⑴ 世界銀行貸款項目采購管理暫行規定
第一條采購管理辦法
各地方、各部門在實施世行貸款項目采購和合同管理的過程中,均須按本規定辦理。需制定地方或部門的辦法或規定,須經財政部審核批准後方可頒布執行。第二條采購計劃
項目的總采購清單須經國家計委批准,地方項目和中央部委打捆項目的年度采購計劃/清單和每批采購的計劃/清單須送經地方省級財政部門審核並作出書面確認後方可執行。財政部門應在收到該計劃/清單後十個工作日內提出意見或進行確認(如在規定期限內沒有反應視為同意)。第三條招標代理的選定
項目單位須根據財政部、中國人民銀行、國家計委頒發的《世界銀行和亞洲開發銀行貸款項目國際招標代理機構委託指南》中規定的程序和方法選定招標代理機構(以下稱招標代理)。項目業主單位應按規定向所有有資格承擔國際招標業務的公司發出委託邀請書,委託邀請書須按財政部編制的「咨詢邀請函樣本」(以下稱邀請函)編制。
各招標代理應按「邀請函」的要求提出詳細的招標和采購咨詢服務方案,並按采購合同總金額的一定百分比,或按人月費率和擬投入人月為基礎提出收費報價。方案中應包括關鍵工作人員的簡歷,中選並簽訂委託協議後未經項目業主單位同意不得更換。在世行編制出「采購代理標准合同格式」後,招標代理和項目單位應使用該格式簽訂招標代理委託協議書。
中央項目(包括鐵路、郵電、電力、銀行和技援項目等)、中央部委打捆項目和中間金融機構項目的招標代理評審報告由項目單位報送財政部審核並備案,地方項目的招標代理評審報告須送請相應地方省級財政部門出具書面意見,然後由項目業主單位將評審報告和書面意見報送財政部審核並備案。項目單位和招標代理機構在得到財政部門的書面同意後,方可簽訂「委託協議書」。協議雙方的權利和義務應在「委託協議書」中明確規定。招標代理和項目單位在招標和合同執行期間的人工安排應作為招標文件的附件告知投標人。
國內競爭性招標的招標代理機構(如使用的話),應按同樣程序和辦法選定。第四條國標競爭性招標
(一)招標文件的編制
1.國際和國內競爭性招標使用的招標文件商務部分,必須採用財政部最新修訂並統一印製的《世界銀行貸款項目招標采購文件範本》(以下稱範本),任何招標代理或項目單位不得修改、翻印或列印範本標准條款,或使用盜版印製的範本。招標代理和項目單位只可根據項目的具體情況編制「投標人須知」的前附表(招標資料表)、合同(特殊)條款的資料表/投標附錄,以及允許編制的上建工程合同專用條款,並將這些自行編制的部分,連同經國內有關主管部門審定的技術規格和相關附表送世行審批(抄送財政部),範本標准條款可不送世行審查。根據招標貨物和上建工程的不同要求,特別認定的如不滿足要按廢標處理的商務條款和條件,應在自行編制的「投標人須知」前附表(招標資料表)中註明。
2.招標文件中的技術規格、工程量清單和圖紙等部分及對製造商/承包人的業績/資格要求,由項目單位編制。設備技術規格書中應列明主要技術參數並加註「*」號,並在相應條款中註明「如不滿足將導致廢標」。如采購成套設備,應列出設備清單並用「*」號標出主要設備。
3.招標文件的投標人須知前附表(招標資料表)中應註明評標時使用投標書副本,投標人必須確保投標書的正本與副本完全一致,投標人承擔由於正副本不一致而導致廢標的風險。
4.上建工程國際競爭性招標,為防止投標人以不實際的低價奪標,保證項目按期按質完工,在招標文件中應規定在評標時對國內投標人或國內分包商的報價按國內行業主管部門制定的定額標准,並根據所投施工方案進行審核澄清。如投標報價低於概算百分之二十(20%)以上,而投標的施工方案又無明顯先進之處,無法證明其能夠大大降低成本,可考慮廢標。
(二)招標文件的審核
1.采購機電設備的項目單位,應將擬采購設備的招標文件送國家機電產品進出口辦公室(以下稱國家機電進出口辦)進行審核。送審時應附上相應地區或部門機電產品進口辦公室轉報招標文件的送審函、國家計委對項目可行性研究報告或利用外資方案批復的副本及采購清單。國家機電進出口辦將分別會同機械部和電子部等製造業主管部門對招標文件進行審核。對於「配額產品」和「特定產品」,國家機電進出口辦在收到合格的招標文件後二十個工作日內(法定節假日順延)將審核意見書面通知項目單位。對於「自動登記」類機電產品,國家機電進出口辦將在十個工作日內將審核意見通知項目單位。項目單位在得到國家機電,進出口辦的同意後,即可將審核後的招標文件通過其招標代理報世行,如世行有不同意見,由項目單位與國家機電進出口辦會同有關審核單位協商研究回復意見,由項目單位通過招標代理對外提出。世行批准招標文件後,即可刊登招標公告,對經審定的招標文件,項目單位和招標代理不得擅自改動。
2.項目單位在編制招標文件技術規格部分的同時,應制定構成技術廢標的主要參數和允許的偏差范圍,以及偏差折價計算方法。若用打分法評標,應制定評分標准。機電設備標的這類參數、方法和標准,應隨招標文件一同送審,並報財政部備案;上建工程和一般商品標的這類參數、方法和標准,應送同級財政部門備案。
3.成套設備和供貨安裝合同的招標采購,如需對投標人進行資格預審,資格預審文件應按照招標文件送審程序上報。預審結果應報國家評標委員會(以下稱國家評委會)成員單位審核。地方項目和中央部委打捆項目中的上建工程和一般商品標,如需對投標人進行資格預審,預審結果應報地方省級財政部門備案。
(三)公告和通告
對於所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同,其招標通告或資格預審通告須根據世行「采購指南」的規定,刊登在聯合國《發展商業報》和/或國際廣泛發行的著名技術雜志、報紙和貿易出版物上。
(四)開標
1.開標應按範本中的《標准評標報告格式》(以下稱《評標報告格式》)附件一「評標指志」中的規定執行。按照招標公告發布的時間、地點開標。投標人的投標方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應在開標時一並唱出,否則在評標時不予承認。
