招標的正確編制方法

① 招標文件如何編制應當包括哪些內容

招標文件是招標人向潛在投標人提供的介紹工程項目情況和招標條件，供投標人知悉招投標規則和編制投標文件的材料。《招標投標法》第19條規定：「招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。」

② 招標文件怎麼做編制要點有哪些

招標文件是招標方或者招標代理機構的「主打產品」，加強招標文件質量控制尤為重要。那麼如何把好招標文件質量關呢？免費查看招標信息，使用劍魚招標，對於招標文件的編制，首先要把我其中的重點內容，有難到易逐個擊破，為大家列出了4個編制要點。

編制要點一：資格條件設置需要謹慎

招標文件在資格條件設置上不能有傾向性、排斥性，不得對潛在投標人實行歧視待遇。實踐中要注意從5個方面對「傾向性」、「排斥性」進行把握。具體的資格條件設定可以訪問劍魚招標網，了解更多信息。

編制要點二：實質性要求要具體標准

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第18條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第21條規定，招標人應當在招標文件中規定並標明實質性要求和條件，未標明的要求和條件，在評標時不能作為實質性要求或條件。可以說，對實質性要求和條件及其他重要條款、條件不進行「標識」是招標文件編制中的重大缺陷。

編制要點三：技術規格不能馬虎

招標文件中技術規格及需求一旦出問題，集采機構很難以「是采購人提供的」為借口而免責。因此，對采購人提供的技術規格及需求，集采機構必須對其公平公正性、合法合規性進行審查把關，不能簡單地復制、粘貼了事。

編制要點四：評標辦法要精心設計

確保評標辦法的合法、合規和具有針對性，確保具體評分因素和分值設置的科學、合理、細化、量化，是操作機構職業化水平的體現。

③ 招標文件的編制原則有哪些

1.是依法成立的法人單位;

2.有與招標工程相適應的經濟能力;

3.有組織編制招標文件的能力;

4.有審查投標單位資質的能力;

5.有組織開標、評標、定標的能力。

招標文件必須符合國家的合同法、經濟法、招標投標法等有關法規、

招標文件應准確、詳細地反映項目的客觀真實情況，減少簽約和履約過程中的爭議、

招標文件涉及招標者須知、合同條件、規范、工程量表等多項內容，力求統一和規范用語。

堅持公正原則，不受部門、行業、地區限制，招標單位不得有親友疏，特別是對於外部門、外地區的招標單位，應提供方便，不得借故阻礙。

相關法律知識：

《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定

第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

第二十一條招標人根據招標項目的具體情況，可以阻止潛在投標人踏勘項目現場。

第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

第二十三條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。

④ 招標文件的編制原則有哪些

原則一：遵守法律法規
招標文件是一份具有法律效力的文件，接到采購項目委託以後，首先要考慮該項目是否有可行性論證報告、是否通過國家相關管理部門的批准、資金來源是否已落實等。
招標文件的內容應符合國內法律法規、國際慣例、行業規范等。這就要求政府采購從業人員不僅要具有精湛的專業知識、良好的職業素養，還要有一定的法律法規知識，如合同條款不得和《合同法》相抵觸。如有的招標文件中要求必須有本省的某行業領域資格證書，限制外地供應商競爭的規定，就與我國法律相背離。
原則二：反映采購人需求
招標代理機構面對的是采購單位對自己的項目了解程度差異非常大，再加上采購項目門類繁多，招標代理機構編制招標文件前就要對采購單位狀況、項目復雜情況、具體要求等所有需求有一個真實全面的了解。
在編招標文件時應該考慮的都要考慮到，即使當時不能確定具體要求，也應把考慮到的要求提出來。想到了，但不能確定的也應該把想到了的提出來，讓投標者根據自己的經驗來建議。
殊不知，有時一個細微疏漏，就可能造成被動局面，比如只注意設備的技術性能而忽略其整體幾何尺寸，最後設備可能進不了廠房的門，進了門可能又沒有適合的面積來安裝調試；考慮報價要求時可能對設備報價都提出了要求，偏偏把分項報價忽略了，這都會給實際工作帶來困難。
原則三：公正合理
公正是指公正、平等對待使用單位和供應商。招標文件是具有法律效力的文件，雙方都要遵守，都要承擔義務。
合理是指采購人提出技術要求、商務條件必須依據充分並切合實際。技術要求根據可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標准、提高設備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標文件中列出，但這些條款不應過於苛刻，更不允許將風險全部轉嫁給中標方。由於項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售後服務、質量保證、主保險費及投標企業資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標准應採用我國通用的標准，或我國承認的國外標准、歐洲標准等。
原則四：公平競爭
公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款，政府采購監管部門對招標工作的監管最重要的任務之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術規格要求制定得過低，看似擴大了競爭面，實則給評標帶來了很大困難，評標的正確性很難體現，最後選擇的結果可能還是帶有傾向性。
為了減少招標文件的傾向性，首先根據通過使用要求和使用目的確定貨物檔次，建議採用同檔次產品開展市場調查進行比較，或向有水平的行業專家咨詢，找出各匹配產品質量、性能、價格等差異所在。多分析、多觀察，制定一些必須滿足的基本指標，既要滿足采購人的要求，又要保證有足夠的供應商參與競爭。招標文件應載明配套的評標因素或方法，盡量做到科學合理，這樣會使招標更加公開，人為因素相對減少，會使潛在的投標人更感興趣。招標文件成型後，最好組織有關專家審定、把關。這些都是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。
原則五：科學規范
以最規范的文字，把采購的目的、要求、進度、服務等描述得簡捷有序、准確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什麼樣的貨物、服務才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表達上的含混不清，會造成理解上的差異。不要在某一部分說清楚了的事，又在另外章節中復述，弄不好，可能產生矛盾，讓投標人無所適從。如對設備的軟體問題，也應根據需要合理提示，以防在簽約時出現價格問題。
原則六：維護政府、企業利益
招標文件編制要注意維護采購單位的秘密，如給公安系統招網路設備就要考慮安全問題。不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全，給廣電部門招寬頻網項目時就要注意這個問題。總之考慮要盡量地細致、全面，執行起來就越順當。招標項目門類繁多，只有多積累、多調查、多思索、多積累經驗，才能深入淺出，編出一份合乎規范的招標文件來。

