公共管理分析方法

❶ 公共管理主要研究哪些内容

• 你好！
  统招双证的公共管理硕士（MPA）研究生，入学考试考2科。分别是：英语（二）、管理类联考综合能力。
  
  其中，管理类综合能力考试是指：
  为高等院校和科研院所招收管理类专业学位硕士研究生（主要包括MBA工商管理/MPA公共管理/MPAcc会计/旅游管理/图书情报/工程管理/审计等专业联考）而设置的具有选拔性质的全国联考科目。科目编号为199。
  
  考试性质
  管理类综合能力考试是为高等院校和科研院所招收管理类专业学位硕士研究生（主要包括MBA工商管理/MPA公共管理/MPAcc会计/旅游管理/图书情报/工程管理/审计等专业联考）而设置的具有选拔性质的全国联考科目，其目的是科学、公平、有效地测试考生是否具备攻读专业学位所必需的基本素质、一般能力和培养潜能，评价的标准是高等学校本科毕业生所能达到的及格或及格以上水平，以利于各高等院校和科研院所在专业上择优选拔，确保专业学位硕士研究生的招生质量。
  
  考查目标：
  1、具有运用数学基础知识、基本方法分析和解决问题的能力。
  2、具有较强的分析、推理、论证等逻辑思维能力。
  3、具有较强的文字材料理解能力、分析能力以及书面表达能力。
  
  考试形式和试卷结构
  一、试卷满分及考试时问
  试卷满分为200分，考试时间为180分钟。
  二、答题方式
  答题方式为闭卷、笔试。不允许使用计算器。
  三、试卷内容与题型结构
  数学基础75分，有以下两种题型：问题求解15小题，每小题3分，共45分条件充分性判断10小题，每小题3分，共30分逻辑推理30小题，每小题2分，共60分写作2小题，其中论证有效性分析30分，论说文35分，共65分。
  
  考查内容
  一、数学基础
  综合能力考试中的数学基础部分主要考查考生的运算能力、逻辑推理能力、空间想象能力和数据处理能力，通过问题求解和条件充分性判断两种形式来测试。试题涉及的数学知识范围有：（一）算术1．整数（1）整数及其运算（2）整除、公倍数、公约数（3）奇数、偶数（4）质数、合数2.分数、小数、百分数3.比与比例4.数轴与绝对值（二）代数1．整式（1）整式及其运算（2）整式的因式与因式分解2．分式及其运算3．函数（1）集合（2）一元二次函数及其图像（3）指数函数、对数函数（新增加考点）4．代数方程（1）一元一次方程（2）一元二次方程（3）二元一次方程组5．不等式（1）不等式的性质（2）均值不等式（3）不等式求解一元一次不等式(组)，一元二次不等式，简单绝对值不等式，简单分式不等式。6．数列、等差数列、等比数列（三）几何1．平面图形（1）三角形（2）四边形(矩形、平行四边形、梯形)（3）圆与扇形
  2．空间几何体（新增加考点）（1）长方体（2）圆柱体（3）球体3．平面解析几何（1）平面直角坐标系（2）直线方程与圆的方程（3）两点间距离公式与点到直线的距离公式（四）数据分析l．计数原理（1）加法原理、乘法原理（2）排列与排列数（3）组合与组合数2．数据描述（1）平均值（2）方差与标准差（新增加考点）（3）数据的图表表示直方图，饼图，数表。
  3．概率（1）事件及其简单运算（2）加法公式（3）乘法公式（4）古典概型（5）贝努里概型
  
  二、逻辑推理
  综合能力考试中的逻辑推理部分主要考查考生对各种信息的理解、分析、判断和综合，以及相应的推理、论证、比较、评价等逻辑思维能力，不考查逻辑学的专业知识。试题内容涉及自然、社会和人文等各个领域，但不考查相关领域的专业知识。
  
  三、写作
  综合能力考试中的写作部分主要考查考生的分析论证能力和文字表达能力，通过论证有效性分析和论说文两种形式来测试。1．论证有效性分析论证有效性分析试题的题干为一段有缺陷的论证，要求考生分析其中存在的问题，选择若干要点，评论该论证的有效性。本类试题的分析要点是：论证中的概念是否明确，判断是否准确，推理是否严密，论证是否充分等。文章要求分析得当，理由充分，结构严谨，语言得体。2．论说文论说文的考试形式有两种：命题作文、基于文字材料的自由命题作文。每次考试为其中一种形式。要求考生在准确、全面地理解题意的基础上，对命题或材料所给观点进行分析，表明自己的观点并加以论证。文章要求思想健康，观点明确，论据充足，论证严密，结构合理，语言流畅。

