区域分析与规划考核方法

A. 全国生态功能区划区划方法与依据

全国生态功能区划是通过对生态现状调查、生态敏感性评估和生态服务功能评价，分析区域生态分布规律，确定各类功能区，并制定规划方案。我国位于欧亚大陆东南，地貌复杂，有三大阶梯：青藏高原、第二阶梯和第三阶梯。独特的气候和地貌为森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市等生态系统的发展提供了基础。以下是各生态系统的主要特征：

• 森林生态系统：覆盖174.8万平方公里，森林覆盖率18.2%，森林蓄积量124.56亿立方米。主要分布在东部，由寒温带到热带，包括针叶林、阔叶林和热带雨林等。


• 草原生态系统：面积390万平方公里，主要在西部，分温带草原、高寒草原和荒漠区山地草原，如内蒙古、黄土高原和阿尔泰等地区。


• 湿地生态系统：湿地总面积38.5万平方公里，亚洲第一，世界第四，包括沼泽、近海、河流和湖泊湿地，如青藏高原湿地。


• 荒漠生态系统：主要位于西北干旱区，面积约占全国1/5，类型有小乔木荒漠、灌木荒漠等。


• 农田生态系统：耕地121.8万平方公里，主要在东部，分为水田和旱地，分别以水稻和小麦等为主。


• 城市生态系统：661个城市，3.58亿城市人口，集中于中东部，城市化进程中生态压力大。

生态敏感性评价关注土壤侵蚀、沙漠化、盐渍化等六个方面，根据各地的生态问题类型和影响因素，划分为极敏感到一般敏感。例如，土壤侵蚀敏感性主要受地形、降水量和植被影响，极敏感区域主要在黄土高原和西南山区。

生态服务功能评价包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护和洪水调蓄等，各个功能区根据其对生态安全的重要性分为极重要到一般重要。例如，水源涵养区主要在河流上游，如黑龙江和长江。

全国生态功能区划的细致划分和评估，有助于更好地保护和管理我国的生态环境，确保生态安全和可持续发展。

全国生态功能区划是在全国生态调查的基础上，分析区域生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能区划，对贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观念，维护区域生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要意义。