❶ 地方性法规可以做出哪些事项规定
根据立法法的规定，地方性法规可以就以下两个方面的事项作出规定：一是为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；二是属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。. 同时，立法法还规定，除应当由全国人大及其常委会制定法律的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。. 在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。. 海南省、深圳市、厦门市、汕头市、珠海市人大及其常委会按照全国人大的授权，根据经济特区的具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定法规，在各自的经济特区范围内实施。.
一、地方性法规可以规定的事项有哪些
《立法法》规定：
第七十三条地方性法规可以就下列事项作出规定：
1、为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
2、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。
制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
二、地方性法规的制订
地方性法规是由有立法权的地方人大及其常委会制定的规范性文件。包括省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规、较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规以及经济特区所在地的省、市人大及其常委会制定的经济特区法规。这些都属于广义的“地方性法规”的范围。从法理上讲，地方性法规是地方国家权力机关制定的，其立法权限应当比政府的立法权限大，由其设定行政许可，对所辖区域的公民的权利作出限制，符合法治的一般原则。
地方性法规设定行政许可还应遵守以下规定：
1、可以设定行政许可的五类事项范围内设定行政许可
2、能够解决的，也不得设定行政许可
3、尚未制定上位法，即尚未制定法律、行政法规
4、不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织设立的登记及其前置性行政许可；设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区开展生产经营活动和提供服务；不得限制其他地区的产品进入本地区市场。
三、地方性法规可以设定行政强制执行吗
地方性法规只可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物
行政强制法第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”此规定要求行政机关的自行强制执行必须由法律设定，包括行政法规、地方性法规不得设定行政机关强制执行，因此此规定限缩了行政强制法实施前授权行政机关能够自行强制执行的范围。
❷ 法律行政法规地方性法规规章区别
法律分析：法律、行政法规、地方性法规三者之间的主要区别是制定的机关不同、效力不同、适用的对象不同。
一、制定的机关不同
1、法律是由全国人大及其常委会制定的。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
2、行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的。
3、地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的法规。
二、效力不同
1、法律的效力大于行政法规及地方法规。限制人身自由的事项只能由法律规定。
2、行政法规的效力低于法律的效力，但高于地方性法规的效力。
3、地方性法规低于法律和行政法规的效力。
三、适用的对象不同
1、法律适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众。
2、行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众。
3、地方性法规只能在本辖区内实施。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。
❸ 地方性法规名称
法律分析：地方性法规名称大多以条例命名。地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的。设区的市的人民代表大会及其常务委员也可以根据本市的具体情况和实际需要针对某些规定的事项制定地方性法规。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。
省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。
❹ 甘肃省制定地方法规暂行办法
第一章总则第一条为了有计划、有秩序地进行地方立法工作，健全社会主义法制，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条地方法规是省人民代表大会及其常务委员会制定的在全省或者本省一定行政区域内实施的具有法律效力的规范性文件。
