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高校统战工作方式方法研究

发布时间:2022-08-05 07:08:13

‘壹’ 统战工作

一、宣传教育工作

1.加强党委领导,提高统战工作水平。学校党委高度重视统战工作,认真贯彻统战工作的各项方针政策和要求,把统战工作纳入年度工作计划和党委工作的重要议事日程。加强专兼职两级统战干部队伍建设,组织参加各类培训,增强业务能力。2012年,组织参加北京市委举办的民族宗教工作培训班、统战干部培训班等各类培训10余人次。

2.开展宣传教育,提高统战工作意识。为全面贯彻落实上级工作精神,切实加强统战工作,充分发挥统战工作的重要作用,最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性,党委统战部开展形式多样的培训教育活动。一是组织党外代表人士开展学习国家的新政策、新精神以及各种参观活动,加强学习与交流。2012年3月,召开党外人士学习两会精神座谈会;11月,适逢党的十八大胜利召开,组织党外人士参加各单位举办的学习十八大精神主题报告会20余人次;12月,组织党外人士近40人参观在国家博物馆举办的“复兴之路”展览。二是积极组织统战对象开展考察调研活动,撰写高质量的调研文章。7月,组织党外代表人士赴天津访问与调研,与天津大学、南开大学等兄弟高校就统战工作、党外代表人士队伍建设、民主党派基层组织建设等进行了交流,展示了学校党外人士的风采。通过多种形式的学习,使学校统战对象了解国家最新政策,提高对统战工作重要性的认识,鼓励他们发扬主人翁精神,积极主动参与,为学校改革发展献计献策。

二、党外代表人士队伍建设

1.加强培养,建立起一支党外代表人士队伍。坚持尊重知识、尊重人才的原则,积极探索做好党外知识分子工作的新路子,加强党外干部的培训力度,改进培训方式,提高培训质量。一是拓宽培养渠道。与组织部门加强配合,认真做好党外干部的培养、选拔工作,加强党外代表人士队伍建设,把一批德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。二是提升培养层次。积极推荐党外代表人士参加上级部门组织的各类培训班和研讨班,拓宽视野,提高水平。2012年,推荐5人参加北京市第五期无党派人士培训班、北京市无党派代表人士高级研修班、北京市2012年党外领导干部研修班、2012年北京高校党外代表人士培训班。三是增进情感交流。进一步落实领导干部和党外人士联系交友制度,建立起校、院两级交友联谊体系,通过个别访问和座谈交流等形式,校、院两级党员领导干部与党外人士开展交流活动,建立密切联系,引导他们为国家和学校的发展贡献自己的聪明才智。

进一步加大对重点人物的培养选拔力度。以完成党建评估基本标准检查为契机,对全校副高级职称以上党外知识分子的情况进行新一轮摸底调查,在此基础上,进一步细化了党外代表人士库和党外代表人士后备干部库,建立起一支具有较强政治素质、有一定管理能力和水平、与中国共产党同心同德的党外代表人士队伍。

2.重点举荐,发挥党外代表人士重要作用。学校党委在党外代表人士的推荐任用方面,统筹兼顾,重点做好他们的实职安排和政治安排,大胆使用,充分发挥党外代表人士的积极作用。在校内实职安排方面,学校现有党外局处级干部28名,他们担任学校各级行政重要领导岗位,在学科建设、人才培养以及科学研究等方面发挥着重要的作用。进一步支持党外人士履行参政议政、民主监督职能,协助党委逐步扩大统战人士知情范围和参与学校民主管理的程度。组织召开统战人士情况通报会,邀请统战人士代表参加和列席学校各种重要会议,比如教育部纪检监察“三重一大”检查座谈会、学校党委换届考察民主测评及推荐大会、党建评估基本标准检查座谈会等。

在校外政治安排方面,学校党委从党外人士的特点出发,具体分析他们的年龄分布情况、所涉专业领域、个人综合素质等情况,有针对性地向上级部门进行推荐,达到政治安排的目标。2012年,按照换届工作的总体部署和安排,严格遵守工作程序,认真做好北京市政协和全国政协换届提名人选的推荐和考察工作。北京市政协委员提名推荐1人,全国政协委员提名推荐4人。此外,推荐4人作为海淀区党外知识分子联谊会理事人选。学校现有国务院参事1名,全国政协委员3名,市、区两级人大代表、政协委员7名,海淀区政协副主席1名。另有国土资源监察专员1人,中央统战部党外知识分子信息联络员2人。

