1. 能源評估的政策法規
根據國家發展和改革委員會令第6號《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》
第一章 總則
第一條 為加強固定資產投資項目節能管理,促進科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費,提高能源利用效率,根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關於加強節能工作的決定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。
第三條 本辦法所稱節能評估,是指根據節能法規、標准,對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估,並編制節能評估報告書、節能評估報告表(以下統稱節能評估文件)或填寫節能登記表的行為。
本辦法所稱節能審查,是指根據節能法規、標准,對項目節能評估文件進行審查並形成審查意見,或對節能登記表進行登記備案的行為。
第四條 固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見,作為項目審批、核准或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未獲通過的固定資產投資項目,項目審批、核准機關不得審批、核准,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
第二章 節能評估
第五條 固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產後年能源消費量實行分類管理。
(一)年綜合能源消費量3000噸標准煤以上(含3000噸標准煤,電力折算系數按當量值,下同),或年電力消費量500萬千瓦時以上,或年石油消費量1000噸以上,或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告書。
(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標准煤(不含3000噸,下同),或年電力消費量200萬至500萬千瓦時,或年石油消費量500至1000噸,或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告表。
上述條款以外的項目,應填寫節能登記表。
第六條 固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容:
(一)評估依據;
(二)項目概況;
(三)能源供應情況評估,包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估;
(四)項目建設方案節能評估,包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估;
(五)項目能源消耗和能效水平評估,包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估;
(六)節能措施評估,包括技術措施和管理措施評估;
(七)存在問題及建議;
(八)結論。
節能評估文件和節能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。
第七條 固定資產投資項目建設單位應委託有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。
第八條 固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定,列入項目概預算。
第三章 節能審查
第九條 固定資產投資項目節能審查按照項目管理許可權實行分級管理。由國家發展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發展改革委審批或核準的項目,其節能審查由國家發展改革委負責;由地方人民政府發展改革部門審批、核准、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目,其節能審查由地方人民政府發展改革部門負責。
第十條 按照有關規定實行審批或核准制的固定資產投資項目,建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時,一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。
按照省級人民政府有關規定實行備案制的固定資產投資項目,按照項目所在地省級人民政府有關規定進行節能評估和審查。
第十一條 節能審查機關收到項目節能評估文件後,要委託有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。
接受委託的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時,可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。
第十二條 固定資產投資項目節能評估文件評審費用應由節能審查機關的同級財政安排,標准按照國家有關規定執行。
第十三條 節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查:
(一)節能評估依據的法律、法規、標准、規范、政策等准確適用;
(二)節能評估文件的內容深度符合要求;
(三)項目用能分析客觀准確,評估方法科學,評估結論正確;
(四)節能評估文件提出的措施建議合理可行。
第十四條 節能審查機關應在收到固定資產投資項目節能評估報告書後15個工作日內、收到節能評估報告表後10個工作日內形成節能審查意見,應在收到節能登記表後5個工作日內予以登記備案。
節能評估文件委託評審的時間不計算在前款規定的審查期限內,節能審查(包括委託評審)的時間不得超過項目審批或核准時限。
第十五條 固定資產投資項目的節能審查意見,與項目審批或核准文件一同印發。
第十六條 固定資產投資項目如申請重新審批、核准或申請核准文件延期,應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。
第四章 監管和處罰