地方法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。第三条省人民代表大会及常务委员会按照下列范围制定本省地方法规：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律规定由各省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会制定实施细则、施行办法的；
（二）根据全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，省人民代表大会常务委员会认为需要制定实施细则、施行办法的；
（三）为了贯彻执行国务院颁布的行政法规，根据本省情况需要由省人民代表大会常务委员会制定实施细则、施行办法的；
（四）有关全省的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民政、民族工作的重大事项，需要制定地方法规的；
（五）为维护社会秩序，保护国家、集体、公民的合法财产和合法权益，需要制定地方法规的；
（六）为保障少数民族的权利，需要制定地方法规的；
（七）兰州市需要制定的地方法规。第四条本省制定的地方法规一经颁布实施，全省或者一定行政区域内的国家机关、武装力量、各政党、各社会团体、各企业事业组织和全体公民，必须执行和遵守。
全省各级人民代表大会及其常务委员会必须保证地方法规的实施。第二章地方法规规划的制定第五条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、兰州市人民代表大会常务委员会，根据实际需要分别提出草拟地方法规的年度计划和长远规划，报省人民代表大会常务委员会。
自治州、自治县制定自治条例和单行条例的年度计划，报省人民代表大会常务委员会备案。第六条省人民代表大会常务委员会有关部门根据省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、兰州市人民代表大会常务委员会以及省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会组成人员等提出的立法计划和立法建议，拟订省人民代表大会常务委员会制定地方法规的年度计划和长远规划。第三章地方法规的起草第七条属于本办法第三条第（一）（二）项范围的地方法规，一般分别由省人民政府有关部门、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会有关部门起草。
属于本办法第三条第（三）项范围的地方法规，一般由省人民政府有关部门起草。
属于本办法第三条第（四）（五）（六）项范围的地方法规，一般由省人民政府有关部门、省人民代表大会常务委员会有关部门起草。
属于本办法第三条第（七）项范围的地方法规，一般由兰州市人民代表大会常务委员会起草。第八条地方法规的基本内容应当包括：制定法规的目的和依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、实施单位、生效时间等。第九条起草地方法规应当明确起草目的，从实际出发，坚持实事求是，加强调查研究，广泛听取意见，并做好协调工作。第四章地方法规草案的提出第十条在省人民代表大会举行会议期间，大会主席团、省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及各代表团和十名以上的省人民代表，可以向省人民代表大会提出地方法规草案。第十一条在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会各工作委员会以及三名以上的省人民代表大会常务委员会组成人员，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方法规草案。第十二条兰州市人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出本市需要制定的地方法规草案。第十三条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的地方法规草案，应当分别由省长、院长、检察长签署，向省人民代表大会或常务委员会提出书面报告。
兰州市人民代表大会常务委员会提出的地方法规草案，应当由常务委员会会议通过，向省人民代表大会常务委员会提出书面报告。
省人民代表大会常务委员会各工作委员会提出的地方法规草案，应当由本委员会主任签署，向省人民代表大会常务委员会提出书面报告。
省人民代表大会各代表团、十名以上的省人民代表和三名以上的省人民代表大会常务委员会组成人员提出的地方法规草案，应当由团长或提案人签署。向省人民代表大会或常务委员会提出书面报告。
❺ 济南市人民政府关于地方法规制定程序的规定
第一章总则第一条为了加强社会主义法制建设，使制定地方法规的程序科学化、规范化，提高工作效率，保证法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。第二条地方法规是社会主义法律体系的重要组成部分。由市政府拟定草案，提请市人民代表大会及其常务委员会审议制定、报省人民代表大会常务委员会批准施行的，称地方性法规；由市政府制定发布施行的，称行政规章。地方性法规和行政规章总称地方法规。第三条地方法规的名称一般为条例、规定、办法、规则、通告、布告如实施细则。其中：“条例”仅限于地方性法规使用。第四条制定地方法规应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则，为社会主义现代化建设服务；