这些党外代表人士在社会不同领域、不同层面发挥着积极作用。2012年“两会”期间,学校3位全国政协委员在社会调研基础上提出提案和建议多项,质量高,针对性强,吸引多家媒体和报刊进行跟踪报道,引起社会各界的关注。国务院参事、国土资源监察专员蔡克勤教授多次赴外地进行考察调研,所提建议数据翔实、针对性强,得到国务院、国土资源部的高度重视和答复。此外,市、区级政协委员、人大代表以及中央统战部信息联络员同样为地区经济社会发展积极建言献策,发挥着重要作用,做出了自己的贡献。

三、支持民主党派建言献策

夯实基础,协助民主党派加强自身建设,切实履行参政党职能。一年来,党委统战部坚持按照“以组织建设为基础,以思想建设为核心,以制度建设为保证,以能力建设为目标”的要求,把支持、协助民主党派不断加强自身建设作为重要任务,重点在于加强学校民主党派基层组织的领导班子建设和组织发展工作,做好新加入成员表现考察及函复工作。2012年共发展民主党派新成员2名(致公党1名,九三学社1名),培养考察1人。做好民主党派市委、中央换届工作中后备人选的推荐和考察工作3人次。

提供经费保障,支持民主党派基层组织开展丰富多彩的活动,为和谐社会建设贡献力量。九三学社地大支社组织主题为“关注生态安全,走进麋鹿苑”的南海子公园参观活动,使大家意识到保护野生动物、增加生物多样性、人和动物和谐共处的重要性。民盟地大支部召开60周年校庆座谈会,盟员们回顾了学校的建设发展史和取得的光辉成绩,鼓舞人心,激人奋进,表示今后将发挥自身优势更好地服务学校。

加强引导,支持民主党派各基层组织认真履行参政党职能,积极参与学校民主管理,建言献策,向学校和北京市提出多条意见和建议,得到学校领导的高度重视和有关部门的及时答复。其中,民进地大支部主任委员刘海燕教授写给温家宝总理《关于设立“全国低碳日或周”建议函》,得到国家信访局复函,并最终促成由国务院常务会议通过从2013年起设立“全国低碳日”的决定。

四、民族宗教和侨务工作

立足维护民族团结和校园和谐,切实做好民族宗教工作。一是积极宣传和贯彻执政党的民族宗教政策,尊重民族习俗,关心学校少数民族师生员工的生活、学习和工作,支持和引导少数民族师生过好自己的节日。统战部与学工处联合,与少数民族学生共度古尔邦节;连续6年,参加海淀区民族宗教界爱心捐助少数民族特困生活动;积极与后勤集团清真食堂负责人协商,办好学校清真食堂,改善穆斯林学生的就餐条件。二是,结合工作实际,调整了学校民族宗教领导小组,并逐步建立起校院两级民族宗教领导小组工作网络,进一步落实了责任,明确了任务,确保了民族宗教工作有条不紊的进行。三是,按照市教工委的要求,继续做好宗教专项工作,注重加强思想政治教育引导,采取有力措施,全面稳妥开展抵御境外利用宗教进行渗透和防范校园传教渗透工作,营造良好的校园环境。

支持并引导侨联加强自身建设,发挥自身优势开展各项工作。鼓励归侨侨眷立足本职岗位,为学校发展献计献策、贡献力量;鼓励他们通过各种形式和渠道加强对外联络,宣传中国改革开放的政策和学校发展的成就,为吸引海外力量回国回校创业创造有利条件。2012年4月,侨联顺利完成换届工作,赵方任主席,周蔚萍任副主席,李叶任秘书长。5月,侨联组织“地大侨联恭贺母校六十华诞”侨界联谊活动,表达了广大归侨侨眷对母校的敬意和祝福。11月,地大侨联开展“侨心向党心,喜迎十八大”活动,为归侨侨眷在严寒冬日里送暖袋表爱心,放映了电影《甲午大海战》,凝聚人心,汇聚力量,鼓励广大归侨侨眷为学校发展贡献力量。

