如何写好公文的好方法

⑴ 公文写作方法

旺黔诚大树职教给大家解答！

公文写作的技巧和方法，公务员考试如何备考公文写作？

公务员考试中的申论公文总觉得写不明白，有什么答题技巧吗？

在申论考试中，公文写作尤其是事务性公文写作会占到与文章写作同等重要的半壁江山的比例，而考生在平时作答或者练习时经常会出现一些问题导致公文写作丢分较多，那么到底如何复习备考才能在公文写作中更胜一筹呢？大树职教作为贵州本土的专注于公考/编制类培训的企业，有着很多的经验，大家有关于这方面的问题都可以在评论区问哦！旺黔诚·大树职教在省考面试中已经连续三年拿下省考面试全省第一！

首先对于公文写作而言明确备考思想很重要

我们不难发现在近几年的考试中对于格式的考察逐渐开始弱化，更加侧重考生作答呈现出的答案要点和条理逻辑，如2019年10月考察到的中心拟提交自查报告，考生作答任务为完成报告中的二、四两部分内容。实质上通过阅读题干不难发现一定程度上已经变成了对材料内容的归纳概括。因此，考生在备考时首要考虑的不是格式而是内容。上考场答题遇到陌生文种也不要慌张，回归作答核心结合材料内容做好要点归纳概括再加上逻辑整合即可。

其次考察重点在于内容的归纳概括，即有条理逻辑的呈现答案要点

考生的必备技能一定是基础的要点归纳概括以及整合分类的方法，这就回归到了练习作答技巧的第一堂课。公文写作要点一定程度上呈现较为散乱，不够集中，考生在作答时候往往会忽略内容合并整合导致表述混乱、缺乏关键词等问题出现。那么我们在备考以及平时的题目练习中就更应该注重良好的阅读习惯，及时在材料阅读过程中利用不同的符号做好标注，并且思考材料内容强调的重点为后续的要点加工整合打下一个较好的基础。

最后梳理材料时不仅要关注材料内容本身，更要关注材料逻辑

考生对于找点分类存在很大疑惑的点就在于我如何做好要点的分类以及逻辑的加工，但是其实多数题目在考察中会通过材料逻辑给我们非常多的分类提示，如材料的整体逻辑呈现总分总，先由背景话题引入再去展开详细内容说明，最后总结收尾那么这个逻辑就可以被参考作为我们构建公文的整体逻辑。又或者是材料中间段落部分会通过核心词、高频词、核心句如首句提示的总分结构、尾句提示的分总结构都会为我们要点分类合并提供一些思路参考，把握这些是非常关键的。

备考申论公文写作技巧

公文写作能力考查是重要一环。公文，即要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。以下为公文写作的常见题型与写作技巧的介绍：

常考题型

公文种类较多，所以无法记忆背诵所有格式。接下来介绍三种常考的题型，理解核心要素，便可分清不同文种的格式：

书写格式：五要素(标题+称谓+正文+发文单位+发文日期)

常考题型：(1)通知：发布指示、安排工作、提出方法、措施、步骤；

(2)倡议书：针对某一些问题或者主题活动呼吁倡议主体参与；

(3)建议书：单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信；

(4)公开信：公开信是将内容公布于众的信件，信的内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用；

书写格式：三要素(标题+称谓+正文)

常考题型：发言稿、开幕式、发言提纲(讲话类)：在某一特定的场景，针对某一主题进行发言。

书写格式：两要素(标题+正文)

(1)调研报告：为了达到某一目的或为了了解某一情况，针对某一特点的地点或人群进行了解调研；

(2)短评：针对某一个现象、人物、观点进行简短的评价；

(3)简报：简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等；

公文写作技巧

对于公文写作考试内容由题干和材料组成。首先各位考生需要根据题干内容确定作答任务，紧接着回到材料中确定核心写作内容。以下为公文写作的技巧介绍：

标题书写：居中或空四格

(1)关于+事项/主题+文种

如：关于垃圾分类的倡议书;