⑤ 工程類招標文件的編制方法有哪些

以下內容來自於招投標信息服務平台，劍魚招標訂閱。工程類招標文件的編制主要做好兩點，事前的調查是很有必要的。

首先，要對項目資料進行審查、論證、分析。要從資金、技術、生產、市場等方面對采購人提交的采購方案進行綜合分析，如有必要，還應邀請有關方面的技術人員或專家參加。

其次，要對項目資料審查、分析、論證，確定項目采購清單。要在詳細了解項目基本情況的基礎上，會同采購人及有關技術人員對采購方案進行審查、分析、研究，進一步完善采購方案，並根據完善後的采購方案，確定招標項目的詳細資料和采購清單，使采購項目的基本情況更加清楚明了。

⑥ 招標文件的編製程序一般包括哪些

一、准備階段
在准備階段，要對招標投標活動的整個過程作出具體安排，包括對招標項目進行論證分析、確定采購方案、編制招標文件、制定評標辦法、組建評標機構、邀請相關人員等。主要程序是：

（一）制定總體實施方案

即對招標工作作出總體安排，包括確定招標項目的實施機構和項目負責人及其相關責任人、具體的時間安排、招標費用測算、采購風險預測以及相應措施等。

（二）項目綜合分析
對要招標采購的項目，應根據政府采購計劃、采購人提出的采購需求（或采購方案），從資金、技術、生產、市場等幾個方面對項目進行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據。

必要時可邀請有關方面的咨詢專家或技術人員參加對項目的論證、分析，同時也可以組織有關人員對項目實施的現場進行踏戡，或者對生產、銷售市場進行調查，以提高綜合分析的准確性和完整性。

（三）確定招標采購方案

通過進行項目分析，會同采購人及有關專家確定招標采購方案。也就是對項目的具體要求確定出最佳的采購方案，主要包括項目所涉及產品和服務的技術規格、標准以及主要商務條款，以及項目的采購清單等，對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進行分包。

（四）編制招標文件

招標人根據招標項目的要求和招標采購方案編制招標文件。招標文件一般應包括招標公告（投標邀請函）、招標項目要求、投標人須知、合同格式、投標文件格式等五個部分。

1、招標公告（投標邀請函）。主要是招標人的名稱、地址和聯系人及聯系方式等；招標項目的性質、數量；招標項目的地點和時間要求；對投標人的資格要求；獲取招標文件的辦法、地點和時間；招標文件售價；投標時間、地點以及需要公告的其他事項。

2、招標項目要求。主要是對招標項目進行詳細介紹，包括項目的具體方案及要求、技術標准和規格、合格投標人應具備的資格條件、竣工交貨或提供服務的時間、合同的主要條款以及與項目相關的其它事項。

3、投標人須知。主要是說明招標文件的組成部分、投標文件的編制方法和要求、投標文件的密封和標記要求、投標價格的要求及其計算方式、評標標准和方法、

投標人應當提供的有關資格和資信證明文件、投標保證金的數額和提交方式、提供投標文件的方式和地點以及截止日期、開標和評標及定標的日程安排以及其它需要說明的事項。

4、合同格式。主要包括合同的基本條款、工程進度、工期要求、合同價款包含的內容及付款方式、合同雙方的權利和義務、驗收標准和方式、違約責任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務要求等。

5、投標文件格式。主要是對投標人應提交的投標文件作出格式規定，包括投標函、開標一覽表、投標價格表、主要設備及服務說明、資格證明文件及相關內容等?

