空管文本分析研究方法

❶ 民航空管安全文化建设探讨论文

民航空管安全文化建设探讨论文

摘要： 民航空管的安全文化建设要结合多方面加以实践，不仅要在制度、体系、工作流程上进行完善，也要加强对于空管单位整体的安全文化氛围的营造，不断强化空管人员的安全理念。本文对此进行了分析研究。

关键词： 民航；空管；安全；文化；建设

安全是民航空管工作体系中最为重要的一个因素，这也是建立民航空管的安全文化很有必要的原因。民航空管的安全文化建设要结合多方面加以实践，不仅要在制度、体系、工作流程上进行完善，也要加强对于空管单位整体的安全文化氛围的营造。此外，还应当不断强化空管人员的安全理念，要提升他们的专业化素养和问题的处理与应对能力。这些因素的共同作用才能够最大程度处理与应对空管中可能会产生的各类安全问题，能够保障民航运营的整体安全性与稳定性。

一、民航空管安全文化建设的必要性

1.有必要践行空管持续安全理念

空管是民航运判橡物行体系中的核心要素，是实现建设民航空管安全文化的重要组成部分，起着举足轻重的作用。安全是始终如一的坚守，是民航的命脉。如何使我国民航事业又快又好的发展，实现民航强国的伟大目标，就不得不强化空管安全文化的建设。这样不仅能激发空管人员的工作积极性、提高团队合作力、强化责任意识，使空管人员更好的为人民服务，还能把持续安全理念落到实处，保障民航安全操作和运行。

2.有必要减少空管人为失误

所谓空管，指的就是维持空中交通，防止一切飞行器或障碍物的相撞，使飞机有序安全的抵达目的地的管理机制。随着科技的进步，航空设备也越来越科技化和先进化，使得飞机的安全性有了更大的保障。除了一些非人为因素造成的安全事故（如天气、自然灾害等原因），人为因素造成的飞行事故发生概率高达65%以上，其中飞行员与管制员为主要责任人。由此可见，空管人员面临的压力仍是非常之大的，减少空管人员人为失误的概率在加强空管安全文化建设中显得尤为重要。

二、民航空管安全文化建设的途径分析

1.塑如灶造良好的民航空管单位文化

民航安全文化的建设首先有赖于民航空管单位的文化建设，这是让所有工作人员处于良好的工作环境与氛围中，加强团队乃至整体单位的凝聚力的基础。首先，民航空管单位要意识到文化建设的重要性，在平时的组织工作中要充分体现出这一点，可以多安排组织一些员工的联谊或者交流活动，促进员工间的相互了解，这会有助于员工间良好关系的建立。同时，要提升员工的单位文化认同感，让他们对于自己的工作岗位有更强烈的归属感。这些都是单位文化构建中重要的基石，也是让平时的各项工作更好的落实的一个基础。

2.强化民航空管人员的安全理念

对于民航空管工作的展开过程而言，安全是毫无疑问的核心，这也是民航空管在执行各项工作时需要首先考虑与落实的一个要素。在文化建设的过程中，要进一步加强所有空管人员的安全意识，提升他们的责任心，让他们在执行各项具体工作任务时能够有更合理的判断。普遍来说，民航空管人员都有着极高的安全意识，也有着较好的专业素养，但是，鉴于民航空管工作有时候具备一定的复杂性，尤其是受到各种突发状况或者外来因素的影响时，这就给空管人员的工作过程带来了极大的挑战。重要的是，在这种特殊时刻乃至一些紧急甚至危机的时刻，空管人员仍然能够将安全作为第一要素，能够清晰合理的对于实际状况作出准确判断，掘液并且高质量的完成自己的工作。这才是空管人员工作能力和素养的体现。

3.完善运行管理措施

在民航空管安全文化的建立中，需要有一套系统完善的运行管理措施和体系作为依托，这不仅能够让每一个工作人员明确自己的工作职责、工作流程，在遇到具体的问题时也能够找到处理与应对的参照。随着我国航空事业的不断发展壮大，在各个领域、各个方面的运管管理的流程与措施也在不断完善，民航空管安全领域的相关管理措施也不例外。但是，客观来说在工作体系的建立和管理措施的设计上，仍然存在一些可以完善和更为细致的地方。在制定运行管理措施时要结合我国航空运营的实际情况进行合理考虑，要结合多方面因素来辅助管理运行措施的.制定，这样更加有助于民航空管安全文化的良好建立。

