政府矯正外部性的方法有哪些

A. 負外部性如何解決

負外部性如何解決?
負外部性的解決措施解決負外部性的根本途徑只有一條，就是統一公共資源的用途和使用方式。具體來說有三種方法。第一．在多種用途和使用方式的情況下，使用雙方相互妥協直至達到能夠相互接受對方的最低程度。但這種方法的前提是二者的用途和使用方式能夠兼容。比如在同一空間內有人放音樂有人想看書。若二者可以妥協，放音樂的人可以把音量調低，或者放讀書的人能夠接受的音樂，二者就能夠共存。但這種解決方案只能是在成員只有少量的情況下才能夠進行，若成員很多，相互之間的交易成本將會很大。第二．置換主體。當有多個同等條件的公共資源時，可以把相同使用方式的各方置於同一公共資源下，或者說在專用的場所內用途和使用方式只有一種，並不能用來做他用。拿排污和養魚的例子來說。可以規定某個專用的池塘用來養魚，另一個專門用來排沖圓污。這不完全等於產權的私有化。第三．規定一定條件下規定用途和使用方式。即把該公共資源的用途和使用方式做出規定，某種條件下只能有一種用途。比如在道路擁擠地段汽車按牌號的單雙分時段行駛。但該方法的缺點是所有的用途都會帶來負外部性，倘若有一種不能帶來負外部性，就會給另一種帶來不公平。放音樂和看書就是如此。看書不礙放音樂的人事，但放音樂會對看書的人產生影響。
如何解決外部性問題？1.1矯正稅矯正稅又稱庇古稅，基本思路是負外部性的發出方必須對每單位的外部性行為支付稅收。1.2矯正性補貼這類補貼主要針對正負兩類外部性提供補助，對正外部性提供補助相當於擴大其外部影響以達到增進社會福利的效果，而對負外部性提供補貼表明向污染者行賄。2公共政策手段與科斯定理的比較對外部效應的內部化兩大手段的介紹，即以庇古稅為代表的公共政策手段和以科斯定理為代表的產權理論資源協商解決外部性問題。稅收和協商都是為了使外部效應內部化，都允許經濟當事人為了實現目標通過成本收益比較選擇最佳方案。而在一定的經濟條件約束和特定的外部性情形下，兩大解決手段各有特點。因此，要充分地發揮兩種手段的作用，必須清楚其特點及適用范圍。2.1庇古稅的特點政府通過征稅使污染企業的產品定價考慮到造成的社會成本損失，達到最佳產量。其特點有：（1）徵收矯正稅能使廠商的生產函數在其私人的生產函數的基礎上增加社會成本即對社會的外部性。從而在供求局部均衡體系中，這個新的供給曲線與消費者需求曲線的均衡點到達新的位置，使社會生產達到最優，減少污染產品的產量，使外部負效應內部化。（2）庇古稅的徵收增加了企業的成本，使其負擔社會成本損失，並且，排放的污染物越多，其繳納的稅越多，這勢必增加企業的生產經營成本。在廠商追求利益最大化的趨使下，廠商會提高產品的技術含量，減少污染的排放量，從而使整個行業的污染情況得到改善。（3）根據庇古稅的征稅原理，其遵循向污染的產出方征稅的准則。根據庇古稅，政府在治理限制排污企業排放污染物方面有很強的控制力，一方面使廠商為其負外部性付出成本，減少污染物的排放；另一方面，通過籌得資金，補償受其負外部性的受害者，同時向正外部性企業提供補貼，提高其生產能力。再從稅收的角度考慮，庇古稅的增收能調節供給關系並且取代種種其他負外部性的收入來源，比如各種亂收費。2.2基於科斯定理下的外部性治理特點（1）科斯定理認為，外部性效應往往不是一方侵害另一方的單項問題，而是相互性。只通過徵收庇古稅來解決是不公平的。其實外部性問題的實質是避免將損害擴大。（2）科斯定理的核心在於產權明確，只要產權清晰，在交易成本為零的情況下，不論誰擁有產權，資源配置是有效率的，可以基於自願交易的私人合約行為對市場運轉自我修正。因此，科斯定理的實質就是經濟制度安排下產生的社會資源的不同配置結果。（3）科斯定理在產權理論的闡述，揭示了外部性問題的根源在於稀缺性導致的對資源使用的競爭前磨性需求。從以上分析可以看出，公共政策下的稅收政策和科斯定理的產權原理都是針對有限的資源下調整社會間經慧判斗濟主體的資源配置，但側重點不同。兩種手段都對負外部性，特別是污染等社會環境問題提出治理的可能，但是就當前的經濟狀況來看，徵收庇古稅相對來講是比產權理論下的自願協商解決要產生的社會效應大，下面具體分析在這個方面庇古稅的優勢和產權理論下的不足。3庇古稅和科斯定理對污染治理社會效應比較（1）科斯定理要求，產權要明確，然而在實踐中，不可能做到明確產權或界定產權的成本極高。由於公共財產的產權具有模糊性，其使用權名義上屬於公眾，實際上任何人都可以自由使用公共財產而無須徵得他人的同意或繳納相應費用。明確產權所必需的監督和強制執行成本，不僅大大高於污染造成的損失，而且可能高達人類社會無法承受的地步，這樣，自願協商也就失去了意義。在這種情況下，政府就可以介入市場機制，使損害者將其活動的社會成本考慮進來，納入到其私人成本中去，即內部化。政府可以採取的措施就是征稅（庇古稅），因為政府可對外部不經濟行為征稅，例如對生產中出......