(2)自拟标题：符合题干要求，结合材料内容

如：垃圾分类 从我做起

称谓书写：标题下一行顶格书写

(1)题干直接给出：直接抄写即可

如：在乡村环境整治过程中，需要向全体村民发出倡议，写一份关于垃圾分类从我做起的倡议书——称谓为广大村民朋友：

(2)题干未给，结合材料内容分析得出称谓

正文书写：(开头+主体+结尾)

(1)开头：常见开头写作思路为引出主题，介绍发文事由。

(2)主体：依据题干作答任务，层次分明围绕材料写出核心内容。

(3)结语：总结/呼吁号召

发文单位：一般会在题干中给出提示

发文日期：只需以“XX年XX月XX日”形式即可，与发文单位上下对齐

以上就是旺黔诚大树职教整理的申论公文备考的内容，如果大家想要了解或者学习更多关于公务员考试/遴选、事业单位教师银行国企招聘等的内容或者想问的问题，小编都可以给大家解答！欢迎大家前往贵州旺黔诚大树教育官网具体了解！

⑵ 公文写作技巧

公文写作技巧

公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件的第一个工作环节。以下是我整理的公文写作技巧，欢迎参考阅读!

三大明确

（一）明确写作目的

要写的这个文稿是起什么作用的，需要搞清楚。比如，是对工作进行动员、部署、总结、指导，还是对问题进行报告、说明、解答。目的不同，写作重点也不同。

（二）明确写作文体

文体不同，写作方法也各有千秋。比如计划方案中的政策性内容与指示中的要求性内容，是不一样的'。

（三）明确写作受众

对于不同的受众，写作内容有不同的要求。比如，对上级汇报的文稿要简洁干练，对群众讲话的文稿则要通俗亲切。

四大方针

（一）立意高远

要站在领导的高度上去思考问题、谋篇布局，写出理论高度、指导力度和思想深度。

（二）别出新意

要做到视角新、思路新、概括新、语言新。一篇讲话写得成功不成功，对人有没有启发，对工作有没有指导作用，关键要看有没有超出普通文章的新内容。

（三）实事求是

要做到情况分析归纳实在，紧密联系实际，指导性意见切实可行，不能不着边际地说空话套话。

（四）顺理成章

要做到基本思路顺，框架结构顺，逻辑关系顺，没有“硬伤”。领导讲话必须通顺、准确、全面、妥帖，不能硬掰、硬扯、硬挂、硬拔，一定要防止片面性和模糊性。

五大要诀

（一）要把好政策关，确保公文的权威性。

（二）要把好内容关，确保公文的准确性

（三）要把好结构关，确保公文的严谨性

（四）要把好文字关，确保公文的缜密性

（五）要把好格式关，确保公文的规范性。

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⑶ 公文文书的写作技巧

广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。怎样写好公文文书呢?现在我为你分享了公文文书的写作技巧，希望能够帮到你。
公文文书的写作技巧(一)
1. 标题

公文标题是对文件内容的精确概括，要准确、简要，一般由发文单位、事由和文件三部分组成。它表明了文件的来源、主要内容及其性质使用。

有版头的文件或法规性文件，计划和总结，通知和通报，可省略发文单位，有时或只标以文件种类，如《通知》。

2. 发文字号

包括机关代号、年号、顺序号。编写发文字号的作用是有利于统计发文数量，便于公文管理，有利备案查找，在引用时，可以作为公文的代号使用。

例如“审办发(1989)6号”，代表审计署(局)办公厅1989年第6号文件，“审办发”是审计署(局)办公厅的代字，(1989)是年号，“6”号是发文顺序号。

几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

编号的位置，凡有文件版头的，放在文头名称的下面;凡无文件版头的，放在标题的右侧方。

3. 主送机关

主送机关是行文的主要对象，即要求主办或答复这份文件的对方单位。准确地确定主送机关是公文发出后能否及时得到处理的关键。

对下级发出的指示、通知、通报等称为普发公文，可以主送几个以上机关，凡其下属机关都是主送机关;向上级报告、请示的公文，一般只写一个主送机关，不能多头主送，如需报送另一个上级机关时，可以用抄报的形式，以免责任不明，处理延误。布告、通告、公告等公布性公文，不写主送机关，可在发表或发送时，另附一个通知或公函给主送机关。

