政府预算编制方法和步骤

Ⅰ 简述政府预算的编制方法及内容

编制程序：1、预算编制程序：企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。 1.下达目标。企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上提出下一年度企业财务预算目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由预算管理层下达各部门。 2.编制上报。各部门按照预算管理层下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案上报企业财务管理部门。 3.审查平衡。企业财务管理部门对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正。 4.审议批准。企业财务管理部门在各部门修正调整的基础上，编制出企业财务预算方案，报预算管理层讨论。对于不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，企业预算管理层应当责成有关部门进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或总经办审议批准。 5.下达执行。企业财务管理部门对董事会或总经办审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由财务预算管理层逐级下达各部门执行。

Ⅱ 我国现行预算编制的方法是

法律分析：我国现行的中央和地方的预算编制方式是复式预算。

法律依据：《中华人民共和国预算法》 第二十六条 各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。 各单位编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。

Ⅲ 预算编制的方法有哪些

预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。对此，我国《预算法》作出了明确的规定。

Ⅳ 行政、事业单位预算编制怎样编制

行政、事业单位预算编制是是按照《预算法》进行的。

1、坚持量入为出和"一要吃饭，二要建设"的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。

4、坚持部门预算的原则。部门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。

5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外。

Ⅳ 预算组织程序包括哪几个步骤

预算编制-预算审批-预算执行-预算调整。
预算组织程序
预算组织程序，即国家在预算管理方面依序进行的各个工作环节所构成的有秩序活动的总体。
（一）预算的编制
预算的编制，是指国家制定取得和分配使用预算资金的年度计划的活动。是一种基础性的程序。这一阶段编制的预算实际上是预算草案。因此不具备法律效力的国家预算。
1．预算年度
我国采取的是公历年制，自公历1月1日起至12月31日止。
2．预算草案的编制依据
政府编制年度预算草案的依据：
（1）法律、法规
（2）国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策
（3）本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围
（4）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素
（5）上级政府对编制本年度预算草案的依据
各部门、各单位编制年度预算草案的依据：
（1）法律法规
（2）本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署
（3）本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划
（4）本部门、本单位的定员定额标准
（5）本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。
3. 预算草案的编制内容
中央预算的编制内容：
（1）本级预算收入和支出
（2）上一年度结余用于本年度安排的支出
（3）返还或者补助地方的支出
（4）地方上解的收入
中央财政本年度举借的国内外债务和还本付息数额应当在本级预算中单独列示。
地方各级政府预算编制内容：
（1）本级预算收入和支出
（2）上一年度结余用于本年度安排的支出
（3）上级返还或者补助的收入
（4）返还或者补助下级的支出
（5）上解上级的支出
（6）下级上解的收入

（二）预算的审批
中央预算由全国人民代表大会审查和批准。国务院在全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。
各级政府预算经本级人大批准后，必须依法自下而上地向相应的国家机关备案。各级政府财政部门应当自本级人大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
预算批准后要向国家机关备案。

（三）预算的执行
预算的收入和支出必须通过国库进行。国库是预算执行的中间环节，是国家进行预算收支活动的出纳机关。县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。

（四）预算的调整
预算的调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。预算调整必须提请本级人大常委会审查和批准。未经批准，不得调整预算。

Ⅵ 国家预算的编制和执行要经过

法律分析：我国在每年的年中就开始了对下年预算的编制工作，国务院要下达中央预算编制的通知，对编制下年预算提出要求，同时还向地方下达编制地方预算的通知。-般在每年9月底以前，中央各部门需按统一的部门预算编报格式，编制本部门预算报送财政部，项目支出要同时报送《中央部门项目申报文本》和项目排序建议，其中涉及到有预算分配职能部门的，还要提前报送这些相关部门。财政部要在10月底以前，依据中央各部门上报的预算报表及项目排序建议进行审核，会同有预算分配职能的部门提出分配意见，将综合平衡汇总后的预算方案上报国务院审定。在11月底以前，财政部根据国务院审定的按功能分类的中央支出预算(草案)确定分部门的预算分配方案，并向各部门下达预算控制数。中央各部门]根据财政部下达的预算控制数编制正式部门预算，并于12月上中旬报送财政部。财政部审核汇总后编制中央预算(草案)，于年底前报国务院审批。拟提请全国人大审议的中央有关部门的预算也- -并上报。