第十七條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中,節能審查機關負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。
第十八條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的,由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見,由項目審批、核准機關撤銷對項目的審批或核准。
第十九條 節能評估文件編制機構弄虛作假,導致節能評估文件內容失實的,由節能審查機關責令改正,並依法予以處罰。
第二十條負責節能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 負責項目審批或核準的工作人員,對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目,違反本辦法規定擅自審批或核準的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 對未按本辦法規定進行節能評估和審查,或節能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目,由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉;並依法追究有關責任人的責任。
第五章 附則
第二十三條 省級人民政府發展改革部門,可根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關於加強節能工作的決定》和本辦法,制定具體實施辦法。
第二十四條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。能源評估是指通過對建設項目分析,核算該項目的各種能源的消費結構和消費量,核算主要用能設備的能源利用狀況,分析各種節能降耗措施的效果,核算該項目單位產品和單位產值能源效率指標和經濟指標,評價該項目的用能合理性和先進性的一種評價方法。簡稱「能評」
節能評估專項
1、《國務院關於加強節能工作的決定》中明確要求有關部門和地方人民政府對固定資產投資項目(含新建、改建、擴建項目)進行節能評估和審查。
2、《國家發展改革委關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2006)2787號)明確:
3、、節能分析篇(章)應包括項目應遵循的合理用能標准及節能設計規范;建設項目能源消耗種類和數量分析;項目所在地能源供應狀況分析;能耗指標;節能措施和節能效果分析等內容。
4.《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)要求:
建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。加快建立項目節能評估和審查制度,組織編制《固定資產投資項目節能評估和審查指南》,加強對地方開展「能評」,工作的指導和監督。
5 .《國務院關於進一步加強節油節電工作的通知》(國發〔2008〕 23 號)要求:
強化固定資產投資項目節能評估和審查。按照《中華人民共和國節約能源法》的要求,盡快出台固定資產投資項目節能評估和審查條例,將節能評估審查作為項目審批、核准或開工建設的前置條件,未通過節能評估審查的,一律不得審批、核准或開工建設。
6.《建設部關於貫徹〈國務院關於加強節能工作的決定〉的實施意見》(建科[2006]231號)中明確:
建立新建建築市場准入門檻制度。對超過2萬平方米的公共建築和超過20萬平方米的居住建築小區,實行建築能耗核准制。
7. 是實現項目從源頭控制能耗增長、增強用能合理性的重要手段。
依據國家和地方相關節能強制性標准、規范及能源發展政策在固定資產投資項目審批、核准階段進行用能科學性、合理性分析與評估,提出節能降耗措施,出具審查意見,可以直接從源頭上避免用能不合理項目的開工建設,為項目決策提供科學依據。
8. 是確保節能降耗目標實現、落實節能法規政策的制度有力支撐。
開展固定資產投資項目節能評估和審查工作,建立相關制度和辦法是促進「十一五」規劃節能目標實現、落實《國務院關於加強節能工作的決定》、《中華人民共和國節約能源法》等中央重要戰略部署及法規政策中相關規定的重要保障。
9. 是貫徹國務院投資體制改革精神、改進政府宏觀調控方式的具體體現。
在《國務院關於投資體制改革的決定》中,要求對投資項目從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境等方面重點進行核准把關,固定資產投資項目節能評估和審查制度是貫徹落實國務院投資體制改革精神、轉變和改進政府宏觀監督管理職能的具體體現。
10. 是提高固定資產投資效益、促進經濟增長方式轉變的必要措施。
開展固定資產投資項目節能評估和審查,嚴把項目能源准入關是提高固定資產投資項目能源利用效率、促進產業結構調整、能源結構優化的重要舉措。
一、資產基礎法
資產基礎法的基本思路是將估價對象的全部資產進行置換或重建,加上預計成本,減去相應的折舊,得到企業價值。從基本思路可以看出,資產基礎法非常依賴報表,估值以成本投入為基礎。但作為一個有機整體,新能源公司的總資產遠遠超過公司。與此同時,雖然新能源汽車公司正在製造,但它們已經在技術和企業品牌營銷方面進行了投資,報告沒有充分反映這一點。新興新能源汽車公司發展潛力巨大,行業波動性大。未來發展的高度不確定性。因此,新興新能源公司的資產估值無法准確反映公司的不確定性和未來盈利能力。
三、收益法
收益法作為企業價值評估中最常用的方法,在許多企業價值評估研究中得到了驗證。由於新興新能源汽車公司的獨特性,傳統的收益法具有一定的局限性。然而,方法優化可以有效提高索尼和新能源汽車估值的准確性。
新興新能源車企虧損難以預測。到目前為止,許多學者對新能源汽車公司的自由現金流模型進行了一定的研究,驗證了收益價值法的合理性。然而,當用自由現金流模型來評價新能源汽車公司的崛起時,可以發現企業自由現金流的預測過程存在很多缺陷。在衡量公司未來的現金流時,即使是未來的預期也很容易變成負數。在這個模型中,還可以發現,只考慮經營活動的現金流量,很容易低估企業的價值。一些學者提出了一個企業范圍的現金流量折現模型來動態預測現金流,以估計新興新能源汽車公司的公司虧損。然而,這不是一個選項。對於威威汽車公司,現金流量表發現公司整體現金流為負,動態預測沒有解決公司虧損帶來的估值問題。
3. 能源審計和能源評估的區別是什麼請認真回答,謝謝!
