❶ 自然资源评价主要内容
[编辑本段]概念
自然资源经济评价(economic evaluation of natural resources)从经济发展和生产布局的角度出发,在现代科学技术基础上,根据技术条件综合论证自然资源开发利用的可能性、方向和经济合理性,为因地制宜,发挥地区优势和实现生产力的合理布局提供依据。自然资源对社会劳动地域分工以及地区经济发展特点、方向和劳动生产率的影响很大,人类社会选择经济发展方向时,必然考虑利用自然资源的特点,以期获得最多的产品。充分而正确地评价自然资源,可探明自然资源与生产分布之间的联系,以及自然资源与地区经济发展特点之间的关系,为实现合理生产布局提供科学依据。它是资源地理研究的一个重要内容,也是经济地理学的一项重要课题。
[编辑本段]评价原则
①不同的生产部门和生产布局对自然资源的要求不同,而不同的自然资源对生产的意义和作用亦不相同。因此,要从经济发展方向和生产布局的要求出发评价。
②自然界于一定区域范围内,构成了相对稳定的生态系统,在开发利用中,要保护自然资源,注意生态平衡。
③必须综合分析各种条件和因素之间相互联系和制约的作用,并对影响一定生产部门或地区经济发展方向和布局的主导因素进行重点评价,深入分析。
④必须在技术可能性的基础上论证经济合理性。同一种自然资源在开发利用中有多种可能性,各种可能性的经济合理性又是不同的。例如,一块土地可用于修建工厂,也可用于种植粮食或经济作物、造林、放牧等,而最佳利用方案即经济合理性只能选择其中之一。确定经济合理与否,可运用经济指标进行比较计算,选定最佳方案。社会生产力发展水平、自然资源本身的数量、质量和经济地理条件、国家政策等,往往是影响开发利用可能性和经济合理性的因素。
评价时必须遵循的基本原则有:
①从经济发展方向和具体生产部门布局的实际要求出发,做到有的放矢,避免一般化;
②全面综合分析,突出主导因素。既看到自然条件的有利方面,又估计到不利方面;既考虑经济效益,又兼顾社会效益和生态效益;既对自然资源的单要素进行评价,又在此基础上根据各类资源相互间的联系和影响、时空分布与组合特点进行多因素综合评价,从中找出对特定的生产部门和地区经济发展与布局影响的主导因素,并进行重点评价;
③在技术可能性的基础上论证经济合理性。同一种自然资源在开发利用时有许多可能性,其经济效果也不相同。必须利用经济指标进行比较计算,选定最优方案。
[编辑本段]评价主要内容
①自然资源的数量和质量。不同的数量和质量对生产部门的适合程度和保证程度不同。自然资源数量评价即计算自然资源的绝对量,也可用平均每平方公里资源的拥有量来表示。以矿产资源为例,数量评价即包括探明储量、可采储量和远景储量等;质量评价即指矿物的品位,如含矿率、所含有害杂质及有益伴生矿。至于矿层厚度、矿床埋藏深度、可否露天开采、矿物开采的采剥比、水文地质状况等,也属矿产资源质量评价的内容。自然资源数量评价,还应包括自然资源绝对量与社会需要量对比的相对量。相对量可用每人平均的资源拥有量来表示。它可说明一定地区范围内资源的富裕程度。如有些国家土地面积大,资源的绝对量是丰富的,但人口众多,平均每人资源拥有量则是不富裕的。资源富裕程度对确定地区经济部门结构的比例、生产规模和合理布局有非常重要的参考价值。根据生产的具体情况和科学技术的水平,又可将数量和质量划分成系列指标。
②评价自然资源的地理分布特点及其相互结合状况、季节分配变率等情况。自然资源的经济价值不仅取决于数量和质量,还取决于分布、相互间结合状况和变化情况。
③深入分析主导因素。影响资源开发利用的自然和社会经济因素很多,评价时要深入分析主导因素。主导因素有多种情况和表现形式。不同的生产部门、范围大小不等的不同地区,其主导因素均不相同,而经济技术条件的变化也会使主导因素发生转变。如在半干旱和干旱地区,水是发展农业的主导因素,一旦灌溉用水使用不当,土壤盐渍化问题常常成为发展农业的关键问题。
④在综合分析影响因素并深入分析主导因素及其数量和质量系列指标的基础上,将评价的地区划分成不同等级的自然资源经济评价类型区,并表示在地图上。
⑤评价自然资源开发利用可能性、方向的有利方面和不利方面,以及自然资源开发利用多种方案的预期经济效益。经济效益包括最佳效益和最差效益。例如,筑坝开发水资源,就应预期在正常水位、最高水位、最低水位时,发电、灌溉、航运等的最佳效益和最差效益。同时,还应估计开发利用自然资源可能会引起自然界的生态变化,这些变化又怎样反过来阻碍生产发展。
[编辑本段]评价方法
