⑴ 抑制通貨膨脹的對策主要有哪些
(一)控制需求。
通貨膨脹的一個基本原因在於總需求超過了總供給。因此,治理通貨膨脹首先是控制需求,實行緊縮型政策。緊縮型政策是當前各國對付通貨膨脹的傳統手段,是迄今為止運用得最廣、最為有效的政策措施。其主要內容包括緊縮型財政政策、緊縮型貨幣政策、緊縮型收入政策等。
1.緊縮型財政政策。緊縮型財政政策主要是通過削減財政支出和增加稅收的辦法來治理通貨膨脹。削減財政支出的目的是通過限制支出而減少政府的需求,從而縮減總需求。其措施主要有:減少國家基本建設和投資支出,限制公共事業投資,削減政府各部門的經費支出,減少社會福利支出等。增加稅收主要是增加企業與個人的稅收,增稅以後,企業與個人收入減少,從而降低投資水平與消費水平。
2.緊縮型貨幣政策。緊縮型貨幣政策又稱為「抽緊銀根」,通貨膨脹的直接原因是貨幣供應量過多。因此要降低通貨膨脹率,中央銀行可以通過減少流通中貨幣供應量的辦法來實現。具體措施包括:
(1)通過公開市場業務出售政府債券,回籠貨幣,減少經濟體系中的存量。
(2)提高利率,如提高再貼現率、貼現率、法定存款准備金率、銀行存款利率等。利率的上升促使人們將更多的錢用於儲蓄,從而使消費需求減少,利率的上升使投資成本上升,對投資需求也有抑製作用。
3.緊縮型收入政策。緊縮型收入政策是對付成本推進型通貨膨脹的有效方法。其主要內容是採取強制性的手段,限制提高工資和獲取壟斷利潤,抑製成本的提高,從而控制物價的上漲。具體來說包括如下內容:
(1)工資管制。工資管制的辦法主要有四種。第一,道義規勸和指導。即政府制定出一個工資增長的指導線,供企業參考,但政府只能規勸、建議,不能直接干預。第二,協商解決。即在政府幹預下使工會和企業就工資問題達成協議。第三,開征工資稅。對增加工資過多的企業徵收特別稅款。第四,凍結工資。即政府強制性地將全社會工資或增長率固定,不能隨便上漲。
(2)利潤管制。指政府以強制手段對可能獲得暴利的企業利潤實行限制措施。利潤管制的辦法有管制利潤率,對超額利潤徵收較高的所得稅等。此外,有的國家還通過制定一些法規限制壟斷利潤,以及對公用事業產品直接實行價格管制等。
(二)增加供給。
造成通貨膨脹的原因是社會的總需求大於總供給,治理通貨膨脹一方面要通過緊縮型政策減少總需求,另一方面要增加總供給。主要措施有:減稅以提高勞動者的工作意願和勞動生產率,增加企業的投資願望,從而帶動總供給的增加;減少政府對企業的限制,讓企業更好地擴大商品供給;鼓勵企業採用新技術,更新設備和調整產業結構。
(三)調整經濟結構。
由於引起通貨膨脹的一個原因是經濟結構的失調,所以治理通貨膨脹的一個方案是調整經濟結構,各產業部門之間保持一定比例,避免某些產品如糧食、原材料等供求因結構失調而推動物價上漲。
(四)其他反通貨膨脹措施
1.強調性的行政干預。這種措施主要為一些經濟不太發達的國家所採用。其內容主要有:強制性停建一些工程項目,整頓市場流通,實行部分商品的經營壟斷,實行消費品的憑票供應等。
2.保持經濟低速增長。由於經濟的高速增長往往伴隨著通貨膨脹,近些年來,各國政府面臨兩種選擇;或保持較高的經濟增長速度,但同時保持較高的通貨膨脹率;或降低經濟增長速度,甚至以經濟的衰退來壓低通貨膨脹率。不少發達國家往往選擇後者。