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如何开展好农村党建工作的方法

发布时间:2022-07-11 18:35:23

1. 如何加强村基层党建工作

强化农村基层党组织领导核心地位,必须不断完善农村基层党组织体系。当前,农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化,新型农业经营主体大量涌现,农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战,农村基层党建只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前,必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化,及时跟进党组织建设,解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题,从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。切实加大党组织组建力度,重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作,确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系,对农村经济社会组织中建立的党组织,由所在村党组织领导和管理;跨村跨乡的,原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。扎实做好村党组织设置调整,行政村党员人数较多的,村党支部可改建为党总支或党委;不具备条件的,重新划分好党小组,不搞简单地“一刀切”。加强对农村各种组织的统一领导,无论是村民自治组织,还是各类经济社会组织,都要在党组织领导下,按照法律和各自章程开展工作,通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度,完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强,关键看“头羊”。加强村级组织带头人队伍建设,对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位,选好配强带头人,下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。对村党组织书记队伍要进行分析分类,有针对性地做好培养选拔工作。对换届后新任的村党组织书记,特别是那些致富能手和返乡能人,加强政治教育,增强宗旨意识和党性观念,切实发挥好带领群众共同致富的作用;对连选连任的村党组织书记,尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的,加强知识技能培训,提升履职能力,并切实抓紧培养后备人选;对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整;对党组织书记空缺、本地没有合适人选的,可以从临近村选派优秀村党组织书记跨村兼职,也可以从县乡机关选派优秀干部担任村党组织书记,首要任务是帮助把村党组织书记的人选选拔好、培养好。对软弱涣散村和贫困村,从县乡机关选派第一书记。对第一书记要明确职责、加强管理、严格考核,让他们切实发挥作用,不但要帮助村里解决发展问题,更要从长远着手,帮助解决组织建设问题,解决党员发展问题,不能有名无实、飘在半空中。切实抓好村党组织书记培训工作,纳入干部教育培训规划,列出专项经费,确保每年将村党组织书记轮训一遍,并统筹做好其他村干部培训,提高村“两委”成员整体能力素质。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须从严抓好农村党员教育管理。农村党员人数众多、队伍庞大,如果抓不好、管不严,就会直接影响党在农民群众当中的形象,直接影响农村基层党组织的领导核心作用发挥。要从严格农村基层党组织生活抓起,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,把这些最基本的规矩执行好,使每名党员都在党组织的严格管理、严格监督之下,不能让党员混同于普通群众。注重改进党员教育方式,针对农村特点,活化组织活动方式,推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法,增强吸引力和实效性;积极运用现代信息技术,把“互联网+”引入农村党员教育管理,利用现代远程教育手段,开办网络党课、网上课堂,用好微博、微信、手机客户端等新载体,提高党员教育管理水平;全面实行无职党员设岗定责,根据党员实际设立服务区、先锋岗,充分发挥农村党员作用。切实做好发展党员工作,立足于优化结构、增强活力、提高质量,制定和落实好农村发展党员计划,加强入党积极分子培养,对发展35岁以下党员实行计划倾斜,对两年以上不发展党员的村实行重点管理,有针对性地解决农村党员青黄不接问题。同时,稳妥慎重地处置好不合格党员工作,畅通出口,保持农村党员队伍的先进性纯洁性。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须加快推进村务监督委员会建设。农村基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场,而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场,必须加强村务监督,完善运行机制,增强农村基层党组织为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看,绝大部分是因为村里资产处置不合理,村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的,村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。首要任务是抓紧做好村务监督委员会的组建工作,注意选好村务监督委员,村务监督委员会负责人,一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任,参加或列席村“两委”会。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩,完善流程、规范运行。