一、核算內容不同
1、能源審計:對煤、水、電、氣、油等能源及其設施的事先設計及事後管理與節約所進行的審計項目。
2、能源評估:通過對建設項目分析,核算該項目的各種能源的消費結構和消費量,核算主要用能設備的能源利用狀況,分析各種節能降耗措施的效果,核算該項目單位產品和單位產值能源效率指標和經濟指標,評價該項目的用能合理性和先進性的一種評價方法。
二、特點不同
1、能源審計:評價、核實企業能源管理各種信息的可靠性、合理性和合法性;監督貫徹執行能源方針政策。
2、能源評估:根據節能法規、標准,對項目節能評估文件進行審查並形成審查意見,或對節能登記表進行登記備案。
三、發展不同
1、能源審計:我國對能源審計尚屬探索階段,已在從事有關節能審計的初步研究。
2、能源評估:我國對能源評估相較為完備,但是仍有很大提升空間。
4. 企業能源審計過程中常用的節能標准有哪些
企 業 能 源 審 計 一、能源審計的定義 按照《企業能源審計技術通則》國家標准(GB/T17166-1997)的定義:能源審計是審計單位依據國家有關的節能法規和標准,對企業和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行檢驗、核查和分析評價。 能源審計是一種能源科學管理和服務的方法,是為政府節能主管部門及用能企業提供一種有效的評價方法與模式,其主要內容是按照審計類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用效果的客觀考察。 能源審計是一種專業性的審計活動,具有監管、公正與服務的職能。是對企業用能狀況進行考察與審核的管理手段,通過審計可以了解企業能源消費的過程和及能源利用的效率、存在的問題,從而幫助企業尋找節能技術改造方向,確定節能方案,加強能源管理,降低生產成本,最終提高產品市場競爭力。同時,通過能源審計可以幫助政府節能主管部門加強對企業用能的監督與管理。能源審計的結果也是企業制訂節能規劃、編制企業能源審計報告的基礎依據。 二、能源審計國內外發展情況 上世紀70年代的能源危機,引發了西方國家對節能的重視,在嚴峻的能源形勢與沉重的能源費用負擔面前,出現了『要把能源像管理鈔票一樣管理起來的認識,對能源使用的合理性要進行審計的思想』。在這種背景下,西方國家提出了「能源審計」的概念和方法。以英國和日本為代表的國家,由於其自身的地理特點及資源情況,在提高能源的利用效率和節能方面開展了大量的工作,並取得了明顯的成效。英國利用能源審計調查行業和企業能源利用狀況,為政府制定能源政策提供技術依據,80年代初英國工商部就在能源大臣的領導下,實施了全國范圍能源審計並總結匯總了全國11個行業的能源利用狀況報告,為指導600多項國家補助節能項目安排,提供可靠的依據。日本對企業開展了節能診斷,通過國家節能中心派出專家,免費對企業的用能設備進行節能診斷,促進企業的能源利用效率的提高起到了顯著的作用,此種方法在日本己持續開展了二十多年。挪威把節能與環保工作結合起來,開展了能源環境審計。西方工業國家由於生產手段先進、管理現代化,用能設備自控化程度較高,其能源審計特點是:充分利用信息化技術,通過網路等先進的通訊手段對企業的相關資料進行「後台式」的審計。 在中國,早在1982—1985年原國家經委就組織了企業能源審計試點工作。同時,亞太經社會(ESCAP)、聯合國開發計劃署(UNDP)、歐盟(EC)等國際組織在我國舉辦過企業能源審計的培訓班。1989年,我國向亞行(ADB)申請的「工業節能」技術援助項目,對造紙、紡織、化工、煉油、水泥五個行業的相關企業進行了企業能源審計並初步建立了一套定量的企業能源審計方法,隨後來行貸款項目擴展到鋼鐵、有色、交通行業,先後有三十多個企業進行過能源審計工作。1996年國有技術監督局發布了三項有關企業能源審計的國家標准,1997年頒布了《企業能源審計技術通則》國家標准(GB/T17166-1997),這是目前國內唯一的能源審計專項標准,是開展能源審計工作的技術依據。2000年6月原國家經貿委資源司會同國能源基金會組織了不同形式的企業能源審計研究與試點,並開展了相關方法和理論的研究。 2006年9月7日,國家發改委等五部委聯合印發《千家企業節能行動實施方案》的通知,通知明確要求「各企業要按照《企業能源審計技術通則》國家標准(GB/T 17166-1997)的要求,開展能源審計,完成審計報告;通過能源審計,分析現狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節能措施。在此基礎上,編制企業節能規劃,並認真加以實施。」隨後,國家發改委辦公廳下發了《企業能源審計報告審核指南》,對能源審計所必須涵蓋的主要內容和審核流程進行了明確的規定,從而規范了審計工作的開展。 根據通知要求,全國1008家年耗標准煤18萬噸以上的企業從2006年10月起相續開展了企業能源審計工作,2007年5月起,國家發改委環資司委託有關單位,對千家企業能源審計報告進行了評議和匯總分析,通過審計,使企業清晰,系統地認識到自身用能的現狀。通過對企業主要能耗指標與國際、國內行業先進水平、平均水平的對比,使企業看到了差距、明確了節能方向、分析了節能潛力,對企業今後節能工作的開展具有重要的指導作用,推動了企業節能工作的深入發展,落實了節能技改項目,增強了企業完成節能目標的信心。這種政府與企業共同參與的模式是建設節約型的和諧社會的具體體現。 