‘贰’ 高校统战工作的基本常识都有哪些

统战工作可以这么说:是一个大的无形的工作,既然无形,那么就不是重点了,所以统战工作在一般的地方是没有那么重要的。

‘叁’ 如何做好新时期统战工作

统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的一件重要法宝,也是改革开放以来中国共产党执政兴国的重要法宝。在新的世纪、新的历史时期、新的发展阶段,统战工作的对象、范围和内容都发生了根本性的变化,这些变化对我们党的统战工作提出了新的更高的要求。新形势下,作为统战干部,如何地去适应统一战线工作的需要,保证新世纪新阶段统一战线工作的顺利开展。就要求我们必须注重加强学习、必须做到勤于思考、必须提高民主意识、必须勇于开拓创新. 第一、新时期的统战干部要始终注重加强学习,以提高自己的政治素质和业务能力。 统一战线是一门科学,它的领域非常广泛,涉及面广,统战对象和成员有许多是某个领域或学科的专家学者或专业人士。做为统战干部,要做好这些统战成员的工作,要团结他们,引导他们共同为全面建设小康社会而努力奋斗,就必须先充实自己。只有学习才能入门,只有不断加强自身的学习修养,才能更广泛地掌握各种知识,更快地提高自己的知识素养和工作能力。这也是我们成为新时期统战干部的基本要求和根本途径。 努力学习要重在平时、贵在坚持。要坚持经常性、制度化,把学习融在日常工作、生活之中,使学习成为一种良好的习惯,日积月累,活到老学到老,并注意将学到的知识融会贯通,应用于工作之中,学以致用,切实提高工作能力和工作效率。 第二、新时期的统战干部要勤于思考、善于思考,以提高正确判断局势、掌握工作主动权的能力。 新时期统战工作的政治性和政策性更强,碰到的矛盾问题更复杂,它往往涉及、包含和交织着许多不同性质的社会矛盾和各种社会利益关系,统一战线的工作更加社会化,更加错综复杂。如何面对统一战线出现的各种情况和问题,作出准确的判断和正确的处理方法,这就要求广大统战干部要勤于思考和善于思考,有较高的政治敏感性和工作预见性,以掌握工作的主动权,做到游刃有余。 只有平时注意研究问题,勤于思考、善于思考、学而思之,才能提高自己的工作水平,才能在工作中不迷不惘、思路清晰,才能在一些重大政策理论问题上力求有所突破,才能面对一些突发事件和敏感问题能正确处理,使统战工作顺利开展。 第三、新时期的统战干部要不断增强民主意识,体现民主精神。 时代在发展,社会在进步,人民的民主意识日渐增强,这些都对扩大社会主义民主提出了更高的要求。统一战线的本质决定其具有很强的广泛性、多样性和包容性,能够和必须更充分地体现民主精神,只有讲民主才能增强亲和力,这就要求我们统战干部必须是民主型的干部,要坚持发扬民主,以民主的精神和协商的方式去开展统战工作。 统战干部在工作中要摆正统战部门与民主党派和党外人士的关系,坚持协商于决策之前,认真听取意见和建议,从善如流。要增强民主力度,以诚相见,平等待人,遇事多交通、多商量、多协调,切勿以领导者自居,居高临下、颐指气使,以达到在民主协商中增进平等和取得一致的工作目的和效果。 第四,新时期的统战干部要勇于创新,在工作思路、工作方法上体现与时俱进的思想。 新世纪、新阶段统一战线的工作,是急须创新实践的工作。面对这一历史发展时期统一战线所处的环境和所肩负的任务不断发生新的变化的情况,广大统战干部要以勇于创新的姿态和胆略,从开创工作新局面的高度,牢固树立创新的思路、观念,积极投身创新工作的实践。 创新是社会进步不竭的动力,没有创新,就没有发展,这是历史的经验和发展的规律,统战工作也要适应发展的规律和要求,所以广大统战干部要坚持改革创新、与时俱进,对政策思想敢于创新,对工作思路勇于创新,对工作的方法、方式乐于创新,使统一战线的工作不断的有所创造、有所突破、有所前进。 一要通过观念创新,不断开拓新思路,推出新举措,取得新成绩。二要通过目标创新,振奋精神,鼓舞士气。始终围绕改革、发展、稳定的大局要求,把各项统战目标定位在横比进位、纵比提高上。三是通过方法创新,不断开创工作新局面。经常用战略的眼光超前思维,分析统战工作中存在的各类矛盾和问题,提出具有前瞻性和预见性的方法和举措,采用新方法、新举措解决新矛盾、新问题。 第五,新时期的统战干部要有实干的精神,做到脚踏实地、勤奋敬业。 “清谈误国,实干兴邦”,这是大家语熟能详的一句话,应用于统一战线的工作上来也是正确的。实干是实践“三个代表”重要思想的基本要求,我们统战干部要不为形式、不图虚名、不为名利,出实招、干实事、求实效,树立正确有政绩观,从点点滴滴干起,扎扎实实地做好统战工作。 要扎实开展工作,首先领导干部要以身作则,真抓实干,做好表率;其次要落实岗位工作责任制,用制度规范人们的行为,使人们在工作中有章可循;再次要奖罚分明,奖勤罚懒,使那些实干敬业、求真务实的同志得到鼓励表彰和培养重用。以良好的作风、务实的形象去争取人心、凝聚力量。 第六、新时期的统战干部必须树立精品意识,提高调查研究水平。 统战理论研究虽然枯燥,但同其它事情一样,只要塌下心来,深入其中,也能做到常为常新。理论研究成果能否为正确的决策提供强有力的支持,往往取决于理论成果本身是否具有创新的精神,取决于理论本身是否代表和指导着实践的发展方向,而这一切又往往需要以高质量的理论文章表现出来。因而,强化精品意识、倡导精品文章应成为统战理论研究工作中必须遵循和把握的重要原则。统战干部必须善于理论研究,切实做到在精选课题方面突出重点,在深入调查方面集中攻关,在理论研究方面出成果,出精品,求实效。通过树“精品”意识,走“精品”之路,逐步形成用调研推动理论的深化,用理论推动政策的完善,用政策推动工作的发展的工作机制。 第七、新时期的统战干部必须做到虚怀若谷。 统一战线是同和异矛盾统一体。有同无异,就没有必要建立统一战线;有异无同,就建立不起统一战线。求同存异,应该是统战干部的特殊本领。既要善于求同,又要正确对待异。在与统战对象交往时,要虚怀若谷,兼容各方,以自己的人格魅力影响人、感召人、激励人,做到以情感人,以宽广、博大、豁达的胸襟,爱护统战对象,使统战对象在思想的统一和感情的交融中,从心底里拥护党,热爱党,跟党走,为全面建设小康社会贡献力量。 总之,只有努力做好以上七点,才能充分发挥统一战线执政兴国的重大法宝作用,才能达到协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的目的,实现全社会各阶层最广泛的大团结大联合,最广泛,最充分地调动一切积极因素,为中华民族的伟大复兴而尽最大的力量。