重点建立村务情况分析制度,发现苗头性问题,及时提醒、督促解决;建立村务监督工作报告制度,村务监督委员会定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作,对监督中发现的重要问题及时向党组织反映;建立评议考核制度,每年由村民会议或村民代表会议进行评议,由乡镇党委对村务监督委员会履职情况进行考核。同时,坚持“四议两公开”、村务公开、村规民约等民主决策、民主管理、民主监督的好做法,建立村级组织权力清单,全面规范和监督村级权力运行。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须积极探索发展壮大村集体经济有效途径。没有坚实的村集体经济做支撑,党组织的政治功能、服务功能就难以发挥,农村基层党组织的领导核心地位就无从谈起。当前,迫切需要抓住农村土地制度改革和新型农业经营主体发展的有利契机,研究探索发展壮大村集体经济的新路子。概括起来,主要有三条途径:第一,盘活现有资源,农村土地确权工作正在全面推进,一些村土地确权后,实测增加的耕地,应在依法依规的前提下,通过村民民主决议,明确村集体权属,并与村级债务剥离,作为村集体收入的资产。安达市目前正在开展农村集体经营性建设用地入市试点,青冈县探索了农村集体资产资源入市的办法,通过公开招标、拍卖和交易,实现了村集体资产资源规范管理、保值增值,这些做法需要很好地总结,成熟的应加快推广。第二,拓宽增收渠道。注重运用市场思维、经营理念,将村集体资产通过合作经营、股份经营、租赁经营等方式,逐年增加集体收入。也可以将集体土地、资产、服务等入股农民合作社,按比例参与分红,不断增强“造血”机能。第三,有效利用和整合农村扶贫、农业开发等惠农支农资金,对上级投入的产业项目、资金、设备等,应合理量化为集体资产,因地制宜进行经营管理,增加集体收入。总之,发展村集体经济,关键在于下功夫去研究,蹲到村里去解决实际问题,不仅要及时拨资金,还要抓指导搞服务,一个村一个村帮助制定规划,研究具体办法,扶持农村走出一条适合自己的发展村集体经济路子,提高村级服务功能,增强村党组织的向心力凝聚力。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须持续抓好软弱涣散村党组织整顿转化。农村基层党组织软弱涣问题,已严重影响了党组织领导核心地位,要从这些薄弱环节抓起,补齐“短板”、兜住底线,防止“木桶效应”。软弱涣散党组织具有动态性、反复性,整顿工作要长期抓、经常抓、深入抓。目前,省委已经制定了全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划,关键要抓落实、见成效,对纳入整顿范围的村党组织,紧盯不放、一抓到底。重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题。坚持一村一策,一个问题一个问题研究,今年能解决的,绝不留到明年。建好整顿对象、包保工作、规划落实三本台账,每两个月报告一次进展情况,每半年进行一次检查通报,年底对账验收,始终保持从严抓整顿的工作态势。切实负起党委领导指导责任,定期研究整顿工作,协调解决重点难点问题,把领导挂点联系、部门结对帮扶、干部驻村包保工作做细做实,不能挂着名不干事、有名无实。党委书记要带头联系重点村、难点村,特别是对那些乱村,要亲自进村驻村治乱治散,做好整顿转化工作,从根本上解决班子软弱涣散问题。这也是对书记敢不敢担当的检验。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须切实加大基层基础保障力度。加大对基层党建的投入,不简单是经济问题,还是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所,要充分认识,高度重视,把农村基层基础保障工作落实到位。着力抓好村级组织活动场所建设,解决无办公场所问题,并对危旧狭小场所进行全面改造。场所建起来,就要定规矩、明责任,严格落实村干部值班坐班、为民服务代理等制度,把场所管好用好,不能大门长期紧锁,冷冷清清空在那儿。着力健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度,按不低于当地农民人均纯收入两倍标准,落实村党组织书记基本报酬,并根据新的村党组织书记补贴标准,落实离任村干部补贴。着力强化村干部政治激励,加大从优秀村党组织书记中选用乡镇公务员、领导干部、事业编制人员力度,拓宽发展空间。注意推荐优秀村党组织书记选任各级“两代表一委员”、评选劳动模范,提高政治待遇。推行村党组织书记星级化管理,在不改变身份的前提下,对业绩突出的村党组织书记,参照乡镇公务员或事业编制人员落实相关待遇;在全省开展“百名好支书”评选表彰,每两年评选一批,每批100人,给予相应的政治和经济待遇。着力充实基层党务工作力量,坚持和完善组织员制度,特别是县一级要配齐配强组织员,专人专职,聚焦主业,全身心地抓基层党建工作,坚决纠正用组织员岗位变相解决干部职级问题。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须加强党对农村基层党建工作的领导。坚持党的领导,是巩固农村基层党组织领导核心地位的根本保证。各级党委必须坚持把抓好党建作为最大政绩的理念,增强主业、主角、主动意识,增强抓好农村基层党建的紧迫感、使命感、责任感,把农村基层党建摆在更加突出位置,切实担负起主体责任;党委书记要履行好第一责任人责任,以高度的政治自觉和责任担当,把农村基层党建牢牢抓在手上,通过建立任务清单、问题清单、责任清单,逐级签订任务书和责任状,把任务和责任压紧压实,一级抓一级,决不能上紧下松、越抓力度越弱。切实落实党建责任制考核办法,抓好党委书记抓基层党建述职评议考核,对履责不到位、工作不力的,严肃追责问责。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构,健全上下联动、横向联系的工作机制,形成齐抓共管合力。加大抓乡促村工作力度,推进强乡扩权改革,依法赋予乡镇必要的事权,切实减轻基层负担,确保乡村干部把精力更好地用在抓重点工作和重点任务上。坚持把“三严三实”要求体现在加强农村基层党建上,防止花拳绣腿,把抓几个典型、造几个盆景当作党建的主要成绩;防止急功近利,只搞突击性推进,不注重抓经常抓长远;防止华而不实,把精力用在那些没有实际效果的载体、活动、工程和没有实质意义的会议、文章、报表上。弘扬改革创新精神,尊重群众首创精神,加强调查研究,认真分析研判,善于运用现代理念、系统思维、统筹方法,解决农村基层党建新情况新问题。