開展千家企業節能行動,突出抓好高耗能行業中高耗能企業的節能工作,強化政府對重點耗能企業節能的監督管理,促進企業加快節能技術改造,加強節能管理,提高能源利用效率,對提高企業經濟效益,緩解經濟社會發展面臨的能源和環境約束,確保實現「十一五」規劃目標和全面建設小康社會目標,具有十分重要的意義。開展企業能源審計和編制節能規劃是「千家企業節能行動」的一項重要內容,也是千家企業節能行動的基礎和保證。 在千家企業能源審計的帶動下,各級地方節能主管部門將企業能源審計的范圍逐步擴展到了20000多家重點用能單位,目前,全國范圍內的企業能源審計工作己經大規模地開展了。 三、企業能源審計類型 企業能源審計的分類依據不同目標有多種分法,通常根據審計的范圍與指標不同,可以分為初步能源審計和詳細能源審計,針對我國現在開展的企業能源審計大致分為如下三種類型: 1、政府監管能源審計 國家或地方節能主管部門對重點用能單位的能源使用情況進行監管,年開展的企業能源審計。 國家或地方節能主待字閨中門發布需要進行能源審計的企業名單,規定審計內容與期限,進行能源審計;同時也可以對企業的主要用工藝及重點用能設備進行專項能源審計。政府通過能源審計對用能大戶實行監管,使之合理使用能源,節能能源,保護環境,以保持經濟的持續發展。 2、企業自主能源審計 企業自願依據國家節能法規和國家能源管理標准所開展的企業能源審計活動。 企業為了取得國家節能政策的優惠或取得國際組織(金融機構)的貸款,自願進行能源審計,評估節能成果,接受監查。 企業實行科學用能管理,節約能源,降低成本,增加經濟效益,提高自身的競爭能力。 企業節約能源,減少排放,保護環境,提高企業的社會形象。 3、受委託的能源審計 隨著能源審計活動的擴展,目前,在國內己形成了一個很大的市場。在千家企業能源審計工作中,有近一半的審計工作是由第三方審計機構完成的,其總體質量較高。由規范的第三方機構開展此項工作,可以保證審計方案、採用數據,審計結果,更為科學化,更加真實可信,提出的建議先進性強,更加全面。目前,我國能源審計工作對許多行政主管部門和企業來講還是個新的概念,對這種管理方法的理解和運用還有一個學習,實踐的過程,一些地方節能主管部門己關注到這個問題,相續制定了一些地主性的管理辦法,通過公開選聘,專家評議的方式,對第三方審計機構進行規范。北京、遼寧、山東、西安等地己開展了此項工作,並取得了良好的效果。 四、能源審計的法律及技術依據 法律法規: 1.《中華人民共和國節約能源法》 2.《重點用能單位節能管理辦法》 3.地方節能主管部門的相關管理辦法 技術標准: 1.《企業能源審計技術通則》(GB/T17166-1997) 2.《節能監測技術通則》(GB/T15316) 3.《設備熱效率計算通則》(GB/T2588-1981) 4.《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-1990) 5.《企業能耗計量與測試導則》(GB/T6422-1986) 6.《企業節能量計算方法》(GB/T13234-1991) 7.《工業企業能源管理導則》(GB/T15587-1995) 8.《用能單位能源計量器具配備與管理通則》(GB/T17167-2006) 9.《評價企業合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993) 10.《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485-1993) 11.《評價企業合理用水技術導則》(GB/T7119-1993) 12.《企業能量平衡統計方法》(GB/T16614-1996) 13.《企業能量平衡表編制方法》(GB/T16615-1996) 14.《企業能源網路圖繪制方法》(GB/T16616-1996) 相關行業技術標准 五、企業能源審計的內容 (一)調查了解企業概況: 1、企業名稱、地址、隸屬關系、性質、經濟規模與構成、企業生產活動的歷史,發展和現狀,在地區或和行業中的地位。 2、企業主要生產線、生產能力、主要產品及其產量。 3、企業能源供應及消耗概況,能否滿足當前生產和發展的要求。 4、企業近年來實施了哪些節能措施項目、節約效果與經濟效益如何。 5、能源管理機構及人員狀況。節能負責人與聯系方式。 6、企業能源管理制度、、能源使用規定、耗能設備運行檢修管理制度、能源使用考核制度、對節能措施的檢查制度,各種崗位責任制度及執行情況。 7、企業主要生產工藝(或工序、生產線)簡介 (二)企業能源計量與統計情況: 1、企業用能系統及用能設備的能源計量儀表器具的配備情況、儀表的合格率、受檢率等。 2、企業購入能源計量情況。購入、外銷、庫存能源財務數字與計量數據的核查,確定企業在購入、外銷、庫存環節的損失。填寫概念能源平衡表。 3、企業能源轉換環節的能源平衡計算能源轉換單耗,確定企業的終端能源消費,構建企業能源轉換的投入產出平衡表,與計算投入產出系數。 4、企業能源分配使用計量情況。輸送與分配過程的能源計量情況;按車間或基層單位計算出能源計量率。自上而下終端消費數據與自下而上終端消費數據核對,確定企業內部輸送與分配過程的能源損失與公共部門能源消費的合計。 5、構建綜合能源平衡表,評價企業能源計量管理,計算相應指標。 