（二）符合宪法和法律，法规，符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从实际出发，实事求是；
（四）贯彻民主集中制，充分发扬民主。第二章规划和起草第五条市政府法制局根据国务院、省政府的立法计划和我市国民经济与社会发展的目标要求，依照下列程序编制指导性的地方立法规划和年度计划：
（一）提出编制立法规划和计划的总体要求；
（二）组织市政府各部门在调查研究的基础上，提出立法建议；
（三）进行综合协调，统盘研究，拟定立法规划和计划草案；
（四）按照立法权限分别报市人民代表大会常务委员会和市政府常务会议批准后下达执行。第六条市政府各有关部门必须严格执行立法规划和计划。在执行中因情况变化，确需增列或撤销立法项目的，应书面报告市政府，由市政府法制局按照本规定第五条的有关程序予以调整。
对未列入立法规划和计划的项目，市政府法制局一般不予受理。第七条市政府各有关部门，应当加强对法规起草工作的领导，并由负责人主持成立专门小组或指定专人担负法规起草工作。对内容涉及部门较多的法规，由主管部门牵头，联合起草。第八条起草部门和起草人员必须深入调查研究，认真分析法规内容涉及的各方面的历史沿革、现实状况和发展趋势，把握内在的规律性，确定最佳调整方案。第九条起草地方法规，必须端正指导思想，树立全局观念，注意法律、法规之间的协调一致，不得写入单纯为争取本部门利益，缺乏统一性和可行性的条款。第十条在起草地方法规过程中，应当广泛征求意见，反复进行修改。必要时，可组织专家论证或召开专门会议研究。对涉及其他部门的条款，应主动与有关部门协商、会签，有关部门应积极予以支持和配合。经过充分协商，意见不一致的，应当在上报法规草案时专门提出，说明情况。第十一条地方法规在立法技术上要达到形式与内容和谐、文体规范、结构严谨、条理清楚、逻辑严密、文字简明、用词准确。
地方法规的结构一般可分为总则、分则、附则三部分，并以章、条、款、项、目的形式表达，以条为基本单位，每条应包括一个完整的内容，条款较少的法规，可以不分章。
法规的总则部分，须阐明制定法规的目的和依据、适用范围和基本原则等；分则部分写明权利义务、奖励惩罚等具体规范；附则部分应写明解释权属、施行日期、同时废止法规的名称等。第十二条依据法律、法规起草地方法规，应当结合我市实际作出实施性或补充性的规定，使之衔接配套，具体明确，便于操作和执行，不得照抄所依据的法律、法规原文。第十三条起草地方法规，应当同时撰写起草说明。其内容主要包括：制定法规的目的和依据；起草过程；协商情况；对主要条款和有关事项的说明等。第三章审定和发布第十四条地方法规草案拟定后，由起草部门正式行文上报市政府审批。
上报市政府的地方法规草案，事先应当由起草部门办公会议研究同意，并经主要负责人签署和有关部门负责人会签，连同法规草案的送审报告、起草说明、立法依据和有关材料径送市政府法制局。第十五条上报市政府的地方法规草案，由市政府法制局负责审查、协调和修改。对其中重大问题的协调，必要时报请市政府领导主持进行。
地方法规草案经审查确认不宜制定或需暂缓制定的，应向起草部门作出说明；对需作较大修改的，提出具体要求，退起草部门修改。
❻ 什么是地方性法规
地方性法规是由有立法权的地方人大及其常委会制定的规范性文件。包括省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规、较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规以及经济特区所在地的省、市人大及其常委会制定的经济特区法规。这些都属于广义的“地方性法规”的范围。从法理上讲，地方性法规是地方国家权力机关制定的，其立法权限应当比政府的立法权限大，由其设定行政许可，对所辖区域的公民的权利作出限制，符合法治的一般原则。
因此，许多国家行政许可的设定权主要集中在中央和地方议会，政府没有设定权或者设定权较小。如澳大利亚、奥地利，行政许可由联邦议会和州议会设定，联邦政府没有设定权;在德国，行政许可主要由联邦议会和州议会设定，行政机关不能设定行政许可，但经过议会的授权，政府可以设定一些具体的、暂时性的行政许可;在美国，对哪些行业、职业和产品实施许可证管理，主要由州议会立法决定。我国的情况与国外不同，立法权主要集中在中央，地方的立法权限较小，地方人大的立法权要小于国务院。因此，本法规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
地方性法规设定行政许可还应遵守以下规定：
(1)在本法第十二条规定可以设定行政许可的五类事项范围内设定行政许可;
(2)通过本法第十三条规定的四种方式能够解决的，也不得设定行政许可;
(3)尚未制定上位法，即尚未制定法律、行政法规;
(4)不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织设立的登记及其前置性行政许可;设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区开展生产经营活动和提供服务;不得限制其他地区的产品进入本地区市场。
❼ 地方性法规可以设定除什么以外的行政处罚
法律分析：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。