2. 如何做好农村党建工作的几点建议

  1. 针对农村党员老龄化,组织发掘年轻入党先进分子

  2. 针对农村党员学历低,组织学习党的各项新文件

  3. 协助政府做好非党农村人员的精神生活

3. 如何做好农村党建工作

乡镇基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命,关键是要把农村党组织建设好,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
一、农村党建工作存在的主要问题
(一)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,农村党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。从大坡镇的情况来看,全镇农村党员中年龄60岁及以上的占21.2%,文化程度在初中及以下的占62.4%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时,随着市场经济的发展,党员队伍中思想发生了变化,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
(二)党员教育治理方式滞后,效果不理想。一是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少。平常组织活动时除了开会就是学习,活动缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对参加组织活动比较反感,对过组织生活毫无爱好,更谈不上取得多少实效。二是相当一部分总支部的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不主动,党组织对党员凝聚力和吸引力下降。
(三) 村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差,出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象,“两委”各吹各的号,各唱各的调,削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实,村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算,班子成员互相猜疑、不团结,难以形成合力。
(四)机制体制尚未完善。近几年来,农村基础设施得到了较好的发展,新农村面貌得到了较大改变,农村基层党建工作也取得了不少突破,村级办公场所和办公条件有了较大改观,村级工作制度和村民议事规程也相继得到制订和完善,但是挂在嘴上,写在纸上,贴在墙上的情况依然存在,一个科学的机制,一个顶用的管理办法,没有得到较好的贯彻落实和施行,没有得到较好的监督执行,使得村级工作运行机制的民主化、规范化、科学化有了折扣,也滋生了一些干部腐败的现象和个人乱作为的行为,引发了一些人民群众内部矛盾,挫伤了一些干部群众的积极性,影响了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
二、做好农村基层党建工作的对策
(一)强化教育治理,保持党员队伍的先进性。在新形势新的历史背景下,农村党员的教育方式要与时俱进。要坚持分类施教,针对农村基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况,不断探索党员的教育治理方式,制定合适的教育规划。一是要对农村党员高看一眼。农村党员是我党的一个重要组成部分,数量众多,承担的任务艰巨,他们在农村中的具有威信,同时他们在社会主义新农村建设中的作用是其他党员无法替代的。我们要尊重农村党员的党性、奉献精神和工作热情,并在此基础进行农村党员的教育。二是要结合农村党员的优势开展教育。要找到并利用农村党员的优势和特殊性,扬长避短,达到教育的目的。要以农村党员的特点和优点为教育的起点和突破口,根据农村工作的实际出发,理解农村党员的经验和方法,制度教育计划并付诸实施。三是为农村党员量身订做制定合适的教育规划。党员教育是为党员服务的,是为了提高他们的思想政治素质,在平等的态度下,从农村党员的实际出发,制定专门针对农村党员的教育规划势在必行。实事求是地了解农村党员的具体情况,因农村党员的“材”施合适的“教”。