2.開標後應立即將投標書正本與副本核對、校正,然後將正本與唱標錄音封存於國家評委會指定的招標代理處。評標時使用副本。負責封存正本投標書的單位應保證該正本的原始性。啟封調閱正本投標書時,應有招標代理、項目單位和國家評委會成員單位的代表在場。
3.招標代理和項目單位應於開標後三個工作日內,將開標記錄及折算美元價一覽表(加蓋單位公章),送世行和國家評委會成員單位備案。
(五)評標
評標須按《評標報告格式》中規定的原則和辦法進行。地方財政部門和相應地區和部門機電產品進口辦公室應參與地方和中央部委打捆項目的評標工作。根據我國實際情況,對機電設備的評標作如下具體規定:
1.商務評標要求
有以下情況之一的投標書,商務評審時按廢標處理:
(1)投標人、投標貨物不符合《評標報告格式》附件一「評標指南」5(b)段中關於合格性的規定;
(2)投標人未遞交或遲交投標保證金或金額不足,保函有效期不足,出證銀行不符合招標文件要求的;
(3)代理商投標,投標書中無貨源證明,或無招標文件中註明的主要設備的製造廠有效委託書的;
(4)投標書無法人代表簽字,或簽字人無法人代表有效授權書的;
(5)投標有效期不足的。
(6)投標書不能滿足招標文件中註明的「如不滿足按廢標處理」的商務條款和條件的。
2.技術評標要求
(1)投標書不滿足招標文件技術規格部分主要參數和偏差范圍(即加註*號)的,應廢標。
(2)填寫技術比較表,應按招標文件要求與投標書中的參數如實填寫,不得以符號等代表。對需要並可以接受澄清的技術問題,經澄清後滿足要求按有效標接受,但在比較表中應註明。
3.價格評標要求
(1)按招標文件中的評標因素進行評標,對需要加減價的部分應依據招標文件和投標書的情況加以說明;
(2)投標人必須根據招標文件要求和設備技術狀況列出質量保證期內必備件的清單和價格,並將該備件價計入投標總價。若所提供的設備不需必備件,應在投標書中說明,否則,評標時將其它有效標中必備件的最高價計入該標評標總價。
在評標的全過程中,若需要進行澄清,應通過書面方式進行,不得以任何理由以口頭方式澄清,否則可導致廢標。
4.業績認定
業績不滿足招標文件要求應廢標,但以下情況應視為投標業績合格。
(1)境內的外商獨資企業、合資企業、中外合作企業已生產符合招標文件技術要求的同類同等級產品並已投入運行,且技術負責方已在投標書中承擔技術總負責責任。其業績滿足招標文件要求。
(2)中外合作生產的產品,技術總負責方業績滿足招標文件要求。
5.初評中若干問題的處理原則
(1)聯營體投標,必須有聯合投標的法律文件並明確各方責任。所有投標文件應以主要投標方名義出具。
(2)銀行資信證明應提供原件,也可提供銀行在開標日前三個月內開具資信證明的復印件。招標代理和項目單位根據實際情況,有權要求提供新的資信證明原件,若不能提供可廢標。
(3)國內投標人應按在工商行政管理部門注冊的經營范圍參與投標,反之應廢標。
(4)報價以設備產地為依據,國產設備報出廠價(EXW)。對國產設備給予評標價優惠的辦法見《評標報告格式》附件一。
(5)對招標文件中規定採用公式法給予國內優惠的,在比較評標價時,應在國外部分的報價上加價百分之十五(15%)或加上實際應付的關稅和其它進口稅額,以低者為准。
(6)投標人在一份投標書中,對分包商、分包比例、分包設備及製造廠、價格等只能提供一種方案,並應有分包協議。若不能滿足將有可能導致廢標。
(7)投標人復印招標文件的技術規格作為其投標書的一部分可導致廢標。
(六)對評標結果的審查
1.機電設備標的初評結束後,項目單位和招標代理應及時將加蓋雙方公章並有各位評委簽名的評標報告報國家評委會各成員單位。評標報告應按《評標報告格式》編制。各成員單位應在收到符合要求的評標報告後七個工作日內提出審查意見(未提出視作無異議)。國家評委會成員單位如意見不統一,應在其後一周內召開會議。審查決定按「國家評標委員會工作章程」作出。項目單位和招標代理在收到國家評委會「審議初評結果的通知」後,方可由招標代理將評標報告報世行審批,世行如有異議,由項目單位和招標代理商國家評委會作相應的解釋、澄清和補充。如要改變授標建議,應徵得國家評委會的同意。世行批准後,招標代理即可發出中標通知書。需要進口的機電設備,簽訂供貨合同前,應按「配額產品」、「特定產品」和「登記產品」分別報相應的機電產品進口辦公室(憑國家評委會通知、中標證明和世行批准函)辦理有關進口手續。
2.採用兩步法招標,每步評標結果都應報國家評委會成員單位審核。
3.上建工程和一般商品標的評標報告,地方項目應送相應地方省級財政部門備案,中央和中央部委打捆項目應送財政部備案。
⑵ 世界銀行指什麼
世界銀行集團(The World Bank Group)共包括五個成員組織:國際復興開發銀行(The International Bank for Reconstruction and Development)、國際開發協會(The International Develpment Association)、國際金融公司(The International Finance Cooperation)、解決投資爭端國際中心 (The Internaonal Centre for The Settlement of Investment D ipute)和多邊投資擔保機構(The Multilateral Investment Agency)。
國際復興開發銀行主要向發展中國家 提供中、長期貸款,貸款利率低於市場利率;
國際開發協會專門向低收入的發展中國家提供長期無息貸款;
國際金融公司則負責向發展中國家的私營部門提供貸款或直接參股投資。
這三個組織均為金融性機構,具體任務雖不盡相同,但其最終目的都是通過向成員國中的發展中國家提供資金和技術援助來幫助這些國家提高生產率以促進其經濟發展和社會進步。
多邊投資擔保機構是一個非金融性機構,旨在幫助發展中國家的成員國創造一個良好的軟投資環境,以更有效地吸引外資來促進本國經濟發展,其主要業務是為在發展中國家的外國投資者提供非商業性風險擔保和投資促進性咨詢服務。
