外資企業常用的安全管理方法

A. 外資企業為什麼那麼注重安全教育

外資企業注重安全教育內因是對先前發生的不安全事故引以為戒，例如某工程單位作出以下安全管理措施：
1.注重安全文化，有意識營造「安全工作就在眼前」的氛圍
2.將安全管理納入系統的HSE（健康，安全，環保）管理
3.重視對項目管理人員和工人的安全培訓，教育和宣傳
4.現場安全監督程序完整，有始有終，獎懲分明
外因是先前發生的不安全事故以及避免發生不安全事故我國作出了明確的要求！
基於對生命的負責、對員工的尊重、避免對社會和國家造成不良影響以及外資企業本身具有成熟的安全管理體制，因而注重安全教育！

B. 天津市外商投資企業消防管理暫行規定

第一條為了加強外商投資企業（指中外合資經營企業、中外合作經營企業及外商獨資企業，下同）的消防管理，預防火災事故的發生，保障外商投資企業及其職工生命財產的安全，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則，結合本市實際情況，制定本規定。第二條凡本市行政管轄區域內的外商投資企業必須遵守有關消防的法律、法規和規章；第三條本市公安消防監督機構對外商投資企業實施消防監督。第四條外商投資企業的經理（廠長）為本企業的防火負責人，全面負責本企業的防火工作，其職責是：
（一）貫徹執行有關消防的法律、法規和規章；
（二）建立健全防火制度和安全操作規程；
（三）領導本企業的消防人員；
（四）對職工進行消防知識教育；
（五）組織防火檢查，完善消防設施，消除火險隱患；
（六）組織職工撲救火災，保護火災現場，協助公安消防監督機構調查火災原因。第五條外商投資企業根據本企業生產、經營規模及火災危險性的大小，設立專職或兼職消防人員。專職消防人員必須具備消防專業知識，身體健康，並需向當地公安消防監督機構備案，接受當地公安消防監督機構的業務指導。
專職消防人員的職責是：
（一）協助本企業防火負責人履行消防職責；
（二）督促本企業有關人員整改火險隱患；
（三）研究制訂本企業消防管理制度，參加研究處理消防工作中存在的問題；
（四）審查批准本企業的臨時用火、用電作業及電熱器具、火爐等的使用；
（五）協助公安消防監督機構處理違章行為和火災事故；
（六）向公安消防監督機構提供本企業消防工作信息。第六條外商投資企業可根據需要，參照《企業事業單位專職消防隊組織條例》組建專職消防隊。第七條外商投資企業新建、擴建、改建（含內裝修）工程項目和搭蓋臨時建築，必須按照《天津市建築防火管理辦法》和《天津市臨時建築防火管理辦法》執行。第八條外商投資企業多家合用的廠房、庫房、營業場所，應設立專職消防人員，負責防火安全工作。專職消防人員的工資福利待遇及辦公費用，由各合用企業協商分別承擔。第九條外商投資企業應按照有關規定和防火滅火需要，設置消防器材、設施和中國消防安全標志。設置的消防器材、設施、標志，應標有中文和外方投資國家、地區通用的文字使用說明。第十條外商投資企業需要引進國外或港、澳、台地區消防設施和器材的，應事先將有關技術資料送市公安消防監督機構審核。引進的消防設施、器材不符合中國國家技術標準的，不準安裝使用。第十一條外商投資企業生產、使用、經營、儲存、運輸易燃易爆化學危險物品，必須遵守《化學危險物品安全管理條例》和其他有關規定。第十二條外商投資企業應根據本企業特點，制訂崗位防火責任制和用火用電、易燃易爆化學危險物品管理、消防器材維修保管等消防管理制度。第十三條外商投資企業制訂的防火管理制度和安全操作規程，須經市公安消防監督機構認可。未經認可的，在處理違章中不作參照。第十四條外商投資企業對從事電工、電氣焊和操作、保管易燃易爆化學危險物品的人員，必須進行消防專業知識培訓，取得《消防專業知識合格證》後，方可從事操作和擔負保管職責。《消防專業知識合格證》由市公安消防監督機構統一印製和發放。
國外和港、澳、台地區人員在本市外商投資企業中從事前款規定的工作，其原有的消防專業知識合格證件，須經公安消防監督機構考核換發。第十五條外商投資企業應有消防值班人員，並應設置與本企業相適應的通訊報警設備，具有及時發現、報告火災的能力。第十六條外商投資企業用於撲救外單位火災或外單位用於撲救外商投資企業火災以及外商投資企業之間撲救火災所損耗的消防器材、滅火劑等物品，經公安消防監督機構核定後，由起火單位負責向救火單位補償。第十七條公安消防監督機構對存在火險隱患的外商投資企業，應及時發出《火險隱患整改通知書》。企業防火負責人應按照《火險隱患整改通知書》的內容加以整改，並將整改情況報告公安消防監督機構。第十八條公安消防監督機構對隨時有可能發生火災危險的外商投資企業，應責令立即整改；在緊急情況下，公安消防監督機構有權責令企業將危險部位停產、停業、停工整改。