自然资源经济评价是一项多变量的系统工程,除采用传统的实地调查同统计资料、地图和遥感技术相结合的方法外,应充分利用计算技术和经济数学方法。如根据自然资源当前和未来社会需要量的对比关系,利用数学方法计算其数量和质量的现状及动态变化,并建立开发利用的优化模式,使评价工作由定性分析逐步过渡到定量研究。
首先是实地调查,搜集原始资料。应用遥感技术,则可大大提高调查工作效率。
其次,要了解一定生产部门对自然资源的需要量和具体指标,作为评价的标准,使评价工作更切合经济发展的需要。
第三,要综合各方面情况,建立比较方案,分析它们的经济效益,得出最佳方案。自然资源经济评价工作可应用电子计算机技术和数学模型来计算数量及质量的现状和动态,并根据国民经济发展规划,计算其消费量,从而建立各种指标之间的数量关系,使评价工作能用较确切的数字来表达。
第四,评价工作从现状、条件的分析到选定指标,确定开发方案等,都应重视吸取生产实践的经验,使评价成果达到为生产发展和生产布局服务的目的。
❷ 自然资源价值及评估方法
自然资源价值评估是可持续发展的核心内容之一,也是当前世界各国学者共同关心的问题。自然资源价值的评估方法多种多样,不同的方法其理论基础各异,评估的资源类型也有一定的差别,总起来看,自然资源价值的评估方法可归为:成本核算法、市场价格法和假设市场法。
(一)成本核算法
自然资源价值评估的成本核算法是对于可开发为市场销售的资源产品的自然资源而言,根据资源产品开发和自然资源保护过程中的资本、劳动和土地成本推算自然资源产品、自然资源资产和自然资源价值的一种方法。成本核算法源于会计中的成本核算,也称为成本效益法。
(二)市场价值法
自然资源价值评估的市场价值法相当于一般商品的价值确定,当一些自然资源(如土地资源)本身为商品,且已经形成交易市场、具有较大的交易量和明确的市场交易价格的情况下,根据资源市场的交易价格及其规律,评估确定自然资源的价值的方法。市场价格法是经济学中最为成熟的价值评估方法,此种方法应用于自然资源的价值评估时,由于资源的地域差异和资源质量的非完全均等性以及市场价格的形成时间与评价时间的不同性等,在根据市场交易价格评估资源价值时,通常要对资源的市场价格进行一系列的修正,如地域修正、质量修正、交易情况修正、时间修正等。
此外,由于自然资源的长期或短期稀缺性以及资源所有权的垄断性、自然资源开发利用的影响的巨大性等原因,自然资源的开发利用在各国均受到各种各样的约束和限制,完全自由的资源市场是不存在的,因而资源市场上的价格往往与其价格之间存在较大偏差也就是必然的结果,马克思所描述的那种价格围绕价值上下波动的前提在资源市场中是打了较大的折扣的。因此,运用市场价值法评估自然资源的价值难以保证评价结果的准确性,这也是此种方法运用于自然资源价值评估的最大缺陷。
(三)假设市场法
假设市场法也称假想市场法,它是在对某些既无市场产品也无产品市场的资源的价值进行评估时,评估者构建一个虚拟的产品市场,既有自然资源的产品供应,也有产品的需求人群,所有的假想产品需求者对这种假想的自然产品进行报价,从而形成产品的假想市场价格,根据这一假想的市场价格来估算自然资源的价值的方法。由于该种方法以假想需求者的意愿价格调查为基础,因此这种方法也称为意愿调查法。假设市场法是20世纪80年代开始盛行于国外,专门用于评价资源的环境价值的方法。该种方法基于福利经济学中福利变化理论,衡量福利变化的基本指标是消费者剩余,消费者剩余是消费人购买中得到的剩余的满足,等于所愿意支付的价格和实际价格之差。以消费者剩余衡量的福利变化有四种情形:补偿变化、等价变化、补偿剩余和等价剩余,其中补偿变化和等价变化经常用来计量支付意愿和接受补偿意愿。当价格下降时,补偿变化是为获得新的较低价格下的购物数量的最大支付意愿,这一支付等于价格降低的好处,使新价格下个人福利不变;当价格上升时,补偿变化为防止福利变化个人愿意接受的补偿。等价变化表示为放弃一个计划的价格下降,个人愿意接受的补偿,或者为停止一个计划价格上升,个人愿意支付的价值。
由于各种方法均存在着或多或少的不足或制约因素,在长期研究的基础上,部分学者提出了一些资源价值评估的新方法,这些新方法主要有影子价格法、非平衡态经济热力学方法、资源物理学方法等。
❸ 临沂的人文自然资源调查报告
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。
❹ 土地调查包括哪些内容
主要内容包括:土地利用现状调查、土地质量调查、土地评价及土地监测等。