4.建立有效的信息沟通机制

民航空管想要保障其安全性和实效性，高效的进行信息沟通与信息资源共享，这是重要的前提与基石。在建立民航空管安全文化体系时，很有必要加强信息沟通机制的建设，这对于各项具体工作的有效展开影响非常直接。从过往的很多事故中我们看到，各种大型的安全事故之所以会产生，其后一个很重要的造成原因就是空管人员沟通的不及时、信息的缺位或者是沟通不畅通所导致的沟通障碍。如果能够在沟通机制上不断完善，完全消除空管人员在信息共享和交流时可能产生的阻碍，不仅会使得民航空管工作的实效性大大增强，各种安全事故产生的几率也会直接降低。

5.加强民航空管单位员工培训力度

民航空管安全文化建设的过程中，加强对于空管员工的培训也很重要。空管人员的工作能力、专业化程度会直接影响到工作执行与落实的效率，甚至会决定整个民航空管的安全性与稳定性。民航空管单位应当加强对于员工的培养力度，可以定期组织培训课程，牢固空管人员的基础知识和专业化背景，让他们的理论根基更为扎实。同时，培训过程也需要关注于各种突发问题或者状况的处理能力的培养上，可以模拟一些具体场景，考察空管人员的处理与应对能力，这也是一种很好的训练方式。还可以定期对于空管人员进行考核测试，这能够帮助空管单位了解空管人员的能力水平，也可以为后续的培训确立更加清晰的方向。

参考文献：

[1]霍志勤.中国民航事故调查的客观公正探讨[J].中国安全生产科学技术.2011(08)

[2]李婷.民航空管企业安全文化建设浅析[J].空中交通管理.2010(11)

[3]徐慧.建设空管安全文化促进民航强国发展[J].空中交通管理.2010(10)

[4]李敬,何佩.中国民航行业可接受的安全水平研究[J].中国安全生产科学技术.2010(05)

❷ 解释一下管理学的5个w和1个h

5W+1H：是对选定的项目、工序或操作，都要从原因（何因Why）、对象（何事What）、地点（何地Where）、时间（何时When）、人员（何人Who）、方法（何法How）等六个方面提出问题进行思考。

5W+1H就是对工作进行科学地分析，对某一工作在调查研究的基础上，就其工作内容（What）、责任者（Who）、工作岗位（Where）、工作时间（When）、怎样操作（How）以及为何这样做（Why），进行书面描述，并按此描述进行操作，达到完成职务任务的目标。

(2)空管文本分析研究方法扩展阅读

一、用途

5W1H分析法为人们提供了科学的工作分析方法，常常被运用到制定计划草案上和对工作的分析与规划中，并搏念困能使我们工作有效地执行，从而提高效率。

5W1H分析法广泛基念应用于企业管理、生产生活、教学科研等方面，这种思维方法极大的方便了人们的工作、生活。

二、5W1H分析法分析的四种技巧

1、取消

就是看现场能不能排除某道工序，如果可以就取消这道工序。

2、合并

就是高脊看能不能把几道工序合并，尤其在流水线生产上合并的技巧能立竿见影地改善并提高效率。

3、改变

如上所述，改变一下顺序，改变一下工艺就能提高效率。

4、简化

将复杂的工艺变得简单一点，也能提高效率。

❸ 什么是5w1h分析法

答：

5W1H（WWWWWH）分析法也叫六何分析法，是一种思考方法，也可以说是一种创造技法。在企业管理、日常工作生活和学习中得到广泛的应用。

❹ 基于问题管理的空管安全风险管理模式研究

【摘要】 安全是民航一切活动的最高准则，是民航工作顺利进行的基础。随着我国民航运输业的快速发展，不断增加孙键此的流量正为我国的航空运行安全带来更为严峻的挑战，因此进行安全风险分析是保证运行安全的前提条件。空管安全需要动态管理，构建并实施基于问题管理的航空安全风险管理模式是民航空管组织构建的一个方向。本文通过探讨民航空管的安全管理工作如何围绕航空安全问题为中心进行制度、组织、日常管理构建，进一步分析问题的识别、分析和解决，梳理出基于问题管理的民航空管安全风险管理模式所具备的优势及优化建议。

