权衡企业间利益并满足各自盈利需求，又有助于扶持弱势运营商加快进入新市场，从而扭转市场失衡现状，同时还能使消费者的利益得到最大限度的保障，是对重组后电信监管的又一大考验。 相关专家表示，就目前而言，实行以长期增量成本为结算原则制订网间结算标准可能更为科学，采用收入标准进行结算难度可能更大。从国际上看，通行的网间结算方法也是根据成本来定价。 另外，加大监管查处惩治力度，对于在非对称网间结算中的违规行为和不正当竞争行为应予以严厉查处，多管齐下才能真正确保国家、企业和用户的三方利益，才能有效推动非对称管制落到实处。

⑥ 家政服务怎样拉动经济增长

在未来五年，中国消费总量的增长的81%将来自于上层中产阶层及富裕群体，另外新生代人群带来14%的消费增长，远高于上一代所带来的消费增长。“在我国目前发展阶段，家政行业是朝阳产业，即满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程”。

⑦ 如何提高转化率，实现服务区效益最大化

高速公路服务区作为高速公路的重要组成部分，主要为司乘人员、过往车辆、旅客提供服务的设施，通常为高速公路使用者提供餐饮、休息、加油、汽修等基本功能。服务区也从最初的高速公路基础配套设施定位逐步延伸扩展，在社会效益领域和经济效益领域形成了并重加速发展趋势。

高速服务区，作为一个相对封闭的环境，具有一定的封闭特征，这也使得在高速公路上行驶的司乘人员对服务区有着一定程度的依赖性和刚性需求。服务区最初起步之际，消费服务供需均处于不发达阶段，司乘人员的消费领域比较狭窄，内容很不丰富，满足程度也受到限制，处于一种压抑状态。随着人们物质文化生活水平的日益提高，消费需求也呈现出多样化、多层次，并由低层次向高层次逐步发展，消费领域不断扩展，消费内容日益丰富，消费质量不断提高的趋势。

从当前所开展业务来说，主要涉及几大方面的服务：与过往司乘人员的业务交集，如服务区内所开设休息、餐饮、便利店等以人为主体的服务项目；与过往通行车辆的业务交集：服务区内所开设汽修（美容）、加油等以车为主体的服务项目；与运载货物的业务交集：服务区内货运接驳服务、冷藏服务、集装箱预录等以货为主体的服务项目；与自有场地的业务交集：服务区内场地租赁、能源利用（水电风能）等以场（资源）为主体的服务项目。

从业务开展范围的角度来看，可以分别从“人、车、货、场”四类挖掘业务发展方向。但从业务长远发展的深度来看，车流量是我们的核心客户资源，而车流量基础上拥有的不同的车型结构，则是我们的客户群体。车流量的大小，虽是我们经营体量大小的关键性因素，但是当前随着经济发展进入一个平稳转型期，以往的“人口红利”也已逐步下降乃至消失。这就更需要我们思考这么一个问题：假设我们的车流量处于不变状态，那么服务区效益的增长立足点在哪里，服务区效益的最大化如何实现？

核心要点在于入区的不同车型结构组成的消费群体所带来的消费力。消费力的促动与增长，是当前乃至今后拉动服务区GDP上升的主力马车之一。对我们的服务区来说，如何改变现有的经营方式和服务环境，则应该是我们重要的拉动手段和效益增长点。

一、从宏观方面看待消费趋势及影响因素

1. 人民生活水平的提升促进了消费升级。 改革开放40年来，国家经济及人民生活状态得到了天翻地覆的变化。中国的高速公路总里程已突破13万公里，全国机动车保有量接近3.2亿辆。特别是随着私人轿车消费时代的到来，在整个环境趋势的推动下，也为高速公路服务区经营业务带来了巨大机遇。从外部商业市场发展来看，随着商业模式的优化、消费方式的迭代、需求体验的多元化、消费主力的更新，人民群众的整体需求也从“物质文化需要”转变为“美好生活的向往”。

以方便面为例，曾荣获“春运必备神器”之美誉。其口味多样、食用方便，在中国拥有广泛的群众基础。方便面在中国每年消费超过400亿包，占世界总消费量的一半。据外部数据统计，从2013年到2016年，中国方便面总需求从462.2亿包下降到了385.2亿包，三年减少80亿包，跌幅达到16.7%。随着外卖点餐（选择性多样、便捷性提高）、人们对营养和健康的要求不断提高等因素影响下，消费者的消费需求开始出现了转移。