又称土地数量调查,按行政范围分为全国、省(市、自治区)、县(自治州,自治县) 3级。县级土地利用现状调查一般以县为单位进行。调查的基本方法是:利用大、中比例尺地形图或航片、影像地图,通过外业补测或调绘,将变化的地物界线转绘到地形图或影像地图上。
土地资源调查是整个农业自然资源调查的重点,其目的是为合理调整土地利用结构和农业生产布局、制订农业区划和土地规划提供科学依据,并为进行科学的土地管理创造条件。主要内容包括:土地利用现状调查、土地质量调查、土地评价及土地监测等。
❺ 假设同学们即将学习”自然环境与自然资源”一课,请你设计一个“家乡的自然环境与自然资源”研究性学习方
根据要求,设计如下:
教学目标 | 知识与技能目标:了解家乡的、地形、资源等自然概况和家乡的主要经济特点;懂得自然环境、当地经济特点与人们的生活有密切关系; 过程与方法目标:能采取多种形式开展对家乡的气候、地形、资源等的探究活动; 情感态度价值观目标:培养热爱家乡的情感,关注家乡的环境、资源保护. |
教学重点 | 通过探究,认识家乡的气候、地形等自然环境;通过调查、了解家乡的物产及工农业产品和人们的经济收入来源,认识自然环境与当地经济特点以及与人们生活的密切关系. |
教学难点 | 培养热爱家乡的情感,关注家乡的环境、资源保护. |
教法学法 | 探究法、情境引导法、合作交流法. |
授课地点 | 七一、七二教室 |
课时安排 | 第1课时 |
课前准备 | |
教学过程 | 一、歌曲导入,激发兴趣 1.播放歌曲《美丽的草原是我家》. 2.教师谈话:同学们,关牧村用她那动人的歌喉歌颂了家乡的美丽富饶.那么,对我们家乡的自然环境、资源、物产,你知道多少呢?大家来探究、交流一下吧. 二、探讨交流,引发思考 1.展示、交流. (1)小组讨论交流. 先在小组内展示、交流自己的课前搜集的家乡自然环境方面的资料,然后做一做,填写《家乡自然环境》卡片. (2)在小组讨论、交流的基础上,全班交流,教师适时点拨、引导. (3)小结:通过展示交流,我们以家乡的自然环境有了更进一步地了解.在今后的学习和实际生活中,我们对家乡的了解会更加深入. 2.讨论、思考. (1)介绍家乡人民利用本地自然资源发家致富的有关资料. (2)小组讨论:根据自己的了解,说一说家乡人们的经济发展来源有哪些方面?本地自然环境、资源与经济特点的是怎样的? 3.全班交流. 4.播放文字资料录音. 5.讨论:对“一方水土养一方人”的说法,发表自己的见解. 三、课堂总结,深化知识 1.交流本节课学习的收获、体会. 2.教师谈话:我们家乡的自然环境、自然资源、地理位置决定着家乡的经济特点,这真是靠山吃山,靠水吃水,一方水土养一方人啊! 四、课堂延伸,巩固效果 调查:我们家乡的主要物产和工业产品. |
❻ 第二次全国土地调查的技术方法是什么
(1)以航空、航天遥感影像为主要信息源。农村土地调查将以1:1万比例尺为主,充分应用航空、航天遥感技术手段,及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像,包括航空、航天获取的光学及雷达数据,以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖;采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术,提高影像的正射纠正几何精度;采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术,实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。
(2)基于内外业相结合的调查方法。农村土地调查以1:1万主比例尺,以正射影像图作为调查基础底图,充分利用现有资料,在GPS等技术手段引导下,实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查,并详细记录,绘制相应图件,填写外业调查记录表,确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础,采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术,对每一地块的形状、范围、位置进行数字化,准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。