‘肆’ 如何综合新形式开展统战工作

深刻认识、准确把握新形势下统战工作的重要原则,坚持党的领导,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,不断巩固共同思想政治基础,充分发扬民主,尊重包容差异,善于联谊交友,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,壮大共同奋斗的力量。要深刻认识、准确把握新形势下统战工作的重点任务,努力把握形势、夯实基础、拓宽视野、改进工作,最充分地凝聚共识,凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,为事业发展提供力量支持。要深刻认识、准确把握新形势下统战工作对政协工作提出的新要求,找准贯彻落实统战工作会议精神与做好政协工作的结合点,积极探索履行职能的新途径、新方法,切实为做好新形势下统战工作,推动人民政协事业创新发展作出新的更大贡献。
努力把会议精神学深悟透,贯彻落实到政协各项工作中。努力做到学用结合,融会贯通。要组织政协委员和机关干部开展灵活多样的学习活动,引导参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士,准确把握中央关于做好新形势下统战工作的指导思想和原则要求,形成学讲话、抓落实、促工作的热潮。要充分发挥各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政协工作中的积极作用,创新履职方式、完善制度机制、搭建协商,更好地发挥人民政协作为最广泛的统一战线组织的作用,为美丽天津建设凝聚强大正能量。

‘伍’ 如何做好新时期高校统战工作

高校统战工作是党的统战工作的一个重要方面。高校是党外知识分子相对集中的地方,汇集着党外各方面的代表性人物,又是培养新一代党外代表性人物的“源头”。做好高校统战工作,调动广大党外知识分子的积极性,关系到人才的培养,关系到统一战线事业的兴旺发达,关系到共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。

一、高校统战工作的重要性

高校统战工作对学校的全面工作具有重要作用。高校广大党外知识分子在教学、科研和管理等方面是一支重要依靠的力量。充分发挥他们的积极性和创造性,有利于推进高校的改革与发展,有利于保持高校的稳定。

高校统战工作具有重要的社会影响。高校的党外代表性人物,不仅具有人才智力的综合优势,而且在社会上也具有很大的影响。充分发挥他们在社会政治生活中的积极作用,对于推进有中国特色社会主义事业发展,有着不可替代的重要作用。