主送机关一般写在正文之前、标题之下，顶格写。

4. 正文

正文是公文的主体，请示问题时，要求一文一事，不要一文数事。

正文的作用是：直接体现党和国家的方针政策，反映文件作者的意图。发文的目的能否实现，主要在正文的书写。因此，正文的写作应该观点鲜明，内容清楚、简洁、通畅，标点符号准确。正文一般在主送机关之后另起一行空两格书写。

正文一般分为开头、中段、结尾三个部分，不同文种的正文结构还有些细微的差别。

开头要开篇明意，简要说明发文的根据和理由、发文的目的或结论。如是复文，要引述来文的日期和标题。

中段是公文主体，要根据办文的目的、国家的有关政策，将情况、问题、要求阐述清楚。内容较多的，可依次表述，或分段写，或用序数表明项目，以资醒目。

结尾应简洁明晰，向对方提出要求，请求解决某项问题。结尾用语要按照行文关系，写得妥贴得体：上行文，可用“以上报告妥否，请批示”、“以上报告如无不妥，请批转”;平行文，可用“专此函复”、“特此通知”;下行文则常用“希遵照执行”、“ 此复”、“此令”等语。

5. 发文机关

发文机关又称落款，应写在正文的下面偏右，与正文保留适当的空格，以便盖章。发文机关应写明全称，以示严肃负责。以机关领导人名义行文时，应冠以职务、身份。

盖章是表示发文机关对公文生效负责的凭证，应按GB9704-88“国家标准”规范执行，端正、清晰地盖在成文日期上，做到上不压正文，下压成文日期年月日4～7个字，俗称“齐年盖月”。领导机关大批印发的公文，因使用了规定格式的文件版头，并由机关交通递送，所以不盖印章也同样生效。
公文文书的写作技巧(二)
6. 发文日期

发文日期是以文生效的起始时间，年月日须完整，年份不得略写，如1991年不得写成91年。发文日期一般以机关领导人签发日期为准;会议通过文件以会议通过日期为准;一般性例行公文如通知、函等以实际发出日期为准;法规性以公文的批准日期为准，或公文最后专门规定生效、执行日期，如“本条例自发布之日起施行”。

发文日期写在公文末尾、发文机关下面，并稍向右错开。

7. 抄报、抄送

抄报、抄送单位是指协助承办或需要了解公文内容的有关单位。上行文列为抄报，平行、下行文列为抄送。为了提高工作效率，节省人力、物力，必须避免滥抄滥报，但也要防止漏抄漏报，以免工作脱节，影响协调。

抄报、抄送单位名称列于公文末页下端。为了整齐美观，文尾的报、送单位，印刷单位，印发时间，一般均用两条线段隔开，文件份数印在最后。

8. 文件版头

正式公文一般都有统一规格，标明发文机关的专用版头。版头以套红大字印上“××××(机关名称)文件”，下加一条红线，中缀红五星。公布性文件，如公告等通常不用版头。

9. 公文附件

附属公文正文的材料叫公文附件。它是公文的补充说明或参考材料，是公文的重要组成部分，但并非每份公文都有附件。

公文附件应在正文之后，发文机关之前注明附件名称全称和件数，不可略写成“附件如文”或“附件×件”。

10. 机密等级

公文内容涉及国家机密时，应根据机密程度，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。划分机密等级力求准确，宽了，造成失 密，严了，妨碍工作开展。

