Ⅰ 淺談工程結算審計的八種方法
一、看圖法。
即看圖核實工程量與工程價款,審定工程造價的一種方法)基建工程決算審計,首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙,才能全面准確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建築識圖知識,不僅要看建築施工圖,而且要看結構施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎上,才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的始終。
二、觀察法。
它是指審計人員親臨建築現場,對審計事項進行實地觀察,調查了解建設項目的實際情況,發現疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。
三、詢問法。
它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據,揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。
四、調查法。
它是指審計人員深入實際進行調查研究,以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調查分析,對基建工程量進行調查走訪等。調查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。如審計人員某年對某單位一建築基建工程決算進行審計,運用調查法核減隱蔽工程造價與水電主材造價合計18萬余元。
五、開挖法。
它是指審計人員會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員到建築現場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,所以一般實行抽樣定點的方式。
六、分析法。
它是指審計人員運用各種系統方法,對基建工程項目的具體內容進行分離和分類,然後綜合分析,發現疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在於:(1)通過分析查找可疑隱陪事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;(2)通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。如對某單位一建築項目進行審計,通過利用分析法發現該項目土方工程量是該項目建築面積的28倍(即該建築展開面積需要大開挖28米),對此找建築單位與施工單位有關人員了解情況,並將隱蔽工程簽證與施工日記相查對,核減土方工程量4500立方米,核減工程造價13.7萬元。
七、測量法。
即審計人員深人建築現場,對照施工圖紙,實地測量有關工程量(如門窗洞口的大小、建築物的長寬高等),計量有關器材物質數量(如配電箱數量、燈具數量、水暖器材的數量等),確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。如2002年我們對某單位體藝館基建工程決算進行審計,運用測量法發現該體藝館屋架吊頂部鋼結構設計規定用槽鋼320#變成280#灶洞蠢,槽鋼250 #變成了200#,上人檢查橋七橋變成了五橋,上人檢查橋圓鋼設計規定用直徑14#顫缺,實際使用的是12#圓鋼,設計間距60mm,實際間距達70 mm、80 mm、90 mm不等,由於上述原因致使實際比設計少用鋼材11.84噸,虛增造價12.2萬元。
八、核對法。
指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對,用相互驗證和復核的手段,驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。
相信經過以上的介紹,大家對淺談工程結算審計的八種方法也是有了一定的認識。歡迎登陸中達咨詢,查詢更多相關信息。
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Ⅱ 試論工程造價結算審核的方法與技巧
試論工程造價結算審核的方法與技巧
摘要: 工程竣工結算審核是工程造價制約的核心部分,也是一個最為關鍵的環節,在具體的造價結算審核過程中,需要不斷總結經驗,取長補短,根據工程的實際情況選擇最適宜的審核方式。本文主要分析工程造價結算審核的策略與技巧。
關鍵詞: 工程造價;結算審核;策略;技巧
引言
在我國經濟水平的發展下,各類工程也進行的如火如荼,工程竣工結算審核一直都是工程造價制約的核心部分,也是一個最為關鍵的環節,如果沒有做好結算審核工作,那麼就很有可能導致工程項目出現造價失控的理由,下面就針對工程造價結算審核的策略與技巧進行深入的分析。
1 工程造價預算審核策略分析