二、高校统战工作的主要对象

高校统战工作的主要对象是:民主党派成员;无党派高中级知识分子;台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞及其眷属;少数民族知识分子;名人遗孀、后裔等。特别是有成就、有影响的党外代表性人士,如各级人大代表、政协委员,民主党派组织负责人,中国科学院、中国工程院院士,学科带头人或重要业务骨干等。

三、高校统战工作的主要任务

要有针对性地开展思想政治工作。帮助和引导党外人士自觉坚持党的基本路线,认真学习领会党的各项方针和政策,认清形势,为中华振兴、为学校的发展献计献策。
党外知识分子工作是高校统一战线的基础性工作。要积极做好党外知识分子工作,及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题,以及本院校思想政治工作和业务工作方面的重要情况,并认真听取他们的意见和建议,为他们发挥作用多办实事。

认真做好民主党派工作。加强和改善对民主党派组织的政治领导;为民主党派创造和改善工作条件,积极支持民主党派开展活动和发挥作用;支持和帮助民主党派加强自身建设。

努力做好民族工作。要做好少数民族知识分子工作,既要尊重少数民族的风俗习惯,又要加强马克思主义民族观和党的民族政策的教育,积极引导他们把才智和精神集中到社会主义现代化建设事业上来。

积极开展海外统战工作。要认真做好“三胞”及其眷属、海外留学人员的工作,加强同他们的联系,广泛开展联谊活动,引导他们为社会主义现代化建设和祖国和平统一大业作出贡献。
进一步做好党外人士的举荐工作。要注意选配德才兼备的党外人士担任学校各级行政、学术、咨询等机构的领导职务,搞好同他们的合作共事;统战部门要在学校党委领导下,积极同有关部门合作,做好党外人士的政治和实职安排的举荐工作。

加强统战理论政策研究、宣传及信息工作。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,研究探讨在新形势下高校统战工作的新情况和新对策;不仅要做好统战系统内部的宣传工作,还要做好社会宣传工作。

四、健全各项规章制度,逐步使高校统战工作规范化和制度化

坚持征求党外人士意见的制度。高校党委要定期向党外人士通报学校的教学、科研、管理等重大问题,广泛听取并认真研究党外人士的意见和建议。

健全向党外人士传达文件的制度。要根据规定,及时向党外人士传达有关文件和会议精神。
完善同党外人士交友联谊的制度。各级党员领导干部应和分工联系的党外人士定期开展谈心活动;党委成员要支持和参加学校重要的统战活动;统战部门要坚持在重大节日走访和看望党外代表人士的活动。统战部门应协助有关部门按有关规定妥善解决党外代表人士在工作、学习和生活等方面存在的实际问题。
建立党外代表人士参加学校有关会议的制度。学校举行的有关重要会议和大型活动,应视情况邀请党外代表人士参加。
积极支持和引导党外人士发挥智力和社会影响的优势,开展服务于国家改革、发展和稳定,服务于社会主义物质文明、精神文明建设的各项社会活动。

五、切实加强高校党委对统战工作的领导

高校党委领导要认真学习统战理论、方针和政策,提高对统战工作重要性和必要性的认识,做好统战工作。要把是否重视并善于做好统战工作作为衡量和考核高校领导干部工作实绩的标准之一。

学校党委要明确一名领导分管统战工作。党委要把统战工作列入重要议事日程,认真听取统战工作汇报,研究部署和检查总结全校统战工作;高校党校轮训干部要安排统战理论课;校党委和行政要为统战部门开展工作提供必要的人力、物力和财力条件。领导干部要率先垂范,影响和带动各级党的干部做好统战工作。

要保持现有高校统战工作机构的相对稳定。统战对象人数多或统战任务重的高校,应设立统战工作机构;未设统战工作机构的高校,必须配备专职统战干部;系党总支要配备统战委员;支部要有负责统战工作的委员。

加强统战干部队伍建设。要保持高校现有专职统战干部的相对稳定,并选拔一批热心统战工作,具有较强理论、政策水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍;要选配政治上强、有事业心和熟悉统战工作的同志担任统战部长;要抓好统战干部的业务学习和培训工作,努力提高统战干部的政治和业务素质。