密级的位置，通常放在公文标题左上方醒目位置。密级不同，公文递送方式也不同。

机密公文还要按份数编号，如“编号000××”或“No.000××”，印在文件版头左上方，以便查对，清退。

11. 缓急程度

缓急程度是公文送达和办理时限的要求，有“急件”、“紧急”、“特急”三种。标明缓急程度是为了引起特别注意，保证公文时效和紧急工作的及时处理。

缓急程度的书写位置没统一要求，为了醒目，常写在标题或编号的左侧或放在版头的右上角。有时缓急程度不单独标出，而是放在标题中的公文种类前面，如“国务院关于控制各单位上年结余存款的紧急通知”。

12. 阅读范围

上级机关对下级发文，根据工作需要和机密程度，有些公文还要注明发送和阅读范围。阅读范围通常写在发文日期之下，抄报、抄送单位之上偏左的位置，并加括号，如“(此件发至县、团级)”。

行政性、事务性的非机密公文，向上级机关的报请性公文都不必规定阅读范围。
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⑷ 如何写好公文写作

公文写作，是公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件的第一个工作环节。下面是我为大家带来如何写好公文有关内容，欢迎阅读。

公文写作：请示的功用

1.属于上级明确规定必须经过请示才能办理的事项;

2.对上级发布的方针、政策、法规、规章不甚了解，有待上级明确答复或解释后才能处理的问题;

3.工作中发生了新情况，出现了比较重大的问题，处理时无章可循或者按原有规定难于处理的问题;

4.因事情重大，为防止处理不当，需请示上级审批的事项;

5.由于本地区、本部门情况特殊难以执行统一规定，需要变通处理的问题;

6.因本单位意见分歧，难以统一思想行动，需要上级裁决的问题;

7.在工作中遇到实际困难，需要上级支持、帮助的事项;

8.事情涉及其他单位，因职权范围所限无法解决，而需上级机关协调的事项。

公文写作：写作提示

行文主体只能是组织行为，不能以个人名义向上级机关和组织发请示公文。

请示的行文方向具有专指性，就是下级机关只能按照隶属关系向直接的上级机关行文。

所谓上级机关，按隶属关系，是直接受其全面领导的机关，或者在业务上受其直接指导的业务主管部门。

向无隶属关系的有关主管部门请求批准只能用函而不能用请示行文。

一个机关如有双重领导关系，要看请示的问题属谁主要负责，就主送谁，对另一个上级机关可“抄送”。

公文写作：行文规则

1.请示应当一文一事，不得在“ 报告 ”和其他非请示公文中夹带请示事项。

2.请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。

3.请示一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。www.kezsw.com

4.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”，也不得报送“意见”和“报告”。

5.领导机关的各职能部门应当向本级领导机关请示问题(如党委组织部、宣传部、统战部等部门应当向本级党委请示问题)。未经本级领导机关同意或授权，不得越过本级领导机关向上级领导机关主管部门请示重大问题。

公文写作：与报告的区别

请示一般要求上级机关直接“批复”发文机关;而报告主要是下情上达，不要求批复。

请示必须事前行文，待上级给予指示或批准(即“批复”)后，才能按上级的批复去处理相关问题，绝不允许“先斩后奏”;而报告多在事情进行当中或事后行文，它所反映的情况是正在做的或已经做过的事情。

请示的内容集中，“一事一请示”，而且是迫切的、需要上级指示或批准的事项;而报告的内容既可以一事，也可以多事(如综合报告)，它陈述的是只需上级了解而勿需直接答复的事项。

⑸ 公文写作方法

公文写作方法

现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。下面是我整理的公文写作方法，希望对你有帮助!