【关键词】 民航空管；问题管理；风险管理；风险因素分析

0引言

早在2006年，国际民航组织（ICAO）和有关机构就预测，到2020年全球航空运输量将在当时的基础上增加一倍。近十年来，我国民航航空运输量每年以两位数的速度在增长，数据表明2010年我国航空运输总周转量已经从2003年的世界排行第5位上升到世界前3位，并且未来十年仍将以10%的速度增长。航空运输量的持续增长也给民航空管安全工作带来了巨大的压力。目前，我国民航空管安全管理风险评价体系的很多指标还存在着局限性和实质性，同时缺乏标准性、连续性，不利于风险的动态管理。因此，构建并建立成熟的，可信赖的安全管理体系并在其基础上实施基于问题的空管安全风险管理模式是我们民航空管安全管理工作的当务之急。

1我国民航空管安全风险管理现状

近年来，安全管理体系概念（safetymanagementsystem，SMS）逐步被航空业发达国家所采用，国际民航组织已在其公约附件中要求成员国在机场、空中交通管制和飞行运营等单位建立SMS。有关资料统计，70%的世界民航的飞行事故是人为原因造成的，剩余30%的原因主要是天气、机械故障和其它原因。因此，民航空管安全工作的核心是人，做好每一个参与安全生产的人的工作，就抓住了安全工作的关键。而问题管理恰恰是紧紧以人为核心，充分调动人的主观能动性，识别安全风险，解决安全问题及其隐患。所以，研究并实施问题管理为中心的安全管理模式，对于扭转民航空管安全工作局面，有着很大的帮助。问题管理倡导全时空、全方位、全过程地提出问题并解决问题。问题管理变间接管理为直接管理；变专职管理为全员管理；变滞后管理为超前管理；变僵化管理为创新管理；变被动管理为主动管理；变模糊管理为务实管理。借鉴这种新型的安全风险管理模式在其他行业的成功经验，实施以问题管理为中心的民航空管安全风险管理模式，实现安全风险的动态管理、主动管理和超前管理，在这种模式下构建并建立民航空管安全管理体系，对于适应民航空管安全工作的新局面，有着重要的意义。

2问题管理与安全工作

所谓问题，是指需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难、事故或意外。问题管理是一种行动型的管理职能，它谋求确认那些可能影响组织的潜在或萌芽的各种问题（立法的、规章制度的、政治的或社会的）。然后，动员并协调该组织的一切资源，从策略上来影响那些问题的发展。问题管理的根本目的是促成有利于该组织的公共政策。由于安全工作的目标难以确定，安亮慧全工作的结果难以量化，事故的偶然性等原因，给安全工作的计划部署、监督控制、验收评比等带来了许多困难。在这种情况下，更有必要在管理的大框架下，把注意力投向于问题，实实在在地在如何发现问题、解决问题上做工作。并以问题的解决程度，作为衡量安全工作达到水平的度量。通过实施问题管理，企事业单位能及早地发现影响其潜在的或萌芽状态的各种问题，及时采取必要措施，控制和解决这些问题。

3基于问题管理的民航空管安全风险管理模式框架

民航空管安全管理工作要围绕航空安全问题为中心进行制度、组织、日常管理方面的构建，构建基于问题管理的航空安全风险管理模式，首先是在制度层面，将问题管理制度化，落实问题管理责任规范安全管理；在组织结构方面，为保证问题处理的有效和及时，需要进行组则迅织流程的重构，尽可能使组织扁平化；在安全日常管理中，注重强调问题的发现、分析和解决，突出惯性、重点问题的控制，突出问题管理的分析和经验积累，将风险识别和恰当动作贯穿于问题管理的过程中。此外，还要注重将安全管理工作与企业危机管理工作有机结合起来。