6、填報國家統計部門要求的報表和能源審計要求報表,根據以上報表構件時數據的完善或缺失程度,評價企業能源統計制度與管理水平。多數情況下需要作出估計和間接取數。但是必須作出專門的說明。 (三)主要用能設備運行效率監測分析 1、本行專家進行現場勘察。確定需要重點監測的環節與設備。作出專家經驗判斷。 2、已有國家節能監測標準的用能設備的節能監測狀況,(節能監測國家標准規劃目錄:通則、供能質量、工業鍋爐、煤氣發生爐、火焰加熱爐、火焰熱處理爐、工業電熱設備、工業熱處理電爐、泵類機組及液體輸送系統、空壓機組與壓風系統、熱力輸送系統、供配電系統、製冷與空調系統、空氣分離設備、內燃機拖動設備、電動加工與電動工藝設備、電解電鍍生產設備、電焊設備、用汽設備、活塞式單級製冷機組及其功能系統、風機機組與管網系統、蒸汽加熱設備) 3、已經有地方節能監測標準的用能設備的檢測狀況,(地方中心與企業負責收集資料) 4、節能檢測標准化規劃中的行業專用耗能設備與耗能工藝,按照相應的安裝、運行、檢修、出廠試驗獲得的能源利用效率狀況 5、與相應標准、規范、定額的差距分析 (四)企業能耗指標計算 (一)企業能源供銷狀況 (二)企業能源消耗情況 ①企業能源購銷及庫存變化數據; ②企業凈能源消費量; ③各種能源折算系數; ④企業內部能源轉換的投入產出數據; ⑤產品生產系統能源消耗及產出數據; ⑥輔助生產系統能源消耗數據; ⑦各種能源損耗數據。 (五)重點工藝能耗指標計算與單位產品能耗指標計算分析 1、企業審計期內生產的主要產品名稱、單位、產量,輔助生產用能及能源損耗分攤到產品能耗中的分攤辦法。 2、企業產品種類劃分 3、不同產品種類劃分情況下的產品能耗量的劃分辦法。 4、根據企業產品種類劃分情況,將多種產品折為單一產品或者車間代表產品計量值的方法,折算系數以及折算依據;多種產品折成標准產品產量的方法、折算系數及折算依據。 (六)產值能耗指標與能源成本指標計算分析 1、企業審計期內各種購入能源的價值、能源總費用及其構成。 2、產品的單位能源成本,企業全部產品的能源總費用。 3、企業審計期內的總產值、增加值、利潤。單位總產值綜合能耗與單位工業增加值能耗。 4、產品構成變化對產品能源成本的影響。 (七)節能效果與考核指標計算分析 1、企業能源審計期內或能源審計其上一年度實施的節能措施介紹 2、上述節能措施包括: 改進能源管理;改進生產組織;調整生產能力運行方式等 調整產品結構;增加產品附加價值;承攬工業性加工; 改進生產過程原料、燃料、材料品質,能源結構; (八)影響能源消耗變化的因素分析 生產能力變化的影響;產品結構變化;環境標准變化;能源供應形勢與價格的變化;氣候因素的影響(採暖與空調用能變化); (九)節能技術改進項目的經濟效益評價 企業能源審計期內或能源審計期上一年度實施的需要進行了固定資產投資、或技術改造投資的節能項目描述;節能措施介紹,節能資金利用情況及其經濟效益。 (十)對企業合理用能的意見與建議 1、從合理調整能源結構方面的建議, 2、合理調整產品結構 3、合理調正生產工藝流程,工藝技術裝備 4、熱能的合理利用與預熱預冷的回收利用 5、合理利用電能,充分利用國家峰谷電價差政策, 6、外購能源和耗能工質的合理性評估,與自產的效果比較。 六、企業能源審計的方法 企業能源審計的基本方法是調查研究和分析比較,主要是運用現場檢查、數據審核、案例調查以及盤存查帳等手段,必要的測試。同時,審計單位與被審計方保持密切的交流與溝通是開展好審計工作的基礎條件。具體能源審計的依據如下: 1.對企業能源管理的審計按照GB/T 15587的有關規定進行。 2.對企業用能概況及能源流程的審計按照GB/T16616的有關規定進行。 3.企業能源計量及統計狀況的審計按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有關規定進行。 4.對用能設備運行次序的計算分析按照GB/T2588的有關規定計算。 5.對企業能源消費指標的計算分析按照GB/T16615的有關規定進行。 6.對產品綜合能源消耗和產值指標的計算分析按照GB/T2589的有關規定進行。 7.對能源成本指標的計算分析按相關規定進行。 七、企業能源審計的步驟 1.前期准備 成立審計領導小組和工作小組,明確人員分工,明確能源審計工作的目標與具體內容,編制審計任務建議書。審計工作小組人員由參與審計單位和企業共同組成,並實施小組人員具體分工負責。 2.現場初步調查 通過集團管理機構相關部門的介紹,初步了解企業能源管理系統、能源計量系統、能源購銷系統、能源轉換輸送和利用系統、主要生產系統的基本情況。 3.編制審計技術方案 根據考察的情況,編寫審計技術方案,方案包括劃分系統確定調查數據的種類,制定設備和裝置的測試方案。 4.收集有關數據和資料 對審計企業相關人員進行集中培訓,分配數據收集工作,主要收集能源管理資料、能源統計表、各分系統和主要耗能設備的數據資料、生產數據資料、技改項目等有關數據資料。 5.現場調查分析 通過對集團具有代表性的企業的檢查、盤點、查賬等方法、手段核算分析收集的各種數據,必要時與企業共同重新核對。 6.現場測試 根據需要選擇必要的企業及相關設備和裝置進行現場測試。 7.系統分析評價 依據調查核實後的數據資料,經過整理計算得出各種能耗性能指標,並對照有關標准和規定進行分析評價,並指出企業能源利用水平與先進水平的差距和造成的原因,提出可行的改造措施。 8.