第一步，搜集资料方法是“看两篇写一篇”

写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是“神似”的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这“两篇文章”，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

第二步，琢磨内容，方法是“换位思考”

替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去思考问题，学会“换位思考”是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢?概括起来，可以有以下五个：第一，领导同志应该讲什么?就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么?就是有关部门对于这项工作的`考虑，希望通过领导讲话传递出的工作信号。第三，听众希望听到什么?讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。第四，领导同志本人希望讲什么?每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点等。第五，上级希望领导同志讲什么?每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了?不一定，最起码还可以“更上一层楼”，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题——在这样的场合，领导同志应该讲什么?这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有较为充分的把握。

第三步，拟定提纲，方法是“闭上眼睛”

讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌“找”提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。

第四步，起草文章，方法是“一气呵成”

长期用电脑写作，很多人往往养成“先写容易的”和“复制粘贴”的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果先写材料丰富的、容易的、想清楚的，会使文章看上去是“拼凑”出来的，而不是“写”出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。

第五步，反复修改，方法是“逼着自己改”

好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写完初稿后，往往会感觉“不知道改什么”“不知道怎么改”“不会改”“改不动”，这是很正常的。这时候，就需要对自己“狠一点”，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，一篇文章每突破一次“改不动”的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。

经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：

第一，整理学习，方法是“对照花脸稿”。提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到“应该这么写”的道理和 “不应该那么写”的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的“错题本”，就是一个很好的办法。

第二，丰富完善，方法是“伤其十指，不如断其一指”。写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。

提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的“五步”写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公 文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这“五多”比前面的“五步”写作法，要重要得多。

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⑹ 公文写作的技巧和方法

提问者想知道的是如何写好公文，而不是公文的格式和要素构成。希望我的回答对你有所帮助。

一是多看。拿来一些别人写的你感觉很好的文章仔细研读，分析内容逻辑性、结构层次性以及文章对于所要解决问题的针对性，这是框架方面。还要仔细分析遣词造句之细节，锤炼基本功。
二要多练。临渊羡鱼，不如退而结网。你明白的。
三要训练思维。公文写作不求荡气回肠，只求用最精准的语言表达清楚所要表达的内容，这就需要你平时注重思考，训练自己的思维高度和深度，这项功力，需要日积月累，不可急得。

⑺ 如何写好公文材料

写好公文，已经成为机关工作的必要技能。我是一个学理科出生的人，但是进入体制内工作很多时候都需要会写公文，我从我自身学习写公文的经历，分享以下几点有用经验。

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一、学习弄懂公文的基本常识“公文”是公务文书的简称，它是法定机关或其他社会组织在公务活动中，具有法律效力和规范的文体。弄清楚公文的文种、要求，比如是上行文、下行文还是平行文，是报告还是请示；弄清楚每个文种的特点和作用，并且每个文种都有明确的形式、格式、包括字体、字号、颜色、行距、抬头、结尾等。具体参考《党政机关公文处理工作条例》。

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二、注重学习，多积累、多练笔学习了公文的基础知识后，我们就要开始学着写公文了。我主要学习的渠道有三个：1.参考已有的公文，比如单位收发的文件，拿来模拟学习；2.多向富有写作经验的领导、同事学习，特别是那些做事细致，对公文有所研究的人，会给我们很多实用技巧；3.多学习人民日报、学习强国等主流媒体，积累经验与素材。

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三、多沟通，充分领会领导意图公交写作是为了上传下达、部署工作、协助决策、解决问题，说到底就是要体现领导意图。在公文正式写作之前，一定要跟领导充分交流，领导到底要做什么？怎么做？一定要弄清楚领导意图，避免南辕北辙，做无用功。四、多检查，精益求精出好文好的公文不是写出来的，而是改出来的。写好初稿后，一定要反复修改，要求内容突出、观点正确、材料详实、论证准确；语言也要进一步精炼，要求准确、客观、简明、朴实。写好后需要层层审核。如有问题，及时修改、精益求精。