C. 如何加強外資企業的外資管理

一些外資企業或基本無實際業務，或人去廠空，聘用兼職會計每月進行零申報，成為名副其實的「空殼」企業，一旦10年經營期結束，馬上進行注銷。據調查統計，這類企業呈現一種增長態勢。
新企業所得稅法從2008年1月1日開始實施，內外資企業開始實行統一的企業所得稅制度。但隨著外資企業特殊「國民待遇」的就此終止，以及生產性外資企業10年經營期的臨近，相關一系列稅收管理問題也隨之暴露出來，加強外資企業的稅收管理已刻不容緩。
按照規定，外資企業對外分配利潤，需要繳納10%的預提所得稅。從對山東省萊陽市156戶外資企業的調查情況來看，有63戶盈利外資企業一直未進行利潤分配，佔比達到40%。外資企業不進行利潤分配的主要原因，一是外資企業屬於假合資企業，分配的利潤根本無法付出。這部分假合資企業主要是地方政府當初為完成招商引資任務等考核指標而想出的應對之策。二是外資企業尤其是獨資企業為逃避繳納預提所得稅，對2008年度（含）以後實現的利潤便不作分配，並通過增加成本、費用等支出形式轉移利潤，逐年呈現虧損跡象，逐漸蠶食以前年度的未分配利潤。
部分曾享受過「兩免三減半」稅收優惠的外資企業，受10年經營期未到的條件限制，雖然現在基本上無實際生產經營業務，但因注銷或股權轉讓需要清算已享受過的稅收優惠等原因而不願注銷。這些外資企業或基本無實際業務，或人去廠空，聘用兼職會計每月進行零申報，成為名副其實的「空殼」企業，一旦10年經營期結束，馬上進行注銷。據調查統計，這類企業有44戶，佔比28%，並呈現一種增長態勢。
長期虧損卻一直生產經營，俗稱「長虧不倒戶」，這部分企業一般為單一功能生產企業。單一功能生產企業是指100%來料加工或進料加工的跨國企業。這類外資加工企業通常應保持一定的利潤水平。但在具體工作中，對外資企業是否屬於單一功能企業判定標准不易把握，需要對其來料、進料和一般貿易等的業務類型開展實地調查，防止納稅人將來料、進料等單一功能企業與一般貿易方式加以混淆，以此來逃避納稅義務。
關聯企業之間相互拆借資金進行資本弱化。尤其是外國投資方與外資企業間，通過加大貸款減少股份資本比例的方式，增加稅前扣除，以此降低企業稅負。因為貸款利息可以稅前扣除，而股息則要繳稅，所以外國投資者在籌資時多採用借貸款而不是籌資股份的方式來達到避稅目的。
針對當前外資企業稅收管理中存在的主要問題，建議採取以下措施進行管理。
加強盈利未分配利潤企業監管。對盈利但一直未進行利潤分配的外資企業，分三種情況進行管理。一是對身份真實確屬由於擴大再生產和資金原因未進行分配的，由其提供董事會決議，說明其不進行利潤分配的事由。二是對部分無法分配利潤的企業，按照外資股份進行利潤分配，依法扣繳10%的非居民企業所得稅；對確實無法分配，又不能繳納非居民企業所得稅的，建議相關部門依法取消其外資資格，並追繳其享受的稅收優惠。三是對利潤逐年遞減的企業，建立防控名單，加大評估力度，防止未分配利潤逐年被蠶食。
加強外資企業的注銷管理。一是嚴把外資企業注銷關。為防止外資企業注銷登記時不進行清算，或逃避納稅義務現象的發生，在注銷辦理時，必須對其提交的注銷登記資料，從生產經營期限、是否享受過稅收優惠、是否進行清算等方面，嚴格進行審核。二是對曾經享受過稅收優惠且10年經營期未到的走逃戶，在查實原因的基礎上給予注銷處理，以減少執法風險。
加強單一功能企業管理。一是加強與出口退稅部門的溝通和聯系，詳細了解外資企業的出口業務類型。二是加強單一功能虧損企業的管理。對出現虧損的企業，應在經濟分析的基礎上，選擇適當的可比價格或可比企業，確定企業的利潤水平。
加強關聯企業間資金往來的管理。一是認真審核外資企業的《資產負債表》中「短期借款」和「長期借款」項目金額，通過「短期借款」或「長期借款」明細賬，查看其資金往來情況，在掌握其關聯關系的基礎上，判定其是否存在關聯企業間拆借資金行為。二是根據企業所得稅法第四十一條的規定，對關聯方之間拆借資金的利息費用進行計算，如存在拆借資金利率過高或過低等不符合獨立交易原則的行為，依法對其財務費用加以合理調整。