解決投資爭端國際中心也是一個非金融性機構,主要是通過調解和仲裁,為各國政府和外國投資者之間解決爭端提供方便,以鼓勵更多的國際投資流向發展中成員國
世界銀行貸款業務概述
世界銀行的貸款按其用途及其與投資和組織機構的聯系,可大致劃分為如下幾種類型:
1.特定投資貸款,也就是通常意義上的項目貸款。
2.部門貸款。部門貸款通常又可以劃分為:
(1) 部門投資貸款;
(2) 中間金融機構貸款,這實際上是一種通過中間金融機構進行轉貸的項目貸款;
(3) 部門(政策)調整貸款。
3.結構調整貸款。
4.技術援助貸款。
5.緊急復興貸款。
上述分類中的特定投資貸款以及部門貸款中的中間金融機構貸款,屬於人們通常所說的項目貸款,而其餘幾類貸款則基本上屬於非項目貸款。
項目貸款,也就是直接投資到具體建設項目上的貸款。在世界銀行所有這些種類的貸款中,最主要的,即比例和業務量最大、影響和作用也最大的貸款形式,就是項目貸款。
項目貸款所共有的特點,如貸款期限長 (硬貸款期限20年,軟貸款期限35-40年)、利率條件比較優惠(硬貸款實行每半年變動一次的浮動利率,按世界銀行籌款成本加上0.5%的利差計算,軟貸款只收0.75%的手續費)、貸款的風險由借款國承擔外,針對具體的項目,還具有其他以下特點有:
1.貸款項目的准備時間比較長(約需1-2年的時間)。世界銀行對每一個使用其項目貸款的項目,均需要從技術上和經濟上進行全面而詳細的調查與評估,以確定該項目在借款國經濟發展中的優先性與可行性。
2.世界銀行對一個項目提供貸款的數額根據該項目所需的外匯資金或項目總投資額的50%來確定。一般情況下,世界銀行只提供項目所需的外匯資金,其比例約占項目總投資的35-50%,個別的可達到75%。
3.手續嚴密,管理嚴格。世界銀行提供項目貸款,從項目的最初提出和准備開始直至貸款用完,項目建設完成,需要經歷一個完整的周期,在這一復雜而 漫長的過程中,世界銀行和項目單位均需投入大量的人力進行工程建設、資金撥付、招標采購、監督檢查等管理活動,但貸款的投入與項目的建設卻也因此而收到較好的成效。
4.資金使用上實行報帳制或先發生後支付制。世界銀行在提供每一筆項目貸款時,不是一次把貸款資金全部發放給借款國,而是在簽訂貸款協定後,將貸款作為承諾額記在借款國名下,然後隨著項目建設的進度,由借款國逐次申請提取,由世界銀行審核後直接支付給供貨商或承包商,或支付給借款國以償還其已墊支的項目資金,直至項目竣工。所以,一般一個項目貸款的提款支付,要持續5至7年,短的也要4年左右。在此期間,對已承諾尚未提取的貸款,世界銀行要收取一定的承諾費。
5.使用世界銀行貸款的項目,其設備采購、土建工程和建設、咨詢專家的聘請等,要按照世界銀行的有關采購指南,使用國際競爭性招標及其他有關規定程序進行。
6.世界銀行的項目貸款不僅僅只為項目提供建設資金,它同時還幫助借款國引進先進的技術,並通過提供咨詢和培訓等,幫助改善項目和機構管理。
世界銀行貸款的一個最重要的特點,實際上也是世界銀行貸款的一個最基本的原則:即貸款必須用來促進借款國的經濟發展和社會進步。其貸款投向,應當是一國國民經濟中最優先考慮和發展的部門。根據這一宗旨和原則,世界銀行的項目貸款主要集中於基礎設施(能源、交通)、農業、社會發展(教育、衛生等)以及工業開發等部門。世界銀行通過向這些部門的具體投資目標提供一筆筆貸款,也就形成了一個個具體的貸款項目。
所謂項目,一般是指通過投資活動能夠形成某種固定資產或設施並在這種固定資產或設施形成後能產生效益的某個固定的投資目標或范圍,或者說是為實現某個能產生社會和經濟效益的目標所進行的投資活動。而世界銀行貸款項目,就是指將世界銀行貸款資金與國內資金結合使用進行投資的某一固定的投資目標。
世界銀行每一筆項目貸款的發放,都要經歷一個完整而較為復雜的程序,都要經歷一個從開始到結束的周期性過程,這就是我們常說的項目周期。世界銀行的貸款項目周期,包括6個階段:即項目的選定(或稱鑒定)、項目的准備、項目的評估、項目談判、項目執行與監督、項目的總結評價。每一階段都導致下一階段的產生,並為下一階段奠定基礎,而下一階段又都與上一階段緊密相連,深化上一階段的工作,補充上一階段的不足,最後一個階段又產生了對新項目的探討和設想,並進而為選定新的項目提供借鑒與信息。這樣,項目的周期形成一個完整的循環圈,周而復始。
⑶ 國際資本轉移的測算模型
國際資本轉移的常用測算模型有四種: (Cuddington,1986 )
國際資本轉移可以通過國際收支表進行直接測算,即國際資本轉移=國際收支錯誤與遺漏項+私人非銀行部門短期資本流出。這種測算簡單直觀,但是其缺陷也顯而易見:1)它只包括了短期國際資本轉移,並未包括在二級市場上具有較強流動性的,可以作為短期資本替代品的長期資本外逃;2)錯誤與遺漏項可能包含了未記錄的國際資本轉移,但也包括了真正的統計誤差,卡廷頓法將其未加區別地一並計入國際資本轉移。 世界銀行的間接測演算法(World Bank)
國際資本轉移的比較規范的測算方法是世界銀行的間接測演算法(World Bank,1985),世界銀行將一國外資來源和外資運用之間的差額視為該國的國際資本轉移量,即國際資本轉移=經常項目收入+外國直接投資凈流入+外債收入-儲備增加。這種余額法測算本質上稟承和簡化了多利的定義,只是將不可估測的真實與統計間的對外債權差額改變為可測算的外資來源與運用間的差額。美國摩根保證信託公司(Morgan Guaranty Trust Company,1986)對世界銀行的方法進行了修正,在摩根公司看來,銀行系統和貨幣當局所持有的短期外幣資產主要是為了進行外匯交易,不構成恐慌或懷疑性的國際資本轉移,所以該項應予扣除,即國際資本轉移=經常項目收入+外國直接投資凈流入+外債收入-儲備增加-銀行體系和貨幣當局所持有的短期外幣資產,摩根法曾被成功地運用於對80年代初拉美的國際資本轉移估計中。 後來,克萊因(Cline)對摩根公司的方法進行了進一步的修正,克萊因認為,外國直接投資中收入中的再投資部分不應計入國際資本轉移,經常項目中的旅遊凈收入和邊境貿易部分因不通過官方市場也均不應計入,這樣國際資本轉移=經常項目收入+外國直接投資凈流入+外債收入-儲備增加-銀行體系和貨幣當局所持有的短期外幣資產-旅遊和邊貿收入-其它資本收入。 使用以上4 種測算模型對發展中國家進行國際資本轉移的實證分析表明,世界銀行和摩根公司的估算值比較接近並切合實際,而卡廷頓法則因僅考慮了國際短期資本流動往往結果偏小,克萊因法則由於剔除了非恐慌性國際資本轉移,往往能夠更好地反映一國外匯制度方面的變化對國際資本轉移的真實影響,如世行法和摩根法均顯示在阿根廷爆發金融危機前的1976—1982這6年間,每年的國際資本轉移額達到250億美元的危險地步,而卡廷頓法的結果僅為年均150億美元。