就現階段來看,工程造價預算審核策略是多種多樣的,常用的有全面審核法、對比審核法、重點審核法、篩選審核法、常見病審核法,這些審核策略各有各的優勢,在選擇審核策略時,需要對工程項目的實際情況進行全面的考察,只有有的放矢,才能夠保障審核工作發揮出其應用的作用。
1.1 全面審核法 全面審核法就是根據國家相關規定對工程項目子工程進行逐一審核的一種方式,該種審核法可以涵蓋在工程的各個環節,審核內容全面,但是會花費大量的時間。特別是對於建築時間長、建築規模大的工程,審核的工作量很大,因此,該種審核策略不適宜應用在對審核時間要求嚴格的工程中。
1.2 對比審核法 對於不同地區的工程,如果其建築結構、建設標准與建設用途較為接近,那麼造價不會出現大的差別,在進行造價審核時,可以對相關的預算資料進行分析,找出類似的造價指標,對這些指標進行分析,看是否存在大的差別,該種策略就是對比審核法。
1.3 重點審核法 重點審核法主要針對工程的重點環節進行審核,該種審核法適宜用在規模大、結構復雜的工程中,採用重點審核法能夠有效提升審核的效率,如磚石工程、基礎工程、門窗幕牆、鋼筋混凝土工程等等,都適宜採用重點審核法。
1.4 篩選審核法 篩選審核法就是根據工程情況選擇價格、工程量與用工指標制定的審核策略,篩選審核法有著操作簡單、時間短的優勢,但是也存在出錯率高的不足,因此,在採用篩選審核法時,必須要考慮到審核工程的准確性。
1.5 常見病審核法 每個預算人員的立場、地位都是不同的,因此,審核策略與審核觀點也存在一定的差異,在進行預算編制過程中也會出現各種“常見病”,有該種因素引發的造價失真理由也屢見不鮮。因此,在審核施工圖預算時,就需要根據“常見病”的.產生理由將其中的不合理部分去除,完善相關的預算內容,對工程量進行科學的計算,合理的決定定額單價,提升工程造價的准確性。
2 工程造價結算失真理由分析
導致工程造價審核工作出現失真的理由有以下幾個方面:第一,建設單位在現場簽證以及發包合同中用詞不準確導致審核工作出現失真,導致該種理由搏檔出現的理由是由於送審結算是建設單位委託審核的,中介機構與建設單位是站在不同的角度上,這是導致施工單位出現費用偏頗的主要因素。第二,由於現場簽證引發的失真理由,部分現基仿亂場管理人員盲目簽證,很容易導致影響簽證的准確性,這也會影響工程造價結算審核的准確性。第三,結算編制人員素質水平引發的誤差,在各種因素的影響之下,結算編制人員的綜合素質水平還存在著參差不齊的理由,這也是導致工程造價結算審核工作出現誤差的重要因素大乎。第四,工程量計算因素引發的誤差。工程量的計算需要嚴格的根據竣工圖紙與國家的規范進行計算,工程量計算作為結算編制工作的基礎,對於後續的計算審核有著重要的影響。工程量計算誤差包括個人理解不一致、小數點錯誤、目錄計算不一致等方面。第五,套用定額因素的誤差。導致套用定額出現的理由主要由缺項套用子目與換算理解出現出入產生。
3 工程造價結算審核技巧分析
工程項目審核工作會涉及到大量的內容,審核難度大,如果未嚴格遵照相關的標准,就很容易出現錯誤與遺漏,這就會嚴重的影響到審核工作的質量。為了保障審核質量,提升工作效率,審核人員需要把握好審核技巧,這包括以下幾個方面:
3.1 工程量的審核技巧 在對建築工程進行審核時,首要的工作就是確定好工作量,這能夠為確定後續的施工材料、施工人員與設備數量提供准確的參考,防止出現浪費情況。同時,在實際的工作過程中,需要重點審核工程量,准確的分析工程造價,為此,審核人員需要細致的查看設計圖紙與工程內容,看兩者是否相符,並根據具體的實施細則來確定工程量。此外,在具體的審核過程中還要多使用對比、驗算等方式來分析數據的精度,以上流程完成後即可計運算元工程環節。
3.2 機械准確定審核技巧 機械准確性審核技巧即審查工程造價中的文字與計算是否符合標准要求,對工程造價進行審查能夠幫助企業詳細了解工程項目多花費的費用,及時發現造價工作中存在的不合理理由,並以此為基礎制定出完善的解決措施,避開出現浪費的情況。同時,機械審核還能夠幫助企業對各項費用進行精準的分配,提升投入成本效益。基於以上的因素,在開展機械准確性審核時需要對計算過程進行詳細的檢查,還是否存在符號出錯的理由,看子工程總造價與總工程造價是否存在偏頗。
3.3 工程費用審核技巧 工程費用會受到建設標准、建設規模、具體用途等多種因素的影響,不同地區的費用標准也存在差異,此外,工程項目中涉及的費用也很多,這就給工程費用的審核帶來一些難度。考慮到這一因素,在審核工程費用時,需要詳細的分析合同的內容,看工程建設情況是否與合同規定的標准一致,同時,還要做好市場調研工作,詳細了解材料與設備的價格,保障審核結果的正確性與合理性。
3.4 分析性審核技巧 分析性審核就是以工程項目建設過程中各種資料作為審核對象,對其進行系統、合理的分析,看是否存在隱瞞工程量的情況,分析性審核的內容包括工程設計方案的審核、合同的審核以及工程投標資料的審核,在具體的審核過程中,需要將重點放置在工程量的理由上,看是否存在偷工減料的理由。