D. 常用安全管理分析方法有哪些

目前系統安全分析法有20餘種，其中常用的分析法是：
（1）安全檢查表（safety check list）
（2）初步危險分析（PHA）
（3）故障類型、影響及致命度分析（FMECA）
（4）事件要分析（ETA）
（5）事故樹分析（FTA）

E. 關於安全管理的方法

安全管理的方法：
總的來講有安全管理計劃方法、安全決策方法、安全管理組織方法、安全激勵方法、安全管理控制方法，也就是圍繞（安全）管理的職能確定的方法；
詳細的有：
1、確定目標
2、設置組織機構，確定相關崗位職責3、安全生產投入保證4、法律法規的執行與完善安全管理制度5、教育培訓6、設備設施管理7、作業安全管理8、隱患排查和治理9、重大危險源監控10、職業健康管理11、應急救援12、事故管理13、績效評定和持續改進等。

F. 企業安全管理的手段是什麼

一是要以堅持強化現場管理為基礎。

一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。員工在企業生產過程中不僅要同自然環境和機械設備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強現場管理，搞好環境建設，確保機械設備安全運行。

二是要堅持安全管理規范化

人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業安全生產的有效途徑。

(6)外資企業常用的安全管理方法擴展閱讀

安全管理是企業管理的一個重要組成部分，它是以安全為目的，進行有關安全工作的方針、決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等職能，合理有效地使用人力、財力、物力、時間和信息，為達到預定的安全防範而進行的各種活動的總和。

包括內容

從戰略到戰術、從宏觀到微觀、從全局到局部，做出周密的規劃協調和控制，以及安全管理的指導方針、規章制度、組織機構，對職工的安全要求、作業環境、教育和訓練、年度安全工作目標、階段工作重點、安全措施項目、危險分析、不安全行為、不安全狀態、防護措施與用具、事故災害的預防等。

G. 企業安全管理有什麼好方法

一是要以堅持強化現場管理為基礎

一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。員工在企業生產過程中不僅要同自然環境和機械設備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強現場管理，搞好環境建設，確保機械設備安全運行。同時要加強員工的行為控制，健全安全監督檢查機制，使員工在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。為此，要搞好現場文明生產、文明施工、文明檢修的標准化工作，保證作業環境整潔、安全。規范崗位作業標准化，預防"人"的不安全因素，使員工干標准活、放心活、完美活。

