⑴ 什么叫政府采购需求论证
《政府采购法实施条例》第十五条采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目,应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135号)
10.政府购买公共服务项目。
对于政府向社会公众提供的公共服务项目,除按有关规定公开相关采购信息外,采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见,并将验收结果于验收结束之日起2个工作日内向社会公告。
根据上诉文件要求,采购不仅将相关信息公开外,还需向社会征集意见,然后将论证结果向社会公告。
⑵ 招标文件中采购需求响应说明怎么写,有好心网友解答吗
采购需求响应说明内容:
投标人资格条件
说明:采购法等已明确的基本资格条件由采购代理机构在招标文件范本中提出。如对综合性项目,投标人可组成联合体参加投标等。
评标方法、标准
说明:可根据采购项目的特点选择评标方法,具体方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。
合同(协议)主要条款
说明:交货或提供服务时间应规定在合同(协议)签订之后; 验收方式可根据项目特点,采取单位自行验收或邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作;
公章、日期等注意事项
拓展资料:
采购需求的一项重要内容是技术规格,如质量、性能、功能、体积、符号、标志、工艺与方法等,技术规格一方面反映了采购的要求,对预算单位而言,这种要求往往是一种基本要求,另一方面技术规格也是对供应商响应情况的评审依据。技术规格的编制是一件技术性非常强而又费时的工作,编制的好坏直接影响整个项目的采购效果。
预算单位要对采购项目的需求应当明确,采购项目的技术规格、服务要求等等应当做采购的前期论证,如对采购需求难以明确细化的,可以请采购咨询专家或有关行业专家进行采购需求论证。在确定采购需求前,应当充分了解市场信息,不能只采纳少数供应商推荐的方案作为需求指标。值得一提的是不合理的过高的技术配置,将造成资源的闲置和浪费,过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求,因此采购需求应切合实际。预算单位对采购需求进行市场调研和论证后,不应将采购需求初步论证的结果向供应商透露,否则不利于采购过程中通过市场的充分竞争,采购结果也未必理想,俗话说“没有悬念的足球没人要看”。作为供应商来说考虑的是为了赢得商机,如何运用各种营销策略争取采购合同。预算单位也应该学习一点营销、采购心理学。
很多情况下,造成供应商不能响应采购要求的,往往是由于采购技术规格不清楚、不完整或不合理,足见规格之制定是采购中最关键的环节。
实践中,制定技术规格中最常见的问题有:制定技术规范的准备时间不足;工作人员业务不精或过于自信;缺乏必要的专业人员、专家的参加和咨询;技术规格过于严格;技术规格带有倾向性或排斥性,限制竞争,等等。
⑶ 竞争性谈判采购的招标书怎么写
请参考吧:
根据 ,现对 等进行竞争性谈判采购,欢迎合格投标人前来谈判报价。
一、项目编号:
二、招标物品名称、规格及数量
三、供应商可全部投标,也可任意选一包投标。
四、对供应商资质要求
1、提供200 年经工商、税务、质监等部门年检合格的有关资质证明材料复印件加盖红 章。
2、出示法人授权委托书原件和受委托人身份证明。
五、投标须知
1、供应商 请自带图片资料1份,板材样品一小块,不限产地和品牌。
2、供应商 需提供产品合格证和质检报告。
六、资格审查由 组织审查小组,经审查合格的供应商才有资格参与投标。
七、评标办法
本次采购采用邀请竞争性谈判采购, 八、报价须知
1、供应商报价应包括企业应缴各种税费,运货到 的运费及其他费用。
2、中标供应商负责安装。
九、发售标书时间:
标书每份售价 元,售后不退。
十、开标时间:
十一、开标地点:
十二、在规定的开标时间迟到10分钟视作自动弃权,开标前请各供应商现场交保证金 元,未成交供应商当场退还,成交供应商待合同履行完毕无息退还。
十三、付款方式:
十四、联系人: 0000-000000
⑷ 招标文件中评标标准和方法怎么写
对于招标人来说,制定合理评标标准,要做到下面这几点:
(一)全面收集采购人的要求和条件
对采购人来说,之所以有采购需求,是因为有特定的工作需要,因而其对采购项目一般都会有具体的要求,如什么样的质量档次?什么样的指标、技术和配置?在售后服务方面有何特殊要求?