3.5 定額選用審核技巧 在開展定額選用審核工作時,需要確定施工單位定額套涉及的人工、單價與工程量與定額子項目是一致的,若出現不一致理由,就需要編寫相關的說明書。同時,還要看采購發票與合同是否准確無誤,定額選用對於工程造價有著直接的影響,因此,各個單位必須要做好定額選用審核工作,提升工程造價的准確性與合理性。
4 結語
總而言之,工程造價預算工作有著系統性、負載性與全面性的特徵,對於工程師的專業知識水平、工作態度與職業道德都有著較高的要求,在具體的造價結算審核過程中,需要不斷總結經驗,取長補短,根據工程的實際情況選擇最適宜的審核方式,只有這樣才能夠提升審核結果的准確性,實現社會效益與經濟效益的最大化。
參考文獻:
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竣工結算的准確性,對合理確定工程造價、控制工程成本,提高企業經濟效益起著重要的作用。但在實際工作中,竣工結算往往會出現很多爭議,出現審而不決的現象。
那竣工結算時我們要著重審什麼?要注意什麼?保標小編給大家劃了重點,這些你都了解么?
工程竣工結算是指工程項目完工並經驗收合格後,發承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調整和確認。通過對工程的結算進行全面、系統的檢查和復核,及時揭露所配鎮穗存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價,保證項目目標管理的最終實現。
結算審核應提供並審核的資料有:
工程竣工結算的審查方法
(1)高位數法。著重審查高位數,諸如整數部分或者十位以前的高位數。單價低的項目從十位甚至百位開始查對;單價高總金額大的項目從個位起查對。
(2)抽查法。抽查建設項目中的單項工程,單項工程中的單位工程。抽查的數量,可以根據已經掌握的大致情況決定一個百分率,如果抽查未發現大的原則性的問題,其他未查的就不必再查。
(3)對比法。根據歷史資料,用統旅運計法編寫出各種類型建築物分項工程量指標值。用統計指標值去對比結算數值,一般可以判斷對錯培卜。
(4)造價審查法。結算總造價對比計劃造價(或設計預算、計劃造價額)。對比相差大小一般可以判斷結算的准確度。
工程竣工結算的審查流程
(1)自審。結算初稿編定後,施工單位內部先組織校審。
(2)建設單位審。自審後編印成正式結算書送交建設單位審查;建設單位也可委託有權機關批準的工程造價咨詢單位審查。
(3)造價管理部門審。建設單位與施工單位協商無效時,可以提請造價管理部門裁決。
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Ⅳ 工程預結算的審核方法
工程預結算的審核方法有哪些呢,下面中達咨詢招投標老師為你解答以供參考。
由於建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此採用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關繫到審查的質量和速度。主要審核方法脊笑有以下幾種:
(一)全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用於初學者審核的施工圖預算;投資不多的項目,如維修工程;工程內容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍牆、道路擋土牆、排水溝等;建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是:全面和細致,審查質量高,效果好。缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。在投資規模較大,審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常採用這種方法。
(二)重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同於全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕牆工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
(三)對比審核法
在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建築標准都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然後,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
1.單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的准確性;
2.分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;