⑻ 公文的写作方法有哪些

公文的写作方法有哪些

如何写好公文呢，公文的写作有什么方法呢，下面我为大家带来了关于公文的写作方法，希望对大家有用。

一、领会意图

领受拟制文书的任务后，首先要正确领会领导的意图，这是拟制文书的前提。公文拟制必须正确体现领导意图，不得有丝毫马虎，否则就会被打回重写。领会意图一般应掌握以下几点：

一是要有全局意识。拟制公文不但是一项原则性、政策性很

强的工作，而且还是一项具体的业务工作，常常涉及到一个部门、一个人、一件事，而这些具体工作又和全局性工作、整体工作、各个部门的工作，有着密切的联系，否则，就不会发公文了。因此，拟制公文时必须站到全局研究、领会上级意图，深刻明了每一份具体文书对全局的影响。如果文书内容涉及到其它部门，应及时密切沟通协调。

二是要站准位置。是哪一级的人员，就要站在哪一级的领导角度考虑问题，公文就是“领导的书面语言”，要了解掌握领导的工作部署、工作进程，预见工作中可能出现的问题，有针对性地提出工作建议。这样，才能使拟制的文书符合领导的意图。

三要明确目的。领导的意图往往就是制发公文要达到的的目的。因此，一份文书究竟要解决什么问题，达到什么目的，必须心中有数，目的性越明确，越利于更好地贯彻领导意图。

四要有效发挥。领导的意图不一定是现成的，有些是要靠我们运用自己的主观能动性进行分析判断、归纳整理，进行认真思考，有效发挥。有时领导只交待任务，意图并不明确，这就更需要开动脑筋，认真思考问题。实际工作是千变万化的，不管哪一种情况，都要求我们充分发挥主观能动性，养成分析问题的习惯，善于联想问题，举一反三，不开动脑筋，不认真思考，依赖现成的东西，死板僵硬，是不可能正确领会意图的。

二、搜集材料

材料是构成文书的基本要素之一。材料是从实际工作中搜集、摄取的一系列事实或论据。大量的搜集材料，对拟制文书有着十分重要的意义。

材料是拟制文书的基础。无论哪一种文书，它总要反映一种思想或认识，无思想、无认识的'文书是不存在的。但是无论任何一种思想或认识，都源于工作实际，离开了实际工作，就没有“原料”，头脑就制作不出任何办法、意见等东西，当然也就无所谓文书了。《改造我们的学习》一文中告诫我们：“学习和研究问题，应当说不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，从这些材料中引出正确的结论。”拟制文书也同样，正确的观点是从大量的详细的材料中”总结和引伸出来的，所以说，广泛地搜集材料是拟制文书的必要一环。

材料是阐述观点的支柱。材料是表达观点的，没有材料，观点根本无法树立;没有适当的、足够的材料来支撑，观点即使是立起来了也不能立牢。所以动笔之前，观点要靠材料形成;动笔之际，观点又须材料支撑。我们常讲要“摆事实、讲道理”，这里讲的事实就是材料，道理就是观点。不摆事实，不论证材料，道理就说不清，观点就道不明。如没有充实的材料做内容，空空洞洞，那肯定是一份“白开水”式的文书，无色无味地占有工作空间。

三、运用材料

对材料的占有要“多”。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。具体地说要做到五个结合：

一是今昔结合。任何事物都有它形成和发展的历史，只有认识了它的过去，才能更深刻地认识它的现在。正因为这样，我们必须同时从今昔两个方面去占有这种材料，既要占有现实的材料，又要占有历史的材料，这样才能从基本的历史联系出发，用发展的眼光把问题陈述明白。

