去產能的最佳方法

1. "去產能"是什麼意思

去產能指的是化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。

供給側結構性改革，「三去一降一補」五大任務，去產能居首位。根據規劃，我國擬用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸；用3至5年時間，再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

初步測算，這將影響鋼鐵行業50萬職工和煤炭行業130萬職工的工作崗位。再算上水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業，去產能帶來的就業壓力不小。

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去產能主要目標：

1、產能規模基本合理。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應，空間布局與區域經濟發展相協調，產能利用率達到合理水平。

2、發展質量明顯改善。兼並重組取得實質性進展，產能結構得到優化；清潔生產和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平明顯提升；經濟效益實現好轉，盈利水平回歸合理，行業平均負債率保持在風險可控范圍內，核心競爭力明顯增強。

3、長效機制初步建立。公平競爭的市場環境得到完善，企業市場主體作用充分發揮。過剩行業產能預警體系和監督機制基本建立，資源要素價格、財稅體制、責任追究制度等重點領域改革取得重要進展。

2. 經濟學里「去庫存、去產能、去杠桿」是什麼意思

去庫存化分成兩類，即狹義庫存和廣義庫存。狹義去庫存化僅指降低產品庫存水平，譬如企業降低原材料庫存，這一點可能較快實現。廣義去庫存化，即消化過剩產能的過程不會很快結束，投資過度和消費不足，使得消化過剩產能要比狹義的去庫存化更長期、更痛苦。

去產能，即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。

「去杠桿化」是指金融機構或金融市場減少杠桿的過程，而「杠桿」指「使用較少的本金獲取高收益」。這種模式在金融危機爆發前為不少企業和機構所採用，但在金融危機爆發時會帶來巨大的風險。

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去產能的重要性

1、受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過於求矛盾日益凸顯，傳統製造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。

2、當前，我國出現產能嚴重過剩主要受發展階段、發展理念和體制機制等多種因素的影響。

3、產能嚴重過剩越來越成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。

對於中央提出的化解產能過剩的要求，發改委將從五個方堅定不移地落實：

1、加強宏觀調控和市場監管，嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目；

2、更加註重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩；

3、要加大政策力度引導產能主動退出；

4、營造良好的市場氛圍；

5、以鋼鐵、煤炭等行業為重點對地方和企業化解產能過剩進行獎補。

3. 什麼是供給側改革，，去產能

供給側改革的本質，是以化解產能過剩為契機，自覺推動經濟增長方式從低級向高級轉變：從資源配置型向資源再生型增長方式轉變，外延擴張型向內涵開發型增長方式轉變，要素驅動型、投資驅動型增長方式向創新驅動型增長方式轉變，資源運營—產品運營—資產運營—資本運營增長方式向知識運營增長方式轉變，從而擺脫「中等收入陷阱」，使我國經濟可持續高速發展。社會主義國家政府自覺推動經濟增長方式從低級向高級轉變有歷史的必然性；化解產能過剩，只是為這個必然性開辟道路的偶然性。 「供給側改革」，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵屍企業，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

4. 去產能 去庫存 去杠桿 降成本 補短板什麼意思

1、去產能，即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。 2017年3月5日國務院總理李克強在政府工作報告中確定了2017年去產能目標。

2、狹義去庫存化僅指降低產品庫存水平，譬如企業降低原材料庫存，這一點可能較快實現。廣義去庫存化，即消化過剩產能的過程不會很快結束，投資過度和消費不足，使得消化過剩產能要比狹義的去庫存化更長期、更痛苦。

3、「去杠桿化」是指金融機構或金融市場減少杠桿的過程，而「杠桿」指「使用較少的本金獲取高收益」。這種模式在金融危機爆發前為不少企業和機構所採用，但在金融危機爆發時會帶來巨大的風險。

4、成本是商品經濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源（人力、物力和財力），其所費資源的貨幣表現及其對象化稱之為成本。

5、補基礎設施建設短板，解決城市基礎設施和公共服務設施建設滯後，中心城區地下管網老舊、水電氣暖及環衛設施不配套等問題。

補經濟持續健康發展短板，解決結構優化調整緩慢，實體經濟發展不快，金融產品有效供給不足，企業融資成本過高，產業投資增量減少，增長新動力不足，投資需求降低等問題。

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受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過於求矛盾日益凸顯，傳統製造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。

當資本市場向好時，高杠桿模式帶來的高收益使人們忽視了高風險的存在，等到資本市場開始走下坡路時，杠桿效應的負面作用開始凸顯，風險被迅速放大。

對於杠桿使用過度的企業和機構來說，資產價格的上漲可以使它們輕松獲得高額收益，而資產價格一旦下跌，虧損則會非常巨大，超過資本，從而迅速導致破產倒閉。

5. 去產能的五大措施

對於中央提出的化解產能過剩的要求，發改委將從五個方堅定不移地落實：
一是加強宏觀調控和市場監管，嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目；
二是更加註重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩；
三是要加大政策力度引導產能主動退出；
四是營造良好的市場氛圍；
五是以鋼鐵、煤炭等行業為重點對地方和企業化解產能過剩進行獎補。

