❶ 城市的性質
城市性質（designated function of city）
什麼是城市性質
城市性質是城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能，是城市在國家或地區政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發展方向。城市性質由城市主要職能所決定。狹義僅反映一定時期內城市的主要職能；廣義包括城市的主要職能及其發展方向。一個城市只有一種性質，而城市職能可以多個並存。在單一職能的城市中，城市性質與職能一致。多職能的城市性質較難辨別，需進行多方面分析論證才能確定。城市性質對一個城市的發展方向，對其生產、生活及其本身的發展與建設有深遠影響。
確定城市性質的作用
①為城市總體規劃提供科學依據，使城市在區域范圍內合理發展，做到真正發揮每個城市的優勢，揚長避短，協調發展；
②為確定城市合理發展規模提供科學依據。城市規模是否合理，主要表現在城市職能作用是否得到充分發揮；
③可明確城市內部及城市所在區域范圍內，重點發展項目及各部門間的比例關系；
④可合理利用土地資源，提高土地有效利用率。城市內部多是工業用地偏高，生活用地不足，應通過確定城市性質，有計劃、有步驟地進行調整。確定城市性質是一項綜合性和區域性較強的工作，必須分析研究城市發展的歷史條件、現狀特點、生產部門構成、職工構成、城市與周圍地區的生產聯系及其在地域分工中的地位等。
城市性質的特徵
1，動態特徵；城市地位與職能不是一成不變的．城市性質所描述的是主要是城市未來的職能與地位，和城市現狀職能可能存在一定的區別，甚至是較大的差別．
2，多元化特徵；作為城市發展目標的一部分，城市性質中所描述的城市職能通常是多元的，同時常常與多個具體的城市發展目標相對應．
3，綱領性特徵；作為描述城市發展戰略的目標的一種方式，城市性質是對城市定位與職能的高度概括，具有指導城市建設的戰略性意義．
4，主客觀結合的特徵；對現狀的准確把握和實事求是的科學預測是恰當地確定城市性質的基礎．
城市性質的意義
能為城市發展戰略和總體規劃的制定提供科學依據。
能為確定城市的合理規模提供科學依據。
能明確城市部門結構，保護和改善城市環境。
能合理利用城市土地資源，提高城市土地利用率。
確定城市性質的原則
全局與局部相結合的原則。
區域內各城市合理分工的原則。
城市現狀和未來發展相結合。
詳盡地佔有和分析資料。
確定城市性質的依據和方法
1、確定城市性質的依據
（1）國民經濟和社會發展的中長期計劃、遠景規劃和區域規劃。
（2）區域自然、資源、能源、國防及歷史條件。
（3）城市發展現狀。
（4）城市發展遠景。
（5）經濟地理位置和交通運輸條件。
2、確定城市性質的方法
（1）定性分析法。
（2）定量分析法。
（3）比較分析法。
（4）綜合分析法。
相關條目
城市職能
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❷ 分析如何確定城市性質
城市的性質是由根據城市的獨特點決定的。
文化出眾的--文化名城
古代建都的--如歷朝古都西安、北京和南京等
經濟發達的--經濟中心
旅遊發達的--旅遊城市
宗教出名的--如佛教名城
歷史悠久的--古城（如紹興）
位於交通樞紐的--九州通衢
生態比較好的--生態名城
等等
❸ 如何確定城市性質
確定城市性質的方法、依據城市性質是指在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和所負擔的主要職能。城市性質是城市建設的總綱，是體現城市的最基本的特徵和城市總的發展方向。所以確定的城市性質應該體現城市的個性，反映其所在區域的政治、經濟、社會、地理、自然等因素的特點。做到上述要求應該把握四個要點：一是表達城市的宏觀區位意義二是反映城市最主要的職能，而不是羅列一般職能三是體現動態發展含義，即不是對現狀的描述，而是在認識客觀存在的前提下，揉合了對未來發展的合理預期四是文字表述准確、簡練，凸現個性，弱化共性確定城市性質的方法：定性分析—在進行深入調研之後，全面分析城市在政治、經濟、文化中的作用和地位，也可參考教材上的十項內容進行分析。定量分析—在定性基礎上對城市職能，特別是經濟職能，進行技術、經濟指標分析，從數量上去確定其主導作用的行業（或部門），可從三個方面入手：一是起主導作用的行業（或部門）在全國或地區的地位和作用二是分析主要部門經濟結構的主次。採用同一經濟技術標准（如職工人數、產值、產量等）
❹ 城市性質與城市職能的區別與聯系
區別體現在：
城市性質由城市職能決定，城市職能決定城市性質，城市職能強調城規劃，建設，並因為這些建設在地區、國家中扮演重要的角色。城市性質由這些城市建設而有文化標志意義。
1、描述
城市職能與城市性質的關系的聯系在於他們都是反映城市為外部服務的作用，在國家或區域中的分工;確定城市性質一定要先進行城市職能分析。區別在於城市性質不等於城市職能，城市性質是城市主要職能的概括;城市職能一般指現狀，城市性質一般指規劃;城市職能是客觀存在，可能合理也可能不合理，城市性質加進了主觀意念，可能正確也可能不正確。
嚴格地說，城市職能和城市性質都應該區分歷史的，現狀的和規劃的三個時間尺度。
確定城市性質：