什麼叫做負外部性?一個人的作為會對他自己本身之外的人、事物產生作用。當這種作用是不利的時候，叫做負外部性。
例：
我放一個pi，這件事情對我可以心情舒暢、減小腸胃負擔，但對我周圍的人產生了負外部效應。
什麼是外部性，舉例說明正外部性與負外部性？外部性也稱作外部效應，指的是個體的經濟活動或行為給社會上其他成員造成影響而又不承擔這些影響所帶來的成本或利益。外部性分為正的外部性和負的外部性。正的外部性也稱作外部經濟，指的是個體的經濟活動或行為給其他社會成員帶來好處，但他自己卻不能得到相應的補償。負的外部性也稱外部不經濟，指的是個體的經濟活動或行為使其他社會成員受損，但他自己卻沒有承擔相應的成本。外部性在現實經濟中廣泛存在。無論是正的外部性還是負的外部性，都會導致市場失靈，影響市場對資源的配置。由於外部性使得資源配置缺乏效率，在現實經濟中，市場參與者和公共部門都以各種方式對外部性進行治理，從而使資源配置達到或接近社會要求的最優水平。政府可以採用直接管制、稅收和補貼等方式來解決外部性問題。對於具有負的外部性的行為，政府可以征稅，稅額的大小應該等於該行為給社會帶來的損失。對於具有正的外部性的行為，政府可以給予補貼。
水滸傳的第一回合王教頭私走延安府九紋龍大鬧史家村的主要人物有誰？九紋龍史進~白花蛇楊春~跳澗虎陳達~神機軍師朱武~
王進沒在
什麼是外部性,政府解決外部性有哪些方法外部性一直是政府在不斷尋求解決方法的問題。雖然外部性獨立於市場機制之外,外部性問題不能徹底消除,但是僅靠政府自身的努力來解決外部性問題是不完全的。與此同時更需要通過政府與公民(包括個人、企業等利益集團)共同合作來更好地解決外部性問題。本文以環境藍楠（武漢大學環境法研究所武漢430072）摘要環境外部性是「市場失靈」和「環境失靈」的重要表現。本文以環境外部性的理論概述為開端，認真分析了市場和政府在解決環境外部性中的作用。基於環境問題的復雜性和艱鉅性，提出應結合使用市場調節和政府規制的手段來解決環境外部性問題，為促進環境外部性內在化在理論上進行初步的探索和研究。關鍵詞環境外部性產權環境管理外部性是一個經濟學的概念，它是指私人成本或收益與社會成本或收益的不一致，從而導致資源不能得到有效配置。將外部性概念引入環境保護領域，是為了尋找促使外部性問題內在化的有效方式，以解決日益嚴重的環境問題。市場和政府在解決環境外部性問題中扮演著重要角色。一方面，它們能有效解決環境外部性問題；但另一方面，環境外部性又是市場失靈和政策失效的重要表現。環境外部性產生的根源實際上回答了環境污染和自然資源破壞為什麼會存在的問題，從而為有效地利用法律解決環境污染和自然資源破壞問題提供了新的思路。本文擬對環境外部性進行深入的學理分析，對市場和政府在解決環境外部性問題中的作用進行探討，以尋找環境外部性內在化的最佳途徑。1．環境外部性的理論概述外部性的概念是由馬歇爾和庇古在20世紀初提出的。「某種外部性是指在兩個當事人缺乏任何相關的經濟貿易的情況下，由一個當事人向另一個當事人所提供的物品束。」即供應者和接受者之間在事實發生之前缺乏任何談判。米德也認為：「一種外部經濟（或外部不經濟）指的是這樣一種事件，它使得一個（或一些）在做出直接（或間接地）導致這一事件的決定時根本沒有參與的人，得到可覺察的利益（或蒙受可覺察的損失）"。這樣，當決策者在做出某項環境決策時，那些處於決策之外的人並不知情，卻不得不承擔該決策的某些後果，由此產生環境外部效應。環境外部性的內涵包括以下主要內容：（1）當一個人的行為不是通過影響價格而影響另一個行為人的環境時，便有了外部性存在；（2）將可覺察的利益或損失加於某些人，而這些人並沒有完全贊同或間接導致該事件決策；（3）某個人行為的個人成本不等於社會成本，個人收益不等於社會收益。環境外部效應有正、負之分。