后评价研究方法

㈠ 后评估工作主要内容是哪几个方面

项目后评估一般包括目标评估、过程评估、效益评估、影响评估、持续性评估。项目目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较，检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度，分析产生的偏差，从而判断项目是否成功。

项目过程评估是根据项目的结果和作用，对项目的各个环节进行回顾和检查，对项目的实施效率作出评价。过程评价的内容包括立项决策评价、勘察设计评价、施工评价、生产运营评价等。

介绍

所谓评估，是指由一定的组织或个人（评估主体）对指定的对象（评估客体）依据某种目标、标准、技术或手段（评估度量尺度），按照一定的程序和方法（评估方法）进行分析、研究、比较、判断、评价和预测其效果、价值、趋势或发展的一种活动（评估活动）。

这种评估报告是建立在对评估对象多角度认识、比较以及技术可能性、经济合理性的充分、客观和科学分析过程基础上，包含对评估对象的价值或所处状态的意见、判断和结论，因而能给相关部门、单位或个人（受用体）提供可靠的参考依据。

㈡ 公路建设项目后评价报告编制办法(试行)

第一条为了总结公路建设项目从决策、设计、实施到通车运营全过程的经济教训，科学评价建设成果，使公路建设管理步入程序化、规范化、工作方法科学化的轨道，强化全行业宏观管理机制，提高公路建设的管理水平，制定本办法。第二条公路建设项目后评价工作是指在公路通车后，经过二、三年的实际运营考核，按系统工程的思想方法，对建设项目从立项决策、设计方案、工程施工直至通车运营的全过程各阶段工作的成功与失误，全面对照、总结，并对各阶段工作成果变化的内在联系与促成因果进行追踪的工作。为不断提高决策、设计、施工管理水平，合理利用建设资金，提高建设资金的投资效益，全面改进建设管理，制定相关政策等提供科学依据。第三条建设项目后评价成果的主要文件为“后评价报告”、“建设项目管理卡”。
“后评价报告”的主要内容：
一、建设项目的概述；
二、项目前期工作各阶段（“项目建议书”、“设计任务书”、“初步设计”）主要指标的变化分析；
三、项目施工实施与设计文件主要内容的变化及原因分析；
四、考核期运营情况及其与决策、设计的预期目标的差别和原因分析；
五、建设项目最终的评价；
六、后评价的结论和建议。
利用国外贷款的项目后评价报告还应包括国内、外咨询（评估）结果、贷款额及其使用情况和偿还能力等。
“后评价报告”的文本格式及其主要内容要求详见本办法附件。
“建设项目管理卡”的表格内容详见本办法附件。第四条凡属公路（包括独立大桥、隧道）建设的大中型及重点工程项目，均应按规定开展项目的后评价工作。各建设单位应于建设项目立项（即项目建议书批准）后，开始填写公路建设项目管理卡，建立起建设项目跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的各项管理机制。第五条编制建设项目后评价报告必须以建设项目的实际情况和各阶段的正式批准文件为依据，以科学数据为基础，通过科学分析、对比、检验项目决策、设计、施工管理及通车运营各阶段主要指标及方案、物价、利率、汇率等方面的重大变化及其因果关系；对比、分析建设规模、工程概算、经济效益、财务效益等各项技术经济指标的变化及其原因，判别其变化是否科学、合理。第六条后评价依据的主要文件包括：立项决策、设计阶段的主要工作成果及其审查意见、批复文件，施工阶段重大问题的请示及批复、工程竣工报告、验收报告和审计后的工程决算及主要图纸等。第七条建设项目后评价的主要方法是“对比”、“追踪”。科学的后评价工作，必须与完善的跟踪管理系统相结合，建立、健全“公路建设项目管理卡”和若干子系统管理卡，实行计算机统计跟踪管理，推行建设项目跟踪审计，建立决策、设计、施工、通车运营各阶段的技术、经济档案，为建设项目后评价工作积累完整的技术经济资料和科学的技术经济数据。第八条建立建设项目考核期制度。根据项目特点，建设项目自验收通车至后评价工作开始的二、三年内进行交通量及运行车速调查，财务核算，检验设计通行能力、经济效益等各项指标的实际水平，为项目最终总结提供运营方面的可靠数据。第九条公路建设项目后评价工作由负责该项目的交通厅（局）负责，组织设计、施工和其他有关部门参加，研究编制后评价报告，经本单位行政领导和主管技术、经济的负责人（总工程师、总经济师、总会计师）自审后，邀集国家有关部门、设计与施工单位和公路管理方面的有关专家及地方政府的有关人员共同审查，提出审查意见；后评价报告的编制单位要根据审查意见对后评价报告做进一步修改、补充，并报送交通部作为建设项目管理的最终成果。
上报的后评价报告编就后，由编制单位负责人、总工程师、总经济师、总会计师签章并加盖公章，报送主管部门一式十五份。报告文本统一采用297mm×210mm（A4）装订、封面采用紫红色，报告及主要附件合并装订。第十条本办法由交通部负责解释。第十一条本办法自批准公布之日起试行。

