㈠ 滑坡造成的經濟損失評估
一、滑坡災害經濟損失計算方法
滑坡災害給人類社會造成的經濟損失主要受到兩方面因素的影響:一是致災體本身的破壞力和活動程度、危害范圍等;另一方面是取決於受災體本身。其中，受災體方面因素又分為兩部分:一由自身條件決定的受災體類型、抗破壞能力、數量情況;二由社會經濟條件所決定的人口分布、城鎮分布、交通通訊設施等。
滑坡災害經濟損失從三個方面來分析可以得到三種計算方式:滑坡造成的直接經濟損失———直接計演算法;防治滑坡所造工程的費用———防護工程法;滑坡整治後的經濟效益———機會成本法或效益分析法。
滑坡地質災害經濟損失評價指標體系包括人員損失、財產損失、社會經濟損失和資源與環境損失這四個方面，並且每個方面均可以再細分為直接損失與間接損失這兩種類型(圖6－3－1)。直接損失主要是指由災害直接造成的影響和破壞，間接損失是在前者基礎上所產生的後續效應，具有潛在性和滯後性的特點，往往在短期內不易被馬上發覺。在災害研究中，對於人員損失和救災投入費用出於評價方便我們一般只分析其直接損失，而不考慮間接損失，但財產損失不同，隨著經濟的快速發展，災害導致的間接損失對社會的影響程度在不斷加深，甚至超過了直接損失的總和。因此，在進行泥石流災害經濟損失分析中，除了直接損失，間接損失也是一個不容忽視的部分。
二、王家半坡滑坡災害經濟損失
1.王家半坡滑坡簡介
王家半坡滑坡位於天水市秦城區北山，其西臨玉泉觀，南依玉泉中學，北靠中梁山公路，東以王家半坡東沖溝為界。地理坐標為:東經105°42༽″～105°43ཊ″，北緯34°35ཅ″～34°35ཌ″。
該滑坡坡體地面嚴重孫高變形，滑坡壁、滑坡剪出口已出現明顯的剪切裂縫和拉張裂縫，對附近建築物造成了毀壞，威脅著當地居民安全(彩圖4～彩圖7)。滑坡面積達13000m2，岩土體總體積為50000m3，滑坡下滑的最大滑移距離為250m，受威脅面積達37500m2，影響范圍約為37500m2(圖6－3－2)。
圖6－3－1 地質災害社會經濟損失評價指標體系
圖6－3－2 王家半坡滑坡影響范圍圖
2.王家半坡滑坡危害與經濟損失核算
2.1 威脅人員安全
人員損失包括直接損失和間接損失。直接損失主要包括因災死亡損失和因災傷害損失。前者是指因滑坡造成人員死亡而帶來的損失。後者是指滑坡造成的除死亡以外的受傷、疾病、醫療等損失。間接損失主要指人員精神損失或心理傷害。
2.1.1 人員死亡或失蹤造成的損失X1
採用人力資本法計算，事實上，我們可以通過個人在社會中所創造的經濟財富來近似替代「人的價值」。因此，對於死亡個體，可以表示為他(她)作為生產者的時間(一般為30年)與其當年人均GDP的乘積。計算公式為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－1)中，γ為當年當地的人均GDP，萬元/人;P1為滑坡造成死亡的總人數，人。據資料統計，沒有人員死亡記載。
2.1.2 人員傷殘X2
對於傷害個體，其損失包括治療、恢復、誤工等費用。為評價方便，可採用當年、當地的人均GDP的損失值來粗略估算。用公式表示為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－2)中，γ為當年當地的人均GDP，萬元/人;P2為滑坡引起受傷疾病的總人數，人。據統計，受威脅人數約50～100人，計算時按80人計。
X2=γ·P2=0.4萬元/人×80人=32萬元
2.1.3 人員精神損失或心理傷害X3
在一般災害研究中，對於人員損失出於評價方便一般只分析其蘆凱搜直接損失，而不考慮間接損失，如進行計算，採用在直接損失基礎上乘上一個修正系數α。
2.2 財產損失
財產損失包括直接經濟損失和間接經濟損失，其中直接經濟損失包括四個方面。陪歷