因此,作为采购代理机构,在为采购人代理采购之前,只有向采购人全面地收集这些需求信息后,才能在具体的采购活动中时刻体现出采购人的需求,也才能准确地把握采购工作的方向性,从而增强评标工作的目的性和准确性。
(二)筛选审定适合于采购人的有效评标因素
由于采购人对采购项目提出的需求仅仅是从其自身角度来考虑的,难以顾及到其他方面的实际情况和利益,以及合法合规性,可能有些要求是不合理的,如变相指定采购品牌,变相排斥外地供应商,节能产品不在清单内采购等;还有些采购需求根本就不能给予满足,如超出其职能范畴或工作需要而追求采购项目的多功能、高配置、高档次、进口产品等。这就需要采购代理机构根据采购人的行业及业务特点和需求进行甄辨,对其提出的各种需求进行过滤,剔除不合理、不现实的要求后,再从中筛选出适合于采购人职能需求的项目作为最终的评标因素。
(三)科学合理地划分评标指标的功能大小
在确定出评标工作所必须考虑的所有评标指标因素后,还要根据这些指标因素对评标结果的影响程度进行分等级、排次序,并以具体“分值”(即权值)比例来反映每个指标因素对评标结果的影响程度。对起核心和关键作用的指标因素,要重点和优先考虑,并赋予其较高的权值比例;对一般性、影响力不大的因素,则给予较小的权值。
通过研究各项评标因素的权值大小,有利于把握重点的评标因素及其审核环节,便于防范和有效遏制评标工作中的各种麻木性和随意性,进一步提高评标工作的科学性和严肃性。
(四)评标指标既要满足采购人需求,还要符合潜在投标人产品要素特点
采购代理机构在确定了具体的评标指标因素后,对外公开之前,必须先征求采购人的意见,对拟定的评审因素或评价尺度能不能最大限度地反映和满足采购人的需要进行论证,如能够满足采购人的采购项目,还要满足潜在投标人的产品因素,两方面条件都具备了,方可以作为评标标准进行评标。如果采购人认为尚有不足之处,且要求是合理的,采购代理机构就需要进一步考虑采购人的建议和意见,力求做到使评标指标的设置对采购人来说合理,对潜在的投标人来说公平。
对于投标人来说,对招标文件的科学解析也很重要,这影响后后续对你的评标结果,对招标文件进行深入解析可以借助标事通的招标文件解析工具,更好了解招标文件的要求,做出更好的标书赢得中标。
⑸ 招标书具体怎么写
从标书制作到标书信息整理 ,再到商务和技术资料的更新、归档,每一步都关乎着投标最后的结果。 千万不要因为前期准备工作的原因而被丧失投标资格,因此招标文件的解读至关重要。
01、招标文件包含的内容
招标文件是招标人向供应商或承包商提供其编写投标所需的资料,并向其通报招标投标将依据的规则和程序等内容的书面文件。 招标人或其委托的招标代理机构,根据招标项目的特点和要求编制招标文件,这里采购文件网有很好的招标文件。
招标文件至少应包括下列内容:
1. 招标人须知;
2. 招标项目的性质、数量;
3. 技术规格;
4. 招标价格的要求及其计算方式;
5. 评标的标准和方法;
6. 交货、竣工或提供服务的时间;
7. 投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;
8. 投标保证金的数额或其他形式的担保;
9. 投标文件的编制要求;
10. 提供投标文件的方式、地点和截止时间;
11. 开标、评标的日程安排;
12. 主要合同条款。
02六步搞定招标文件
一、看资格审查
资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力。
资格审查是招标项目的必要程序,所以投标人必须要关注。看资格审查,主要是看业绩、规模、财务、人员等等的硬性指标,再看看自己的企业投标有没有硬性门槛。虽然本着鼓励竞争的原则,资格审查一般不会要求太高或者太特殊,但是也要认真对待。
二、看详细审查
主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。根据自己公司的实力进行大概分析,大概要求什么标准,客观分(比如业绩、财务情况、进度安排等)和主观分(比如方案等)怎样拿高分,根据这些制定投标策略,寻找自己的优势,弥补自己的劣势,做到心中有谱。
三、看投标人须知前附表
细看投标人须知前附表,这里面涵盖的都是关键性条款,认真研读有助于理清楚整个投标文件要怎么做,尤其是包含一些不可偏离条款(实质性条款)。
四、看合同部分
结合商务不可偏离条款,看合同大致要求,结算方式,付款条件等等。
五、看技术规范书
这部分要和技术人员详细充分交流,尽量或者完全满足招标人的要求。
六、记住关键点
关键点一般包括:公示期,投标截止日期,保函或者保证金,投标开标地点,文件格式(比如关键页的签字盖章)等等。
易犯的错误
根据招标文件,好不容易辛苦制作的标书,却在开标时因为一些细节未注意而遭遇废标。
03常见的情况
封面:
1、封面格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字。
2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。
3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章,是否按规定加盖单位公章,投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。
4、投标日期是否正确。
目录:
5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。
6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。
投标书及投标书附录:
7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符,建设单位名称与招标单位名称是否正确。
8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致,大小写是否一致,国际标中英文标书报价金额是否一致。
9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。
10、投标书是否按已按要求盖公章。
11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。
12、投标书日期是否正确,是否与封面所示吻合。
修改高价的声明书(或降价函):
13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。
14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。
授权书、银行保函、信贷证明:
15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。
16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。
17、委托代理人是否正确签字或盖章。
18、委托书日期是否正确。
19、委托权限是否满足招标文件要求,单位公章加盖完善。
20、信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求,如业主无明示,是否符合标段总价的一定比例。
报价:
