A. 列舉幾條解決『三農』問題的措施
一、要從全局范圍合理調整農業的區域布局。
長期以來我們過分強調保障糧食供給的政策取向，以致從20世紀80年代至90年代中期，整個蘇南所有縣級市，都是國家級糧油生產大縣。20世紀90年代後期，國家宣布蘇南的紅皮小麥、廣東的早秈稻等傳統糧食作物退出保護價收購序列，一時曾讓農民處於無所適從的境地。90年代末，國家又決定集中力量支持中部糧食生產區，蘇南等沿海發達地區及大中城市郊區不再要求糧食自給平衡，可以退出糧田放手調整農業結構，大力發展高效農業和出口創匯農業。這雖然是受制有限財力作出的不得已的政策選擇，卻承認和基本體現了市場導向下產業布局優化整合的客觀規律。由於將沿海發達地區農民推向市場後，很快又出現了新一輪地區同構、農產品過剩的現象。因此，一個科學合理的農業布局調整政策，還應把握農業布局轉換與農民就業轉軌的關系，輔之以調整農村就業結構的政策。在這個大前提下，各地才能以市場為導向順利地退出傳統農耕，在區域分工和差別化競爭中大力發展特色農業。
二、要切實抓好農業經濟結構的戰略性調整。農業結構性調整，不能像以往那樣只是簡單地解決多種點什麼、少種點什麼或是多養點什麼、少養點什麼的問題，而是要全面提高農產品質量，實現農業的可持續發展，實現城鄉經濟的協調發展。要加快農業產品結構調整。一方面要改變農產品品種較為單一的狀況，努力實現農產品品種多元化；另一方面，要改變農產品單靠數量論高低的狀況，努力增加農產品的科技含量、提高農產品的質量檔次（如高筋小麥、高油玉米、瘦肉型豬等），使農產品從低質向高質發展。要加快農業產業結構調整。依靠科學技術改造傳統產業，發展都市農業、設施農業和有機生態農業，使這一 「夕陽」產業逐步「青春化」。尤其要鼓勵農民發展 「1．5產業」，即：把發展鄉鎮企業和農業產業化結合起來，重點發展農產品加工、儲藏、保鮮和運銷業，增加農產品附加值。鼓勵傳統農業向服務業轉化，盡可能多的開發出像「觀光農業」這種類型的產業。要加快農業區域結構的調整。在調整結構中，必須有發展當地特色經濟的主動意識，因地制宜發揮資源、市場、經濟、技術方面的比較優勢，開發本地優勢農產品，逐步形成具有本地特色的農業主導產品和支柱產業，做到「人無我有」、「人有我優」、「人優我特」。要加快農業市場結構調整。蘇南農村經濟結構調整不能關起門來進行，必須利用國內和國際兩個市場、兩種資源，充分發揮蘇南的比較優勢，擴大農產品的對外貿易，發展創匯農業。加入WTO後，雖然我們的糧食生產已經喪失競爭優勢，但在勞動密集型產品如蔬菜、瓜果、花卉、豬肉、水產品等方面還是具有很強的競爭力，優質大米、無公害油菜依然有較強的競爭力。對於這些農產品要加以扶持，鼓勵其出口創匯。
三、要下功夫研究和解決小生產和大市場對接問題。我們要及時為農民提供市場信息，大力培育龍頭企業，盡快使農業走向產業化，延長農業產業鏈，形成產、加、銷有機結合與相互促進的機制，加快培育和發展代表農民利益的農村流通中介組織，特別是要建立農民自己的專業合作經濟組織，這不僅有利於發揮專業化分工的優勢，而且還有利於避免因分散經營帶來的市場風險。更重要的是，有了農民自己的組織，就能夠增強其在市場中的談判能力，掌握市場競爭的主動權。