⑷ 1.世界銀行如何使用購買力平價評估人民幣匯率的 2.觀察1997年以來我國物價變動與人民幣匯率的關系
購買力平價是各國根據不同物價水平計算出的貨幣之間的等價系數。目的是為了對各國的GDP做一個合理的比較。購買力平價匯率與實際匯率之間可能存在較大差距。在外貿平衡的情況下,兩國的匯率將趨向於接近購買力平價。購買力平價分為絕對購買力平價和相對購買力平價。前者是指本外幣的均衡匯率等於本外幣購買力或物價水平之比;後者是指不同國家貨幣購買力的相對變化,是匯率變化的決定性因素。
購買力平價理論指出,在外貿平衡的條件下,兩國匯率將趨向於接近購買力平價。一般而言,該指數只能通過對許多商品根據其相對於經濟的重要性進行檢驗來獲得。
拓展資料:
1、購買力平價是指兩種貨幣之間的匯率由其單位貨幣的購買力所佔的比例決定。購買力平價,通常稱為購買力水平。購買力平價匯率用於比較不同國家之間的生活水平。當前的貨幣匯率在比較各國人民的生活水平時會產生誤導。例如,如果墨西哥比索相對於美元貶值一半,那麼以美元計算的GDP也會減半。然而,這並不意味著墨西哥人變窮了。如果比索的收入和物價水平保持不變,進口商品對墨西哥人的生活水平並不重要(因為進口商品的價格會翻倍),貨幣貶值不會惡化墨西哥人的生活質量。如果採用購買力平價,這個問題是可以避免的。
2、購買力平價理論是20世紀初瑞典經濟學家古斯塔夫·卡塞爾首先提出的。簡而言之,購買力平價是國家間綜合價格的比值,即在不同國家購買相同數量和質量的商品和服務時,兩種或兩種以上貨幣的價格比,用於衡量價格的差異。比較國家之間的水平。
3、例如,購買一籃子相同數量和質量的商品,在中國要80元,在美國要20美元。對於這一籃子商品,人民幣對美元的購買力平價為4:1,即在這些商品中,4元的購買力相當於1美元。 PPP本質上是一種特殊的空間價格指數,它不同於比較一個國家兩個時期價格水平的消費者價格指數(CPL)。它比較了兩國在一定時期內的綜合物價水平。因此,以購買力平價作為貨幣換算因子,可以滿足GDP國際比較的三個條件的要求。
4、近年來,隨著人民幣匯率的不斷攀升,國內物價也在快速增長。據統計,中國通貨膨脹率從2005年的1.8%飆升至2011年的5.4%。人民幣大幅升值和國內物價劇烈波動已成為中國兩大經濟現象。然而,人民幣的對外升值和對內貶值卻與傳統經濟理論相悖。本文試圖通過協整分析和VaR測量模型探討人民幣外部價值與內部價值之間的關系。
5、匯率和價格是經濟生活中備受關注的兩個經濟變數。隨著中國經濟與世界經濟的日益融合,匯率作為貨幣的價格,與我們的日常生活息息相關。同時,匯率的變化也將對經濟的健康運行產生重大影響。它影響著工商企業的跨國投資決策和金融機構的經營決策。隨著信用經濟和符號經濟的不斷發展,隨著世界經濟、金融全球化、我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和匯率市場化改革的加快,匯率杠桿被頻繁使用。
⑸ 介紹一下世界銀行
國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的一個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。
根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。
世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。
2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。
我們生活在一個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,一些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同一個世界上,有28億人(發展中國家人口一半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。
由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有一個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。
在人口不斷增長(估計在未來的50年裡,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是一項巨大的挑戰。
世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之一,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。
不是銀行,而是一個專門機構。世界銀行(World Bank)不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用共同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。
「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。