21、报价编制说明要符合招标文件要求,繁简得当。
22、报价表格式是否按照招标文件要求格式,子目排序是否正确。
23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写,编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。
24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合,是否有算术错误。
25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合,是否有算术错误。
26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合,是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全,特别是来回改动时要特别注意。
27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合,工程数量与招标工程量清单是否一致,是否有算术错误。
28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象,分析原因,所用工、料、机单价是否合理、准确,以免产生不平衡报价。
29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定,是否符合调查实际。
30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近,降造幅度是否满足招标文件要求,是否与投标书其他内容的有关说明一致,招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。
31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致,机具配置尽量与施工方案相吻合,避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。
32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。
33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。
34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算,数量乘单价是否等于合价(合价按四舍五入规则取整)。合计项目反求单价,单价保留两位小数。
对招标文件及合同条款的确认和承诺:
35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。
36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。
37、承诺是否涵盖了招标文件的所有内容,是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。在招标文件中隐含的分包工程等要求,投标文件在实质上是否予以响应。
38、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
39、对招标文件(含补遗书)及合同条款的确认和承诺,是否确认了全部内容和全部条款,不能只确认、承诺主要条款,用词要确切,不允许有保留或留有其他余地。
施工组织及施工进度安排:
40、工程概况是否准确描述。
41、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定,分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理,要有相应措施,不能提前的决不提前,如铺架工程工期。
42、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致,特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排,以免造成与实际情况不符的现象。
43、总体部署:施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致,文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。
44、施工方案与施工方法、工艺是否匹配。
45、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。材料供应是否与甲方要求一致,是否统一代储代运,是否甲方供应或招标采购。临时通信方案是否按招标文件要求办理。(有要求架空线的,不能按无线报价)。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。
46、工程进度计划:总工期是否满足招标文件要求,关键工程工期是否满足招标文件要求。
47、特殊工程项目是否有特殊安排:在冬季施工的项目措施要得当,影响质量的必须停工,膨胀土雨季要考虑停工,跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成,工序、工期安排要合理。
48、“网络图”工序安排是否合理,关键线路是否正确。
49、“网络图”如需中断时,是否正确表示,各项目结束是否归到相应位置,虚作业是否合理。
50、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全:路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。
51、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置,驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。
52、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。
53、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。
54、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合,总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。
55、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求,采用的数据是否与设计一致。
56、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。
57、是否有防汛措施(如果需要),措施是否有力、具体、可行。
58、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。
59、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。