2.2.1 建築損失X4
建築損失主要包括被損毀、破壞、掩埋的房屋、商店、住宅、辦公樓等建築物。也包括城鎮居民住宅、農村住宅、賓館、飯店、公寓、商廈、學校、醫院、機關、部隊營房、工業廠房、倉庫、車站及碼頭等各種房屋建築。每種建築物都可以通過其具體的建築結構造價來進行量比。影響房屋抗災性能、決定其使用年限的主要是結構特徵。據此將房屋分為:鋼結構房屋、鋼筋混凝土結構房屋、磚木結構房屋、土木結構房屋等四類。
房屋建築單價可參照表6－3－1進行取值，並且按照損壞程度的大小進行估算。房屋建築破壞等級劃分標准參考地震災害損失評估工作規定。房屋破壞按棟評定，一般劃分為五個等級，其宏觀標準是:
(1)基本完好(含完好):房屋承重構件完好，個別非承重構件輕微破壞，不加修理可繼續使用———10%
(2)輕微破壞:個體承重構件出現可見裂縫，非承重構件有明顯裂縫，不需修理或稍加修理可繼續使用———30%
(3)中等破壞:多處承重構件出現輕微裂縫，部分有明顯裂縫，個別非承重構件破壞嚴重，要一般修理———50%
(4)嚴重破壞:多數承重構件破壞嚴重，或局部倒塌，需要大修，個別房屋修復困難———100%
(5)毀壞:多數承重構件嚴重破壞，結構瀕於崩潰或已倒塌，已無修復可能———100%
在破壞等級劃分標准描述中，三個模糊量詞的大致范圍是:個別5%以下;部分30%以下;多數50%以上。
表6－3－1 房屋建築單價(參考建築標准)
王家半坡滑坡直接受害住戶14戶，學校一所，清真寺一座，民房72間，樓房(包括清真寺大殿)4幢。其中住戶民房50%按磚木結構房屋計，50%按土木結構房屋計。其中4間民房毀壞廢棄，其餘按中等破壞計;學校清真寺大殿按鋼筋混凝土結構房屋，中等破壞計。
表6－3－2 王家半坡滑坡建築損失表
X4=(2×50%×450+2×50%×250+34×50%×450+34×50%×250)×20+4×750×1000×50%=175.2(萬元)
2.2.2 資產損失
資產損失主要指泥石流災害造成的農產品損失、牲畜損失、室內外財產損失和其他損失。用公式表示為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－3)中，Sn為農產品損失，萬元;Sl為牲畜損失，萬元;Ss為室內外財產損失，萬元;Sq為其他損失，萬元。
農產品損失情況可採用市場價值法進行估算。牲畜的市場價格各地有所不同。為便於統一計量，取平均價為羊300元/只，豬500元/頭，馬1500元/匹，牛1300元/頭，雞、鴨、鵝30元/只。各按其具體損失數目進行估價。室內財產損失一般先調查被損毀和損壞的房屋數量(間)，再計算具體損失。由於所處地區不同，室內財產損失差異也較大。為評價方便，根據其所處地域損毀房屋的室內財產損失計為3000元/間。室內財產損失也存在計算房屋破壞率的問題。其他損失包括被泥石流破壞的溝渠、堰塘、防洪堤等，一般採取估價的方法。
X5=Sn+Sl+Ss+Sq=54.31萬
其中Sn=14×2.5元/kg×500kg×50%=8750元
Sl=14×30×5×50%+14×300×2×50%+14×1300×1×50%=14350元
Ss=14×20000×50%=140000元
Sq=8萬元(溝渠)+20萬元(學校)+10萬元(清真寺)=38萬元
2.2.3 交通損失X6
泥石流暴發常常給當地交通狀況造成嚴重影響，因此，交通損失是經濟損失中一個重要方面。交通損失主要指在泥石流災害中公路、鐵路、橋梁等重要交通設施的損失情況。
用公式表示為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－4)中，Sg為公路損失(萬元);St為鐵路損失(萬元);Sq為橋梁損失(萬元)。