正外部性是指私人成本大於社會成本，私人收益小於社會收益。如上游居民種樹，保持水土，下游居民的用水得到保障。負外部性是指私人成本小於社會成本，私人收益大於社會收益。如上游伐木造成洪水氾濫和水土流失，對下游的種植、灌溉運輸和工業生產產生不良影響。一般說，行為人對其任何行為都要承擔因行為所導致的任何成本或獲得因其行為帶來的任何收益，只有這樣，才會對行為人產生良好行為的激勵和對不良行為的抑止。在環境保護領域，對促使人們無償享受福利或收益的行為應予補償，使行為人對其行為產生的環境正外部性內部化。對使人們受損害行為應採取措施進行規制，以防其行為產生的負外部性的蔓延。諾斯從「搭便車」入手，對正外部性進行分析，幾一定經濟主體行為收益的溢出或滲透，意味著第三方不用付費就可享受收益，導致經濟當事人個人收益與社會收益差額擴大泥土用一種經濟活動的私人收益和社會收益的差額和表達對一種所有權的規定、保護的存在和完善程度。科斯從外部侵害入手，探討負外部性，即一定經濟主體行為的對外侵害，給外部造成損害的問題。在些基礎上提出著名的科斯定理，通過交易成本的選......
何謂外部性外部型的種類及影響舉例說明解決外部性的對策(一)外部經濟影響外部經濟影響或外在性的含義外部性是指某一經濟單位的經濟活動對其他經濟單位所施加的非市場性影響，非市場性是指一種活動所產生的成本或利益未能通過市場價格反映出來，而是無意識強加於他人的，外部性有正的外部性，有些稱之為外部經濟，這是指一個經濟主體對其他經濟主體產生積極影響，無償為其他人帶來利益。相反，產生負向外部影響的經濟活動。（外部不經濟）給其他經濟單位帶來消極影響，對他人施加了成本。外部性的例子很多，如一個養蜂的人和裁種果樹的農場主之間相互施加了正的影響，他們的行為為典型的外部經濟，農場主為蜜蜂提供了蜂源，提高了養蜂生產者的產量。同時，峰蜜采蜜過程中加速果樹的授粉，提高水果的產量，雙方互相無意識地為對方帶來好處，企業排放污染源的例子是典型的外部不經濟。(二)外部經濟影響對效率的影響外部性對經濟效率的影響在於它使得私人行為與社會需要的數量出現差異，這一點可以由私人成本和社會成本加以說明。私人成本和社會成本的含義私人成本是指一個經濟單位從事某次經濟活動所需要支付的費用，一項經濟活動的社會成本是指全社會為了這項活動需要支付的費用，包括從事該項經濟活動的私人成本加上這一活動給其他經濟單位帶來的成本。如果一項經濟活動產生外部不經濟，則社會成本大於私人成本，如果一項經濟活動產生外部經濟，則社會成本小於私人成本。同樣地分析可以用於私人收益與社會收益（外部經濟帶來的利益）外部經濟影響對資源配置效率的影響在存在外部不經濟的條件下，私人廠商的最優產量大於社會最優產量，在存在外部經濟的條件下，私人廠商的最優產量小於社會最優產量。因此，無論一個經濟單位對其他經濟單位的影響是正或是負，私人自主決策所決定的最優產量是缺乏效率的。(三)矯正外部經濟影響的政策由於外部性造成資源配置缺乏效率的原因是由於私人部門用於決策的成本與社會實際付出的成本之間出現偏差，因此矯正外部性影響的指導思想是：外部經濟影響內在化，為決策者提供衡量其決策的外部性的動機。主要措施有稅收，補貼，企業合並以及明確產權。稅收和補貼迫使廠商考慮外部成本或外部利益的手段之一，是政府採取稅收和補貼政策，即向施加外部不經濟的廠商徵收恰好等於外部邊際成本的稅收，而給予提供外部經濟的廠商等於外部邊際來收益的補貼，以便使得廠商的私人邊際成本與社會邊際成本相等，誘使廠商提供最優的產量。但是這種方法遇到的最大問題是如何准確地以貨幣形式衡量外部性的成本收益，如污染環境所造成的社會成本到底說有多大，所以有時政府只是近似地估計這些成本。企業合並將施加和接受外部成本或利益的經濟單位合並是解決外部性的第二種手段，如果外部性的影響是小范圍的，如一家小餐館對一家洗衣店造成了污染，則由政府出面，則適合的價格把洗衣機賣給這家餐館，通過合並，外部成本內部化。明確產權流行於西方的產權理論提出了解決外部性的影響的市場化思路。科思定理的內容：只要產權定是明確的，則在交易成本為零的條件下，無論最初的產權賦於誰，最終效果都是有效率的。例：張三、李四同住一宿舍，張三喜歡安靜，而李四喜歡聽音樂，雖然，李四的行為對張三造成了外部不經濟，方案一：假定了張三忍受，或者李四不聽音樂，他們都無法忍受，假設損失是100元。方案二：李四購買耳機，價格為10元，根據科斯定理，假如學校規定張三有權享受安靜，他可以向學校有關部門的報告，要求李四不幹擾他，這時，李四為了能繼續聽音樂，只好花10元購買耳機。進一步，最初權利的規定對最終結果並不是至關重要的，如果學校規定，李四有權聽音樂，那麼張三在不堪忍受噪音的情況下，要麼......
