‘壹’ 省、自治区、直辖市的地方性法规需要报全国人大常委会批准才生效吗
根据《宪法》第116条和《立法法》第89条的规定，自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效。自治州和自治县的人大制定的自治条例和单行条例，报所在省或自治区人大常委会批准后生效，并由省或自治区人大常委会报全国人大常委会备案。省人大制定的地方性法规，只需报全国人大常委会备案。
解析:行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案:
(1)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;
(2) 省、自治区，直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;
(3) 自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;
(4) 部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;
(5) 根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。
‘贰’ 山东省制定和批准地方性法规条例
第一章总则第一条为了规范地方立法活动，保证法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条省人民代表大会制定地方性法规，省人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规，适用本条例。第三条制定地方性法规，应当从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。第四条制定地方性法规，应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。第五条制定地方性法规，应当发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。第六条制定地方性法规，应当符合本省的具体情况和实际需要，突出地方特色。第七条批准地方性法规应当遵循合法性审查原则。第八条地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作出规定的事项；
（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）除中央专属立法权限范围的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省人民代表大会及其常务委员会可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，省人民代表大会或者常务委员会应当及时予以修改或者废止。第九条规定全省行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由省人民代表大会通过。第二章省人民代表大会制定地方性法规程序第十条省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省人民代表大会各专门委员会可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。第十一条省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十二条向省人民代表大会提出的地方性法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。第十三条常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规草案发给代表。第十四条列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取常务委员会或者提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十五条列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。第十六条列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果的报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十七条列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。第十八条列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。第十九条地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议决定。
‘叁’ 谁制定地方性法规
法律分析：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
法律依据：《中华人民共和国立法法》第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。
省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。
‘肆’ 河北省人民代表大会常务委员会批准地方性法规程序的规定
第一条为了规范地方性法规的批准程序，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
本规定所称地方性法规，包括自治条例和单行条例。第二条省人民代表大会常务委员会批准省人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市（以下统称市）的人民代表大会及其常务委员会和自治县人民代表大会制定的地方性法规，适用本规定。第三条市、自治县人民代表大会常务委员会在每年的十二月十日前，应将下年度的立法计划，报送省人民代表大会常务委员会。第四条市人民代表大会或其常务委员会和自治县人民代表大会在举行会议审议地方性法规草案一个半月前，应当将该草案及有关资料送交省人民代表大会常务委员会法制工作机构，由法制工作机构征询省人民代表大会及其常务委员会有关委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其有关部门和人员的意见。法制工作机构应当将所征询的意见在三十日内转告报请批准机关。第五条市、自治县人民代表大会常务委员会报请批准地方性法规时，应当提交报请批准法规的书面报告、法规文本及其说明和制定法规的依据、资料。第六条报请批准的地方性法规由省人民代表大会常务委员会法制工作机构审查，并向常务委员会主任会议提出报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。第七条省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的地方性法规时，市、自治县人民代表大会常务委员会主任或副主任应当到会作说明，并听取审议意见。第八条省人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规一般实行一次会议审议决定。第九条省人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规一般应当在三个月之内予以审议决定。第十条列入省人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规在交付表决前，报请批准机关要求撤回的，经常务委员会主任会议同意，对该地方性法规的审议即行终止。第十一条省人民代表大会常务委员会批准地方性法规，应作出批准的决定，并通知报请批准机关。
对不予批准的地方性法规也应当书面通知报请批准机关。第十二条省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由报请批准的机关以公告的方式予以颁布，并注明批准机关和批准时间。
地方性法规和公告，应当在《河北省人民代表大会常务委员会公报》和该市、自治县的人民代表大会常务委员会公报及报纸上全文刊登。第十三条地方性法规的制定机关，应当在法规批准之日起二十日内，将法规文本及说明报送省人民代表大会常务委员会，由省人民代表大会常务委员会按照规定报全国人民代表大会常务委员会、国务院备案。第十四条经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，需要修改或者废止的，其批准程序按本规定执行。第十五条本规定自公布之日起施行。
‘伍’ 地方性法规需要报全国人大常委会批准吗
地方性法规不需要报全国人大常委会批准。
法律分析
如果是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定的地方性法规，不需要全国人民代表大会常务委员会批准，只需要报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
如果是设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会制定的地方性法规，需要报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
地方性法规是指由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的规范性文件。或者是指由设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定的规范性文件，此时设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查。
法律依据
《中华人民共和国立法法》
第九十八条行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
《中华人民共和国宪法》
第一百条省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。
‘陆’ 浙江省人民代表大会常务委员会批准地方性法规程序的规定
第一条为明确地方性法规的批准程序，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条省人民代表大会常务委员会审议、批准省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市（以下统称市）的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，适用本规定。第三条市的人民代表大会或其常务委员会在举行会议审议地方性法规草案前，应当将该草案送交省人民代表大会法制委员会和有关专门委员会征询意见，并由法制委员会转送省人民政府有关部门及其他有关单位、人员征询意见。
省人民代表大会有关专门委员会、省人民政府有关部门及其他有关单位、人员对草案提出的意见，由法制委员会整理后告知市的人民代表大会常务委员会。第四条地方性法规经市的人民代表大会会议或其常务委员会会议审议通过后，由市的人民代表大会常务委员会依法报请省人民代表大会常务委员会批准。报请批准时应当提交报请批准地方性法规的书面报告、地方性法规文本及其说明。第五条报请批准的地方性法规提请省人民代表大会常务委员会会议审议前，先由有关专门委员会和法制委员会审议，并征询省人民政府有关部门及其他有关单位、人员的意见。
法制委员会应当根据有关专门委员会和省人民政府有关部门及其他有关单位、人员的意见，进行研究，提出审议结果报告。第六条报请批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。第七条省人民代表大会常务委员会办公厅应当在常务委员会会议举行的5日前，将主任会议决定提请本次会议审议批准的地方性法规文本及其说明送交常务委员会组成人员。第八条省人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规时，应当在全体会议上听取报请批准的市的人民代表大会常务委员会的说明和法制委员会的审议结果报告。第九条地方性法规经省人民代表大会常务委员会会议审议后需作修改的，由主任会议决定交法制委员会修改，提出批准文本草案，或交报请批准的市的人民代表大会常务委员会修改后再依法报请批准。第十条省人民代表大会常务委员会关于批准地方性法规的决定草案和拟批准的地方性法规文本，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议、表决。第十一条表决省人民代表大会常务委员会关于批准地方性法规的决定草案，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。第十二条省人民代表大会常务委员会关于批准地方性法规的决定，应当在《浙江省人民代表大会常务委员会会刊》和《浙江日报》上刊登。
省人民代表大会常务委员会办公厅应当在决定通过之日起7日内将决定及批准的地方性法规文本送交报请批准的市的人民代表大会常务委员会。第十三条经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由报请批准的市的人民代表大会常务委员会公告颁布。公告应当注明批准机关和批准时间。第十四条市的人民代表大会常务委员会应当在地方性法规颁布之日起20日内，将颁布地方性法规的公告及地方性法规文本报送省人民代表大会常务委员会，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第十五条市的人民代表大会或其常务委员会修改或废止本市经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，应当按本规定报请批准。第十六条省人民代表大会常务委员会批准自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例的程序，参照本规定执行。第十七条本规定自公布之日起施行。
‘柒’ 可以制定地方性法规的是
法律分析：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
‘捌’ 地方制定的法规由谁批准
地方人大，地方人大常委，法律发生冲突时按最高法司法解释