3.專業投資比例:土建,給排水,採暖通風,電氣照明等各專業占總造價的比例;
4.工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
(四)分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。採用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的准確程度。如一般把底層建築面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、襪睜樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚塗料面層編為一組,先把底層建築面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
(五)篩選法
篩選告野歲法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建築面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建築標准與「基本值」所適用的標准不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂,便於掌握,審查速度快,發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
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Ⅳ 工程造價預結算審核的方法與步驟
工程造價預結算審核的方法與步驟有哪些呢,下面中達咨詢招投標老師為你解答以供參考。
合理的工程造價方法能夠在建築工程這個周期長,金額大的生產過程中起到至關重要的作用,能提高審核質量和速度。達到工程造價預結算審核的目的。常用的工程造價預結算審核方法有:
⑴全面審核法:是一種全局的計笑芹慧算、審核方法,根據圖紙的要求,加上市場定額以及各指標的規定,對工程項目的單價等費用審核。
⑵重點審核法:於全面審核法,這是一種有側重點,針對性的審核方法,能夠針對工程項目中的重點部分進行審核。通常情況下是針對一些消費較高,工程量大的項目。
⑶對比審核法:是一種快速篩選錯誤工程的方法以至於重點審查。在同一地區的項目工程造價預算審核時,首纖如果其結果或者用途有相似之處,那麼他們的造價也會相似。在多個工程造價預結算審核的資料中,統計結果顯示具有相似功能的或結構的項目其材料的消耗以及造價也會規律性相似。那麼在同類建築工程中如果造價出現了較大差異,通過與正常投資中的各個項目對比造價確定規律不符的部分進行重點審核。
⑷分組計算審核法:這種將相關的工程項目進行分組,然後進行相似或相關的項目進行對比,找出差異。這種方法的特點就是快速,小范圍以及少量的工作。
⑸篩選法:是一種類似人口普查的方法,通過對少量有特點的項目進行工程量和造價等方面的審核來確定一個價格,用工,工程量三方面的基本值表。當現實中的某個量與該表不符是,對其單方面審核。這中方法簡單,易行,但是解決錯誤的效率不高。
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Ⅵ 工程竣工結算的審查方法有哪些
工程竣工結算審查內容:1、嚴格按合同約定計價,結算單價應按合同約定、招標文件規定的計價原則或投標報價執行;2、注意各項費用計取,工程的取費標准應按合同要求或項目建設期間有關費用計取規定執行;3、防止各種計算誤差,應認真核算,防止因計算誤差多計或少算。
《建設工程價款結算暫行辦法》第七條發包人、承包人應當在合同條款燃鋒猛中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定:(基扒一)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式;(二)工程進度款的支付方式、數額及時限;(三)工程施工中發生變更時,工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;(四)發生工程價款糾紛的解決方法;(五)約定承擔風險的范圍及幅度以及超皮橋出約定范圍和幅度的調整辦法;(六)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限;(七)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限;(八)安全措施和意外傷害保險費用;(九)工期提前或延後的獎懲辦法;(十)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
Ⅶ 工程結算審查方法主要採用哪三種
工程結算審計及復核的步驟、流程與技巧-工保網
工程結算審計