城镇土地调查以1:500比例尺为主,充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段,开展大比例尺权属调查及地籍测量,准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。地籍调查尽可能采用解析法。
(3)基于统一标准的土地利用数据库建设方法。系统整理外业调查记录,并以县区为单位,按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范,逐图斑录入调查记录,并对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结,形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。
以地理信息系统为图形平台,以大型的关系型数据库为后台管理数据库,存储各类土地调查成果数据,实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其他非空间数据的一体化管理,借助网络技术,采用集中式与分布式相结合方式,有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求,采用多时序空间数据管理技术,实现对土地利用数据的历史回溯。另外,由于土地调查成果包括了土地利用现状数据、遥感影像数据、权属调查数据以及土地动态变化数据等,数据量庞大,记录繁多,采用数据库优化技术,提高数据查询、统计、分析的运行效率。
(4)基于网络的信息共享及社会化服务技术方法。借助现有的国土资源信息网络框架,采用现代网络技术,建立先进、高速、大容量的全国土地利用信息管理、更新的网络体系,按照“国家—省—市—县”四级结构分级实施,实现各级互联和数据的及时交换与传输,为国土资源日常管理提供信息支撑。同时,借助现有的信息网络及服务系统,依托国家自然资源和空间地理基础数据库信息平台,实现与各行业的信息共享与数据交换,为各相关部门和社会提供土地基础信息和应用服务。
❼ SWOT分析法的步骤
SWOT分析法共有四步,具体步骤如下:
第一步,分析环境因素。利用各种调查研究方法,分析出公司所处的各种环境因素,即外部环境因素和内部能力因素。在调查分析这些因素时,不仅要考虑到公司的历史与现状,而且要考虑公司的未来发展。
第二步,构造SWOT矩阵。将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式,构造SWOT矩阵。在此过程中,将那些对公司发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来,而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面。
第三步,制定行动计划。在完成环境因素分析和SWOT矩阵的构造后,便可以制定出相应的行动计划。制定计划的基本思路是:发挥优势因素,克服弱点因素,利用机会因素,化解威胁因素;
第四步,考虑过去,立足当前,着眼未来。运用系统分析的综合分析方法,将排列与考虑的各种环境因素相互匹配起来加以组合,得出一系列公司未来发展的可选择对策。
(7)自然资源调查方法步骤扩展阅读:
成功应用SWOT分析法的简单规则:
1、进行SWOT分析的时候必须对公司的优势与劣势有客观的认识。
2、进行SWOT分析的时候必须区分公司的现状与前景。
3、进行SWOT分析的时候必须考虑全面。
4、进行SWOT分析的时候必须与竞争对手进行比较,比如优于或是劣于你的竞争对手。
5、保持SWOT分析法的简洁化,避免复杂化与过度分析。
6、SWOT分析法因人而异。
❽ 自然资源部四个步骤
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❾ 自然资源权属制度的自然资源调查和档案制度
自然资源调查和档案制度
★自然资源调查制度:是指由法定机构对一个国家或地区的自然资源的分布、数量、质量和开发利用条件等进行全面的野外考察、室内资料分析与必要的座谈访问等
项工作的总称。
它不仅是从事自然资源研究、进行自然资源评价、制定自然资源法规和规划、建立自然资源档案、保护管理和合理开发利用自然资源的基础,而且对一个国家发展战略的确定和经济社会发展规划的制定也有着重要意义。自然资源调查必须依法按规定的程序和方法进行,调查的成果要按规定报送和建立档案;属于机密的数据、资料必须按保密规定管理,未经批准不得擅自向外公布。