在我们服务区内部，据不完全统计前两年服务区方便面单品的销售量超过150万份，销售额超700余万元。销售量占商超全品类销售量的6.6%，而销售额占到商超销售总额的4.7%。以上的数据，从销售占比来看我们可以看出方便面在服务区消费品类中仍占据着重要的市场份额，但从销售额来看，其带给服务区的效益价值并不够突出，或者说反而限制了我们消费效益的进一步提升。如何在人民生活水平提升的大环境下，找出能够让消费者更有欲望、更具消费动力的“替代性”产品，以此更好在满足消费者真实需求的前提下，提升我们的效益价值。

2. 出行方式的改变带来的挑战与机遇。 一方面我们得益于经济发展与人民生活水平的提高为高速服务区发展带来的利好资源，但另一方面我们也开始受到出行方式改变等情形所带来的冲击与挑战。前面提到高速公路里程突破13万公里，但高铁的总里程也达到了2.5万公里。18年12月，杭黄高铁正式开通，省内纵横交错的高铁运营网日益密布。这些综合性的变化，一方面直接影响了长途客运大巴的发车率与上座率，另一方面也使得客户群体的出行方式发生了调整，例如较多的司乘人员会短途选择自驾、长途选择高铁方式出行，而经济水平的推动，自驾游又成了一股新势力；此外，拥有全新的消费理念及极具消费冲动的年轻群体正开始占据消费主力位置。这些因素的变化，无疑为我们的消费服务，带来了不一样的要求，服务区的消费服务，也需要开始尝试改变供需秩序及供需结构，从“服务区卖什么消费者买什么”逐步过度到“消费者需求什么服务区提供什么”阶段。

3. 消费服务及消费需求的改变。 从服务区内外部来看，我们的消费服务有着较大的改变。

一是消费服务品牌化运作突出。服务区本体及开设门店，一方面自有品牌开始逐步强化，走品牌运营路线。特别是目前全国服务区行业发展比较初级，相比于其他服饰、快消品等开放型行业仍处于相对封闭的阶段，正是打造全国服务区第一品牌的最佳契机；另一方面服务区开始引入品牌专业门店，如肯德基、麦当劳、星巴克等，也引入小众的、地域特色明显的消费产品。

二是消费服务产品多元化进程加速。餐饮从传统的中式快餐衍生出各式特色套餐、精致点心，商超从最初的方便面火腿肠发展到跨境产品、文化产品。美食、购物、休闲娱乐、汽车服务、资讯传媒、换成中转等类别的商业业态各有不同多元化的发展。

三是消费服务模式变化加剧。在出行科技及互联网经济的推动下，服务区内的支付方式、零售方式（如长安服务区的新零售门店）、出行方式（电动汽车带来的消费变化及未来无人驾驶带来出行变化）、商业模式（从内部1+N+X商业模式到共享经济、无人餐厅、无人超市等），都发生着已知的、可预见的以及不可预见的变化。

四是消费动态有着琢磨不定的涌动。“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了”这句话可以代表线下很多网红店的从诞生到顶峰，从顶峰消失再到消失的结局。消费心态、消费偏好、消费趋势都出现了难以描述的变动。以往巨大的人口红利可以为我们带来超出预期的消费红利，但现如就服务区来说，传统红利（车流量快速增长、消费力量逐步加强）逐步减弱消失，如何把脉新经济下的消费动态，需要进一步思考。

二、通过相关举措用来提升我们消费转化率。

想要获得更高的经营效益且满足更为精准的客户服务，客观上也代表着我们需要提升消费服务，扩大消费营收。我们的对客营收等于销售数量乘以产品均价（即客单价），其中销售数量=进店人数*成交（转化）率。考虑到服务区的消费特性，想要提升消费服务，那么“进店人数”和“消费转化率”这两块内容需成为日常经营管理的考虑重点。服务区整体的“进店人数”（即入区率）是高速公路断面流量下所形成的数据，而服务区经营区域及各门店的“进店人数”则是基于人流动线、门店形象设计、产品吸引等影响下的数据。

基于以上内容的考虑，就如何提高转化率、实现服务区效益最大化提出如下几点发展方向。

1. 进一步优化人流动线及空间利用，提升服务能力。 服务区的经营发展及业态布局，有着较为明显的“厕所经济”现象。即围绕着卫生间，形成特定的人流动线，在此动线基础上所带动的消费服务。但此类现象的出现，一方面使得服务区整体经营位置、形态有失偏颇，过于依靠位置等来获取“销售机会”，不利于服务区小型商业综合体的打造及商业氛围的形成；另一方面从消费者角度来看，更多的消费并不是带有主观目的性的选择消费，而是一种更为随机性的消费行为，不利于消费服务的充分释放。此外，实业公司旗下多数服务区整体设计形式较早、服务能力较低，虽然通过2013年以来的文明创建，提升了部分服务区的设施，完善了服务功能，但是总体上服务区的建筑平面格局没有改变，没有彻底解决建筑布局上存在的不足，内部动线不流畅，不能满足当前人们日益增长的对品质生活追求的需要。