法律依据：《中华人民共和国预算法》

第三条 国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第四条 预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

Ⅶ 政事业单位如何进行预算的编制

国库集中支付是一种新型的财政拨款方式，简化了传统的财政拨款过程，提高了资金的支付效率，对优化行政事业单位资金运用具有重要的意义。由于国库集中支付是统一账户的支付，相对于传统的资金拨付而言，减少了各个级别的资金传递，因此具有集中资金支付的特点。但是这种支付依赖于强大信息化设备以及安全的网络运行环境，如果没有健全的信息支付管理系统，就很难实现对预算情况的监控，无法达到资金优化的目的，因此，国库集中支付功能实施的保障需要构建科学的支付管理体系，才能为行政事业单位的资金使用提供有效的数据参考，达到资金高效运用的目的。

一、行政单位财务管理的特征

国库集中支付视域下，需要行政事业单位做好资金预算工作，才能实现内部资金使用的有效控制。由于行政事业单位和企业经营单位不同，存在的主要目的并非是实现利润最大化，而带有一定的公益性质。

行政事业单位的财务管理主要集中在两个方面，一是政府投资，二是公益性资金。

其中，政府投资的部分主要应用于行政事业单位建设、保证单位的正常运转，财务收支方面的不计提利润，只需做好接收资金的收付管理。对此为了保证资金的高效运用，企事业单位应做好资金的预算管理工作，在资金的使用过程中严格按照资金预算管理办法进行资金的运用，不得发生随意挪用资金、浪费资金等不合理使用资金的情况，以此保证资金的高效利用。公益性的资金主要用于公益性事业，是保证政府实现职能的资金保障，比如建设公共厕所、救济站等，这些建设没有营利性质，是为社会提供服务的一些资源提供和资源建设。

3.信息系统不完善

行政事业单位的财务管理系统是针对单位内部资金支付而制定的系统，这种系统满足了单位内部的资金往来需求，同时符合了会计制度，具有鲜明的单位属性特点。而国库集中支付具有自己的支付系统，是专门用于财政支付的系统，具有鲜明的政府属性特点。由此可见，两个系统具有明显的差异性，不具备兼容的系统属性。

在这种情况下，单位内部的核算体系需要建立在两个系统之上，在具体的办公中需要遇到单位内部核算的时候运用单位内部财务管理系统，遇到财政支付问题需要登录国库集中支付系统，不仅加大了财务人员的工作量，而且还容易产生信息时效性差、信息不匹配的现象，在这种情况下无法洞察资金来源情况，因此很难实现单位内部资金的有效控制。

4.结算受阻，不通畅

行政事业单位的内部资金控制主要由后勤部门负责，后勤部门不仅要做好账目往来的相关工作，还要负责其他的管理事宜，工作繁多，工作量大。在这种情况下，事业单位内部的资金往来工作就会受到干扰，出现了结算不畅的现象。

一些事业单位建设管理和财务管理是分开核算的，比如一些行政事业单位的财务管理中，会出现两个账套，一个是专门针对某项建设的管理账套，另一个专门针对日常事务的账套。但是在国库集中支付视域下，事业单位的所有支出均来自零余额账户，零余额账户不具备向下级部门划拨资金的功能，因此当行政事业单位相关部门申请了仪器购买、相关设备添加等申请的时候，就无法进行支付，产生结算受阻的现象。

Ⅷ 我国的预算编制程序

我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算；（2）下达预算收支指标；（3）编制汇总预算；（4）审批预算。

Ⅸ 行政事业单位部门预算如何编制

行政、事业单位预算编制是是按照《预算法》进行的。

1、坚持量入为出和"一要吃饭，二要建设"的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。

4、坚持部门预算的原则。部门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。

5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外。

(9)政府预算编制方法和步骤扩展阅读：

现行行政事业单位的预算管理级次分为三级，即：

1．一级预算单位。

它直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金。有些一级预算单位，同时负责核定所属单位预算，向所属单位转拨汇缴预算资金，也称为主管预算单位。

2．二级预算单位。

它向上一级预算单位或上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位的预算，向所属单位转拨汇缴预算资金。

3．三级预算单位，也称基层预算单位。

它向二级预算单位或直接向一级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，没有所属预算单位。