公路損失是被泥石流損毀公路的長度與其相應單位工程造價的乘積。經資料，公路的基本工程造價見表6－3－2。由於地質地貌條件不同，即使同等級的公路其工程造價也有較大差異，需視其具體情況而定。鐵路的基本工程造價見下表。其計算方法與公路損失的計算方法相同。橋梁按用途分有人行便橋、公路橋、鐵路橋等多種類型，所用建築材料也不一樣。因此，在計算橋梁損失時需根據災區實際情況再做具體分析。
表6－3－3 等級公路的單位工程造價
表6－3－4 不同地形鐵路工程造價
X6=Sg=20萬元/km×0.2km=4萬元
在王家半坡滑坡中，滑坡沒有造成鐵路和橋梁損失。
2.2.4 管線損失
管線損失X7是指在災害中遭受破壞的通信、供電、供水、供氣等重要管線的損失費用，單位為萬元。管線損失也常常被視之為生命線工程損失。管線不同，其相應的每公里工程造價就不同。為便於計量，管線造價採用100元/m的統一價格，再與受損管線長度相乘即得所需的管線損失。
2.3 社會經濟損失
社會直接損失主要指社會救災投入。
救災投入費用也是災害損失評價中不可忽視或缺的部分。它是指為了保持災區穩定，政府廣泛動員社會進行緊急救援、醫療衛生、物資發放、工程治理等所需費用。事實上這部分費用就是損失的機會成本。如果有相關數據，我們就可以直接應用到損失評價中。如果沒有或者缺乏該項統計資料，可以參照《地震災害損失評估評定》中的相關計算方法，通過直接經濟損失來計算救災投入費用。用公式表示為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－5)中，Sz為直接經濟損失(萬元);政府投入救災費用及物資約100萬元。
社會發展影響損失和政治穩定影響損失微乎其微，可忽略不計。
2.4 土地資源與土地環境影響損失
在泥石流災害損失評估中，我們考慮的資源損失主要指受泥石流災害影響或破壞的土地資源。而在土地資源的量化過程中，判斷土地是否遭受永久性破壞是非常重要的。一般，大部分土地資源在災後是可以通過一定的措施加以部分甚至完全恢復的。因此，在評價資源損失時只需要考慮對其進行清理恢復的費用，具體計算時用災害破壞面積與該種土地類型基價的1%來進行估價。土地資源基價見表6－3－5。當部分土地資源由於嚴重破壞以至於在災後很難甚至無法恢復時，這種損失直接按照土地基價估算。計算公式如下:
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－6)中，i為某種土地類型;Ai為土地面積;Pi為單位價格，元/m2。
在實際評價中，土地資源基價可根據當地情況做適當調整。
表6－3－5 我國土地資源基價估算表
土地資源價值為
X9=300(元/m2)×37500(m2)=112.5(萬元)。
2.5 間接損失
地質災害導致的間接經濟損失非常復雜。包括生態環境、社會穩定、經濟持續發展能力、旅遊業、生產和服務性活動等諸多方面。其損失非常抽象，一般很難用公式直接量化。因此，造成的間接經濟損失這一重要內容常常被忽略。我們注意到，直接經濟損失與間接經濟損失之間存在密切聯系。直接經濟損失越嚴重，往往造成的間接經濟損失也越大，災害影響力越持久。因此，可通過兩者的一定比例關系來進行粗略估算。這也得到部分學者的認可。比例系數λ(一般取直接損失的整數倍)的確定往往通過典型案例的統計分析得出，與實際災害情況並不一定完全相符。但只要能在數量級上不出現較大誤差，就是比較可行的評價。在泥石流損失評價中，取比例系數λ=4，用公式表示為
城市地質環境風險經濟學評價
式(6－3－7)中，SJ為間接經濟損失，SZ為直接經濟損失。
表6－3－6 直接經濟損失核算表
三、結果
將上述計算總和，得到王家半坡若發生滑坡，將造成直接經濟損失共計478.01萬元，間接經濟損失為1912.04萬元，總計為2390.05萬元。