2. 调整商品结构，丰富商品品类。 服务区原先的商业业态组成，通常同质化情况较为严重。老三样的业态设置及商品品类，无法吸引更多的消费者，且抑制了一定的消费欲望，造成消费资源的流失。我们当前的主要顾客群体的结构从60、70后，开始变成了80、90、00后，消费需求也从以前吃饱发展到个性、品质、安全、休闲等多样性的选择；对消费环境也提出了新要求。例如传统的粽子项目，可能对现如今的90后、00后吸引力就不够大，而我们的消费可提供选项又不够充分，针对主力客户群消费定位也不够精确，需要我们在这些方面多做些改变。

一是充分发挥平台商、集成商的功能。当前公司通过整合平台资源，利用统筹招标、专业招商方式，进一步释放了现有的经营潜力，扩大了服务区潜在效益。尤其是通过与市场接轨，以市场化方式引入了诸多品牌门店，提升了品牌影响力，扩展了消费品类，且细化了消费领域，从而满足了消费人群的消费升级及消费需求。我们需要进一步以平台为核心，通过资源集成、项目集成等，充分发挥核心优势。

二是加快智慧服务区建设与大数据应用。智慧服务区建设是“互联网+”时代背景下，以传统服务区的运营网络为基础，借助大数据、物联网、云计算、统一平台、移动支付等互联网技术手段，打造以“人、车、生活”为服务对象的智慧型服务区。与传统的服务区相比，其具有更强的客户感知、更人性化的平台对接、更透彻的数据分析、更全面的互联互通、更深入的智能体验、更优质的客户服务等特点。

据统计，如今18个月产生的信息量比过去5000年的总和更多。我们身边的手机、手环、每一趟车辆远行、每一场电影的观看、每一条逛街的轨迹、每一次线上线下购物、每一次餐食的点单，甚至是每一次指尖划过屏幕的瞬间及不经意间的点赞，背后所蕴含的喜好、消费、社交、运动、生命、学习数据等都将全部无差别的被记录下来，所形成的信息均将存储于阿里、腾讯、京东的云端。

当我们将智慧服务区顶层设计、试点建设过程中获取的大数据，也进行充分的研究分析，能够以此来更好的辅助指导我们的经营工作开展。

比如说：①12月份萧山服务区入区约45.6万人次，日均1.53万人入区，男性入区人数约为女性的3.2倍，而产生消费人数为女性的4.2倍。

数据思考：在男性客户比例达76%的萧山服务区，我们提供的商品是否可更具针对性？女性客户是否可作为潜在营收增长点去做文章？如何吸引女性客户？

②萧山及长安“兰芳园”奶茶店的客户中，90后分别占到43.16%及42.43%。

数据思考：根据兰芳园奶茶店数据诊断，该业态消费群体相对固定，大多以90后为主的年轻人，因此在此类业态推广过程中，适宜放在客户群体丰富的路段点，而客群以大货司机为主、小车流量不足的服务区不适宜推广。

根据消费分析，男性客户更偏爱饱腹、提神类产品，例如红牛、咖啡、蛋黄肉粽；女性客户更偏爱奶茶、糕点类产品。

③抽取消费¥100元以上的客户数据，各年龄段排行：80后第一（29.62%）、00后第二（28.32%）、90后第三（25.58%）、70后第四（16.47%）。

数据分析：70后消费相对保守，服务区消费主力军为80后为主的群体，其中00后潜力不可忽视，因此下一步业态调整、引进需提前布局，建议引进部分以00后客户群体为导向的业态品牌，个性化、价廉物平、愿为技术创新买单、移动支付是他们显着的特点。

上述此类的数据分析还有很多，需要我们进一步去挖掘提炼。连接一切、存储一切、计算一切，一切都在信息化、数字化、智慧化。当所有数据交互叠加成为一座房子，数据本身就成为一种可以释放、衍展的新能源。大数据带动的是生态、价值、消费、文化、观念等全域性的变化，它对原有价值体系的摧毁和基于自身数据能量的爆发式的增长是无可匹敌的。商业消费生态核心由消费端、品牌端、渠道端及相关服务构成，各端则通过商业消费形成的过程，譬如客户画像、消费需求、社交信息、资产、金融、商品、实体空间等，构成了不同的信息数据终端，由此形成的各种数据流不断汇集、叠加，通过相应技术形成有效大数据。