90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。
2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。
無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近一次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決一些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。
國際開發協會的信貸約佔世界銀行(World Bank)資金援助的四分之一。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。
110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中一些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。
從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為一些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。
籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。
世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。
全球性產品。在過去幾年裡,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的一項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。
世界銀行與189個國家和許多機構共同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作斗爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。
世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中一半是用於撒哈拉以南非洲的項目。
腐敗與欺詐。世界銀行與各國一起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。
腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波士尼亞赫塞哥維納提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。
世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。
行長的選拔:
世界銀行(World Bank)批准提名-沃爾福威茨先生獲得世界銀行(World Bank)執行董事會的一致批准。
執行董事的聲明-經過與執董會成員的廣泛會談,代表108個發展中國家和轉軌國家的11人小組,以及歐洲的成員國發表了聲明。
與成員國的合作
今天,推動項目議程的不是世界銀行(World Bank),而是成員國自己,世界銀行(World Bank)工作人員只是提供技術幫助。
指導世界銀行(World Bank)在成員國選擇項目的一個重要標準是貧困和績效。世界銀行(World Bank)貸款的重點是那些總體政策環境有助於提高援助的有效性並可使世界銀行(World Bank)的存在產生重要影響的國家。
能否實現新千年發展目標—或有效使用援助—均取決於一國的發展方略是否強有力和全面,及其對發展的承諾程度。成員國的擁有感是世界銀行(World Bank)綜合發展框架的關鍵原則,並支配著世界銀行(World Bank)與客戶之間的關系。每項戰略均須建立在良好的政策、制度和治理基礎之上,同時還需得到提高的發展援助和改善的國際夥伴關系的支持。
國別援助戰略詳細描述世界銀行(World Bank)與每個借款國之間的關系。國別戰略的覆蓋的期間通常為三年,並且是根據需要和資產組合的績效來確定提供援助的水平和構成。經借款國的同意,國別戰略可公開發布。
貸款項目
對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在准備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的一項要求。
由於減貧在大多數中等收入國家(770k, pdf)中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行(World Bank)可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造一種有利於吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。
世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家一般可進入國際資本市場,但程度有限而且往往具有波動性。
非貸款援助
對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。
世界銀行(World Bank)的經濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。
贈款是世界銀行(World Bank)發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行(World Bank)還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信託基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。
緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響並需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行(World Bank)可以制定一項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行(World Bank)還發放迅速撥付的緊急援助貸款。例如,世界銀行(World Bank)最近向衣索比亞、馬拉維和尚比亞提供1.6億美元的援助,幫助其乾旱後的恢復工作。世界銀行(World Bank)還在2001年1月古吉拉特邦地震後向印度提供約6億美元的貸款用於重建。 在實施防洪和森林防火措施方面,世界銀行(World Bank)還設計了一些災害管理項目。自1980年以來,世界銀行(World Bank)還批准了500多項與災害有關的業務,金額達380多億美元。
防止發生沖突和沖突後的重建對於減貧至關重要。世界銀行(World Bank)在此領域中的作用要遠遠超過戰後的基礎設施重建。
目前,此項工作還涉及經濟恢復工作、能力建設、當地社會的發展、排雷、退役士兵的復轉以及難民的安置工作。
單單在1990-2002 年期間,世界上44 個不同地區就發生了56 起嚴重的武裝沖突事件,導致貧困問題惡化並影響了各項發展工作。
世界銀行(World Bank)近來為應對沖突事件發起的倡議包括:
幫助阿富汗恢復公共管理機構、加強教育和進行基礎設施重建 (3.68億美元);
為剛果民主共和國的多部門恢復和重建項目提供4.54億美元,幫助該國改進農業生產、提高糧食安全、恢復主要的基礎設施和基本社會服務以及提高政府制定和實施其發展規劃的能力。
幫助柬埔寨、查德、吉布地、衣索比亞、莫三比克、獅子山和大湖地區退役士兵的復轉工作;以及亞塞拜然、賴比瑞亞、盧安達和獅子山流離失所人口的安置工作。
根據世界銀行(World Bank)的地面排雷融資指南,幫助亞塞拜然、波斯尼亞、克羅埃西亞和衣索比亞的排雷行動計劃。
除國際開發協會贈款、世界銀行(World Bank)管理的多捐款方的贈款以及其他特殊援助機制以外,自1997年以來,世界銀行(World Bank)的沖突後基金向48個國家提供了5300萬美元的贈款,包括:
在阿富汗,由阿富汗和其他利益方參與的重建戰略、增加社區權力項目和重點部門資助項目。
由國際紅十字會在索馬里實施的衛生部門恢復項目。
繼續向波斯尼亞的特拉夫尼克心理健康項目提供支持,以解決沖突後的心理-社會遺留問題。
恢復剛果民主共和國農村的通訊聯接。
對由成員國推動的議程的強調要求同時重視培養成員國自身的發展能力。改變發展思維,即更為全面、由成員國來推動以及明確責任和可加衡量,要求具備一定的能力,而這種能力在此之前往往是不存在的。越來越多的世界銀行(World Bank)資源正在用於提高成員國自身發展能力上。
這是「分享知識」的一種形式,而且還帶來新的工作方式,即人人參與,由政府官員、非政府官員和私人部門的代表以及捐款國政府官員組成團隊,共享知識和信息,而且能夠制訂出成員國政府對項目真正擁有所有感和承諾的項目來。
世界銀行(World Bank)在不斷地以新技術為基礎的項目來支持這方面的工作。例如,在2001年,世界銀行(World Bank)藉助全球發 - 為在世界范圍內實施的約30萬個捐款方支持的活動提供了詳細的情況。世界銀行學院還制訂了若干專題計劃,旨在提高能力。
世界銀行(World Bank)還向把發達國家和發展中國家的研究機構聯接在一起的全球發展網路提供支持,確保在減貧議程的研究方面不存在漏洞。非洲虛擬大學與非洲的高等院校合作,幫助提高這些院校的標准,在非洲大陸建立訓練有素的人才庫。在技術領域,信息開發計劃支持一些小的試點活動,旨在幫助消除數字化鴻溝。世界發展聯結項目讓發展中國家的中學學生和教師與工業國家的對應方進行接觸,並幫助學生和教師把科技融入他們的課程中。
防止腐敗治理。外部融資要有效地用於減貧即須誠實和透明地對其加以管理。自1996年以來,世界銀行(World Bank)在100 多個客戶國中開展了600 多個反腐敗項目和治理倡議。世界銀行(World Bank)的方法是在其治理和公共部門治理戰略文件(改革公共機構和加強治理:世界銀行戰略)中確立的。
目前近四分之一的新的項目有公共支出和金融改革方面的內容。
早在1980年,世界銀行(World Bank)貸款只有0.6%用於支持重要公共部門改革項目,截至2000財年,此比例已上升到16%。有公共支出和金融改革內容的新批准項目從1997財年的9%上升到2000財年的23%。同時,涉及反腐敗和透明度的調整貸款占總貸款的比例已從1998財年的8%上升到2000財年的約50%。
最近的反腐敗項目包括:
支持哥倫比來和委內瑞拉的稅制改革
斯洛伐克的司法制度改革
俄羅斯和烏克蘭的管理制度改革
坦尚尼亞和葉門的行政和公務員制度改革
拉脫維亞和柬埔寨廣泛的治理改革
布吉納法索、迦納和馬拉維公共支出和金融管理改革。
此外,世界銀行(World Bank)還在阿爾巴尼亞、阿根廷、柬埔寨、喬治亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、厄瓜多和烏干達進行了一系列國別分析工作—內容涉及腐敗調查、支出跟蹤調查和政府官員調查。
防止世界銀行(World Bank)資助項目出現腐敗。根據1997年反腐敗戰略,世界銀行(World Bank)採納了最先進的、為金融機構廣泛採用內部控制方法。目前,世界銀行(World Bank)對關鍵風險進行系統性的評估,檢查內部控制和合規情況。