6. 當下的去產能化是什麼意思

所謂的「去產能」就是化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。


那麼，什麼是「鋼鐵去產能」呢？鋼鐵行業的去產能就是要淘汰掉一些落後的生產技術和設備，國內的「鋼鐵去產能」的實施政策主要是針對「地條鋼」產能、落後產能、在確認置換前已拆除主體設備的產能、鑄造等非鋼鐵行業冶煉設備產能6類產能的徹底清除。

鋼鐵去產能的成果和意義：2017年全年，全國共整頓清理地條鋼產能超1.4億噸，中國主動開展去產能不僅緩解了國內的產能過剩矛盾，也為世界鋼鐵產業供需平衡作了重要貢獻。

7. 去杠桿去庫存去產能什麼意思

1、去杠桿化 「杠桿」是指負債經營，「杠桿率」是指負債率，「去杠桿」是指避免企業負債經營或盡量降低企業負債率，「去杠桿化」是指用股權融資代替債權融資作為企業融資的主導方式乃至唯一方式。去杠桿化是防範金融危機的必要措施。全球性金融危機說明：從間接投融資為主向直接投融資為主轉化、逐步用股權融資代替債權融資作為企業融資的主導方式乃至唯一方式，是金融發展的邏輯，也是經濟發展的邏輯。

2、狹義去庫存化僅指降低產品庫存水平，譬如企業降低原材料庫存，這一點可能較快實現。廣義去庫存化，即消化過剩產能的過程不會很快結束，投資過度和消費不足，使得消化過剩產能要比狹義的去庫存化更長期、更痛苦。

3、去產能，即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。
要推動去產能，就涉及到重化工企業，很多這樣的企業用人過多，需要把富餘的員工轉崗，而新動能發展起來就可以提供更多的就業崗位，這也使我們可以較大力度去推動去產能。

溫馨提示：以上內容僅供參考。
應答時間：2021-11-02，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。

8. 三去一降一補落實方案3篇

三去一降一補方案一

「十三五」開局之年，供給側結構性改革正發力攻堅。如何完成去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務，考驗著宏觀調控和深化改革的能力，決定著中國經濟轉型升級的前景，成為前來參加全國兩會代表委員關注的焦點。

去產能

下決心落實到位

「壓減產能不是動動嘴皮子那麼簡單，整個過程非常艱難，涉及企業債務、職工安置、轉型升級等一系列問題。」全國人大代表、河北永洋特鋼集團公司董事長杜慶申告訴記者，公司產能從300萬噸壓減到240萬噸後，通過調整生產線生產汽車用鋼、挖掘機鏟頭等新產品，企業利潤不降反升。

部分行業產能嚴重過剩是中國經濟發展的痼疾，經濟步入新常態後，這個問題越發成為轉型升級的羈絆。「去產能是五大任務之首。這個問題不解決，去杠桿、去庫存等其他問題也難以取得實際效果。」全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林一語中的。

全國人大代表、經濟學家辜勝阻分析，供給側結構性改革首先就是要把資源要素從產能過剩行業企業中釋放出來，並通過創業創新為新興產業輸送更多勞動力、資本和技術。

去產能，關鍵在於落實。全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富說，政府和社會要多方面創造新就業機會，為企業員工謀出路;企業自身也要擺脫「等要靠」心理，努力通過科技創新解決效率低下和效益不高的問題。

辜勝阻說，去產能會帶來失業和稅收減少等問題，是非常痛苦的過程，關鍵要做好社會政策兜底。同時大力推動創新創業和服務業的發展，有效對沖去產能對經濟發展造成的壓力。

去庫存

妥善應對分化格局

一線城市房地產市場火爆、房價持續上漲，而不少二線特別是三四線城市卻依然「寒意十足」。

「房地產市場分化加劇，增加了去庫存的難度和復雜性。」全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，一線城市本身具有較強的「虹吸效應」，房價上漲有一定基礎。但非理性上漲顯然不利於房地產市場健康穩定發展，並透支三四線城市的購買力。

「現階段三四線城市是去庫存的焦點。」國務院發展研究中心副主任王一鳴建議，要發展批量化租賃市場，在人口凈流出地區控制房地產用地供給量，並為農村轉移人口提供政策優惠。