60、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致,数量是否满足工程实施需要。
61、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致,与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致;总进度图与重点工程进度图是否一致。
62、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。
63、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。
64、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致,理由是否合理、充分。
65、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。
66、临时工程布置是否合理,数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。
67、过渡方案是否合理、可行,与招标文件及设计意图是否相符。
工程质量:
68、质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。
69、质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。
70、质量保证体系是否健全,是否运用ISO9002质量管理模式,是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。
71、技术保证措施是否完善,特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。
72、是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。
安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施:
73、安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。
74、确保既有铁路运营及施工安全措施是否符合铁路部门有关规定,投标书是否附有安全责任状。
75、安全保证体系及安全生产制度是否健全,责任是否明确。
76、安全保证技术措施是否完善,安全工作重点是否单独有保证措施。
77、环境保护措施是否完善,是否符合环保法规,文明施工措施是否明确、完善。
工期保证措施:
78、工期目标与进度计划叙述是否一致,与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。
79、工期保证措施是否可行,并符合招标文件要求。
控制(降低)造价措施:
80、招标文件是否要求有此方面的措施(没有要求不提)。
81、若有要求,措施要切实可行,具体可信(不作过头承诺、不吹牛)。
82、遇到特殊有利条件时,要发挥优势,如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。
施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书:
83、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。
84、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。
85、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准,拟任职务与前述是否一致。
86、主要负责人证件是否齐全。
87、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全,并满足招标文件要求。
88、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符,其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。
89、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善,符合标书要求;所列人员及附后的简历、证书有无缺项,是否齐全。
企业有关资质、社会信誉:
90、营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。
91、重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。
92、企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。
93、在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。
94、财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全,数字是否准确、清晰。
95、报送的优质工程证书是否与业绩相符,是否与投标书的工程对象相符,且有影响性。
其他符合检查内容:
96、投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。
97、投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。
98、复印完成后的投标文件如有改动或抽换页,其内容与上下页是否连续。
99、工期、机构、设备配置等修改后,与其相关的内容是否修改换页。
100、投标文件内前后引用的内容,其序号、标题是否相符。
101、如有综合说明书,其内容与投标文件的叙述是否一致。
102、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
103、按招标文件要求是否逐页小签,修改处是否由法人或代理人小签。
104、投标文件的底稿是否齐备、完整,所有投标文件是否建立电子文件。
105、投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。
106、投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。
107、页眉标识是否与本页内容相符。
108、页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。
109、附图的图标、图幅、画面重心平衡,标题字选择得当,颜色搭配悦目,层次合理。
110、一个工程项目同时投多个标段时,共用部分内容是否与所投标段相符。
111、国际投标以英文标书为准时,加强中英文对照复核,尤其是对英文标书的重点章节的复核(如工期、质量、造价、承诺等)。
112、各项图表是否图标齐全,设计、审核、审定人员是否签字。
113、采用施工组织模块,或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。
114、标书内容描述用语是否符合行业专业语言,打印是否有错别字。
115、改制后,其相应机构组织名称是否作了相应的修改。