工程結算審計是指總包、監理、造價咨詢單位及建設單位對各承包單位提交的工程結算資料所進行的審計活動。狹義上的工程結算審計主要是指甲方或甲方委託的造價咨詢機構對總包或各承包單位提交的工程結算資料真實性、准確性、合規性所進行的審計活動。
工程結算審計復核
工程結算的復核一般應當是依據《建設工程工程量清單計劃規范》及其配套定額的規定,針對承包商報送、監理單位審核、業主單位認可的工程結算中分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表等內容,對照依據竣工圖(或施工圖)計算出的工程量,套用承包商投標文件的工程量清單項目綜合單價,對工程結算金額進行復核。
在工程結算審計中,審計人員需要按工程施工承包合同規定,以合同價格為基礎,按竣工結算資料、施工圖(竣工圖)及圖紙會審紀要、設計變更通知單、施工現場工程簽證單、設備、材料價格確認單,設備、材料進行驗收合格單等資料,主要針對構成工程造價的三個要素——工程量、清單價格、各項取費(量、價、費)進行逐項核實。核實中,發現與事實不符、與合同約定不符、與國家規定不符的項目或各類差錯,即作為核減(核增)項。
1、工程結算審計步驟
工程結算審計的步驟主要包括:合同工程量復核、變更工程量復核、單價復核、單價調整情況復核、措施費復核、暫列金額審計、暫估價審計、計日工審計、總承包脊賀服務費審計、合同工期審計、規費計算繳納情況審計等。
一、合同工程量復核
審計人員要按有關設計文件、圖紙、竣工資料計算合同工程量。工程量清單計價方式基本上均按照圖紙標注的尺寸計算工程實體工程量(即凈用量),不考慮合理的施工損耗,審計人員應該對工程量的計算進行審查,重點關注是否存在工程量與工程實際不符、重復計算工程量、工程量計算錯誤、錯項和漏項等問題。
由於一個工程項目的分部分櫻森派項工程數量眾多,審計人員在審計中可以採用對比分析法、抽查法、利用經驗數據判斷等多種方法。
二、 變更工程量復核
審計人員要以施工合同為基礎,審查因設計變更增減的工程量,核實全部工程量。其春臘中材料價差以設備、材料價格確認單為准,對工程(設計變更)聯系單及工程簽證單,按合同約定條款進行審核、認定,剔除不符合合同規定及現場簽證制度規定的簽證單。
三、 單價復核
審計人員要按合同規定的有關結算條款、投標報價清單、有關定額、取費標准審核結算書。
四、 單價調整情況復核
審計人員要核實材料用量、材差和調價系數是否符合有關規定和適用時限。
五、措施費復核
審計要核實措施費等的計算基礎、適用范圍。措施項目是相對工程實體的分部分項工程項目而言,是對實際施工中必須發生的施工准備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非實體項目的總稱。
實際的措施項目應按招標文件中提供的措施項目清單確定。措施項目採用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量,應按措施項目清單中的工程量,並按規定確定綜合單價;以「項」為單位的方式計價的,按規定確定除規費、稅金以外的全部費用。具體要判斷:
1
措施項目清單是否根據擬建工程的實際情況列項,所列的通用措施項目和專業措施項目是否合理。審計人員可結合的資料有勘察設計文件、施工圖紙、招標文件等。
2
措施費計算是否准確。可以計算工程量的措施項目,應按分部分項工程量清單的方式採用綜合單價計價。審計人員可以參照《建築安裝工程費用項目組成》《建設工程工程量清單計價規范》以及《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》對招標控制價中所列的措施項目計算是否准確進行復核。
審計人員應特別注意:措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價,不得作為競爭性費用。
六、暫列金額審計
暫列金額是招標人暫定並掌握使用的一筆款項,它包括在合同價款中,由招標人用於合同協議簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購以及施工過程中各種工程價款調整因素出現時的工程價款調整。暫列金額按施工過程中實際發生金額計取。
七、 暫估價審計
暫估價是在招標階段預見肯定要發生,只是因為標准不明確或者需要由專業承包人完成,暫時又無法確定具體價格時採用。暫估價包括材料暫估價和專業工程暫估價,按施工過程中實際發生金額計取。
八、計日工審計
計日工是對零星項目或工作採取的一種計價方式,包括完成作業所需的人工、材料、施工機械及其費用的計價,類似於定額計價中的簽證記工。計日工包括計日工人工、材料和施工機械,按施工過程中實際發生金額計取。
九、總承包服務費審計
總承包服務費是在工程建設的施工階段實行施工總承包時,當招標人在法律、法規允許的范圍內對工程進行分包和自行采購供應部分設備、材料時,要求總承包人提供相關服務(如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等)和施工現場管理等所需的費用,按實際總承包服務工程固定比例計取。