在市場分化加劇背景下，「一刀切」式的調控手段已不能適應房地產市場的變化。

「解決矛盾的關鍵是改革和調整房地產供給結構。」全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說，要把投資型市場與自住和改善型市場區分開來。

去杠桿

守好不發生系統性金融風險的底線

隨著經濟下行壓力加大，部分銀行貸款不良率抬頭，「去杠桿」壓力進一步增強。

通俗地說，杠桿率就是債務負債率。中國人民銀行行長周小川認為，中國債務水平需要引起警惕，既要防止過高債務率可能造成的問題，也要審慎分析中國國情，尋找一條道路逐步緩解這樣的現象。

「金融風險點多面廣，相互傳染，要高度重視當前金融領域各種風險點。」辜勝阻代表說，這需要把握好去產能、去庫存和去杠桿的力度和節奏。要更多用市場化方法去產能，建立房地產調控的長效機制，規范地方政府舉債。

全國人大代表、國家金融與發展實驗室理事長李揚說：「關鍵還要保持一定的經濟增速，通過提高經濟總量『分母』來降低杠桿率。」

降成本

讓企業「輕裝上陣」

「長期以來，我國實體經濟企業尤其是小微企業成本居高不下，高昂的成本擠佔了企業狹窄的利潤空間。」辜勝阻代表說。

在經濟下行壓力加大下，企業面臨的融資貴、稅負重、用工難、隱性成本居高不下等問題更為突出。據統計，去年規模以上工業企業利潤率僅為5%出頭，而僅貸款利息一項通常就會超過5%。

全國政協委員、國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭建議，在已採取一系列減稅措施基礎上，進一步加大企業減稅力度，提振企業家信心和發展動力，調動企業家投資實業的積極性。

辜勝阻代表說，穩固經濟增長之基，要打好削減實體經濟成本的「組合拳」，讓企業「輕裝上陣」。

補短板

抓住經濟轉型升級的關鍵點

一隻木桶能裝多少水，取決於最短的那塊木板。最薄弱的環節制約著經濟社會發展整體水平。

全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲說，當前扶貧攻堅任務艱巨，城鄉基礎設施和公共服務能力不足，百姓對教育、養老、醫療、旅遊、文化等領域的需求不斷升級，這些都是補短板的主要領域。

「扶貧攻堅是最緊迫的，提高創新能力是最長遠的。提高有效供給核心還是要靠創新，而不論企業技術升級設備改造還是研發創新，都需要巨大的投入。」全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

近期國家確定了進一步支持新能源汽車產業的措施。蔡繼明代表說，大力發展新能源汽車不僅能緩解困擾我國的資源環境等問題，還將帶動整個產業鏈飛躍式發展。「在經濟新常態下，有效『補短板』對於加快經濟轉型升級意義重大。」

「供給側結構性改革的五大重點任務有壓有保，有減有加。」辜勝阻代表說，在經濟下行壓力下，補短板可成為經濟增長新的發力點。

三去一降一補方案二

同時，有些政策措施需要進一步研究制定，有的地方還沒有有力行動起來，有的工作抓得還不精準。要深刻理解時代背景，當前我國經濟發展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。

供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要;主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進「三去一降一補」五大任務;本質屬性是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

要把工作做細做實，有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發，盯住看，有人管，馬上干。

關於擴大中等收入群體，******強調，必須堅持有質量有效益的發展，保持宏觀經濟穩定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎;必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創造美好生活;必須完善收入分配製度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，處理好政府、企業、居民三者分配關系。

必須強化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質量搞上去，建設現代職業教育體系;必須發揮好企業家作用，幫助企業解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報;必須加強產權保護，健全現代產權制度，加強對國有資產所有權、經營權、企業法人財產權保護，加強對非公有制經濟產權保護，加強知識產權保護，增強人民群眾財產安全感。

******黨校教授辛鳴、中歐陸家嘴國際金融研究院執行院長劉勝軍分別就中央財經領導小組第十三次會議內容要點做出解讀評論。

三去一降一補方案三

************、******、中央******、中央財經領導小組組長******5月16日上午主持召開中央財經領導小組第十三次會議，分別研究落實供給側結構性改革、擴大中等收入群體工作。******發表重要講話強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，各地區各部門要重點推進「三去一降一補」，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前。

會議分別聽取了國家發展改革委、國務院國資委、住房城鄉建設部推進供給側結構性改革有關工作方案的匯報，聽取了江蘇、重慶、河北以及深圳推進供給側結構性改革情況的匯報，聽取了國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部關於擴大中等收入群體工作的匯報。領導小組成員進行了討論。

深化價格、財稅、社保等領域改革

******指出，黨中央作出推進供給側結構性改革決策後，各地區各部門認識不斷提高、主動開展工作，有關部門出台了一些政策措施，許多地區研究制定了綜合性方案和專項方案，成效逐步顯現，為推動經濟社會發展作出了貢獻。同時，有些政策措施需要進一步研究制定，有的地方還沒有有力行動起來，有的工作抓得還不精準。