（1）在制度层面，通过将安全问题管理制度化、规范化，将问题的安全管理责任具体落实到个人，将人的积极性调动起来，变被动管理为主动管理。从一些问题管理的实践经验看，不但要将问题的后果影响落实到个人，而且需要鼓励从业者积极识别自己的、别人的和组织的问题、暴露自己的、别人的和组织的问题，通过各种形式的讨论，启发和培养个人识别和解决问题的能力。随着我国航空发展步伐不断加大，风险积聚效应越来越明显，客观上越来越要求民航全体员工积极主动的参加到风险安全管理工作中。实施安全风险问题管理，化过去专职部门的安全管理为全员管理，化过去被动管理为主动管理，无疑能适应航空业快速发展带来的风险管理客观要求。

（2）在组织层面，空管单位具有人员多、组织层次丰富、规模大的特点，在实施基于安全问题管理的危险管理模式中，应进行组织流程的重构，尽可能使组织扁平化，提高安全问题信息的流动速度，保证安全问题处理的有效和及时。这种组织流程的重构也不需要每个信息流动环节上都设立相关实体部门，除了一定要有职责明确的由专家、管理者组成的专职安全问题处理委员会外，其他的可以是虚拟化的部门，由安全问题处理委员会赋予明确的职责。

（3）在安全日常管理中，从问题管理的实践经验中看，通过绩效考核，强调员工和管理者，尤其是强调管理者的安全问题的发现、分析和解决能力，对于高效的安全管理工作具有十分重要的作用。突出惯性、重点安全问题的控制，对于一再发生，屡禁不止的安全问题，要有相应的惩戒措施。由于航空业的风险种类复杂多样，管理面临的安全问题多，而安全管理可运用的`资源总是有限的，安全管理工作不可能面面俱到，因此需要强调安全问题的轻重缓急，注重解决问题的整体效益考虑。对于直接危及航空安全的重点问题要突出管理，强调对于问题解决的适度反应，实现安全效益最大化。因此，需要不断加强安全问题的分析和管理经验积累，积累安全问题的适度反应阈值，注重对安全问题进行跟踪和分析，进而建立基于航空安全问题的风险预警系统，使解决安全问题的措施直接有效。

（4）航空业实施基于问题管理的安全管理要注意与危机管理融为一体。危机管理属于企业公共关系的范畴，传统的危机管理是危机处理的狭义概念，随着现代风险的扩大和管理方法的进步，现代的危机管理理论强调危机的事前预防。航空业是高风险行业，安全问题处理不当，很容易引发危机，直接威胁企业生存空间，因此，经营者有必要从整体上注重资源部署，将安全管理与危机管理有机结合起来，通过实施基于问题的安全管理有效地消除危机的发生；同时一旦发生危机，通过积极地实施基于问题的危机处理弥补安全管理的不足，并通过总结教训，进一步提升安全管理水平。危机管理理论指出，随着问题的发展，企业面临的压力将越来越大，付出的成本越来越多。因此，危机管理工作应该集中在问题生命周期的早期阶段。可见，在资源部署上在保障危机管理能够衔接安全管理工作的情况下，资源分配重心应向安全管理倾斜。

4新模式实施后的优点

事故的发生可以说是安全问题管理失效的体现，通过直接抓安全问题，促进安全管理工作，可以说是抓住了安全管理的实质。问题管理倡导全方位、全时空、全过程地提出问题进而解决问题。提倡基于安全问题的管理模式具有的优点如下：

（1）由个别部门少数专职安全管理人员的安全管理变为各职能部门全员额的安全管理；

（2）使安全管理的层次扁平化，把安全工作直接伸向基层一线，使存在的问题及时被发现，并迅速反馈到决策层；

（3）将安全问题的发现和处理变成一种经常性的活动和制度；

（4）可营造一种安全危机意识和责任感，促使大家主动提自己的安全问题、提他人的安全问题、提组织的安全问题，强化领导和群众的权责意识，培养责任心，营造了安全文化氛围；