編寫能源審計報告 依據調查核實後的數據資料,經過整理計算得出各種能耗性能指標,並對照有關標准和規定進行分析評價,指出企業能源利用水平與先進水平的差距和造成的原因,得出能源審計結論,提出可行的改進措施和建議。 八、企業能源審計報告的編寫 能源審計報告分摘要和正文兩部分。 摘要放在正文之前,字數在2000字以內,簡要說明企業能源審計任務和內容、企業能源消費結構(審計期內)、各種能耗指標、能源成本與能源利用效果評價、節能技改項目的財務與經濟評價、存在的問題及節能潛力分析、審計結論與建議。 正文詳細編寫,除上述內容詳細說明外還需要增加企業概況(包括企業的主要工藝特點,企業在國內同行業的地位),企業的能源管理體系、企業用能分析(能源流程、能源實物量平衡表、能源統計和計量情況、能源價格等。) 正文的主要內容: 1.審計事項說明:包括審計目的、依據、審計期、審計范圍和內容。 2.企業基本情況:包括企業的簡況、主要產品、生產工藝概況及用能系統的概況。 3.企業能源管理系統:包括企業的能源管理機構的現狀、設置、職責、方針目標以及企業的能源管理狀況。 4.企業能源利用狀況分析:包括企業的能源消費狀況、能源流向、能源平衡表、能源消耗指標的核算以及各系統能源成本的核算。 5.企業節能潛力分析和建議:包括企業的節能潛力的分析、節能管理、技術改造方案匯總以及主要節能項目分析與建議。 6.環境保護和資源綜合利用狀況:包括企業的環保管理體系、廢棄物的排放分析以及廢棄物的綜合利用狀況。 7.審計結論及建議:依據審計結果提出審計結論,內容包括對審計結果的評價、合理建議和參考意見。 九、企業能源審計在國內的發展 通過千家企業能源審計工作及後續重點用能企業審計工作的開展,使能源審計這一科學的管理方法在國內用能企業得到了普及,與國內原有的能源管理方法得到了一定的的結合,通過對千家企業能源審計報告的匯總分析,目前國內存在著具有代表性的三種審計思路: (一)、以設備的監測為主要依據,側重於對用能設備的效率和物流、能流、能源財務的追蹤和分析。 (二)、以企業能量平衡為基礎,計算分析企業的能量有效利用率,對能源流程中各環節的收入支出的平衡分析評價。 (三)、以企業能源的投入產出分析為主線,分析能源消耗的過程,研究評價 「產品或服務的單位產出的能源密度」指標(單位產品能耗指標)。其特點主要體現在: 1.企業能源審計首先要做「企業范圍的能源統計計量分析」,進一步能源審計才是對企業局部用能設備、用能系統、動力站房、空調與採暖系統 的能源診斷研究。目前開展的企業能源審計工作首先要求做好第一部分工作。 2.審計工作的技術核心,是對「研究對象的能源消費投入產出分析」,主要研究指標是國際通用的「產品或服務的單位產出的能源密度」。 3.研究對象的設定具有靈活性,可以根據審計目的確定邊界。 4.研究對象的能源審計成果具有可綜合性和可拆分性;審計范圍大到一個地區一個行業,小到一個裝置、設備。 5.能源審計的實施是採用管理者、專家、軟體結合的合作模式。第一步的統計計量分析可以使用簡單的「黑箱原理」,僅僅基於統計計量結果,這是管理者自己就能夠做到的。對「黑箱」內部研究分析,對統計計量結果的原因分析與判斷,對系統整體優化的分析,對用能合理性分析並尋求節能機會,都需要充分發揮行業專家和企業專家的作用。軟體愈加完善,專家所作的資料性工作越來越少。這些就是我們工作的基本構架,實現系統優化和整體效益的最大化。
6.模塊化的結構和投入產出分析,對於能源轉換企業,轉換單元能源投入的產出就是二次能源,可用能源效率作指標;對於能源使用單元這種投入的產出指標就是單耗。與國家統計制度一致,和國際接軌。
7.有利於計算機技術與專家實踐經驗的最佳結合。 總的來說,企業能源審計工作,通過千家企業的實踐及目前開展的相關工作,在中國得到了節能主管部門和用能企業的認可,結合中國能源消費的現狀,使這一方法具有了中國特色,更全面,實際地反映出中國用能企業能源消費的特點。通過有關學者的研究及更多企業的實際應用,結合高效信息化工具的運用,使中國的能源審計方法既具有中國特色同時也能更好地與國際接軌。在能效對標、能源管理體系建設等工作中都可以得到運用。
企業能源審計管理程序:1.政府節能行政主管部門按照對企業能源審計管理計劃或特殊需要,對具有企業能源審計資格的機構下達企業能源審計通知書。通知書應明確企業能源審計內容及要求。2.企業能源審計機構按照下達的企業能源審計通知書編制企業能源審計方案。企業能源審計方案應包括:審計負責人,審計小組成員,審計內容、進度與方法等項。3.企業能源審計方案報政府節能行政主管部門批准。4.審計方案批准後,在規定時間內由審計機構將企業能源審計通知書送達被審計單位,共同商定審計時間及進度。5.被審計單位應按通知書要求,做好審計准備工作,包括必要的數據和資料的准備。6.企業能源審計機構按通知書所規定的審計內容及要求進行企業能源審計。7.被審計單位不能提供審計所必需的數據,或提供數據被認定為不合理時,被審計單位必須提供測試數據。被審計單位應委託具有能源監測資格的單位進行測試,並提出測試報告。8.企業能源審計機構根據審計結果提出企業能源審計報告。9.企業能源審計機構需提供三份企業能源審計報告;一份報送政府節能行政主管部門,一份交被審計單位,一份留底。10.企業能源審計機構應該徵求被審計單位對能源審計結果的意見。11.被審計單位對能源審計結果如有不同意見,收到能源審計報告後,在規定時間向政府節能行政主管部門申訴.