為方便工作人員和其他人士舉報腐敗現象,世界銀行(World Bank)設立了24小時的匿名國際專線,號碼是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界銀行(World Bank)根據其調查,永久取消了72家公司和個人取得世界銀行(World Bank)資助項目合同的資格。世界銀行(World Bank)是第一家在其網站公布那些涉嫌某種形式的欺詐和腐敗行為的個人和公司名稱的多邊開發銀行。
世界銀行
6月12日,世界銀行發言人西松說:「世界銀行今天決定中止向中國發放新的貸款」。企界銀行董事會原定於十三日討論北京提出的總共將近2.3億美元的兩筆新貸款的要求,但是,由於目前的局勢,關於這些要求的討論將延期。二十六日,世界銀行發表一項聲明說:「在同中國當局磋商以後,已決定在銀行執行董事會開會之前推遲考慮幾項貸款」。世界銀行發言人西松說:「此次推遲考慮的貸款約為7.812億元,本應在該行財政年度的最後一個月六月份進行討論。這筆准備用於資助七個項目的資金本應由世界銀行及其附屬機構國際開發協會提供」。
⑹ 請問世界銀行資助項目的六大支柱是什麼
我到世行官網看了一下,世行的投資項目按主題分類共有11種。可能其中前六種就是其支柱吧。重要的順序當然是越靠前越重要。
解決腐敗問題在其「公共部門治理」(共11項排第2)的「其他問責制/反腐敗」(共8項排第7)項目下。
網路對粘帖鏈接管的很嚴。我還是不貼鏈接給你轉載過來吧。
按主題
經濟管理
經濟增長分析 債務管理與財政持續性
經濟統計、模型與預測 宏觀經濟管理
其他經濟管理
公共部門治理
行政和公務員制度改革 其他公共部門治理
管理與發展成效 分權化
公共支出、財政管理與采購 稅收政策與管理
其他問責制/反腐敗 電子政務
法治
法律和司法救助 司法及其他爭議解決機制
法律改革 法律服務
私人與財產權 市場經濟的法律制度
其他法治
金融與私營部門發展
公司治理 基礎設施服務與私營部門發展
監管與競爭政策 國有企業/銀行重組與私有化
中小企業支持 標准與財務報告
反洗錢和打擊恐怖融資 金融消費者保護和金融知識
其他金融部門發展 其他私營部門發展
電子化服務
貿易與一體化
技術傳播 貿易便利化與市場准入
出口發展與競爭 區域一體化
其他貿易與一體化
社會保障與風險管理
其他社會保障與風險管理 社會風險管理
脆弱性評估與監測 改善勞動力市場
自然災害管理 減貧戰略、分析與監測
社會安全網 社會包容
社會發展/社會性別/包容
參與與公民參與 土著居民
其他社會發展 沖突防範與沖突後重建
社會性別
人力發展
結核病 其他傳染病
全民教育 營養與食品安全
人口與生殖健康 其他人力發展
瘧疾 兒童保健
知識經濟教育 衛生系統績效
受傷與非傳染性疾病 艾滋病毒/艾滋病
城市發展
市級治理和機構建設 獲得市政服務和住房
市級財政 其他城市發展
文化遺產 城市經濟發展
城市規劃和住房政策 城市基礎設施和服務提供
農村發展
全球糧食危機反應 農村非農業收入人口
農村政策與機構 農村服務與基礎設施
其他農村發展 農村市場
環境與自然資源管理
氣候變化 污染管理與衛生
水資源管理 生物多樣性
環境政策與機構 土地行政管理
其他環境與自然資源管理
⑺ 招投標都有那些方式方法
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。《招標投標法》第5條規定:"招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"
1、綜合評分法:政府采購招標,貨物項目的價格分值不得低於30%,不得高於60%;服務項目的價格分值不得低於10%,不得高於30%;價格分採用低價優先,計算公式:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權值×100。
2、最低評標價法:政府采購招標,最低評標價法,是指在全部滿足招標文件實質性要求前提下,最低報價的投標人作為中標候選供應商;最低評標價法適用於標準定製商品及通用服務項目;機電產品國際招標:最低評標價法,是指在商務、技術條款均滿足招標文件要求時,評標價格最低者為推薦中標人。
3、經評審的最低投標價法:中央投資:以投標報價以及商務部分作必要的價格調整,無需對投標文件的技術部分進行價格折算。
(7)世界銀行投資項目估算常用方法擴展閱讀:
流程:
1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案後,招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委託招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,采購時間,采購技術要求,主要合同條款,投標人資格,采購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下,根據招標策劃編制招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。
5、招標人確認後,招標公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請後前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件後,投標人應研究招標文件和准備投標文件。其間,如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清,必要時招標公司將組織招標項目答疑會。並根據答疑或澄清內容,對全部投標人發布補充文件,作為招標文件的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會,評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。開標包括:招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄並各方簽字>開標結束.