市場經濟的負外部性有哪些這個市場經濟的負外部性比較多，單純來說環境問題的話可以舉例，經濟發展與環境污染之間的矛盾，如化工廠需要發展超過了環境的負載能力導致不可逆的污染，這樣的例子比較多，我想解決的辦法就是政府幹預，因為負外部性不是直接導致的，所以政府的監管，立法非常重要。政府的作用應該就是讓這種負外部性變成直接與經濟活動掛鉤，如罰款，強制增加設備等。
低碳經濟和環境問題的因果這個我不知道你到底需要說什麼，因果應該就是人類在享受現在經濟高速發展，生活水平大大提高的便利時，漸漸留意到生活的環境急劇惡化，發病率的逐漸增加，資源的日益枯竭，人類已經意識到盲目發展的危機所在。所以低碳經濟和環境問題應運而生。
論述政府對外部性的糾正可以採取哪些措施?外部性是指某一經濟單位的經濟活動對其他經濟單位所施加的非市場性影響，非市場性是指一種活動所產生的成本或利益未能通過市場價格反映出來，而是無意識強加於他人的，外部性有正的外部性，有些稱之為外部經濟，這是指一個經濟主體對其他經濟主體產生積極影響，無償為其他人帶來利益。相反，產生負向外部影響的經濟活動。（外部不經濟）給其他經濟單位帶來消極影響，對他人施加了成本。
外部性的例子很多，如一個養蜂的人和裁種果樹的農場主之間相互施加了正的影響，他們的行為為典型的外部經濟，農場主為蜜蜂提供了蜂源，提高了養蜂生產者的產量。同時，峰蜜采蜜過程中加速果樹的授粉，提高水果的產量，雙方互相無意識地為對方帶來好處，企業排放污染源的例子是典型的外部不經濟。
由於外部性造成資源配置缺乏效率的原因是由於私人部門用於決策的成本與社會實際付出的成本之間出現偏差，因此矯正外部性影響的指導思想是：外部經濟影響內在化，為決策者提供衡量其決策的外部性的動機。
政府對外部性的糾正可以採取的主要措施有稅收，補貼，企業合並以及明確產權。
稅收和補貼
迫使廠商考慮外部成本或外部利益的手段之一，是政府採取稅收和補貼政策，即向施加外部不經濟的廠商徵收恰好等於外部邊際成本的稅收，而給予提供外部經濟的廠商等於外部邊際來收益的補貼，以便使得廠商的私人邊際成本與社會邊際成本相等，誘使廠商提供最優的產量。
但是這種方法遇到的最大問題是如何准確地以貨幣形式衡量外部性的成本收益，如污染環境所造成的社會成本到底說有多大，所以有時政府只是近似地估計這些成本。
企業合並
將施加和接受外部成本或利益的經濟單位合並是解決外部性的第二種手段，如果外部性的影響是小范圍的，如一家小餐館對一家洗衣店造成了污染，則由政府出面，則適合的價格把洗衣機賣給這家餐館，通過合並，外部成本內部化。
明確產權
流行於西方的產權理論提出了解決外部性的影響的市場化思路。
科思定理的內容：只要產權定是明確的，則在交易成本為零的條件下，無論最初的產權賦於誰，最終效果都是有效率的。
例：張三、李四同住一宿舍，張三喜歡安靜，而李四喜歡聽音樂，雖然，李四的行為對張三造成了外部不經濟，方案一：假定了張三忍受，或者李四不聽音樂，他們都無法忍受，假設損失是100元。方案二：李四購買耳機，價格為10元，根據科斯定理，假如學校規定張三有權享受安靜，他可以向學校有關部門的報告，要求李四不幹擾他，這時，李四為了能繼續聽音樂，只好花10元購買耳機。
進一步，最初權利的規定對最終結果並不是至關重要的，如果學校規定，李四有權聽音樂，那麼張三在不堪忍受噪音的情況下，要麼忍受，要麼與李四談判，如果張三是理性的，他會選擇花費10元錢給李四買一個耳機。
科思定理在解決外部經濟影響問題上的政策含義是：政府無須對外部經濟影響進行直接的調節，只要明確施加和接受外部成本或利益的當事人雙方的產權，市場談判可以解決問題。
其局限性是科思定理的隱含條件限制了科思定理在實踐中的應用，首先，談判必須是公開並且無成本的（交易成本=0）。其次，外部性影響有關當事人只能是少數幾個人。
什麼是外部性，如何解決外部性問題10分可參考網路的解釋：
ke./view/682663?wtp=tt
另外補充下，正外部性物品一般政府提供的比較多，比如公園，路燈等，這也是一種解決辦法。