实业公司在智慧服务区建设及大数据应用上，如何将现有的海量数据转变成对我们有用的资源，如何去辅助经营、管理，如何去提升效能？目前服务区经营遇到天花板、人流量红利的阶段已经吃完，除去天帮忙，如何通过人努力来解决都是我们要进行细致思考的，而大数据的切实应用，是对业务的引导、下一步交通场站运营提升、变革的关键所在。

①转化率提升。通过分时“交易笔数/门店人流量”，我们能获取A门店的实际转化率。而同类的A门店转化率在长安服务区和萧山服务区转化率相差10个点，这就给我们经营分析提供内容去研究。

②同个服务区，24小时不同时段，司乘人员需求（转化率）是不同的，但通过数据分析有规律可循。

③商品品类选择需要进一步挖掘，不同服务区客户群体组成不同，不是所有的商品、业态都有必要重复在服务区进行销售，并且需要有动态调整的策略。

④每个服务区都有自己的特色和特点、IP，是和当地核心消费客群密切相关的，而他们的消费特性是需要不停挖掘并进行分析的。

类似的模型、观点需要我们自己创造，从0-1都需要大数据理论体系的研究支撑，这一块2019年度我们会进一步的加强。

三是公开招标和直接招商引入相结合。这两年公司进一步完善了《招商管理办法》与《合作商管理办法》，其中在制度执行过程中结合各方的反应以及公司三级架构的设置，对相关的流程进行了优化和细化，特别是针对统筹公开招标、直接招商等业务编制了流程图以及工作要求。在统筹公开招标制度基础上，目前合计开展了三次公开统筹招标，服务区项目的租金增长空间进一步释放，总租金溢价达到2400余万元。通过项目特定招商，引入服务区品牌经营项目20余个，其中必胜客、满记甜品、避风塘小厨、叶氏兄弟水果为全国服务区范围内首次引进，咸亨酒店、丁莲芳、震远同、周生记为当地老字号，正新鸡排为框架形式引入的全国连锁品牌，世达、小拇指汽修品牌也试点入驻，另有十余个品牌项目为加盟形式引入；以上品牌经营项目的引入，在保证服务区经营形象整体提升外，整体收益也有稳定提高，随着品牌的聚客效应，预计未来对客营收还有进一步拓展的空间，形成经营的良性循环。

四是提升客户黏性，增强顾客体验感。浙西区域的常山服务区2017年度对客营收3258.58万，而同期服务区内部超市对客营收为563.19万元，但加油站的非油品交易额达到了惊人的3157.88万。当然常山服务区由于省际特殊的地理位置，其加油量保持在9—10万吨左右，年销售额在7—8亿左右，但是其创造的非油品交易额，却是服务区内部商超营收的5.6倍。这些数据的背后，其实是客户需求习惯的养成与引导，一旦消费习惯趋于成熟，便形成了很好的客户黏性。所谓客户黏性，指的是客户对于品牌或产品的忠诚、信任与良性体验等结合起来形成的依赖感和再消费期望值。依赖性越强，客户黏性越高；再消费期望值越高，客户黏性越高。我们传统的商超业务，与顾客的消费接触属于短暂联系，交易达成的同时也意味着供需关系的结束，基本不会对再次销售有推动作用，也无法通过有效举措来对顾客进行引导性消费。而加油站，传统的油品业务成了很好的业务沟通、消费场景转换渠道，通过向司乘人员（特别是货车司机）按照加油金额的高低赠送不同形式的非油品消费券，以此改变了客户传统的消费习惯，顺利的引导司乘人员新的消费途径和消费习惯，并利用积分、消费券等形式促成了再消费空间。这需要我们在多个方面做进一步的探索与尝试。例如：①向客户提供个性十足的服务：例如长安服务区五芳斋新零售模式从产品展示和消费方式来说就贴近了产品前沿消费趋势；②让客户认为被受到足够的重视：足够的重视意味着客户体验到了超出客户预期范围内的服务内容，例如作为餐饮服务业行业典范的海底捞。部分服务区加油站，会在客户车辆加油等待时候对行车车辆前挡风玻璃等进行免费清洗服务，这也是一种超预期服务；

③通过特定体系或系统，和客户实现互动与互通：这是改进产品服务、聚拢忠诚客户及提高顾客满意度的重要环节。目前比较可惜的是我们和忠诚客户实现互动及与互动的能力尚有待提升。④面对客户的不满或疑虑，通过良性沟通，实现客户问题的解决；⑤定期进行高效的客户体验活动，增强客户黏性；⑥对客户进行适当分类，按照客户类别和特征，进行精致化营销。