要建立统战工作网络,形成健全的统战工作运行机制。一是建立工作网络。统战部门应与校内党政群团各部门相互协调,共同做好统战工作;二是建立人物网络。统战部门应与党外人士所属单位共同做好对他们的培养、教育和使用等工作;三是建立信息网络。党外人士所属单位应及时反映党外人士的思想动态,为统战部门汇集和研究党外人士的各方面情况提供条件;四是建立调研网络。统战部门应汇集各方力量,深入进行调查研究,发现新情况,解决新问题,总结新经验。

‘陆’ 如何做好统战工作

一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展,党外人才分布的领域越来越宽,人们的价值观念和判断标准日益多样。因此,必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究,把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务,从长计议,从早抓起,切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况,是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,实行动态管理,并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法,建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准,科学设置培训内容,充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式,不断强化对统战代表人物的教育培养,帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养,使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路,坚持政治标准,严格把关,认真做好与党同心同德,有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作,在照顾了同盟者的利益的同时,又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想,把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置,通过服务建立联系,增进感情,了解情况,掌握动态,把握走向,从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野,把新的社会阶层作为新的着力点,加紧研究落实“以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手”的具体措施,抓好对新的社会阶层人物的教育引导,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉承担社会责任。 要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。巩固发展最广泛的爱国统一战线,必须把党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士等传统统战对象和非公有制经济人士、新的社会阶层人士等新的“公约数”团结凝聚在党的周围,摸清基本底数,抓好队伍建设,搭建活动平台,强化作用发挥,切实做深“机关统战”,做强“网络统战”,做细“城市统战”,做大“社区统战”,做实“社会组织统战”,形成鸾翔凤集的生动局面。

‘柒’ 如何加强和改善党对新阶段高校统战工作的领导

总书记在第20次全国统战工作会议上强调:“党对统一战线工作的领导,是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求,加强和改善党对统一战线工作的领导,坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作,建立健全统一战线工作体制机制,切实加强统战部门建设,推动统一战线工作迈上新台阶。”认真贯彻落实这一讲话精神,巩固和壮大新世纪新阶段统一战线,当前应进一步加强和改善党对统战工作的领导,建立健全统战工作体制机制,切实加强统战部门自身建设。
一、树立统战意识,营造全党抓统战工作的良好氛围
全市各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容,每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识,提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线的重要活动,带头广交深交党外朋友,带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说,就是要切实做到“四个纳入”:一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程,加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容,并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划,以扩大统一战线的社会影响。
二、建章立制,保证统战工作顺利开展
一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置,列入议事日程,党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路,每年至少要听取汇报1—2次,专题研究统战工作,作出安排部署。与此同时,市、县(区)党委要建立统战工作领导小组,实行党政主要领导带头抓,分管领导亲自抓,统战部门具体抓,党政职能部门和社会各界配合抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门,要坚持党委总揽全局、协调各方的原则,在党委统一领导下,进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系,密切协作,齐抓共管,形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系,与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时,抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作,努力提高基层统战工作水平。
三、进一步加强统战部门自身建设
加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期,应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来,把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍,努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统,树立良好的统战干部形象,不断巩固和壮大统一战线,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。

‘捌’ 如何做好青年统战工作

一是要抓摆位,落实责任。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程,把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据,加强指导和考核。要着眼调动统战干部干事的主动性,抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难,创造良好的工作条件和氛围,特别是高度重视基层统战干部队伍建设,应加大选拔任用力度,加强与其他部门的交流,帮助解决工作、学习和生活中的实际问题,解除后顾之忧,使他们安心工作、成长成才。同时,各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头参加统一战线的重要活动,带头广交深交党外朋友,在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
二是要抓理念,拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础,已经渗透到政治、经济、文化等各个方面。做好县级统战工作,必须按照科学发展观的要求,树立新理念,创造新招法,推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。
三是要抓机制,创新方法。机制和制度具有长期性和稳定性。做好新时期的统战工作,离不开一整套行之有效的机制,以确保各项工作有抓手、有依据,不断体现科学性和规范性。

‘玖’ 如何与时俱进地做好新形势下的统战工作

当前,随着知识经济的到来和我国向社会主义现代化建设第三步战略目标的迈进,形势的发展对统一战线工作提出了更高的要求,党和人民寄予统一战线的希望更大。统一战线作为党的三大法宝之一,当然要与时俱进,研究新情况新问题。