(二)拓宽发展党员渠道,提高农村党员质量。制定农村基层发展党员规划,拓宽源头,明确标准,严格审批,保证农村党员的数量与质量,有效地改善党员队伍的结构,增强基层党组织的活力。注重从农村青年“双带”能手、复员退伍军人、大学生村官、外出务工经商农民、年青妇女、新进村委会成员等六个群体中发展农村党员,按照群众口碑好和对党的认识好、自身致富能力强和带领群众致富能力强、思想政治素质高和文化技能高的“两好两高两强”标准建立发展对象名册,跟踪培养,成熟一个发展一个。注重保证党员的质量,在发展党员程序上严格把好“五关”,坚持“五个不准”。实行共产党员承诺制,入党积极分子和预备党员对履行公民义务、带头发家致富、维护社会稳定、坚持移风易俗、遵守村规民约等作公开承诺,认真践行。同时,开展党员联系村务设岗定责活动,把党员可做、会做、需做的事情,如群众纠纷调解、村情民意反馈、帮扶困难户等岗位设置为党员先锋岗,党员 带头 宣传贯彻党的方针政策,带头学用农科技术,带头执行计划生育政策,带头完成支部布置的任务,让党员在农村工作中“有职有位、有岗有责”,充分发挥好先锋模范作用。
(三)理顺领导管理体制,规范好村级工作运行机制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系,在保证村党支部的领导核心地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村党支部与村委会的工作,形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设,把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会等组织建设好,重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
(四)建立完善村级干部激励保障机制,激发村级党员干部干事创业的活力。一是落实村干部的报酬待遇。将村干部的报酬与工作绩效挂钩,对业绩突出的村干部给予重奖。建立比较稳定和完备的村干部报酬待遇落实以及正常增长机制,使村干部在职有盼头、工作有劲头、离职有靠头。合理提高村干部的待遇和保障水平,将生活补贴、医疗补贴、救助金纳入社会救助体系。对离任村干部给予补助,任职时间短的可一次性补助,任职多年的可按档次月发放生活补贴。二是壮大村级集体经济,增强党组织自身关怀的能力。村级集体经济是基层组织发展的物质基础。镇、县直各部门一定要加大帮村扶贫工作力度,切实帮助村集体理清发展思路,制定好发展规划,并从项目、资金、技术上给予一定的支持,优化集体经济发展思路,探索村级集体经济发展模式。只有村级集体经济发展了,才有经济实力改善党员生产生活条件,只有基层党员的生活宽裕了,才能更加支持和拥护村党组织的各项工作。通过壮大集体经济,既能够提高村级组织解决自身关怀的能力,发展农村公益事业,也可以从中解决部分基层干部的报酬,缓解财政的巨大压力。 三是实施困难党员、老党员重点救助工程。除了政府的力扶助,同时建立从市场和社会筹集扶贫资源的制度,多渠道筹措帮扶资金,采取财政拨一点、留存党费拿一点、各级党组织和党员捐一点、社会单位筹一点等多种途径,设立党内关爱扶助金,对老党员因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员以及需要助老、助学的特困党员家庭等及时进行救助。四是加大对缺乏资金的党员的创业扶持力度。成立党员创业服务中心,为自主创业的党员、困难党员在选择项目和资金扶持上给予一定的政策倾斜和照顾。财政、民政、计委、工商、税务、农业等部门要研究制定党员创业发展的优惠政策和办法,积极探索以无息或低息贷款的方式支持农村党员发展增收项目,有重点地对农村党员进行扶助。

4. 如何开展好党建工作

1、找到金钥匙

要大力弘扬密切联系群众的优良作风,深入基层一线,增强同人民群众的感情,学会做群众工作的方法,从基层实践找到解决问题的金钥匙。

2、牵住“牛鼻子”

加强和改进中央和国家机关党的建设,必须切实加强党的领导,牵住责任制这个“牛鼻子”。

3、营造海晏河清的政治生态

我们要以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,坚决清除一切腐败分子,保证干部清正、政府清廉、政治清明,为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。

4、浚其源 涵其林 养正气 固根本

营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。

5、解决好“总开关”

要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

6、练就钢筋铁骨 筑牢铜墙铁壁

对马克思主义、共产主义的信仰,对社会主义的信念,是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会得“软骨病”,就会在风雨面前东摇西摆。

全党同志一定要坚守共产党人精神家园,把改造客观世界和改造主观世界结合起来,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,练就共产党人的钢筋铁骨,铸牢坚守信仰的铜墙铁壁,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