（五）組建評標委員會

1、評標委員會由招標人負責組建。

2、評標委員會由采購人的代表及其技術、經濟、法律等有關方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數，其中專家不得少於三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。

3、《政府采購法》以及財政部制定的相關配套辦法對專家資格認定、管理、使用有明文規定，因此，政府采購項目需要招標的，其專家的抽取須從其規定。

4、在招標結果確定之前，評標委員會成員名單應相對保密。

（六）邀請有關人員
主要是邀請有關方面的領導和來賓參加開標儀式，以及邀請監督機關（或公證機關）派代表進行現場監督。

(6)招標的正確編制方法擴展閱讀：

招標文件至少應包括以下內容：

⒈招標公告。

⒉投標人須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括：

⑴資金來源。

⑵如果沒有進行資格預審的，要提出投標商的資格要求。

⑶貨物原產地要求。

⑷招標文件和投標文件的澄清程序。

⑸投標文件的內容要求。

⑹投標語言。尤其是國際性招標，由於參與競標的供應商來自世界各地，必須對投標語言做出規定。

⑺投標價格和貨幣規定。對投標報價的范圍做出規定，即報價應包括哪些方面，統一報價口徑便於評標時計算和比較最低評標價。

⑻修改和撤消投標的規定。

⑼標書格式和投標保證金的要求。

⑽評標的標准和程序。

⑾國內優惠的規定。

⑿投標程序。

⒀投標有效期。

⒁投標截止日期。

⒂開標的時間、地點等。

⑦ 招標文件項目編號編制的方法

《招標投標法》規定：
「第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分『標段』、確定工期，並在招標文件中載明。」
例如：
招標項目編號：SY1200 （也稱：招標編號），招標項目項下又分為2個標段，則2個標段號為：SY1200 -1，SY1200-2
每個招標項目均對應一個招標編號，每個招標項目均可劃分為一個或者多個標段，投標人最小的投標單位為一個標段，當然也可以投標多個標段。標段也叫包，標段號也叫包號。

⑧ 如何編制規范的招標文件

招標文件製作
不論是公開招標還是邀請招標，翻開所有的招標文件，第一部分內容的標題幾
乎都是「投標邀請（函）」。因此往往有人錯誤地認為，該項目採用了邀請招標
的采購方式，但繼續瀏覽招標文件才發現原來是公開招標。
公開招標的「招標公告」與招標文件的「投標邀請（函）」有何聯系？專家
解釋說，招標文件中的「投標邀請（函）」既包括招標公告也包括邀請招標中的
投標邀請函，在範本中兩種稱謂已合二為一，所以實踐中形成了一種固定的格
式——投標邀請（函）。
如果把招標文件比作「考卷」，投標邀請（函）無疑相當於「報考須知」，不僅要提前發布，而且還要把考試的具體要求准確地概括並公示出去，以便吸引更多的符合條件者前來「報考」，達到充分競爭的目的。怎樣寫好「報考須知」呢？
內容宜概括且全面
投標邀請（函）其實是對采購需求的簡要描述，如果在投標邀請（函）中能用凝練的語言把采購內容交代清楚，供應商看後往往一目瞭然，根據投標邀請（函）就能初步確定自是否有能力攬這個「瓷器活」，所以投標邀請（函）應盡量避免交代不清，以減少各方不便。
一般來說，盡管表述方式不同，但各地招標文件投標邀請（函）部分所包
括的主要內容大同小異。交代項目名稱和項目編號基本是必不可少的第一步，如果項目要分標段進行，還要具體描述招標內容，如分為多少包，每包的標的（名稱）是什麼；招標文件由采購代理機構編制和發售，所以招標機構的名稱、聯系人（往往是項目負責人）名以及聯系方式（有需要郵寄的，則表明具體的通訊地址）；投標邀請（函）一般以「受某委託」的形式明示了該項目的采購人；清晰列明獲取招標文件的時間、地點和方式，如需要繳費，還要明確規定每份招標文件的價格；投標和開標的日期、地點以及投標截止間如果要以票據形式交付投標保證金，代理機構開戶銀行的具體信息也不能忽略。
專家提示，在投標截止時間後，應於括弧中特別表明「北京時間」，否則容易引發爭議。在某地曾經發生過這樣一個案例，代理機構項目負責人的手錶已到招標文件規定的截止間，於是關閉了開標室大門，結果隨後而來的供應商直接找到代理機構負責人質疑，說自己的計時工具還不到截止時間，該負責人一看，果然還差一分鍾。後經核實，是該項目負責人的手錶比北京時間快了三分鍾。無疑，括弧內的四個簡單漢字為該供應商捍衛自己的權利提供了依據。另外，在適當位置以特殊字型大小敬告投標供應商「逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受」也是必不可少的。

⑨ 如何編制招標文件

法律分析：編制招標文件的流程如下：1、制定總體實施方案，即對招標工作作出總體安排，包括確定招標項目的實施機構和項目負責人及其相關責任人、具體的時間安排、招標費用測算、采購風險預測以及相應措施等；2、項目綜合分析對要招標采購的項目，應根據政府采購計劃、采購人提出的采購需求，從資金、技術、生產、市場等幾個方面對項目進行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據；3、確定招標采購方案，通過進行項目分析，會同采購人及有關專家確定招標采購方案；4、編制招標文件，招標人根據招標項目的要求和招標采購方案編制招標文件，招標文件應包括招標公告、招標項目要求、投標人須知、合同格式、投標文件格式等五個部分。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。 招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。