上述暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費屬於因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量。審計人員在對其他項目費審查時應重點關注其他項目費的編制合理性,主要的依據是:工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內容、發包人對工程管理要求。
十、合同工期審計
是否按施工合同規定的工期完工並執行合同關於工期的獎懲辦法。
十
一、 規費計算繳納情況審計
規費項目包括工程排污費、社會保障費(由養老保險費、失業保險費和醫療保險費構成)、住房公積金、危險作業意外傷害保險、工程定額測定費(部分行業仍保留)等5項費用組成,其計取標准由施工單位所取得的省級、行業建設主管部門核定的規費費率計取。
十
二、稅金計算繳納情況審計
稅金是依據國家稅法的規定應計入建築安裝工程造價內,由承包人負責繳納的各項稅費的總稱,視工程所在地實際情況,按照相關規定計算。
2、工程結算審核的流程與技巧
一、資料的審核
目前的工程結算審計處於工程竣工階段,除跟蹤審計外大多屬於事後審計,現場只有成型後的外觀,所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來顯示,對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委託時應與委託單位進行詳細的書面資料交接,結算審核應提供並審核的資料有:
1
完整的施工圖、竣工圖;
2
招標文件、招標答疑、補充文件;
3
投標文件、施工合同和補充協議;
4
圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要;
5
業主指定或自供的設備、材料型號、品牌;
6
設計變更單、工程聯系單及現場簽證單;
7
地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日誌;
8
樁基檢測報告與驗收記錄;
9
其他與工程造價有關的所有資料。
在審核以上資料時必須甑別:
1
是否為經過業主簽字、蓋章確認的送審資料,以確定其資料的可靠性,任何施工方送審的資料及補充資料均是無效資料,應經過業主認可後轉交咨詢公司;
2
是否為原件(原始資料),以推斷其資料的真實性;
3
所有的資料是否編號連續、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應對資料存在的問題進行質疑,並以書面聯系函的形式要求業主回復及提供補充資料。
二、合同的審核
施工合同審核是工程結算審核的重要內容,也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價的增加與否起著關鍵作用,施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結算方式、工期要求、質量標准、索賠與反索賠的條件等等。
對於合同為總價包干模式而言,結算時要弄清包乾的內容具體有哪些,是否都按合同約定全部完成,針對現場實際情況,尤其是裝修部分一定要到現場進行踏堪及實地測量與統計,對於未完成的項目一定要給予核減,核減項目不只是核減直接費,以直接費為基數按費率計算的間接費、稅金等也應同比例核減。
對於合同為綜合單價包干模式的工程,工程量為據實結算,審核前一定要重新按合同約定的結算方式,根據行業相關規定與規則進行工程量計算,做到准備充分、心中有數,計算時切忌按圖計算,一定要結合現場實際施工情況,同時在計算式處標注計算依據,以便與施工單位核對時方便查找,做到有理有據。
對於施工合同中對工期與質量標准有約定的,應徵得業主同意,按合同約定對工期與質量標准進行獎懲。
三、招、投標文件的審核
在工程招標投標活動中,招標是一種要約邀請,如果你投了標,表明你對招標方有興趣,你就要響應要約邀請中的條件,也就要滿足要約邀請中的規定,也即招標文件對投標方有一些特殊要求,那麼投標方既然要投標而最終又中了標,那一定對招標要求有一些承諾,這些要求與承諾是作為我們最終結算時對造價是否增減的重要審核依據,尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規定,審核時要重點關注,合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。
四、設計變更的審核
施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎,在施工過程中根據現場實際情況難免會發生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字並加蓋公章,並經建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更,重大的設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。