******指出，供給側結構性改革關系全局、關系長遠，一定要切實抓好。要深刻理解時代背景，當前我國經濟發展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。要准確把握基本要求，供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要;主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進「三去一降一補」五大任務;本質屬性是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

******強調，要發揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規律，善於用市場機制解決問題，另一方面政府要勇於承擔責任，各部門各級地方政府都要勇於擔當，干好自己該乾的事。要突破重點難點，堅持重點論，集中攻關，以點帶面。要把工作做細做實，有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關系，把握好節奏和力度，注意減少風險隱患。

保障各種要素投入獲得回報

******強調，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。擴大中等收入群體，必須堅持有質量有效益的發展，保持宏觀經濟穩定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎;必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創造美好生活;

必須完善收入分配製度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，處理好政府、企業、居民三者分配關系;必須強化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質量搞上去，建設現代職業教育體系;

必須發揮好企業家作用，幫助企業解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報;

必須加強產權保護，健全現代產權制度，加強對國有資產所有權、經營權、企業法人財產權保護，加強對非公有制經濟產權保護，加強知識產權保護，增強人民群眾財產安全感。

中等收入群體如何界定?

中國勞動學會副會長蘇海南介紹，中等收入群體有很多定義，國際通行的標準是收入處於社會平均收入或收入中位數及其附近區間的勞動者。

我國高度重視擴大中等收入群體。十八屆三中全會提出，規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖形分配格局。

形成橄欖形分配格局，關鍵是讓中等收入群體持續擴大。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，中等收入群體持續擴大，是釋放消費潛力、擴大內需，建設「橄欖形」社會的重要基礎。此前，遲福林提出建議，應當把中等收入群體倍增作為國家戰略，在收入分配改革總體方案基礎上，制定專項國家規劃。

2013年，我國發布《關於深化收入分配製度改革的若干意見》，其中一個重要目標就是中等收入群體持續擴大，「橄欖形」分配結構逐步形成。今年政府工作報告也明確，完善收入分配製度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。

近年來，全社會收入差距逐漸縮小，中等收入群體規模不斷擴大，但邁向「橄欖形」分配結構仍有發力空間。蘇海南說，擴大中等收入群體的重點和難點是：一方面要使偏低收入者群體進入中等收入群體，另一方面要讓現有的中等收入勞動者不因為各種原因重新下掉到低收入群體。

9. 什麼是三去一降一補全文解釋

一、三去一降一補就是：

1、去產能

主要講的是鋼鐵、煤炭等行業，該破產的就破產關掉。失業的企業職工，安排轉崗和再培訓再就業。目前這些僵屍企業都是靠銀行貸款，還有一口氣。

2、去庫存

主要說的是房地產開發的空置樓房，要賣掉空房、去掉庫存。據說各地政府都有去庫存的任務指標。

3、去杠桿

就是減低負債，政府、企業、個人都可以有負債，政府舉債搞某某項目即在加杠桿。

4、降成本

就是降低整體的稅負水平，5月1號開始實行的營改增即為具體的舉措。

5、補短板

諸如脫貧、基礎設施建設等等。

二、「三去一降一補」其中的核心問題是所謂去杠桿，即減低負債。持續虧損，資不抵債的大型企業，持續向銀行借錢，不會因為「債轉股」而好轉，窟窿只能越來越大，銀行自身的風險就越來越大。個人方面的負債，主要還是供房一族。

(9)去產能的最佳方法擴展閱讀：

1、中央財經領導小組第十三次會議指出，供給側結構性改革主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進「三去一降一補」五大任務。

2、三去一降一補得三去中措施是什麼「三去」即「去產能、去庫存、去杠桿。去產能：是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。去杠桿：以既主動、又穩妥為要義的。 具體來說，就是在提高生產效率、推動經濟增長中改善債務結構。

3、推進「三去一降一補」還是要以市場機制和手段為主，有形之手為輔。重點在於將市場的倒逼機制充分發揮出來。必須明確的是，「三去一降一補」都是市場主體企業的事情，企業是主角，企業必須有原動力或者有足夠的外部壓力。這個外部壓力就是市場的倒逼機制要發揮作用。

4、政府在「三去一降一補」中確實要發揮作用，主要作用是讓市場機制的魅力充分發揮出來，掃除妨礙市場機制有效發揮作用的一切障礙。在「三去一降一補」中，政府主要職責是保護好市場，保護好市場機制。

10. 基建是怎麼去產能的

對生產工藝落後，資源消耗高，生產工藝落後那設備進行拆除。
去產能，即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。