H. 如何做好企業安全管理工作

企業是安全生產的責任主體，容不得一絲一毫的鬆懈和僥幸。但安全意識不高、責任不落實、基礎薄弱、專業人員缺乏、安全投入不足等仍是企業存在的普遍現象。如何做好企業安全生產管理工作，談幾點淺見。

1、強化責任落實

企業是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產的第一責任人，對安全生產負全面的領導責任，分管領導負具體的領導責任。要強化安全生產的主動意識，由過去被動抓安全變為自我主動抓安全，牢固樹立「以人為本、安全第一」的安全生產理念，充分認識企業的安全主體責任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的崗位責任制，從高層管理人員到項目經理人員、現場操作人員，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。

企業各級安全管理機構要認真履行其監管職責；項目經理是施工現場安全的第一責任人，是落實主體責任的具體組織者；項目技術負責人、工長和安全員是施工現場安全措施的制定者，對作業人員進行安全技術交底。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場管理。控制自身不安全行為，減少人為失誤。

2、加強安全教育培訓

人是安全生產的主體，人的不安全行為是事故發生的最大隱患，只有加強對人的安全教育，不斷強化人的安全意識，提高人的安全文化素質，增強人的防範意識，規范和提高從業人員的安全行為，才能築起牢固的安全生產的思想防線。

單位領導要增強做好安全工作的責任感、緊迫感，切實負起責任，把"安全第一"的方針真正落到實處。根據施工特點進行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，控制不安全行為，減少人為失誤。

3、建立健全安全管理機構、配備安全管理人員

企業應嚴格按照《安全生產法》的規定，設置安全管理機構和配備安全管理人員。現代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業素質要求，他們不僅要組織開展風險防範工作，還必須了解本單位的施工生產，掌握並熟練應用系統安全工程的理論和方法，參與並指導，監督危害辨識、風險評價和風險控制的具體實施，高素質的安全管理隊伍建設變得越來越迫切。

企業要建立健全安全管理機構，把責任心強、具備專業知識、業務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來，讓他們充分發揮職能作用，提高安全管理工作水平。

4、強化施工現場管理

企業生產施工現場是動態的，要結合施工現場環境，合理布置施工設備、確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標准化、安全標志規范化、環境防治意識化、作業過程有序化，對施工機具和人的各種不安全行為等進行全面檢查，及時發現設備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態。對於檢查出的問題，必須按照「三定」原則（定人、定時、定措施）進行整改，及時消除事故隱患。

5、加大安全投入

安全投入是企業和工人的「救命錢」，也是預防事故的最有力保障。安全投入減少，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，極易導致安全生產事故的發生。因此，要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。

購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，使之處於良好的技術狀態。維護、保養、檢測應當作好記錄。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，提醒操作人員對不安全因素的注意，預防事故的發生。

為員工提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，並監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。工傷保險是勞動安全的「保護傘」，企業要依法參加工傷保險，保障員工的合法權益。

6、加強部門間協調配合

安全生產工作涉及到企業各個部門和各個生產環節的系統工程，安全不是單純哪一個部門的工作，單靠某個部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結合自身工作性質，在履行好自身職能的基礎上，加強協調配合，形成合力。如安全培訓作為提高員工安全素質的手段，是一項涉及面廣而又復雜的工作，不可能也不應該由人力資源部單獨完成。如果將安全工作看作是某個部門的事情，那麼安全工作肯定做不好。

7. 嚴格獎懲，增強員工愛崗敬業的責任心

安全生產同時建立獎罰機制，目的在於獎勤罰賴、獎優罰劣。對那些提出重要建議，消除事故隱患、避免重大事故發生的，要給予獎勵。尤其對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產監督、管理責任的專兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位乾的更踏實、更有干勁。

做好企業安全生產管理方法如下：

安全承諾書：在每個企業都有單位主管的支持，安全不僅僅是安全部門的責任，更的每個員工的職責。安全承諾書需要註明隱患部分，部門全體成員必須承諾有隱患要及時清除，做到預防為主。消防設施完善：安全部門根據現場的區域劃分，一定要匹配足夠的消防設施，如消防栓、滅火器等設備。