施工中承包人不得對原工程設計進行變更,因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人直接損失的,由承包人承擔,延誤的工期不予順延,所以在審核變更單時,要留意變更的主體是誰,為什麼要變更,是否引起了造價的變化,同時要注意變更的時間和費用減少的變更單,有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發生的變更,此種變更所引起的費用增減應反應在合同中,而不是在施工過程中,如為總價包干項目則不應調整造價;有些變更單並不引起造價增加,只是一些方案的細化與說明,審核時一定要前後推敲,仔細核對原施工圖及其說明;有些變更單是引起造價減少的項目,施工方在送審時不會主張,我們專業工程師要拿出有力的依據來說服施工方,從而准確確定設計變更部分的造價。
設計變更的價款計算方法合同中一般會約定:合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格,合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認後執行。在審核過程中,對合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格的子目,一定要注意對於費率下浮或總價下浮的工程,在結算時要特別注意變更或新增項目也應按此同等比例下浮後作為變更增加的造價。對合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當的變更價格,在審核時重點關注價格的套取是否與合同約定一致,取費標准也應與原投標文件即商務標中的費率一致,如果有下浮或讓利的也應按同等比例下浮後作為變更增加的造價。
五、現場簽證的審核
現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件,它反映了施工過程中的實際情況,但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全,簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人,如果不是或是有多個負責人簽字,就應提出質疑,要求業主確認是否均為有效文件。
尤其對簽字為「情況屬實」的簽證單,只能說明事實存在,但要分清是誰的責任引起的簽證事項,是否要增加造價,該增加多少都要重點審核。另外,以實物量形式進行簽證的,應按消耗量定額及統一基價表(或單位估價表)計算,列入直接費,如以「元」的形式進行簽證的,不應列入直接費,只能計取稅金,另有說明的除外。
六、爭議的解決
工程結算是建議單位、施工單位及咨詢公司三方談判的過程,因為各方站的立場不一樣,有時會對合同文件、相關法規等的理解產生歧義,因此產生爭議是必然的也是正常的。當我們產生爭議時如何解決呢?可以採取三方溝通協調會、向權威部門如定額站咨詢、協調不成還可以採取仲裁或是起訴。在審核過程中,經常會出現施工方少報、漏報的情況,此時會在送審價的基礎上增加造價,當出現增加造價時,業主很難接受,此時就要主動與業主溝通,用有力的法律、法規說服業主,以取得業主的支持與理解,使結算審核的結果做到公平、公正。
七、成果文件的編寫
一份好的工程結算審計項目,最終審核結果反映在成果文件中。成果文件中除了應包含最基本的信息如:編制說明、項目概況、審核依據、計價依據、編審方法等外,還應對結算爭議問題的闡述及最終解決辦法進行說明特別,以便多年以後有據可查;同時,對業主在本項目上的管理一定要用心地提出合理化建議,供業主在今後的工程項目管理中參考。
工程結算審核採用合理的審核方法與技巧不僅能達到事半功倍的效果,直接影響該項目的實際投資,而且也關繫到審計的質量和速度。
法律依據:
《建設工程價款結算暫行辦法》第十三條
(二)工程量計算
1、承包人應當按照合同約定的方法和時間,向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告後14天內核實已完工程量,並在核實前1天通知承包人,承包人應提供條件並派人參加核實,承包人收到通知後不參加核實,以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加核實,核實結果無效。
2、發包人收到承包人報告後14天內未核實完工程量,從第15天起,承包人報告的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據,雙方合同另有約定的,按合同執行。
3、對承包人超出設計圖紙(含設計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量,發包人不予計量。