B. 論述政府對外部性的糾正可以採取哪些措施

1、加強宣傳教育，樹立科學的城鎮化發展觀和正確的政績觀。

科學發展觀是新型城鎮化的統領，更是中國經濟社會推進的指導思想。以人為本是科學發展觀的核心，要求地方政府在新型城鎮化的推進中以滿足人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，兼顧不同群體的利益要求，尤其是要善待農民，使新型城鎮化的發展成果惠及全體人民。

2、結合主體功能區建設，合理規劃城鎮空間布局

主體功能區劃作為未來引導和約束人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局的總體方案，將成為地方政府實施宏觀調控的新途徑，對規范空間開發行為有著深遠和實質性的影響。

3、致力於城鎮綜合治理，實現城鎮健康有序發展

健康有序的城鎮化，應該是統籌城鄉、區域和不同群體利益，與經濟發展水平相協調、與資源環境承載能力相適宜，更加註重質量的城鎮化。

4、集約利用資源，形成資源節約、環境友好型城鎮

國外學者提出的以可持續發展和資源節約為主旨的"精明增長"、"緊湊發展"理念，越來越為各國所賞識，而中國人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱的現實國情也決定了中國必須走資源節約、環境友好的新型城鎮化道路。

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外部性的特點

1、外部性是一種人為的活動，非人為事件造成的影響，無論它給人類帶來的是損失還是收益，都不能被看作是外部性。

2、外部性應該是在某項活動的主要目的以外派生出來的影響。

3、外部性是不同經濟個體之間的一種非市場聯系（或影響），這種聯系往往並非有關方面自願協商的結果，或者說非一致同意而產生的一種結果。

4、外部性有正有負或為零。

5、外部性包括對生態環境等與社會福利有關的一切生物與非生物的影響。

C. 外部性是如何引起市場失靈的解決外部性問題的方案是什麼

一、外部性又稱外部效應，指某種經濟活動給與這項活動無關的主體帶來的影響，這就是說，這些活動會產生一些不由生產者或消費者承擔的成本（稱為負外部性），或不由生產者或消費者獲得的利益（稱為正外部性）。
1、在有負外部性時，社會邊際成本大於私人邊際成本，但私人邊際利益與社會邊際利益仍然相同，所以，當私人邊際成本=私人邊際利益時，社會邊際成本大於社會邊際利益。這時，從私人角度看，市場調節是有利的，但從社會角度看，不是資源配置最優。這就是外部性引起的市場失靈。
2、例如，建在河邊的工廠排出的廢水污染了河流對他人造成損害。工廠排廢水是為了生產產品賺錢，工廠同購買它的產品的顧客之間的關系是金錢交換關系，但工廠由此造成的對他人的損害卻可能無需向他人支付任何賠償費。
這種影響就是工廠生產的外部影響。從私人來看資源配置最優，但從社會來看並不是資源配置最優。
二、外部經濟效果是造成市場失靈的重要原因，解決這一問題的政策主要包括：稅收和補貼、政府直接調節以及明確產權和談判三種手段。
1、 稅收和補貼政策是向施加負的外部經濟效果的廠商徵收恰好等於邊際外部成本的稅收，而給予產生正的外部經濟效果的廠商等於邊際外部利益的補貼的一種手段，目的是使得廠商以社會收益和社會成本進行決策。
2、 直接調節是政府通過行政或法律的手段強行控制外部經濟影響，也可以將施加和接受外部成本或利益的經濟單位合並。
拓展資料
進一步進行細分，外部效應又可以分成八種類型：
1、生產者對生產者的外部經濟，如水果園園主與養蜂場場主的關系；
2、生產者對消費者的外部經濟，如花園式廠房對周圍居民區居民的影響；
3、消費者對生產者的外部經濟，如居住環境的改善大大增加生產性投資；
4、消費者對消費者的外部經濟，如私人花園對過路人的影響；
5、生產者對生產者的外部不經濟，如上游的化工廠對下游漁場的污染；
6、生產者對消費者的外部不經濟，如建築施工對夜間休息的居民的影響；
7、消費者對生產者的外部不經濟，如空調的雜訊對隔壁牙醫的看病帶來的影響；
8、消費者對消費者的外部不經濟，如隔壁鄰居放聲高歌影響自己的休息。