5. 企業能源管理體系基本知識
企業能源管理體系基本知識
能源管理體系是由ISO國際標准化組織的ISO/PC 242能源管理委員會進行制定。那麼,下面是由我為大家分享企業能源管理體系基本知識,歡迎大家參考學習。
對於企業能源管理體系建設流程大致如下:
1、領導決策與准備
依據國家相關政策的推動,各省地方有關部門的工作實施方案下放,各地耗能企業領導層相繼開始決策安排能源管理體系建設工作。並安排具體體系管理部門負責人尋求能源體系咨詢機構進行咨詢工作。
2、范圍界定
企業能源管理體系涵蓋范圍包括生產過程、服務、以及產品等與能源相關因素。
企業應識別確定的企業邊界覆蓋下的導致能源消耗的所有活動和運行。
3、初始能源評價
初始能源評審包括兩部分內容:
能源管理調查;
能源技術調查。
初始能源評審是企業能源管理體系建立的基礎,咨詢老師需要現場對企業的生產過程以及以往的耗能情況歷史數據進行觀察與分析。並以此作為能源方針、制定目標指標和管理方案、確定優先事項、編制體系文件的依據。
同時處理體系宣貫、能源內審員培訓等工作,能源能否在體系中正常良好的運行,主要是依靠內審員的工作質量和效力,因此針對企業實際情況做能源內審員培訓是非常重要的環節之一。
4、體系策劃
體系策劃包括能源管理標準的如下要素:能源方針;能源因素;法律法規、標准及其他要求;基準與標桿目標和指標;能源管理方案。
做好一個完善有效的,可操作性強的能源管理體系,體系的策劃是一個至關重要的環節。企業是否能在體系運行實施過程中受益,都要看體系策劃的質量。
5、能源管理體系文件的編制
咨詢老師在做完企業現場調研後,根據體系標準的要求和耗能企業實際情況,編制適合企業長期運行實施的能源管理體系文件。
這是企業通過技術管理手段達到節能減排既定目標的一項比不可少的環節。根據耗能企業的實際情況的不通和實施過程不同等因素,體系文件並非一成不變,在體系實施過程中進行不斷完善與修訂。體系文件最終需要通過企業最高領導者的批准後方可正式運行。
6、體系運行
體系運行需要長期的過程,並需要企業在運行過程中加強力度,發現問題,及時進行修訂,並保持體系有效運行。
7、內部審核和管理評審。
企業按照建立好的能源管理體系文件要求運行2-3個月後,由咨詢老師到現場來給企業做內部審核和管理評審工作。
管理評審應包括如下方面:
①能源方針的適宜性;
②目標指標的完成情況;
③能源消耗情況和溫室氣體的排放情況;
④內審結果;
⑤針對客觀情況的變化,需要改進的方面,如能源基準和標桿是否要調整;
⑥職責劃分的合理性和資源配置的充分性;
⑦體系新的發展動向。
評審結論應形成文件,實施必要的溝通和後續改進活動。
能源管理體系咨詢大概需要多長時間?
企業能源管理體系咨詢工作從准備階段開始,聯系能源管理咨詢公司到企業做調研、培訓、咨詢,要經過幾個階段:
1、 准備階段
對企業的現狀進行調查研究,找出企業生產、產品、服務等活動中的能源管理因素及可控能源因子,提出能源管理體系改進的.重點工作,包括:過程、環節、技術。
2、 貫標培訓;
3、 管理體系策劃;
4、 管理體系文件化階段;
5、 體系運行;
6、 體系認證;
總體來講,能源管理周期要根據企業人數、耗能狀況、用能設備等因素綜合考量,一般周期3-10個月不等。
為什麼要做能源管理體系培訓?