统一战线成员构成多样化。一是随着社会主义现代化建设的推进,科教兴国的实施和改革开放的不断深入,分布在知识密集型社会中介机构和新经济组织中的党外知识分子迅速增多,成为统一战线重要的工作对象。二是随着对外开放与交流力度的加大和经济全球化的趋势及我国加入世贸组织,新移民、新华侨、留学生的队伍日趋扩大。如瓯海区丽岙镇,总人口2万5千多人,在外华侨就达1万6千多人,分布在法、意、荷等21个国家和地区,其中侨领就达25人。三是非公有制经济得到迅速发展,非公有制经济人士群体成为统一战线的重要成员。如1996至2001年,我省私营企业主从8.77万户增加到20.88万户,工商联非公有制经济会员增加到279%。四是少数民族群众到我省、市、区就业、婚嫁等逐渐增多,客观上也增加了所在地区的统战对象。如瓯海区少数民族人口由1982年59人增加到2000年的13263人。

统一战线成员年龄年轻化。随着时间的推移,特定历史条件下产生的代表人物数量减少。如起义投诚的原国民党军政人员健在的已为数不多,原工商业者数量也在不断减少,无党派民主人士、社会贤达等也逐渐被无党派人士所取代。而各民主党派、无党派人士,党外知识分子,宗教界人士,港澳台同胞和海外华侨等在结构、数量和年龄上都有了很大变化。如瓯海区海外华侨年龄层中,20岁以下占22.01%,20岁至29岁占33.81%,40至49岁占11.6%,50岁以上占16.82%。

统一战线成员思想状况复杂化。统战对象文化层次一般比较高,社会接触面较广,民主意识、参政议政能力较强。但由于缺乏对老一代党外代表人士与我党长期合作的优良传统的认识,加上社会生活“四个多样化”的影响,思维方式、价值取向等方面趋于多元化,统战对象的思想状况更加复杂多变,政治意愿和要求越来越强烈,在一些深层次的思想认识问题上,一部分人还存在困惑和盲点。

统一战线成员分布基层化。过去统一战线工作主要集中在大中城市,现在情况发生了新的变化,许多乡镇逐步城市化,其对内对外各方面的联系和交往日益增多,基层统战对象越来越多,基层统一战线的天地越来越广阔。如瓯海区现有港澳同胞、海外侨胞5万多人,台胞近5千人,大部分的归侨、港澳台同胞家属居住在乡镇,5万多人基督教信徒、天主教信徒及相当数量的佛教、道教信徒,都散居在乡镇;数千家非公有制企业,均分布在乡镇;大部分的党外中高级知识分子分布在乡镇企业、学校、医院等基层单位。

对此,笔者认为要做好新形势下的统一战线工作,必须与时俱进,根据变化了的实际不断地进行创新。

一、统战工作要与时俱进必须全面贯彻“三个代表”重要思想

全面贯彻“三个代表”重要思想,无疑是统战工作与时俱进的关键所在。江总书记在十六大报告中明确提出:“必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中化民族的伟大复兴增添新力量。”的确,在当前复杂多变的国际国内形势下,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来,把一切积极因素调动起来,为实现党的奋斗目标而共同努力。统一战线聚集着大量的人才,与国内外有着广泛的联系,统战工作要适应中国共产党代表先进生产力发展的要求,多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作,积极探索为改革开放和现代化建设服务的新形式;适应中国共产党代表中国先进文化前进方向的要求,多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,积极探索不断增强马克思主义在中国文化中的号召力和影响力的手段;适应中国共产党代表最广大人民根本利益的要求,多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,积极探索不断提高党的政治号召力和民族凝聚力的新渠道,使统一战线始终紧跟时代的步伐,坚持正确的方向,充满生机与活力。

二、统战工作要与时俱进必须实现“三个转变”

1、在工作领域上,要切实拓展新的空间,变“小统战”为“大统战”。随着社会经济成分的多样化和人口的大流动,党的宗教政策的落实,现在基层的民族、宗教工作突出起来了。许多留学生、新移民家属也都生活在社区。尤其是非公有制阶层迅速发展,社会中介机构、新经济组织中的党外知识分子不断增加。而我们在这些领域的工作,有的刚刚起步,有的还未很好触及,因此都迫切需要统战工作积极向这些领域拓展,改变过去那种由统战部门包揽统战工作的做法,协同和借助社会各方面的力量来开展统战工作,推动有关部门和团体都能贯穿统战工作的内容,体现统战工作的要求。