安全培訓到位：安全部門定期組織現場人員培訓安全知識，課程內容可設計，消防器材操作，安全意識培養，現場隱患查詢、案例分析等。

現場稽核保持：安全部門人員每日去現場查核現場人員有無安全隱患或不利安全行為。及時改善隱患部分。現場主管同樣每日現場查核，並時刻保持警惕。

隱患及時改善：所有關涉的安全的行為和隱患都有運用安全的標准去改善。簡單易行的要及時改善，遇到難題可動用財力和物力解決，也可以運用PDCA改善。

OK狀況持續執行：如無異常要時刻保持安全狀況，加強安全行為。

具體表現在：

1、落實安全生產責任制，根據企業自身的實際情況，不同的崗位，要制訂安全生產責任制，落實到每個崗位。 加強企業安全教育，對新進廠的職工必須經過三級安全教育，對轉崗復崗人員必須進行安全教育後方可上崗。

2、加強安全生產檢查工作，責任部門必須進行定期或不定期的安全生產檢查，車間、班組要進行周檢或日巡檢，操作人員開前必須做好設備檢查，在確保設備、電器完好的情況下方可開機生產。對檢查中發現的事故隱患必須及時整改。、加強勞動保護用品的管理 。不同工種勞動防護用品的發放應不同，企業必須根據防護用品發放標准發放，職工工作時須穿戴勞動防護用品上崗。

3、對特殊作業人員必須進行專業培訓，考試合格後持證上崗。對外來施工單位的管理，外來施工單位承接本單位施工項目的，施工單位必須三證齊全(法人、資質、營業執照)，並簽訂協議書，明確各自責任。

4、廠區交通須設立限速標志牌，防火重點區域應明確標志，並有專人管理。建立健全各崗位操作規程。 建立健全企業安全生產管理台帳，加強基礎管理工作。注意：企業安全第一，生產安全管理同樣是重要管理之一。

(8)外資企業常用的安全管理方法擴展閱讀：

所謂「安全生產」，是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

「安全生產」這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處於有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