3. 扩大合作商库，提高商品品质。 在进一步引进新品牌的同时，目前公司更注重已有品牌的全面拓展。与已有合作项目的正新鸡排公司签订合作框架协议，在服务区全面铺开，第一批新增加十个服务区；对服务区口碑较好的吉祥馄饨，进一步在北岸、奉化服务区引进；对具有鲜明地方特色的玉祥泰伴手礼项目，以奉化为基础，在余姚、绍兴等服务区进行推广等。服务区已经较大知名度的传统品牌，在新零售业务的开展上予以扶持。如五芳斋粽子项目，先后在萧山、长安服务区开设无人智慧餐厅、魔盒无人售货机等新零售业态，萧山五芳斋无人智慧餐厅今年4月份开业以来，在原传统门店销售基础上，日均营收有明显上升，特别是线上支付比例有较大提高。目前，公司招商品牌库进行扩充与维护，服务区经营项目品牌从年初的30余个扩展到年底的近150个，与三家以上的品牌运营集成商建立了联系，并落地试行了一个品牌集成店。今后我们更应以整个交通资源平台为立足点，进一步扩大合作商库，以品牌为支撑点，以品牌为品质发力点，不断提升商品品质，高效、精准满足消费服务需求。

⑧ 餐厅等服务业会使用哪些常用手段来增加顾客的消费

强烈建议你一定要学这个方法，你也能做到和我一样。
我的饭店生意一直不太好，后来跟王顺杰老师学习了他发明的免费吸引顾客进店的方法，老师根据我的情况教给了我改变经营困境的方法，教给了我如何让顾客越来越多的方法，并且还帮助我制定了适合我的营销方案，帮助我制定店内活动计划，是王顺杰老师帮助我改变了现在的困境，现在我已经从困惑走向成功。现在每天都有超过1000人以上排队就餐，我现在的生意非常火爆，顾客爆满，我的另一家分店也要马上开业了，
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第十二章法律责任
第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第九十条用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。
第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;
(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(四)解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
第九十二条用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款;情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第九十三条用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。
第九十四条用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款;情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第九十五条用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款;对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。

⑨ 如何提高居民消费水平

根据人教版的《经济生活》第20页有以下说法：

居民消费受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价水平。

收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。收入增长较快的时期，消费增长也较快；反之，当收入增长速度下降时，消费增幅也下降。所以，要提高居民的生活水平，必须大力发展生产力，保持经济的稳定增长，增加居民收入，这是根本途径。

居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。对于未来收入，如果人们有非常乐观的预期，那么预支将来收入的可能性就会加大；反之，预期未来有减少收入或者失业的风险时，人们就会节制当前的消费，以备不时之需。因此，要提高居民消费水平，必须完善社会保障制度。

社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切关系。人们的收入差距过达，总体消费水平会降低，反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。因此，要提高居民消费水平，必须缩小各行业及城乡居民的收入差距，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

物价的变动会影响人们的购买能力。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费量；物价下跌，则购买力普遍提高，会增加对商品的消费量。因此，要提高居民消费水平，就要稳定物价，控制物价上涨。

⑩ 如何扩大居民消费需求

一、增强居民特别是中低收入者的消费能力。

收入是消费的主要决定因素。从源头上解决消费需求不足的问题，必须努力提高居民的收入水平，特别是广大中低收入群体的收入水平。抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重。、创业渠道，实现城乡居民收入稳定较快增长，从而带动居民消费增加。

二、进一步拓展消费空间。

巩固和扩大传统消费。积极培育信息、文化、健身、培训、家庭服务等消费热点，大力发展社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域，促进消费结构优化升级。加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活。

三、继续实施和完善鼓励消费的财税、金融等各项政策措施。

主要包括：（1）继续对1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税实施减征优惠政策。2010年购置税从减按5%的税率征收调整为减按7.5%征收。

（2）继续实施“家电下乡”政策。大幅度提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标准和办法。各地可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。加强对中标企业的管理和考核，提高产品质量和服务水平。

（3）延长“汽车、摩托车下乡”政策。将“汽车下乡”政策延长实施至2010年12月31日，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

四、继续优化消费环境。

加强商贸流通体系等基础设施建设。切实加强市场监管，加大市场秩序的整顿和规范力度，努力为城乡居民创造健康安全的消费环境，保护消费者正当合法权益。进一步强化食品安全保障措施，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。支持批发市场和农贸市场升级改造。

五、提高产品和服务的质量与档次。

全面提升产品质量，引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任，努力把我国产品质量提高到新水平。以人性化服务为方向，提升服务水平。强化质量管理的规范化和制度化建设。