能源管理體系的實施中,有兩個核心要素,一個是培訓,另一個是能源管理基礎。由此可見培訓在能源管理體系建設中的重要性。
一般企業在正式建立體系前都會有個宣貫會,也可以說是啟動培訓會,召集員工一起開這個會,讓大家對能源體系有個初步的了解,方便後續開展工作。之後可找老師專門為開展能源體系的相關負責人員進行培訓,也就是內審員和能源管理師的培訓。這里可以分為兩種形式,一種是企業內部員工參加外培,派出去學習,這種形式的好處是可以與其他單位相互交流經驗、思路。另外一種是企業內訓,請老師到企業內部培訓,這種形式的好處是使企業的培訓更有針對性。
企業建立能源管理體系的好處:
1、樹立良好的社會責任形象,為節能減排做出貢獻;
2、有利於企業為今後開展能源管理體系認證做准備,培養能源管理方面的人才,為能源管理提供有效保障;
3、有利於建立節能減排的理念,樹立持續改進的信心,逐步形成節能減排的自律機制;
4、有利於獲得國家各類獎勵及財稅政策支持,如國家對節約每噸標准煤給予250~300 元的政策補貼,前提是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
5、能源管理體系建設,是投入少、見效快的措施,“十二五”期間企業需要在節能技術、管理方式創新方面作出突破,就需要建立能源管理體系;
6、國家在考核各省政府節能任務時,若該省企業能源管理體系建設好,會有加分,而且建立能源管理的企業在申請項目時,國家將給予政策傾斜;
7、增強企業適應未來競爭的能力,使企業在未來的競爭中能有長遠的競爭優勢;
8、企業能源管理體系的建立和實施運行,將進一步促進企業建立節能長效機制,做到節能工作持續改進、節能管理持續優化、能源利用效率持續提高;
9、通過引導企業使用能源計量管理、能耗定額管理、能源統計管理、能量平衡分析等節能管理方法,推進企業建立科學合理且具有可操作性的能源管理體系,提高整體能源管理績效,幫助企業減少15%-20%的能源消耗,達到減少排放、節約成本、提升競爭力的效果。
;6. 目前企業常用的能源統計分析方法主要有
摘要 親,你好為你整理了以下內容
7. 節能評估的主要方法是什麼
編寫一般按標准對照法,然後找專家評審
8. 如何能源評審
能源評審的准則與方法
為保證能源評審,包括初始能源評審以及定期的能源評審的准確性和一致性,請能源評審的人員參照本准則與方法實施。具體如下:
能源評審的前提
在能源管理體系建立之初,需要做能源初始評審。 自初始能源評審始,每12個月進行定期能源評審,能源評審的格式同能源初始評審,數據延續上一次能源評審。
當在日常管理和檢測過程中,發現主要的用能設施、設備、過程發生顯著變化時,管理者代表確定進行能源評審,主責部門設施。
能源評審的格式
見「附件:能源初始評審報告編制說明」
評審中重點關注點
冷、熱源方面的問題
a) 冷水機組、鍋爐選型偏大,既增加初投資又提高運行成本;
b) 冷水機組的冷凍水進出口溫差小,一般在2~3ºC左右; c) 冷水機組運行策略不合理;
d) 污垢熱阻導致冷水機組蒸發器和冷凝器傳熱系數下降,機組性能系數降低。
輸配系統方面的問題
a) 冷凍、冷卻、採暖水泵選型偏大,水泵處於大流量、
小溫差工作狀態;
b) 採暖空調水系統水力不平衡;
c) 採暖空調水泵定流量運行,輸送能效比高於標准規定。 末端系統方面的問題
a) 盲目提高室內溫度要求;
b) 新風系統基本不可調,無熱回收裝置;部分新風系統存在新風口堵塞現象,不能滿足新風要求;
c) 風機盤管水系統未設置電動兩通閥;
d) 風機功耗過大,無變頻措施。
電氣系統、照明及辦公設備方面的問題
a) 變壓器負荷率偏低;
b) 空調控制系統不完善;
c) 部分建築未使用高效節能燈具;照明控制方式以現場分散控制為主;
d) 樓宇智能化水平較低,大部分仍只局限於安防、門禁系統,而對於建築內其他機電設備(如空調、照明、排煙等)基本無智能控制系統。
管理環節方面的問題
a) 未根據不同功能房間使用時間對空調系統進行分區、分時管理;
b) 部分冷凍水經未開啟的冷水機組旁通;
c) 個別輔助房間(庫房、衛生間等)溫度設置標准偏高,
造成能源浪費;
d) 辦公人員節能意識不強。
建築能耗計算方法
能耗統計指標
a) 建築內部使用的各種能源形式按以下分為四類: 電力、燃料(煤、氣、油等)、熱(冷)(集中供熱、集中供冷)、其它可再生能源(太陽能、風能、地熱能、環保水電、生物質能和沼氣等)。
b) 供熱(冷)量按以下分為三類:
區域集中供熱(冷)的熱(冷)量(區域鍋爐房、區域供冷站等);
小區集中供熱(冷)的熱(冷)量(小區鍋爐房、小區供冷站等);
冷熱電聯產的供冷、供熱量。
c) 公共建築基本情況指標:
公共建築的總棟數和總建築面積
公共建築能耗統計指標