I. 企業安全通過哪些方法進行管理

企業安全管理包括以下一些基本內容：
規劃——安全措施計劃
組織——安全活動組織
檢查——現場和作業過程的安全檢查
評審——安全方案及效果的審核
企業的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經濟的手段；文化的手段；科學的手段等.安全生產管理是企業安全生產客觀條件的需要,是企業管理的重要組成部分.目的是通過合理組織生產,使企業在生產過程中減少事故,使企業生產的產品在未來投入使用時無事故隱患,這是調整經營者和勞動者關系的重要內容,是生產經營的保證,是企業獲取經濟效益的必要條件.安全管理工作貫穿於企業業務的全過程,融入在企業的各項工作中,涉及到企業的方方面面.因此,安全生產是企業全員、全面的管理過程,是一個系統工程.
安全生產管理組織體系,可以歸納為：
決策層：它包括企業法定代表及領導班子成員.他們主要起決策、指揮作用.貫徹落實國家有關安全生產法律、法規,根據法律、法規制定本企業的安全規章制度,落實安全規劃、健全安全機構、配備人員,保證安全資金的投入.
管理層：包括企業的車間和職能部門.他們主要對安全生產進行日常管理,落實企業安全生產規章制度,並負責檢查落實.
操作層：包括企業一線的操作人員.他們必須嚴格執行企業安全生產規章制度,遵守操作規程,杜絕違章,防止事故發生.操作層是安全生產的基礎環節.
配備安全專業人員,是當今搞好企業安全生產管理的重要條件,因為：
1)安全生產是人命關天的大事,不僅關繫到企業的生存和發展關繫到職工的生命安全和健康,直接影響著社會穩定和市場經濟的發展,只有具備安全生產執業資格的人,才能從事安全生產工作.
2)憲法、勞動法及有關法規、條例都對安全生產方針、政策、技術規定和標准有明文規定和要求,必須配備合格的安全生產技術及管理人員.
3)安全生產是一門綜合性科學,是門系統性很強的交叉學科,安全科學技術的系統知識只有高素質的專業人材才能掌握.
4)安全生產是保護職工的安全與健康,創造良好的作業環境,以人為本、尊重人權的重要體現,是創造經濟效益和社會效益的重要保障.是門政治性、公益性、社會性很強的學科,需要懂安全工程、衛生工程,又懂安全管理工程的專業人員才宜擔此重擔.
5)安全生產的監督管理必須由懂法律、法規、技術、標准、管理的專業人員負責.
6)國家對安全生產執業人員實行准入制度,只有經考試合格獲得「注冊安全師資格證書」才能擔任.
安全費用是安全技術措施得以正常開展的實施的前提保證.安全經費應是單列專用款項,企業在編制生產任務計劃時,應將安全技術措施計劃列入財務計劃之內,同時進行編制.安全措施資金專款專用,受到經濟法規和有關安全法規的保護,任何組織和個人不得挪作他用.安全生產經費可分為以下幾方面：
1)硬技術方面：
(1)安全技術的各類設備的防護裝置,安全防護設施的更新改造費用；
(2)工業衛生費用,即工業衛生措施(防塵、防毒、輻射防護、雜訊控制等)所採取的一切措施費用；
(3)輔助房屋及設施費用,如寒冷季節露天作業的取暖室、防火、防洪等設施.
2)軟技術方面：
(1)日常安全管理方面,如為防止人為失誤,提高操作者在操作上的准確度,在行為控制上的一些法規編制、信息警告、安全基礎管理等措施的花費；
(2)安全獎勵資金；
(3)安全活動費用,如安全宣傳、安全教育培訓等.
3)個人防護用品方面,如員工勞動保護用品、保健費用、健康監護費用,甚至職業病的診治費用等.
4)《安全生產法》要求生產經營單位的安全投入包括如下方面：
(1)安全生產條件所必需的資金投入；
(2)用於配備勞動保護用品的資金投入；
(3)進行安全培訓的經費；
(4)工傷保險費用.
1 生產性工程建設項目的「三同時"管理；
企業新、改、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程)時,項目中的安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用.搞好「三同時"是從根本上採取防範措施,把事故和職業危害消滅在萌芽之前,是最經濟、最可行的生產建設之路.為此,設計部門、施工單位、工程建設管理部門、工會和政府監管部門應各盡其職；
設計部門的安全生產職責是：在新、改、擴建和技術改造項目設計時,嚴格執行「三同時」規定和國家安全技術規范；負責安全技術措施項目的設計工作.建設單位對建設項目實施安全衛生「三同時」負全面責任.施工單位應嚴格按照設計施工計劃,保證勞動安全衛生設施與主體工程同時動工.在編制建設項目投資計劃時,應將安全衛生設施所需投資一並納入計劃內,同時編報.
工程建設管理部門的安全生產職責是：參加建設項目的設計審查,保證落實「三同時」：嚴格貫徹執行國家頒發的《建築安裝工程安全技術規程》及其他有關安全規定,制定或審查建築安裝施工的安全措施,並檢查監督執行情況；做好基建與生產的聯系、配合、交接工作,防止事故發生；保證工程項目的施工質量,保證工程項目．中勞動安全衛生設施的施工質量,使新建項目不留隱患.
政府監管部門對建設項目(工程)實行安全衛生「三同時"審查與驗收.