二是正反结合。正反两方面的材料往往可以形成鲜明比较，以使问题论述得更加有说服力。

三是近与远结合。与表达中心问题有关的材料固然重要但与中心问题间接有关的材料也不可忽视。相反，它有时可以起到开阔思路、补充说明等作用。

四是主客观结合。不仅要占有客观实际材料，还要占有通过思索得出的材料，如心得、感受及对问题的认识、看法等。

对材料的鉴别要“精”。对材料要精确鉴别，就是要认清材料性质，判断材料的真伪，估价材料的价值，掂量材料的作用等等。这是一个很细致的工作，这个工作做好了，则材料的表象和实质、轻和重、大和小、主和次、典型与一般等，就会显得格外明晰。因此，我们必须勤于分析，善于思索，真正做到“吃透材料”。

对材料的选择要“严”。占有材料，我们提倡“以十当一”，以多为佳;选择材料，我们则主张大家以“一当十”，以严为上。选择材料，一是要围绕中心问题选择材料，选材不是目的，对材料之所以要严格选择，最终目的就是为了表现文书的中心内容。因此，要根据中心内容的需要来决定对材料的取舍，有取就有舍，有选材就有剪材，不舍得割爱，不愿意剪材，其结果必然是主干不突出，观点被淹没。二是要选择典型的材料。所谓典型材料，就是那些具有广泛代表性和有较强说服力的材料。三是要选择真实、准确的材料。只有那些反映本质和主流的事实，都是“证据确凿”的真实材料，才能用来有力地说明问题、阐明观点。四是要选择生动、新颖的材料，材料生动、新颖，才能表现出新鲜、活泼的思想，才能吸引人、感动人。

四、安排结构

理解了意图，搜集了材料，运用了材料，还要有恰当的表达方式，把它们编织在一起，使其成为一个统一和谐、严密紧凑、首尾通顺、行止自如的有机整体。

一是要树立“整体在胸”的观念。安排结构，就是研究文书的整体构成，就是由“分”和“合”，组“局部”为“整体”的过程，不能整体在胸，就不能顺然于手。有的人对此认识不足，往往是拿起笔来还不知道从何处写，于是只好想一点写一点，再想一点，再写一点，每写一段，都要回头去从头看起，十步九回头，这是很错误的。

二是要重视思维逻辑性和条理性。要分出先后次序，有条不紊地表达思想内容。如由开端说到结局，由原因说到结果，由正面说到反面，由一方面说到另一方面，由主体内容说到从属内容等等。

三是要花气力拟定提纲。拟写提纲一般分四步进行:

第一步，归类材料，就是对搜集的材料进行“梳辫子”，进行“合并同类项”;

第二步，根据观点，就是从具体材料中抽象出共同的本质属性，形成比具体材料更高层次的更高认识来。

第三步，调理顺序，就是安排先后次序，确定先写什么，后写什么。

第四步，修改补充。就是使提纲进一步充实、完善。

五、起草初稿

起草初稿时要一丝不苟，认真拟制，力求为终稿提供合格的“正品”，把“次品率”降低到最低。

(一)标题。标题是文书内容的简语句，它以高度概括文书的中心内容为目的，让人看了标题，就知道主要内容是什么，避免出现文不对题。

拟定标题时，必须遵循四项基本原则：一要明确，直截了当地表明文书的主要内容，一目了然。二要简短，尽量减少字数，一语破的。三要概括，标题要能抓住中心思想。四要醒目，从标题上给人一种不忘的印象。

(二)开头。开头由于所处的特殊位置，一向被人们所重视。文书开头强调开门见山，落笔点题，高度概括，言简意赅。归纳起来有三类：

一是直接进入正文。

二是依据目的开头。例如：根据上级关于加强安全工作的指示精神，为确保安全责任落实，公司决定：从5月1日起在全司范围内开展百日安全活动，现将主要事项通知如下：

三是以概述全貌开头。就是以简短的文字，把概况包括单位、时间、事由、简要原因等基本要素反映出来，为下文奠定良好基础。

(三)中心思想和内容。文书的中心思想不同于文书的内容，是文书的灵魂、主脑。

中心思想的特点：具有客观性，它是对全部实际材料的高度概括;具有主观性，它是经过作者的头脑加工产生的;具有时代性，任何一个正确的思想或观念都离不开特写时代。

中心思想首先要正确，是指中心思想的思想性和科学性，其次要深刻，不能搞形式主义，要来源于实际，高于实际;第三要新颖，做到“人无我有、人有我深、人深我新”，第四要集中，文书思想焦点应该凝聚，着力点应当单纯，不可分散，主攻方向应明确。