㈢ 项目后评价的步骤

项目后评价的步骤和方法
1、项目后评价的步骤主要有：
提出问题；
筹划准备；深入调查，收集资料；
分析研究；
编制项目后评价报告。
2、国际通用的后评价方法主要有：
1）统计预测法
统计预测法是以统计学原理和预测学原理为基础，对项目已经发生事实进行总结和对项目未来发展前景作出预测的项目后评价方法。
2）对比分析法
对比分析法是把客观事物加以比较，以达到认识事物的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个相互联系的指标数据进行比较，从数量上展示和说明研究对象规模的大小，水平的高低，速度的快慢，以及各种关系是否协调。
3）逻辑框架法（LFA）
逻辑框架法是将一个复杂项目的多个具有因果关系的动态因素组合起来，用一张简单的框图分析其内涵和关系，以确定项目范围和任务，分清项目目标和达到目标所需手段的逻辑关系，以评价项目活动及其成果的方法。
4）定量和定性相结合的效益分析法。

㈣ 评价研究的研究方法

在研究方法上，评价研究与其他社会研究并无区别。评价研究的设计通常采用实验法(大型、实地社会实验)或准实验法。实地实验是通过小范围的试点来观测某项政策的利弊，以便修订方案，提出新的政策建议。

㈤ 后评估工作主要内容是哪几个方面

项目后评估一般包括目标评估、过程评估、效益评估、影响评估、持续性评估。项目目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较，检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度，分析产生的偏差，从而判断项目是否成功。

项目过程评估是根据项目的结果和作用，对项目的各个环节进行回顾和检查，对项目的实施效率作出评价。过程评价的内容包括立项决策评价、勘察设计评价、施工评价、生产运营评价等。

后评估的意义：

后评估在前评估、中期评估、活动或项目完成基础上或之后进行的，因此，后评估将活动或项目的结果与前评估的预想目标、中期评估的操作过程或调整进行对比，得出活动或项目完成效果以及过程的正确性评价，其结论性材料为后评估报告。

同时，后评估还会包含由评价结论和未来趋势预测给出的建议。因此，后评估还为下一个活动或项目的决策和管理提供科学、可靠的参考依据，与下一个活动或项目的前期评估衔接，成为现代管理科学闭环管理中的重要环节。