❷ 公共管理的分析

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。 1 、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
2 、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。
3 、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。
4 、公共管理的职能是调节和控制。
5 、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。 （1）公共管理承认政府部门治理的正当性；
（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任；
（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；
（4）公共管理强调多元价值
（5）公共管理强调政府绩效的重要性
（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法
（7）公共管理以公共福利和公共利益为目标
（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者 公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项目、社会问题等。
（ 一 ) 公共资源
1 、公共设施、产品。即特定社区所有人们都有可能享用和受益的物质性存在，且它们本身必须是劳动产品，如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。
2 、公共信息资源。即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种精神产品，包括文化产品、科技成果、经济信息等等。
3 、人力资源。社会人力资源也就是一定社区的劳动力、人才方面所形成的社会资源，它是人的因素。在种种社会资源中，人力资源是最活跃和最宝贵的财富。
4 、自然资源。即一定社会赖以存在和发展的各种自然性物质条件，如矿产资源、水资源、土地资源、森林资源等等。
（ 二 ) 公共项目
公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则。因此，政策还不是行为，仅仅是行为的指导原则，有时候也成为行为的标准。而把政策具体化的就是各种各样的公共项目，公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。于是，公共项目成为公共管理中最直接的对象。
（ 三 ) 社会问题
在任何社会和任何时代，都要面临着这样或那样需要重视和解决的问题，如公共交通、公共安全、公共设施等，这些就是社会问题。但是，社会问题又是多种多样的，而且不断得到解决的同时，又不断发生新的问题，因此，公共管理不可能去解决所有社会问题。社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象。尽管如此，公共管理面对的社会问题仍然是相当广泛的，诸如文化、教育、福利、市政、公共卫生、交通、能源、住宅、生活方式等等。 自 20 世纪 80 年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，均开始了大规模的政府改革。政府管理的运作发生了变化，由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。这股浪潮，被赋予不同的称谓，如新右派、新治理、管理主义、企业型政府，以市场为基础的公共行政等，但却可被通称为 “新公共管理 ”。
关于新公共管理问题，着名的公共管理专家胡德 (C.Hood ， 1991年，4—5） 曾归纳了新公共管理的七个要点：
1 、即时的专业管理。这意味着让公共管理者管理并承担责任。
2 、标准明确与绩效衡量。管理的目标必须明确，绩效目标能被确立并加以衡量。
3 、强调产出控制。用项目与绩效预算取代传统的预算，重视实际成果甚于重视程序。
4 、转向部门分权。打破公部门的本位主义，破除单位与单位之间的藩篱，建构网络型组织。
5 、转向竞争机制。引进市场竞争机制，降低成本及提高服务品质。
6 、强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。
7 、强调资源的有效利用。
此外，法汉姆及霍顿 (Farnham and Horton ， 1996年 ， 259—260） 综合其他各家的看法，提出新公共管理的特征：
1 、采取理性途径的方式处理问题，亦即在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色及作用。
2 、重新设计组织结构，其目的在于使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须建立起一个赋予责任的行政单位。
3 、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现。
4 、依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；发展绩效指标，使组织的成就能够被加以比较和测量，并据此进一步提供信息来作为未来决策的参考。
5 、改变现行的政策，使公共组织能被传统公共服务价值所支配的文化中，转换成为 “ 新公共服务模式 ” ，强调与市场及企业价值相适合的文化。
6 、运用人力资源管理技术，其目的在于淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革。
7 、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的 “ 公共服务导向 ”（Public Service Orientation) ，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。
8 、以契约关系 (Contractual Relationship) 来取代传统的信托关系。 1、公共政策领域中的专业化管理。这意味着让管理者管理，或如胡德所言“由高层人员对组织进行积极的、显着的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理解释是“委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分”。
2、绩效的明确标准和测量。这需要确立目标并设定绩效标准，其支持者在论证时提出“委以责任需要明确描述目标；提高效率需要牢牢盯住目标”。
3、格外重视产出控制。根据所测量的绩效将资源分配到各个领域，因为“需要重视的是目标而非过程”。
4、公共部门内由聚合趋向分化。这包括将一些大的实体分解为“围绕着产品组成的合作性单位”，它们的资金是独立的，彼此之间在保持一定距离的基础上相互联系。“在公共部门的内部与外部”，既可对这些单位进行管理又可以“获得特定安排所带来的效率上的优势”，其必要性证明了这种做法的合理性。
5、公共部门向更具竞争性的方向发展。这包括了“订阅合同条款以及公开招标程序”，其合理性则在于“竞争是降低成本和达到更高标准的关键所在”。
6、对私营部门管理方式的重视。这包括“不再采用‘军事化’的公共服务伦理观”，在人员雇用及报酬等方面更具有弹性，这种转变的合理性在于，“需要将私营部门‘经证实有效的’管理手段转到公共部门中加以运用”。
7、强调资源利用要具有更大的强制性和节约性。烽火猎头将这看做是“压缩直接成本，加强劳动纪律，对抗工会要求，降低使职工顺从企业的成本。“对公共部门的资源需求进行检查，少花钱多办事”的必要性证明这种做法是合理的。
从总体上来看，新公共管理以自利人（self-interest）为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模地使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理毕竟代表着现实世界中人们不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。它是否意味着意味着一个政府治理的典范时代的到来，现在下结论还为时过早。