★自然资源档案制度:是对自然资源调查所获资料、成果按一定方式进行汇集、整理、立卷归档并集中保管的各种文件材料的总称。建立自然资源档案的目的是为了掌握自然资源的现状和变化,评定自然资源开发利用和保护管理效果,为编制自然资源规划,确定开发利用目标和保护管理措施,提供可靠的依据……我国目前还没有统一的自然资源档案立法。
第四节 自然资源许可制度
★ 自然资源许可制度,又称自然资源许可证制度,是指在从事开发利用自然资源的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施。它是自然资源行政许可的法律化,是自然资源保护管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。
★自然资源许可证,从其性质看,可分为三大类。
A.资源开发许可证(注意实例)。
B.资源利用许可证(注意实例)。
C.资源进出口许可证(注意实例)。
第五节 自然资源有偿使用制度
★自然资源有偿使用制度的概念和作用:是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨胀、自然资源日益紧缺情况下建立和发展起来的一种管理制度,是自然资源价值在法律上的体现和确认。
★集中体现自然资源价值的法律制度就是自然资源有偿使用制度。这一制度的建立,具有多方面的意义和作用(P166)。
A.它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。
B.它有利于为开发新的资源筹集资金,并有利于自然资源的保护和恢复。
C.它有利于保障自然资源的可持续利用,并促进经济社会的可持续发展。
★可持续利用是一种使资源既能满足当前发展需要又不损及人类未来发展需要的资源利用。其核心是强调现代人对环境和自然资源的开发利用必须顾及未来人类对环境和资源的需求。
★自然资源有偿使用的形式
A.收税
B.收费。
★市场经济比较发达的国家通常是采取收税的形式,发展中国家和经济转型国家一般是采取收费的形式。但大多数国家则是既收税,又收费。我国也部分地建立了自然资源有偿使用制度,并制定了相应的立法。这些立法规定的自然资源有偿使用的形式也是征收自然资源税和自然资源费。
★自然资源税:我国自然资源税,在立法上称为“资源税”,而且其范围界定较窄,主要指的是矿产资源税。如果从广义的资源税概念出发,土地使用费、耕地占用税、土地增殖税、林特产品税、水产品税等也应属于资源税的范畴。这里主要介绍狭义的资源税,其他资源税将在各资源法中介绍。我国的资源税主要被规定在1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》中。该条例对资源税的纳税人、应税范围、税目、税额、减税免税条件等作出了比较具体的规定。(仔细参看P167-168)
★自然资源费:大体可以分为四类:
A.开发使用费:是在单位或个人直接开发、占用、利用、使用自然资源时所缴纳的费用。例如土地使用费、水资源费、海域使用费、矿区使用费等。这种费用,它直接源于自然资源的使用价值,而不以是否有人类劳动的凝结或管理投入为转移。其费用的多少,通常根据开发使用的资源数量、面积以及稀缺程度、可获利益的大小确定。
B.补偿费:是为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失
或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用。如育林费、生森林生态效益补偿基金费等。这类费用,通常根据恢复、更新所消耗、破坏的资源的实际费用征收,但也有的只按开发利用自然资源所得的一定比例或数量征收,如育林费、生森林生态效益补偿基金费、生态环境补偿费等。
C.保护管理费:是为解决培育、维护、管理自然资源的费用支出而向开发利用自然资源者征收的一定费用。例如河道工程修建维护费、河道采砂取土管理费等。这类收费,虽然也具有对消耗的自然资源给予一定补偿的性质,但它主要是为了弥补国家或有关单位为保护、管理自然资源所支出的费用,而不是像开发使用费那样只是对自然资源本身价值的补偿。
D.惩罚性收费:是行政管理机关在自然资源开发利用者不按规定要求开发利用自然资源时而让其缴纳的带有制裁性质的费用。如耕地闲置费,一年以上未动工建设。