5. 浅谈怎样开展农村党建工作

新形势,细致地做好全体党员干部的思想政治工作,建立思想政治工作责任制,划定责任范围,加强思想政治工作的积极性和责任感。广泛开展谈心活动,及时统一思想,提高认识,理顺情绪,化解矛盾,及时向党组织反映情况,同时加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习,不断提高业务水平和办事能力,帮助解决群众关心的热点难点问题。
抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分,支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者,是党的工作落脚点。该村党支部严格按照规定要求按时召开民主生活会。
搞好党纪教育,抓好廉政制度的落实。坚持预防为主,教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育,发现问题,及时处理,以增强党员干部的党纪和廉政意识。
密切联系群众,是我们党的优良传统作风,是我们做好思想政治工作的重要保证。

6. 如何加强农村基层党组织建设好的

加强农村党支部建设,是全面推进农村党的建设新的伟大工程的重要基础。要紧密结合本乡本村的实际,抓紧研究落实十六大、十六届四中全会提出的加强和改进党的建设的具体任务,使农村党支部建设在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指导下提高到一个新水平。
第一,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提升广大农民党员的马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系,是马克思主义在中国发展的最新成果,是我们党必须长期坚持的指导思想。因此,要把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。农村基层党员干部要认真学习“三个代表”重要思想,在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。学习“三个代表”重要思想,要和学习党在农村的路线方针政策结合起来,解放思想、实事求是、与时俱进,同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
第二,以加强农村党支部的执政能力建设为重点,提高农村基层党组织的领导水平和执政水平,巩固党在农村的执政基础。农村党支部要提高领导农村物质文明建设的能力,这是党的执政能力的根本,是党的领导与党的当前任务相适应的要求,也是建设社会主义新农村的基础。农村党支部要进一步完善和促进农村基层民主的发展,进一步改善党的执政方式和领导方式,支持村民自治,发展农村民主,这是提高执政能力的重要内容。农村党支部要提高领导农村精神文明建设的能力,这是实现农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要,是建设中国特色社会主义新农村的重要任务,也是提高农民群众生活质量的重要前提。农村党支部要提升构建社会主义和谐农村的能力,正确认识和处理农村各种社会矛盾,科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势,建立有效的工作机制,善于协调农村不同利益群体之间的关系,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态,特别是要在执政实践中建立起一套有效的应急机制,增强共产党执政的效率,把农村各方面的积极性和创造性充分调动、聚集到建设中国特色社会主义的伟大事业上来。
第三,坚持和健全民主集中制,增强农村党支部的凝聚力和团结统一。民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度,是我们党保持生机和活力的重要源泉。农村党支部要勇于面对市场经济条件下贯彻民主集中制原则所遇到的新情况、新问题,自觉运用民主集中制原则正确处理党内关系、规范党内生活,在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得显着成效,有力保证党的基本路线的贯彻落实和现代化建设在农村的顺利进行,充分发挥我们党在组织建设上的强大优势。
第四,建设高素质的农村党支部领导班子和党员队伍,带领广大农民群众在建设社会主义新农村道路上朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新,不断取得新成就。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。农村干部是党在农村执政权的实际把握者,是党在农村的形象和代表。因此,要按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备”的原则,拓宽用人渠道,不拘一格地选贤任能。在村党支部书记的选拔和配备上,一定要选拔那些能够认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、有一定政治理论水平和政策水平、有一定党组织生活经历、有较高组织领导能力、有一定经济头脑的人来担任。在选拔任用党支部领导班子成员的程序上,既要坚持组织考察、党委讨论,又要充分听取党内外群众的意见,严格按照党章规定的程序,实行党员民主选举,同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则,严禁在党支部书记选举中出现各种违反选举规定的不正当行为。不能采用公开招标、风险抵押的办法竞选党支部书记,也不能用“书记组阁”的办法由党支部书记一个人配备其他成员。
第五,切实做好新形势下的农村群众工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。政党的阶级基础和群众基础,是政党赖以生存和发展的依托。在新的历史条件下,我们党要保持先进性和巩固执政地位,就要不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。在我国,农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固,群众基础能否扩大,很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见,农村党支部在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。
第六,进一步加强农村党支部的自身建设,全面推进农村党的建设新的伟大工程。在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新形势下,农村党支部建设的工作环境、对象和组织依托发生了许多深刻变化。农村党支部要加强自身建设,不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村党支部的自身建设机制和工作运行机制,努力改进工作方式和工作作风;要进一步密切同广大农民群众的联系,在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样,把最广大的农民群众紧密团结在党的周围,进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础;要坚持以农村党支部建设带动农村各种组织的建设,以农村党员队伍建设带动农民队伍建设,努力扩大农村党支部的覆盖面和社会影响力,不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