以上内容参考：网络-项目后评估

㈥ 如何实施投资项目后评估管理

项目后评估实质上是做认真的反省、审视和量化的评价评估工作，从而更成熟地去决策和投资
2008年颁发的《上海市国有企业投资监督管理暂行办法》第十六条规定，“企业应当对投资项目实施后评估管理。重大投资项目的后评估报告应当报市国资委备案”。2011年底，上海市国资委又发文《关于组织开展重大投资项目后评估工作的通知》（沪国资委规划[2011]530号，以下简称“项目后评估工作通知”），专门就后评估项目的具体范围和工作提出了原则指导意见。本文拟就可参考的做法和经验进行分析，提供进一步讨论借鉴。
项目后评估基本要义
投资项目后评估或后评价（以下简称“项目后评估”）是一种项目投资或收购完成后的自我评估工作。2008年国家发改委制订的《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》（发改投资[2008]2959号）规定，“中央政府投资项目后评价应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价”。从国际上的类似概念来看，项目后评价（Post Project Evaluation）通常是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。
什么样的项目需要做项目后评估，发改委在文件中列出了8大类项目，主要是大项目和具有重要影响或有特殊示范意义的项目。上海市国资委还特别单列了“重大境外投资项目”。我们的解读是，国企海外设厂的大项目主要集中在央企和能源资源类行业，上海市属国企的境外投资项目主要是境外收购项目。而最近3年内有境外收购项目的国企包括锦江国际、光明食品等集团。
项目后评估主要内容
对于项目后评估工作的基本内容，国家发改委制订的《项目后评价管理办法》作了明确界定，包括“项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等”。上海市国资委的《项目后评估工作通知》中也指出“对项目取得的财务效益、经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价”。
德勤作为“国际四大会计师事务所”之一，会更多地从财务和战略策略角度对并购交易的项目后评估给予建议。国际上对于企业并购的一个普遍看法是，50%企业没有实现或没有完全实现决策当初设想的协同效应。就中国企业的海外并购而言，更有说法是三分之二的并购案例是不成功的。这些说法和估计未免过于悲观，不过可能是比较接近事实的。
从财务和经济效益角度来说，项目后评估的内容一般主要是指对协同效应和净现值增加的分析和评估。以上所提及的并购交易不成功就是指并购后1—2年内预期的共享销售渠道，扩大销售，联合采购以降低单位采购成本，以及合并精简内部管理机构降低管理人力成本等的实现程度并不理想。若投资方或收购方是上市公司的话，另一个可量化的评价指标可能是并购投资后半年到2年内股价对于股票指数的相对涨幅是否增加（也有定义为“超额收益”），或总市值是否增加（剔除其他影响因素后）。
对于重大境外项目，扩大销售和进入国际市场一般是项目中的重点。从项目后评估或评价的角度来看，可能会着重评价原来预期的外国商品或服务是否能进入中方现成的销售渠道，迅速实现销售收入的增量。中方的产品或服务是否能够通过外方的国际营销渠道进入当地和其他海外市场实现出口的增量。外方在商品服务的质量管理、国际市场营销和收入渠道管理、应收款存货等流动资金管理等“软性”（难以简单量化指标）方面，是否实现了预期的输入、培训或借鉴。
关于具体使用的方式方法，市国资委的文件提到了“选择适当的方法（如对比分析法、逻辑框架法、成功度分析法等）”。逻辑框架法主要是列表对照原定指标和实现情况，并分析原因的方法。成功度法是就各项指标进行专家打分，并根据总得分来决定其“完全成功”、“部分成功”或者“不成功或失败”的评价结论。
谁来做项目后评估
哪些主体来做项目后评估呢？发改委《项目后评价管理办法》的要求是：“在项目单位完成自我总结评价报告后，国家发展改革委根据项目后评价年度计划，委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评价任务”。市国资委在《项目后评估工作通知》中规定，“各企业要成立项目后评估工作领导小组，明确责任部门，制订相关工作制度和项目后评估工作计划，并于年初将有关情况报市国资委备案”，“对特别重大的项目必要时可委托具备相应资质的专业机构开展后评估”。由此可见，其基本要求是国企自评，专业机构出具评价报告，发改委组织、统计和管理，国资委备案。其中涉及中介机构费用的，发改委的原则是“国家发展改革委委托的项目后评价所需经费由国家发展改革委支付”。
就企业成立项目后评估工作领导小组而言，我们的看法是由于要有第三方评价，该领导小组的部分成员可以聘请第三方专业机构的资深人员兼任，同时也有利于指导评价的方式方法等具体操作细节和做法。当然，项目后评估的人员最好没有参与项目原来的投资决策，从而使评价更加独立客观。
就总结汇报和备案的时点来说，市国资委的要求是每年的年初集中进行。一般的做法是在项目投资或收购后的年度报告或董事会上（往往在每年的3—5月份），根据项目完成后第一个、第二或三个财务年度的数据来做出分析和评价。
关于项目后评估的成果和应用，发改委的要求是“认真总结同类项目的经验教训，将后评价成果作为规划制订、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据”，“国家发展改革委会会同有关部门，大力推广通过项目后评价总结出来的成功经验和做法，不断提高投资决策水平和政府投资效益”。“各行业主管部门和各级地方政府投资主管部门可参照本办法，制订本部门、本地区的政府投资项目后评价实施办法和细则”。
就项目后评估的制度化建设,2011年初上海市政协委员成作民就呼吁建立对国有企业重大投资项目实行后评估制度。他说,“此项制度旨在对国有企业重大投资项目投产或正式运行后的整体状况予以检查和评估。后评估的内容应重点评估项目决策情况、资金使用情况、项目投产或正式运行后的效益情况。应依据报表数据,客观准确做出评估,充分体现对出资人负责同时也是对国有企业负责的原则。”
从德勤的经验来看，值得强调的是项目后评估和投后管理的结合。投后管理是在收购兼并后，投资方对于目标公司的持续管理。管理的内容和形式大多是通过董事会上的重大战略的建议、财务报告的审阅等体现和完成的。同时，投后管理也体现在具体经营团队的对接、销售渠道和联合采购的协同效应、高级人才的协助物色等。由此可见，投后管理在先，项目后评估在后。良好的投后管理是投资方保证投资回报，实现预设的协同效益的最重要方式。投后管理的效果好，项目后评估的结论也自然好。
综上所述，项目后评估实质上是投资建设后或收购后，从当初决策或决策依据的质量如何，是否可以更加科学和合理等角度进行回顾和检验，做认真的反省、审视和量化的评价评估工作。更多是要向前看，积累经验，更成熟地去决策和投资。

㈦ 什么是后评价什么是可行性研究

后评价与前评价相对应，一般把可行性研究叫做前评价。前评价是在现有的SWOT分析基础上，进行经济和风险等各方面分析，确定项目是否可行，以及遇到风险如何解决。而后评价，则是在项目运行一段时间以后，再根据实际发生的情况，去分析当初的判断和假设的成立与否，成败原因所在。对于一个项目来说，后评价有利于总结经验教训，从而对今后带来更多借鉴意义。

目前中国的后评价做的很差，这一方面是因为后评价需要解剖自己，人性的自我的一面容易对抗；另一方面，则跟D的思想有关了，因为你老是表扬和自我表扬自己“伟大的 、光荣的 、正确的”，那么当然不允许负面评价了，最多一笔带过而已。

一个伟大的民族是一个敢于自我反省和否定的民族。