9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要),確定中標候選人。
10、招標公司根據評委會意見出具評標報告,招標人根據評標報告,在中標候選人之間確定最終中標人。
11、招標公司根據評標報告發出中標、落標通知書。
12、中標人根據中標通知書,在規定時間內與招標人簽訂合同。
另外,在第五項可以增加資格預審。即招標公告中增加對投標人資格要求,投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件後,招標公司才將招標文件發售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預審公告,代替了招標公告的作用。
根據《中華人民共和國招標投標法》第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。
⑻ 世界銀行工程造價構成有哪些
構成內容如下:
(一)項目直接建設成本項目直接建設成本包括以下內容:1.土地征購費。2.場外設施費用:如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。3.場地費用:指用於場地准備、廠區道路、鐵路、圍欄、場內設施等的建設費用。4.工藝設備費:指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用,包括海運包裝費用。交貨港離岸價,但不包括稅金。5.設備安裝費:指設備供應商的監理費用,本國勞務及工資費用,輔助材料、施工設備,消耗品和工具等費用,以及安裝承包商的管理費和利潤等。6.管道系統費用:指與系統的材料及勞務相關的全部費用。7.電氣設備費:其內容與第4項相似。8.電氣安裝費:指設備供應商的監理費用,本國勞務與工資費用,輔助材料、電纜、管道和工具費用,以及安裝承包商的管理費和利潤。9.儀器儀表費:指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監理費用,外國或本國勞務及工資費用,承包商的管理費和利潤。10.機械的絕緣和油漆費:指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用。11.工藝建築費:指原材料、勞務費以及與基礎、建築結構、屋頂、內外裝修、公共設施有關的全部費用。12.服務性建築費用:其內容與第11項相似。13.工廠普通公共設施費:包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用。14.車輛費:指工藝操作必需的機動設備零件費用,包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價,但不包括稅金。15.其他當地費用:指那些不能歸類於以上任何一個項目,不能計入項目的間接成本,但在建設期間又是必不可少的當地費用。如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費,營地設施及其管理、建築保險和債券、雜項開支等費用。(二)項目間接建設成本項目間接建設成本包括以下內容:1.項目管理費(1)總部人員的薪金和福利費,以及用於初步和詳細工程設計、采購、時間和成本控制、行政和其他一般管理的費用。(2)施工管理現場人員的薪金、福利費和用於施工現場監督、質量保證、現場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用。(3)零星雜項費用,如返工、旅行、生活津貼、業務支出等。(4)各項酬金。2.開工試車費:指工廠投料試車必需的勞務和材料費用(項目直接成本包括項目完工後的試車和空運轉費用)。3.業主的行政性費用:指業主的項目管理人員費用及支出(其中某些費用必須排除在外,並在「估算基礎」中詳細說明)。4.生產前費用:指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用(其中一些費用必須排除在外,並在「估算基礎」中詳細說明)。5.運費和保險費:指海運、國內運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。6.地方稅:指地方關稅、地方稅及對特殊項目徵收的稅金。(三)應急費應急費包括以下內容:1.未明確項目的准備金:此項准備金用於在估算時不可能明確的潛在項目,包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、准確和詳細的資料而不能完全預見和不能註明的項目,並且這些項目是必須完成的,或它們的費用是必定要發生的。在每一個組成部分中均單獨以一定的百分比確定,並作為估算的一個項目單獨列出。此項准備金不是為了支付工作范圍以外可能增加的項目,不是用以應付天災、非正常經濟情況及罷工等情況,也不是用來補償估算的任何誤差,而是用來支付那些幾乎可以肯定要發生的費用。因此,它是估算不可缺少的一個組成部分。2.不可預見准備金:此項准備金(在未明確項目准備金之外)用於在估算達到了一定的完整性並符合技術標準的基礎上,由於物質、社會和經濟的變化,導致估算增加的情況。此種情況可能發生,也可能不發生。因此,不可預見准備金只是一種儲備,可能不動用。(四)建設成本上升費用通常,估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止日期就是「估算日期」。必須對該日期或已知成本基礎進行調整,以補償直至工程結束時的未知價格增長。工程的各個主要組成部分(國內勞務和相關成本、本國材料、外國材料、本國設備、外國設備、項目管理機構)的細目劃分決定以後,便可確定每一個主要組成部分的增長率。這個增長率是一項判斷因素,它以已發表的國內和國際成本指數、公司記錄等為依據,並與實際供應商進行核對,然後根據確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值,計算出每項主要組成部分的成本上升值。