1)、不要簡單地把城市職能搬到城市性質中來，羅列一大堆職能，也不要完全脫離現狀職能，理想化地確定城市性質。關鍵是要深入分析城市職能，繼承和發展其中合理的部分，拋棄其中不合理的部分，預計未來的可能變化。
2)、確定城市性質一定要跳出「就城市論城市」的觀念。要用區域分析的方法、城市對比的方法。
3)、城市性質對城市主要職能的概括深度上要適當，其繁簡要看用於什麼目的。
2、認識城市職能與城市性質
城市職能：
城市在一定地域內的經濟、社會發展中所發揮的作用和承擔的分工。
城市性質：
城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能，是城市在國家或地區政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發展方向。
從概念上來看，二者沒有本質區別。
3、發展
城市的性質和發展規模，主要取決於其基本職能。在城市經濟分析中，常使用基本一非基本比率，即城市基本活動與非基本活動之比，可用兩類活動的經濟收入或就業人口之比求得。它是表明城市職能結構的一種形式。城市職能常隨社會經濟發展或自然資源、交通運輸、供水、用地等建設條件的變化而變化。如中國省(區)的一些政府機關所在地城市，它們在歷史上多為行政中心或交通運輸及商業中心，新中國成立後，隨經濟建設的發展，興建了許多工業企業、交通線路或運輸樞紐、大專院校及科研機構等，現已普遍發展成為具有多種職能的綜合性城市。
城市職能是隨社會經濟發展或自然資源、交通運輸、供水、用地等建設條件的改變而變化的。例如，中國的省(區)政府機關所在地城市，以及沿海、沿江港口和鐵路樞紐城市，在歷史上的主要職能是行政中心或交通運輸和商業中心。隨著國民經濟的發展，這些城市興建了許多工業企業、大專院校、科研機構，對外交通條件也有很大改善，使原來的行政中心成為具有多種職能的綜合性城市，有些變成工業居於突出地位的經濟、文化中心。
❺ 新形勢下我國城市發展戰略管理的重點是什麼
重點是民生，是就業。以已經發展起來的帶動城市周邊地區的發展。把一些高校及類似的企事業單位搬到郊區。
1.這些單位佔地多，搬出去之後可以更好地發展占城市主導地位的商業。
2.像學校等能很好地拉動周邊經濟的發展。
一、我國城市按性質分，大體有以下幾類：
1. 工業城市;交通港口城市;商貿城市;科研、教育城市;綜合中心城市;縣城;特殊職能的城市。
2. 城市按城市人口規模分為以下三類：大城市(是指人口在50萬以上的城市);中等城市(是指人口20萬以上不足50萬的城市);小城市(是指人口不足20萬的城市)。
3. 確定城市性質，就是綜合分析城市的主導因素及其特點，明確他的主要職能，指出他的發展方向。
4. 在確定城市性質時，必須避免兩種傾向：一種是以城市的共性作為城市的性質;另一種是不區分城市基本因素的主次，一一羅列，結果，卻失去指導規劃與建設實踐的意義。
5. 城市性質確定的方法有：定性分析法與定量分析相結合，以定性分析為主。
6. 定性分析就是在全面分析說明城市在政治、經濟、文化生活中的作用和地位。
7. 定量分析就是在定性基礎上對城市職能，特別是經濟職能用一定的技術指標，從數量上去分析自然資源、勞動資源、能源交通及主導的經濟產業部門，說明現有和潛在優勢。
8. 經濟職能的定量分析從以下三個方面著手：分析主要產業部門在全國或地區的地位和作用;分析主要部門經濟結構;分析用地結構的主次，以用地的所佔比重的大小來定量地分析。
9. 城市的性質決定了城市建設的發展方向和用地構成，而城市的規模則決定城市的用地及布局形態。
10. 城市的規模通常以人口規模和用地規模來界定。
11. 城市人口是指那些與城市的活動有密切關系的人口，他們常年居住生活在城市的范圍內，構成了該城市的主體，是城市經濟發展的動力、建設的參與者，又都是城市服務的對象;徒們賴城市以生存，又是城市的主人。
12. 城市按照人口密度、經濟聯系、管理條件等因素，一般可劃分為市區、近郊區、市轄縣(遠郊區)。
13. 城市規劃中的城市人口是指市區與近郊區的非農業人口。
14. 市轄縣的非農業人口，除了個別直屬該市的工業區(鎮)以外，一般不計;而應將他們分別計入各市轄縣鎮中去。
15. 城市人口調查研究的意義：城市人口調查分析和預測，是一項極重要又復雜的工作，它既是城市總體規劃的目標，又是制定一系列具體技術指標與布局的依據。
16. 了解年齡構成的意義在於：比較成年組人口與就業人數，可以看出就業情況和勞動力潛力;掌握勞動後備軍的數量，對研究經濟有重要作用;掌握學齡前兒童的數量和發展趨向，是制定托、幼及中小學等公共設施規劃指標的重要依據;掌握老年組的人口數及比重，分析城市老齡化水平及發展趨勢，是城市社會福利服務設施規劃指標主要依據;分析年齡結構，可以判斷城市人口自然增長變化趨勢;分析育齡婦女人口數量，是預測人口自然增長的主要依據。
17. 影響年齡構成特點的因素主要有：計劃生育工作的成效;城市不同發展階段;城市的性質與規模。
18. 性別的構成反映男女之間的數量和比例關系。它直接影響城市人口的結婚率、育齡婦女生育率和就業結構。
19. 家庭構成反映城市人口的家庭數量、性別、輩分等組合情況。
他對於城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設施的配置，城市生活居住區的組織等都有密切關系。
20. 在城市總人口中，按其參加工作與否，分為勞動人口與非勞動人口;勞動人口又按工作性質和服務對象，分成基本人口和服務人口。