2 安全檢查制度
企業安全檢查是消除不安全、不衛生隱患,防止事故發生、改善勞動條件的重要手段,是企業安全管理工作的一項重要內容.安全檢查應實行安全檢查表制度,企業根據有關規定及事故教訓,針對具體情況,將可能存在的問題一一列出,製成表格,這就是安全檢查表.它實際上就是可能出現的隱患清單,有時是檢查企業的備忘錄.制定安全檢查表有利於避免安全檢查流於形式.如果配上隱患追蹤卡一類的附件,有填寫、處理、報修、備案、反饋、銷卡等環節就形成了安全檢查表制度.
企業安全生產檢查的內容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等方面.安全檢查活動包括：
1)人因安全性檢查
由企業安全專業部門、教育、人事組織部門組織,通過填表、抽查、分析評價方式,對各級領導、員工進行責任制、安全培訓、技能等方面的考評,使企業各級領導和員工的安全意識、安全知識技能達標.
2)物態安全性檢查
由技術、設備、安全專業部門組織,通過使用安全檢查表,對各種生產設備、裝置、工具、材料等生產物質進行全面的安全可靠性檢查評價,全面檢查評價發現隱患並處理,使生產物資得到有效整改.
3)四查工程
由班組長、車間主任、安全專業部門組織,對企業全員實行查思想、查制度、查設施、查教育、查防護品、查隱患、查三違的活動.做到崗位一天一查,班組車間一周一查,廠級一月一查,公司一季一查的四查工程.以求達到崗位設施安全運行,工人安全操作；班組安全作業,安全生產；車間環境安全,規範文明生產；企業安全責任落實到位,安全管理規范化.
4)八查八提高活動
一查領導思想,提高企業領導的安全意識.
二查規章,提高員工遵章守紀,克服「三違」的自覺性.
三查現場隱患,提高設備設施的本質安全程度.
四查易燃易爆危險點,提高危險作業的安全保障水平.
五查危險品保管,提高防盜防爆保障措施.
六查防火管理,提高員工消防意識和防火技能.
七查事故處理,提高防範類似事故的能力.
八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經常化和制度化,提高全員安全意識和自我保護意識.
5)安全管理效能檢查
由企業第一負責入組織,通過分層次、對象,採用座談分析、項目對照方式,對企業的安全機構,人員、職能、制度、經費投入等安全管理的效能進行全面系統檢查,促使企業完善安全管理,提高安全管理效能.
6)崗位責任制檢查
企業組織每季一次現場生產管理大檢查,先基層自查,後企業聯合檢查,促使企業各部門落實崗位專責制、交接班制、巡迴檢查制、設備維修保養制、質量負責制、崗位練兵制、安全生產制、班組經濟核算制、文明生產飄、班組思想政治工作制,達到全面貫徹落實以「崗位責任制"為中心的十大規章制度的目的.
3 安全宣傳教育制度
安全宣傳教育,要走安全文化建設的道路.即通過安全文化建設的手段,達到安全宣傳教育的目的.
1)安全文化建設可以用以下方法來落實：
(1)文學藝術的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(小說、詩歌、成語、散文)的手段進行寓教於樂的安全文化建設.
(2)宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的,如對國家安全生產方針、政策、法規、標准等,對安全生產與事故預防的知識進行有效的宣傳與教育.
(3)科學技術的方法：對員工進行安全科學普及,強化安全科學的意義和觀念,積極主動地發展安全科學,有意識地強調安全工程技術本質安全化工作等.
(4)管理的方法：採用行政管理手段、法制管理手段、經濟管理手段、文化建設手段、科學管理的手段等.
2)安全宣傳活動可以採用以下模式：
(1)開展「三個第一」：第一個文件是「安全文號"、第一個大會是「安全大會」,第一項工作是「安全l號文件宣傳月活動」.
(2)「三個一」工程：車間一套掛圖；廠區一幅圖標；每周一場錄像.
(3)標志建設：禁止標志、警告標志、指令標志.
(4)宣傳牆報：安全知識、事故教訓等.
3)安全教育活動可採用如下模式：
(1)三級教育模式
教育內容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規、操作規程及操作技能等.
(2)特殊教育模式
教育內容：特殊工種、崗位、部門,必須安全知識和規程
(3)全員教育
教育內容：安全知識、事故案例、政策規程、法律法規
(4)家屬教育
教育內容：廠情、工種和崗位知識
(5)班組讀報活動
教育內容：選擇與自己安全生產相關的讀報內容.如事故案例分析、安全知識、政策法規等.
(6)幹部教育
教育內容：政策、法規、管理知識.
4 職業健康監護制度
我國的職業危害形勢十分嚴峻,職業危害和職業病已經成為影響勞動者健康,造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素.通過職業衛生監護是防範職業病重要制度.
5 全面安全管理