7. 如何做好村党组织党建工作

在党的组织体系中,基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,农村基层党组织在党的基层中数量大,涉面广,就全国而言,有乡镇党委约4.7万个,农村党支部约73万个,农村党员数约2600万,在党的基层组织中占有重要的地位,是党在农村工作的基础,只有加强农村党建工作,才能建立起一个领导农民做好农村工作的坚强的领导集体,农村党组织的领导核心作用发挥得如何,关键取决于农村党组织领导集体的状况如何,党组织领导班子特别是书记的党性强,素质好,能力大,就能带领一班人带领全体党员和农民,把贫穷落后的农村变成先进富裕的新农村,正如像部份群众说的“有了一个好班子,就不怕一个烂摊子”,然而党组织的书记或领导班子成员的素质不是天生就有的,而是靠平时的学习,实践中进行长期的煅炼和艰苦的磨练、靠平时在新的实践中不断探索和新的经验的不断积累,才能获得,只有靠建设,农村党组织才能成为坚强的领导集体,而在新形势下,特别是改革开放的不断深入给农村带来很多新情况、新问题:一是农民盼望发展,盼望富裕的心态日益加强,但又无从发展。二是农民群众的民主意识增强,基层民主政治建设又如何去抓。三是大部份党组织在领导发展生产,树立社会主义市场经济的意识和能力不强。四是党组织在构建和谐社会,认真落实科学发展观,树立以人为本的理念不够。面临诸多的新问题,农村党建工作该如何着手?我认为:一、强化发展意识,原深圳特区副书记方苞曾说过:“向饥饿的群众谈社会主义优越性,是没有说服力的。”发展才是硬道理,农村党组织只有结合本地实际,制定出切合本地发展的经济发展思路,抓住中央、省市县对农村的富民惠民政策,大力发展经济,因为发展中的问题只有通过发展来解决。二、学习借鉴外地领导经济发展的经验。党在农村工作的关键是“三农”问题,“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的关键是增收问题,增收问题的关键是产业问题,在抓好产业的同时,创新党组织的设置模式,一是依托特色产业,组织专业合作社,把支部建在产业上,二是依托农村致富能人,兴办企业,走公司加农户的路子,建立党组织。三是以当地传统的种殖项目为依托,如我们厚坪的中药材生产,建立中药材产业支部。同时在建立这些支部的同时,规范党支部的管理(乡镇党委——村党支部——产业党支部或党小组),明确产业党支部的主要工作职能(服务职能、带动作用、组织职能),增添配套措施(政策和资金的支持,实施能人强村工程,开展无职党员设岗定责活动,加大农村党建资金的投入力度)。三、加强农村基层党组织领导构建和谐社会的能力。要构建和谐社会,我们就必须知道当前农民的需要,当前农民有三大需要,一是增加收入的需要,二是公开、公平、公正的需要。三是提高生活质量的需要。因而我们不论是在抓发展上,还是在构建和谐社会上,都必须做到四个程序(深入调研、集思广益、全民公决、阳光作业),两大要件(群众参与、群众监督),只要农民心里通了,就能领导他们发展经济,自觉构建和谐社会。四、努力提高乡镇干部的素质,实现领导方式上的转变,一是要用中国特色社会主义理论武装党员干部,思想和行动上始终与党中央保持高度一致,二是不断提高执政能力(驾驭市场经济的能力,发展民主政治的能力,建设先进文化的能力,构建和谐社会的能力,应对国际局势的能力等),促进农村发展。三是乡镇干部要在人品上严于律己,让群众信得过。四是在作风上脚踏实地,不做混官。五是在工作方式上要从靠行政手段到经济手段、法律手段转变。从包打包唱向领导、引导、辅导转变,从催粮催款事务性工作到谋大事,办大事上转变。六是建立健全衡量干部水平的标准体系,一是用先进生产力标准衡量,看农村经济发展了没有,二是用先进文化的标准衡量,看农村和谐建设怎么样,社会稳定工作如何?三是用农民根本利益的代表来衡量:看干部的工作和事业上取得的成绩,让农民得到多少实惠。
总之,在新形势下,农村党建工作,必须大兴求真务实之风,真抓实干,务求实效,把各项支农惠农政策落到实处,以实际行动推动农民增收,推动农村经济社会的全面发展,树立起党在广大农民群众中求真务实的光辉形象,巩固党在农村的基础。

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