D. 政府解決外部經濟問題的方法有哪些解決外部經濟只有依靠政府嗎

政府解決外部經濟的方式有很多，解決外部經濟是只能依靠本國政府和企業的。國際組織也是由各個政府控制的，常用的是：

1、關稅。表現在進出口的稅收政策上，對進出口企業的扶持力度上

2、外國企業收購與兼前胡頌並。一國如果有相當的外匯儲備的話，可以對國外資源和企業進行收購和兼並，從而影響外部經濟。

3、外交政治手慧鄭段。國家通過談判，簽訂自由貿易協定，雙邊貿易關系等等形式，對簽訂區域產生影響。

4、外國投資。表現在實業，基礎設施上，如中國對非洲；表現在相關有價證券上，如購買美國債。

5、貨幣匯率。如果一國的貨幣是國際化貨幣外，比如，美元，歐元等等，近期美國大量印刷鈔票，就是通過這種形式影響世界經濟的。

不常見的還有：1、發動戰爭2、扶持敵對勢力，如西方國家對達賴的支持，影響中國經濟發展環境3

其他，比如高科技技術壟斷4文化演變，文化滅絕等等。

影響世界經濟的還有一些國際組織：比如，WTO，世界貨幣基金組織，聯合國等等，但歸根結底，做輪這些組織都是各國之間相互博弈的舞台。可以歸結到前面提到的外交手段。

(4)政府矯正外部性的方法有哪些擴展閱讀：

政府解決經濟的外部性方法有很多，比如說限制，補貼，獎勵。

限制性通常用在負外部性的問題上，比如說通過一些對環境有污染的企業強制性要求具有排污許可證，和排放量。

補貼比如說對於科學技術和高科技予以補助等等，獎勵也差不多，對於有正外部性影響的行為予以獎勵。

E. 試述外部性對效率的影響及矯正外部性的政策

一、外部性的影響

（1）生產中的負外部性

工廠在生產中所排放的污染物是一種負外部性。它所造成的社會成本包括政府治理污染的花費，自然資源的減少，以及污染物對人類健康造成的危害。

（2）生產中的正外部性

教育是一種正外部性。完善的教育系統培育出的才，會對社會建設作出貢獻，這是對所有人都有益的。建設一棟造型美觀的建築，讓這個地區的所有人都可以欣賞到這一道風景線，也是一種正外部性。

（3）消費中的負外部性

某人養了一隻狗，這只狗喜歡每天夜裡不停地叫。這個人由於習慣於夜生活，所以並不會對此感到困擾。可是他的鄰居習慣於早睡，每天都會被狗的叫聲弄得失眠，於是不得不花錢買安眠葯。在這里養狗對於這個鄰居就是一種負外部性。

（4）消費中的正外部性

以最近的例子來某人法注射了甲流疫苗，這場消費不僅對於他自己有好處，對他周圍的人也有一定的好處，即接觸到病毒的傳染源減少，這也是一種正外部性。

二、矯正外部性的政策

讓外部性內部化，即通過制度安排經濟主體經濟活動所產生的社會收益或社會成本，轉為私人收益或私人成本，是技術上的外部性轉為金錢上的外部性，在某種程度上強制實現原來並不存在的貨幣轉讓。典型的辦法有：

1、征稅與補貼

對負的外部性徵收稅負，正的外部性給子補貼。征稅可以抑制產生負的外部性的經濟活動；補貼可以激勵產生正的外部性的經濟活動。這種用於消除負外部性的稅收被稱作庇古稅。

2、科斯定理

如果存在產權劃分，交易成本較低且參與人數較少的時候，人們可以通過私下談判來解決外部性問題，如上文所說的養狗問題，要麼養狗者給與鄰居補償使其接受養狗，要麼鄰居給養狗者一定費用使其停止養狗。

3、企業合並

如果說，在中國種樹就等於負債，污染卻可以陞官發財，恐伯沒有多少人會相信這一說法。然而，這卻是一種實實在在的現實。

全國勞動模範牛玉琴，二十年治沙種樹8萬畝，卻欠下了252萬元貸款，一家人日子到現在還是過得緊緊巴巴，晚飯也就是一大盆醬,油土豆燒白菜，還有一鍋米飯。淮河污染投入巨資治理十年未見明顯成效，卻沒有一個人因此受到法律追究---這就是擺在我們面前的現實。

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外部性的作用

任何一種經濟活動都會對外部產生影響，比如說汽車運輸必然會產生廢氣污染環境，而植樹造林發展林業就會形成改善環境的結果，這就是經濟的外部性。

如果說前者是「負外部性」的話，後者就應該被稱作是「正外部性」。外部性扭曲了市場主體成本與收益的關系，會導致市場無效率甚至失靈，而負外部性如果不能得到遏制，經濟發展所賴以存在的環境將持續惡化，最終將使經濟失去發展的條件。

而這恰恰是當前中國經濟發展所不得不面對的殘酷現實：我們生產了世界上最多的鋼鐵，消耗了世界上最多份額的原材料，被污染了的環境持續多年難以得到根本的改善，換來的卻是僅佔世界國內生產總值4%的份額。長此以往，中國的持續發展將難以為繼。