全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的「四全」安全管理,做到「橫向到邊,縱向到底,縱向到頂」的全面管理.
全員——從企業領導到每個幹部、職工(包括臨時工和實習人員)都要管安全；
全面——從生產、經營、基建、科研到後勤服務的各單位、各部門都要抓安全；
全過程——每項工作的各個環節都要自始至終地做安全工作；
全天候(一年365天,一天24小時)——不管什麼天氣,不論什麼環境,每時每刻都要注意安全.總之,「四全」的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位.
6 特種作業人員的管理
特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業.
特種作業包括：用電作業,金屬焊接(切割)作業,起重作業、企業內機動車輛駕駛,建築登高架設作業和根據特種作業基本定義由省級安全生產監管部門確定並報國家有關部門備案的其它作業.對特種作業人員必須堅持進行專門安全技術知識教育和安全操作技術訓練,並經嚴格的考試.考試合格並取得特種作業安全操作許可證者,方可上崗工作.這是企業安全教育的一項重要制度,是保證安全生產,防止重大傷亡事故的重要措施.
7 防護用品發放
《勞動法》第五十四條規定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品.個人防護用品是保護勞動者在生產勞動過程中安全與健康所必須的一種預防性裝備.有下列情況之一的,企業應該供給工人工作服或者圍裙,並且根據需要分別供給工作帽、口罩、手套、護腿和鞋蓋等防護用品；
1)有灼傷、燙傷或容易發生機械外傷等危險條件下的操作.
2)散發毒性、刺激性、感染性物質或大量粉塵的操作.
3)經常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作.
在有危害健康的氣體、蒸氣或粉塵的場所操作的工作,應該由企業分別供給適用的口罩、防護眼鏡和防毒面具等.
工作中發生有毒的粉塵和煙氣,可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的,應由企業分別供給工人漱洗葯水或者防護葯膏.
8 化學危險品管理
化學危險品在其生產、儲運、加工、使用過程中,在失控狀態下,若其數量超過臨界值時,就可能釀成突發惡性事故,而在通常情況下,因防護不力或長時間危害接觸者,導致嚴重的機體損傷乃至造成死亡或遺害後代.
常見的生產性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農葯、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、製革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物.
防毒工程的主要內容有：
1)用無毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝.
2)生產設備和產品,使其中有毒物料密閉化、管道化、機構化、自動化.
3)開發和應用通風排毒和凈化回收工程技術.
4)研究和開發新型、高效的有害煙霧凈化技術和產品.
5)研究開發隔離操作和監測監控毒物的工程技術.
6)研究和完善防毒工程的組織管理措施,包括領域專人負責,制定規劃、宣傳教育.
7)實施對重大毒害危險源的評價與監控以及環境質量控制；
8)建立防毒工程應急救援體系.
9 消防安全管理
貫徹執行《消防法》是消防安全管理的基礎.《消防法》規定消防工作貫徹預防為主,防消結合的方針,堅持專門機關與群眾相結合的原則,實行防火責任制.
《消防法》規定機關團體企事業單位應當履行的消防安全職責為：
制定消防安全制度,消防安全操作規程；
實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責任人；
針對本單位的特點對員工進行消防安全宣傳教育；
組織防火檢查,及時消除火災隱患；
按照國家有關規定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,並定期檢查、維修、確定消防設施和器材完好有效；
保障疏散通道安全出口暢通,並設置符合國家規定的消防安全疏散標志.
推行有效的消防演習活動.進行各種消防器材的實際使用演練.對可能出現的火災事故進行有效的車間崗位應急處置、個人救生等應急技能演練.
10 交通安全管理
企業廠區范圍的行駛、作業的機動車輛、車輛的裝備、安全防護裝置及附件應齊全有效.車輛的整車技術狀況、污染物排放、雜訊應符合有關標准和規定.
企業應建立健全廠內機動車輛安全管理規章制度.車輛應逐台建立安全技術管理檔案.
廠內機動車輛應在當地有關部門辦理登記,建立車輛檔案,經有關部門對車輛進行安全技術檢驗合格,核發牌照,並進行年度檢驗.
車輛駕駛人員需要參加有關部門組織的考核,取得《廠礦企業內機動車輛駕駛證》.
機動車駕駛員應符合《廠礦企業機動車輛駕駛員安全技術考核標准》(GBll342)的規定.