（5）这种管理模式本身也是一种务实的管理方法论，它强调的是安全管理的安全问题导向，有利于明确人们的思想，使安全工作中模糊的“管理”二字被清晰地界定。

5结论及建议

由上述分析可以清楚地看到，在基于问题管理的安全风险管理新模式下，对于安全风险的识别、分析、评价和优化上升到了一个新的高度。新模式运行主要有注重强调问题的发现、分析和解决，突出惯性、重点问题的控制，突出问题管理的分析和经验积累，将风险识别和恰当动作贯穿于问题管理的过程中。从空管单位的安全工作开展来说，任何一个安全事件的产生，都亟待着空管安全组织结构的全体成员在事件的基础上去发现问题，分析问题，进而发现更多安全管理工作中存在的不足。民航安全风险管理无论在理论研究还是实践应用上都有很大的发展前景，随着风险管理时代的到来，又赋予了它新的思想和内容。不仅仅是航空业，谁先去挖掘谁就取得了安全风险管理的主动权，这对我国面对激烈的全球竞争的各行各业来说更加尤为重要。只有抓住了机遇，把安全风险管理的新思想、新技术、新方法应用到实践中才能保障民航空管的持续安全运行。

【参考文献】

［1］刘钧.风险管理概论[M].北京.清华大学出版社，2008.

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［4］民航空中交通管理安全评估管理办法[S].中国民用航空局空管行业管理办公室，2011.

［5］杨军.立足现场控制实施问题管理实现安全生产的有序控制[J].理论学习与探索，2004(1):38~39.

［6］罗帆,贾贵娟,陈高明,周风华.空管安全风险评估指标体系的优化设计[J].中国安全科学学报，2009.

［7］海恩思沃斯.问题管理:发现与定义[A].上海:复旦大学出版社，1995.

❺ 5w1h法则是哪5w,哪1h

（1）Why——为什么干这件事？（目的）；

（2）What——怎么回事？（对象）；

（3）Where——在什么地方执行？（地点）；

（4）When——什么时间执行？什么时间完成？（时间）；

（5）Who——由谁执行？（人员）；

（6）How——怎样执行？采取哪些有效措施？（方法）。

5W+1H：是对选定的项目、工序或操作，都要从原因（何因Why）、对象（何事What）、地点（何地Where）、时间（何时When）、人员（何人Who）、方法（塌顷察何法How）等六个方面提出问题进行思考。

(5)空管文本分析研究方法扩展阅读：

5W+1H就是对工作进行科学地分析，对某一工作在调查研究的基础上，就其工作乎知内容（What）、责任者（Who）、工作岗位（Where）、工作时间（When）、怎样操作（How）以及为何这样做（Why），进行书面描述，并按此描述进行操作，达到完成职务任务的目标。

5W1H分析法为人们提供了科学的工作分析方法，常常被运用到制定计划草案上和对工作的分析与规划中，并能使我们工作有效地执行，从而提高效率。

5W1H分析法广泛应用于企业管理、生产生活、教学科研等方面，这种思维方法极大的方便了人们的工作、生活。

用途举例说明：

空管高效班组建设的实际过程虽不是一件轻松的事情，但也不像大多数人认为那样——是一件非常困难的事情，常常感觉好象无从下手。使用5W1H方法正好可以解决这个问题：

①明确班组成员具有的优势和劣势以建立起空管高效班组运行的规则；

②空管高效班组要取得任务成功又面对外部的威胁与机会，通过分析班组所处环境来评估班组的综合能力，找出班组当前的综合能力对要达到的班组目的之间的差距，以明确班组如何发挥优势、回避威胁、提高迎接挑战的能力；

③以空管高效班组的任务为导向，使每个班组成员明确班组的目标、行动计划，树立阶段性里程碑，使班组对任务目标看得见、摸得着，创造出令成员兴奋的目标；

④合适的时机采取合适的行动是空管高效班组成功的关键，班组任务的启动；班组遇到困难或障碍时，班组应把握时机来进行分析与解决；以及班组面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除；以及在何时与何地取得相应的资源支持等；都必须因势利导；

⑤班组内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立空管高效班组成员的工作标准；

⑥激励机制引入班组建设，可以是空管高效班组荣誉、薪团茄酬或福利的增加、以及职位的晋升等。