F. 政府解決外部性的主要措施

政府解決外部性的主要措施：
第一、稅收和補貼。對造成外部不經濟的家庭或廠商實行征稅，其征稅額應該者轎等於該家庭或廠商給其他家庭或廠商造成的損失首碼肆額，從而使該家庭或廠商的私人成本等於社會成本。對於造成外部經濟的家庭或廠商，政府應給予補貼，其補貼額應該等於該家庭或廠商給其他家庭或廠商帶來的收益額，從而使該家庭或廠商的私人利益和社會利益相等。
第二、企業合並。無論是外部經濟還是外部不經濟的廠商，政府如果把這兩個廠商合並或兩個廠商自願合並，則外部性就「消失」了或被「內部化」了。合並後的模談廠商為本自己的利益，使生產確定在MR=MC水平上，容易實現資源配置的帕累托最優狀態。
第三、明確產權。在許多情況下，外部性導致資源配置失當，多是由產權不明確造成的。如果產權完全確定並能得到充分保障，就可杜絕一部分外部性發生。因為在產權明確的條件下，通過市場交易就可以解決一部分外部性問題。前兩個政策強調政府的作用，而後一個政策則強調依靠市場本身解決外部性問題。

G. 治理外部性的主要方法有哪些

一般，通過政府的干預來消除外部性的方法或政策包括：使用稅收和補貼手段，或者通過合並企業來粗歷使其外部影響內部化。
首先，政府可以使用稅收和補貼的手段。對那些輸出負外部性的企業，例如污染嚴重的企業，徵收適度的賦稅，其數額應等於治理污染的費用，這樣就會使企業的私人成本等於社會成本，企業的生產成本和產品的價格就會相應提高，這不僅會使市場對企業產出的有效需求得到抑制，而且也會使企業的生產收縮，從而最終引導資源轉移到其它用途上或效率更高的企業中去，使資源得到更為有效的利用。而對於那些具有正外部性特點的企業，政府應給予財政補貼，使其私人收益等於社會收益，這樣，就可以鼓勵企業增加產出，以實現資源的優化配置。
其次，政府也可以通過合並相關企業的方法使外部性得以「內部化」。例如，A企業是輸出負外部岩彎搜性的企業，而B企業則是其受害者，或者A企業是輸出正外部性的企業，而 B企業是免費受益者，在上述兩種情況下，如果把A、B兩個企業合並，負外部性或正外部性都會因此而消失。
第三，消除外部性的另一個最重要的方法是明晰產權。產權經濟學的創始人科斯認為，產權不是指所有權，只有當至少兩個經濟行為主體，或者所有權主體發生交易時，才會出現產權問題，因此，產權不同於所有權，但又與所有權相關，產權涉及的是兩種所有權之間的關系，即平等的所有權主體之間的權責利關系。美國產權經濟學家登姆塞茨認為，產權是界定人們如何受益及如何受損，因而一方必須向另一方提供補償以改變人們所採取的行動，因此，產權是指自己或他人受益或受損的權利，是界定各交易主體之間權責利的一種社會工具。美國經濟學家阿爾欽則認為，產權是一個社會所強制實施的選擇一種經濟品的使用的權利。 考試大為你加油
多數情況下，外部性之所以存在並導致資源配置失當，都是由於產權界定不清晰。如果沒有明確界定化工廠是否有權污染附近的河流從而對附近農民的生產造成傷害，以及沒有明確界定附近的農民是否有權不受化工廠的侵害，外部性就會發生。相反，如果產權即受益權或受損權以及一方給予另一方的補償權是明晰的，外部性鬧族就可能不會發生。因此，明晰產權，應是消除外部性的最重要的舉措。