❸ 1. 公共管理学的研究方法主要有（）。A. 系统分析法 B. 比较分析法 C. 实验分析法 D. 案例分析法 满分：4

单选的话，答案应该是A系统分析法。现代公共管理方法除了目标管理和全面质量管理之外，还有网络计划法、系统分析法、控制方法、决策方法。

❹ 怎样写公共管理案例分析

学习型：1原理，2做得好是遵循了哪条原理，做得不好是没有遵循哪条原理；
诊断型：1答出哪没做好，2没遵循哪条原理，3应该按哪条原则去做

❺ 公共管理学基本的研究方法有哪些

公共管理学的主要研究方法有：
（1）定性和定量研究方法；（2）系统分析法；（3）比较分析法；（4）案例分析法。
公共管理学，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
在西方，它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。

❻ 怎样做一名有效的公共管理者

1.有效的公共管理者必须具有耐心有句话叫做“心急吃不了热豆腐，可见耐心是成功的垫脚石”。没有耐心，也难以顺利的完成工作。一个有素质的公共管理者应具备耐心，在与群众热心交流时，我们需要耐心;为群众服务时公共管理者要耐心;为群众排忧解难时更要耐心细致。如今的中国第三产业结构正在不断地调整升级，公共管理者要时刻树立自己是一个服务者的形象，随时准备好耐心为群众服务。

2.有效的公共管理者必须以民众为导向要与民众和睦相处，还要能了解民众。、有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。

3.有效的公共管理者必须善于分析与思考现代公共管理强调分析，尤其是价值、判断、直觉、经验间的分析思考与分析工具的整合。

4.有效的管理者是面向未来的、具有前瞻力的我们正生活在一个变革的时代，这种变革的复杂性越来越强烈，使我们的环境变得越来越动荡，这一环境对传统的基本的管理假定发起挑战。

❼ 公共管理学相关问题 一道案例分析题

(答案来自武汉大学 行政管理学2003[试卷+答案]年考研真题）
（1）从这个案例中我们可以看出在当前我国政府管理中存在很多漏洞：有的干部为达到其个人的政治目的，不惜采取谎报数字、弄虚作假等手段来欺骗组织和领导，实绩真假难以辨别；监督机制不健全，官出数字，数字出官的情况很普遍，政府缺乏诚信，干部作风败坏。 （2）这些问题深层次的原因在于我国的干部考核制度不健全，存在很大问题。我国公务员的考核是对公务员的德、勤、绩、能的考核。其中“绩”是指国家公务员在行政工作中取得的实际成绩。是对公务员所完成的各项工作的实际效果，数量和质量，效率和社会效益的全面考核。这是考核的重点。但是现在考核工作中存在着大量问题。 （3）对于这种情况应该从以下几方面来解决 ①全面客观地考察和评价领导干部的政绩，防止“官出数字，数字出官” 各地各部门、各级领导干部要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，不搞不切实际的达标、评比和考核活动，不做表面文章。考察和评价领导干部政绩，不能简单地看数字，更不能以数字取人。考察和评估一个地区的工作，要看这个地区的工作基础、客观条件以及发展后劲，看领导干部是否真抓实干，是否对上级负责与对下级负责、是否得到群众认可、取得让群众满意的成绩。绝不能简单地凭统计数据决定干部的任用和解决干部的职级待遇。对那些靠虚报浮夸骗取荣誉地位的人，必须从领导岗位上调整下来，对所骗取的各种荣誉和奖励，予以取消。 ②建立健全科学的统计工作体系和机制，保障统计数据的真实性 依法规范设置统计机构，建立以周期性普查为基础，经常性抽样调查为主体，必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充的多种方法综合运用的统计调查方法体系。进一步完善抽样调查工作，加快推进抽样调查在专业统计中的应用。政府综合统计部门要建立和完善统计信息公众网。 ③坚持依法统计，严肃查处统计违法行为 各级统计机构和统计人员要依法统计，独立行使各项统计职权。坚持实事求是，不造假，不报假，对统计数字真实性负责。加强统计执法力量，加大统计执法力度。各级纪检、监察、司法等部门要与统计部门密切配合，开展经常性的统计执法监察和执法检查，严肃查处领导干部在统计上弄虚作假的违纪违法行为。