文书内容千变万化，但主要包括：成绩、问题、特点、做法、情况、原因、体会、要求、措施、规定等，(当然，不一定在一篇文章里全部包括)，例如，通知应包括：依据、事项、要求;通报内容为情况、原因、措施;总结内容则为概况、成绩、问题、体会、措施等等。

(四)层次和段落。层次是指思想内容的表达次序，着眼于思想内容的划分;段落是指文书内容在表达时由于转折、强调、间歇等情况所造成的文字的停顿，侧重于文字表达的需要。

层次一般按照时间顺序、问题性质、递进关系、分总关系等划分。

段落的划分要掌握三条原则：一是单一性，一段只有一个中心思想，不能把一些互不相干的意思放在一个段落里。二是完整性，一个意思要在一个段落里集中说完。三是互联性，各段落之间要有内在联系，使其成为全篇的一个有机组成部分，做到“分之为段、合则为篇”。

(五)观点和材料相统一。必须要防止出现几个问题：

一是只有观点，缺乏材料;只有论点，缺乏 论据;

二是只有材料的堆砌和现象的罗列，不提出观点看法;

三是观点与材料脱节，材料说明不了观点，观点没有相应的

材料作根据，互不关联，东拉西扯，杂乱无章。

正确的表达方法常见的有以下三种：

1.夹叙夹议。就是叙述与议论相结合，边讲观点边引材料。

2.剖析事理。运用分析的办法，提示观点和事实之间的因果关系，进而阐明观点的正确性，使得观点和材料有机结合。

3.列举事实。用事实说明问题。

(六)结尾。俗话讲：“编筐编篓，重在收口”。文书口子收不好，就会使全文松散无力。文书的结尾不拘一格，写法很多，主要根据文书的类别而定，现介绍几种常见的主要有四种：

一是要求性结尾。在文书的最后对执行某一规定提出具体要求，以便贯彻执行。如：“各单位于4月30日前将与整改情况上报至XXX处。”

二是请求性结尾。如：妥否，请批示。

三是征询意见性结尾。如：以上计划如有建议和意见，请及时反馈，我们将…

四是号召性结尾，这类结尾铿锵有力，往往能起到鼓舞斗志的作用，多用于领导讲话。如：

“成千上万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧!”

“我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到!”

“新的一年已经开始，让我们团结奋进，锐意进取，为XXXX而努力奋斗!

六、修改润色

一份好的文书，无不在修改上下功夫，修改是一项艰苦的劳动，并不比起草容易，古人说“改章难于造篇”，就是因为改章要“更上一层楼”。

修改的程序主要分三步：

第一步：综观全文。目的在于发现问题，从总体上找出修

改的办法。对于一些内容比较复杂的长稿，需要多看几遍，宁可多花一些时间，不要匆匆动手，以免以后返工。

第二步：具体修改。需要进行细致地思考，做到字斟句酌。

第三步：把关复查。修改完毕，必须从头至尾阅读一遍，检查修改是否恰当。

比如：“我们一定要认真学习领会上级指示精神，下大力抓好落实，确保各项任务完成。”一句，如改成：

“要把工作做在平时，做在前面，遇有急难险重生的任务，随时能够拿得出、用得上，圆满完成XXXX任务。”就感觉能压得住阵脚，文章就写得有劲，让人读起来舒畅。

最后，应当指出，有时修改不是一次能完成的，而是反复多次才能完成，俗话说：好文章是改出来的。因此，要有耐心细致的作风，才能把文书修改好。

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