H. 政府對解決外部性的作用有哪些

政府對解決外部性的作用如下：
1、首先，政府可以使用稅收和補貼的手段。對那些輸出負外部性的企業，例如污染嚴重的企業，徵收適度的賦稅，其數額應等於治理污染的費用，這樣就會使企業的私人成本等於社會成本，企業的生產成本和產品的價格就會相應提高，這不僅會使市場對企業產出的有效需求得到抑制，而且也會使企業的生產收縮，從而最終引導資源轉移到其它用途上或效率更高的企業中去，使資源得到更為有效的利用。而對於那些具有正外部性特點的企業，政府應給予財政補貼，使其私人收益等於社會收益，這樣，就可以鼓勵企業增加產出，以實現資源的優化配置。
2、其次，政府也可以通過合並相關企業的方法使外部性得以「內部化」。例如，A企業是輸出負外部性的企業，而B企業則是其受害者，或者A企業是輸出正外部性的企業，而 B企業是免費受益者，在上述兩種情況下，如果把A、B兩個企業合並，負外部性或正外部性都會因此而消失。
3、消除外部性的另一個最重要的方法是明晰產權。產權經濟學的創始人科斯認為，產權不是指所有權，只有當至少兩個經濟行為主體，或者所有權主體發生交易時，才會出現產權問題，因此，產權不同於所有權，但又與所有權相關，產權涉及的是兩種所有權之間的關系，即平等的所有權主體之間的權責利關系。美國產權經濟學家登姆塞茨認為，產權是界定人們如何受益及如何受損，因而一方必須向另一方提供補償以改變人們所採取的行動，因此，產權是指自己或他人受益或受損的權利，是界定各交易主體之間權責利的一種社會工具。美國經濟學家阿爾欽則認為，產權是一個社會所強制實施的選擇一種經濟品的使用的權利。
拓展資料：
一、多數情況下，外部性之所以存在並導致資源配置失當，都是由於產權界定不清晰。如果沒有明確界定化工廠是否有權污染附近的河流從而對附近農民的生產造成傷害，以及沒有明確界定附近的農民是否有權不受化工廠的侵害，外部性就會發生。相反，如果產權即受益權或受損權以及一方給予另一方的補償權是明晰的，外部性就可能不會發生。因此，明晰產權，應是消除外部性的最重要的舉措。
二、明晰產權可以被看作是更加一般化的科斯定理，甚至利用稅收和補貼等手段消除外部性也可以被看作是對科斯定理的具體運用。一般認為，科斯定理是指，只要產權是明晰的，並且其交易成本為零或很小，則無論在開始時將產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的。以化工廠污染所造成的外部性為例，只有在污染的權利不明晰的情況下才會偏離帕累托狀態。只要明確界定污染的權利，即無論是給予化工廠污染的權利，還是給予農民不受污染的權利，都可以通過化工廠和農民之間的交易使污染量符合帕累托標準的條件，也就是說，使污染符合社會標准。所謂使污染符合社會標准，從理論上說，往往是指污染程度等於零應為。但是，在一定的技術水平條件下，某些行業只要進行生產，污染就是不可避免的。因此，的污染程度只能是最輕的污染程度。

I. 解決外部性的方法

庇古認為，外部性的存在使資源配置難以實現帕累托最優，在這種情況下，由政府出面對負外部性的產生者進行征稅，或者對正外部性的產生者給予相應的補貼，就可以有效地消除私人成本與社會成本、私人利益與社會利益之間的偏差，從而保證市場機制正常發揮優化資源配置的作用。

一般認為，外部性與公共物品存在著緊密聯系。所謂公共物品就是其利益不能歸屬於某個私人的私有財產，如清潔的空氣、優美的環境、國家提供保護國民的國防等。如果任何一個人從中獲益，其他的許多人也能從中獲益。公共物品具有非排他性，這是正外部性的一種特殊形式。環境生態與自然資源具有典型的公共物品屬性，市場機制對這類公共物品的配置在一定程度上是低效率的，要解決環境與資源領域的外部性問題，需要依靠政府更多更積極的干預，但要真正有效地解決仍有相當大的困難，這也是各國政府和學者面臨的一大難題^［64］。但各國解決環境和資源問題提出都是「看得見的手」和「看不見的手」兼而用之，既包括重新分配產權、採用稅收和補貼進行鼓勵和懲罰，也包括對消極的外部性加強政府管制等行政措施。具體方法有^［47］:

第一，界定產權。科斯定理認為:外部性可以通過界定產權而得到解決。科斯認為:在不存在交易成本的情況下，只要通過明確界定，任何產權都能產生最優效果。科斯定理的關鍵含義是在滿足某些條件下，政府不必為了使社會達到最優化而直接限制污染。但在現實生活中有些產權難以界定，如清潔空氣、環境生態等無法界定私人產權，即使界定了，方法也是不可行。原因有:交易成本很高;商人使用策略性討價還價手段;或某一方缺少關於減少污染造成的成本或收益的信息。

第二，採用政府管制的方法。政府管制是降低談判的交易費用和解決污染糾紛的有效途徑。以環境污染的外部性為例，政府對付污染的方法一般有:直接控制，或給減少污染或使用消除污染設備的當事人以補貼等方法來實現。

第三，採用政府補貼的方法。由政府給予那些為社會帶來正外部性的企業以補貼。這樣的企業生產規模一般小於根據其成本和收益恰好可以經營的規模。政府採用補貼的辦法使邊際私人成本和邊際社會成本相等，使企業將有正外部性的產品增加至社會需要的有效水平。

第四，通過立法管理。西方國家認為，一個法治社會，解決外部性問題最有效的常規辦法就是依靠法律手段，建立經濟秩序和減少經濟活動中的不確定性。發達國家通過立法，建立法制秩序，實現外部性的內部化，優化資源配置。如政府可以通過頒布法令，要求每輛汽車都配備減少空氣污染的排污裝置，就可以減少空氣污染對行人的損害，從而使外部性內在化。即車主為汽車導致的空氣污染支付了成本，從而減少了對清潔空氣之類的公共物品的危害。