2、在工作方式上,要善于利用载体,变“单一”手段为“多种”手段。要实现统战工作方式的多样化,运用和依靠多种手段来开展统战工作,寓统战工作于联谊活动之中。如通过海外交流协会加强与海外朋友、留学生及港澳台同胞联系与沟通;在做党外知识分子工作方面,可通过知识分子乐于参加的形式,加强与其联络与交流;有的还要通过一些如参与光彩事业,科技卫生文化“三下乡”,义诊、义演等社会活动,调动众多统一战线成员的积极性,把单纯做思想工作交朋友与围绕率先基本实现现代化的战略目标结合起来,争取人心,凝聚力量,为经济建设、社会进步服务。

3、在工作作风上,要从行政命令做工作向服务转变,由“被动型”变为“主动型”。统战工作大量的是做党外代表人士的思想政治工作。现在的新成员,文化层次高、社会接触面广、思维活跃,单纯的说教他们不感兴趣,简单的行政命令他们不服。因此,统战干部人格魅力很重要。要把思想政治工作同帮助统战对象解决实际问题结合起来,积极为统战对象服务,努力为统战对象办实事。要始终坚持照顾同盟者利益的原则,主动与统战对象交朋友。在具体工作上,则要多联系、多沟通,民主大度,协商办事,合作共事。

三、统战工作要与时俱进必须做到“五个”立足

一是立足于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,在加强参政党建设上与时俱进。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合中国国情的基本政治制度。当前,我们党正在以“三个代表”重要思想加强执政党建设。与此相适应,我们必须加强对参政党理论及相关问题的研究,支持和帮助各民主党派加强参政党建设,探索参政议政新的有效方式,加大民主监督力度,坚持社会主义民主政治建设的正确方向。

二是立足于巩固党的阶级基础,在调动党外知识分子积极性、创造性上与时俱进。随着科学技术的突飞猛进和知识经济的到来,知识分子作为工人阶段一部分和先进生产力的开拓者,在加快我国经济发展和提高国际竞争力中的地位更加重要。党外知识分子是知识分子群体中的大多数。这就要求我们必须深入分析研究当前党外知识分子的基本特征、队伍状况、思想动态和发展趋向,把对党外知识分子工作的着力点放在团结广大知识分子、调动广大知识分子的积极性上,充分发挥知识分子创造潜能和巨大优势上,在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,不断开拓党外知识分子工作的新领域。

三是立足于扩大党的群众基础,在引导非公有制人士做中国特色社会主义事业建设者上与时俱进。江总书记在十六大报告中指出:“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。”我们要以此为依据,立足于扩大党的群众基础,有针对性地研究和回答一些长期困惑又亟需解决的重大理论政策问题,进一步加强对非公有制经济人士的政治引导和思想教育,让他们争做中国特色社会主义事业的建设者。

四是立足于保持社会团结稳定,在正确解决社会主义条件下的民族、宗教问题上与时俱进。民族、宗教问题历来都是关涉一个国家内政及外交的重大问题,它与国内外的经济政治都有较密切的联系。目前国际上发生的各种冲突和战乱,大都与民族、宗教问题有关。这就要求我们必须深入探讨社会主义初级阶段我国民族、宗教工作的特点和规律,进一步掌握做好新形势下民族、宗教工作的主动权。就瓯海区来说,宗教信徒多、情况复杂,宗教工作任务繁重,我们尤其要重视宗教工作,立足于保持社会团结稳定的高度,全面正确地贯彻执行党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

五是立足于祖国完全统一的政治高度,在台港澳和海外统战工作中与时俱进。党的十六报告对“一国两制”和实现祖国统一进行了深刻阐述,进一步表明了中国共产党维护祖国统一、捍卫国家主权和领土完整的决心和信心。新世纪,我们要加强对“一国两制”条件下港澳统战工作的研究,加强对海外华人华侨社团及其代表人物的研究,更要加强对台湾问题的研究,不断增进同台湾同胞和海外侨胞的交流交往,做好台湾各阶层人士的工作,不断扩大统战工作的覆盖面,多形式、多渠道、有针对性地做好统战工作,更好地为统一祖国、振兴中华服务。

总之,当今世界科技突飞猛进,日新月异。经过二十多年的改革开放和十几年的努力,我国进入了社会主义现代化建设的新阶段,特别是加入WTO,给我们党,给我国社会,给各行各业,甚至给每个人都提出了一个严肃的问题,怎样迎接这种挑战和机遇。面对这种形势,最关键的问题是要与时俱进。作为党的总路线、总政策重要组成部分的统一战线,在中华民族开创新世纪伟业的进程中,必须以与时俱进的精神铸就新的辉煌。

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