㈠ 如何有效處理當今腐敗問題
宏觀上因為我們還是人治;
微觀上因為權利集中、各種腐敗利益關系網深布於國土之下,缺乏監督;
反貪不但需要國家有這個決心,也需要人民有高度的認識;
反貪在具體過程中存在如下問題:
1、舉報難:舉報者害怕打擊報復或對受理機構缺乏信任;
2、查證難:隨著技術的發展,一些內幕非內部人士很難獲得真實證據;
3、阻力大:涉及腐敗網路,常常收到各方面關系的阻力;
4、執行難:執行過程中會遇到各種問題;
5、受理難:以上問題,造成部分舉報難以受理。
建議:
1、反貪人員要全國統一組織,分地區實施輪調、派遣(周期建議半年內)。減少因「面熟」而帶來的人際壓力;
2、反貪人員可根據需要隨時切換崗位。一可迅速熟悉目標事物、流程、對口部門,二便於他 日專注反貪時迅速洞悉內情;
3、實行高額反貪績效獎勵;建立健全舉報舉證獎勵體系、舉報保密系統;
4、建立反貪人員學習晉升機制,可到國外長期學習(有三大用處:保護反貪人員、休養學習、樹立反貪人員主人翁精神)。反貪系統出來的人員,根據反貪功績優先給與晉升光環;
5、(試點)可在個別系統內規定:一定級別以上官員必須在反貪部門鍛煉過、如公、檢、法;
6、有上方寶劍。反貪系統內官員的級別實行外低內高,歸...直管,一定級別後必參與重大決策。
以上是外在的方法,下面講根本的方法。
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我最近在看一本書,寫的很好!簡單說下。
人治:所謂人治就是人執行法律就有法,不執行就狀況叢生,要監管則因各種關系而受阻。
體治: 淡化人的在流程中的關鍵因素,每個人都在社會的監督下,監管順應規律,以無力卸阻力。
(上述只是簡單定義,為了方便大家)
要實現體治的監管體系不是沒有,有而且很系統很宏觀很嚴謹,這個體系民間早有大賢研究好了。可是推行體系實現體治的話,某些坐在某位的人就不自由了,不能獲得巨額利益了。
唯一方法就是推行強大人治以實現體治建設的順利鋪設,這個過程至少需要20年之久,工程嚴謹而又龐大。引入這個體系的引子總結成四個字就是「以子輔父」!這四個字既順自然規律,又可以變而應不變,又以不變而塑體治。人之慾望的追求到最後無非把「寄託」留給子女。此法耗時雖長但能在觀念上、意識上、根源上培養一匹又一匹精英之士。如果用其他語言形象描述就是「承勢換血」!此法艱辛而細致但必須從至高往下執行。
無此則無力度!無此則無決心!無此則難集中!無此則難推廣!無此則難攻堅!
一、培養團體。要實現體治,必須有強大人治,不然這個體系沒法推廣。這個人是一個人不行,就是神也不行,必須是一群人,建立體治必須有一群人!這群人要從四歲開始封閉式培養,接受先進理念,隔絕陋習和陳腐文化的侵蝕。 國家需要大力氣建立「新時期的黃埔軍校」,每年培養500-1000人,這批人就是中國未來的棟梁。這里轉述幾點:在學校里的學習氛圍是公開、自由的,採用封閉加游學方式,游學主要是在國外游。從4歲到18歲,這群人以玩和鍛煉身體為主,寓教於樂,每個人都有幸福快樂的童年;最後集中用5年的時間就可讓其學得最廣袤的知識和分析處理問題的能力。這群人一畢業就是19年同學、同玩、同游世界的如鋼鐵般團結的集體。
舉例其中培養的一個指標:對世界上任何信息(現象、視頻、影視、話題、困難、抉擇、痛苦、快樂)都能正確客觀的分析、處理,有高尚的價值觀。如拿中國古代先哲作榜樣的話舉一個例子就是蘇軾。拿國外作榜樣就是德魯克、是馬奇、是西蒙。
(第一步建校;第二步選人、育人;第三步幫助國家建立體治)
二、人員選拔。這個是關鍵!「新時期黃埔軍校」的學員60%以上的名額給體制內一定級別以上官員的子女,40%或低於40%的名額給社會。(如果官員的子女都出了國,就增加了難度,如果准備入某某籍,則難度更大。)
上述是我對原文中「以子輔父」的概述。也是實現體治的上策,此策如不能行,則中策 和下策更費勁。
㈡ 歷史上的美國人是怎麼治理腐敗的
美國人根除制度腐敗的手法不外乎兩點,一是限制掠奪之手,把權力關進制度的牢籠,二是重新喚醒公民的責任感,以公民權利遏制公共權力的濫用。為了把權力關進制度的牢籠,進步人士首先改進了頂層制度的設計,以功績制代替號稱腐敗之源的政黨分肥制。並出台一系列與抑制腐敗密切相關的法律,比如禁止公司向聯邦公職候選人捐款。開啟美國官員財產申報制度先河的聯邦反腐敗行為法,和禁止聯邦文官參加政治活動的哈奇法,這些法案為保證政府廉潔,防止金錢對選舉滲透和腐蝕,起到了制度上的保障作用。
進步人士堅定的認為公民應該對腐敗承擔起道德責任,哪裡的公民纏弱無能,哪裡就會有腐敗蔓延,只要喚醒人們沉睡的道德意識和責任感,就能有效的遏制腐敗。
㈢ 西方國家的貪污腐敗現狀是怎樣的
西方國家的貪污腐敗現狀很嚴重,例如歐盟。
2014年4月,歐盟制定了許多針對歐盟官員的紀律規范,但歐盟腐敗官員的數量仍在不斷上升。該機構對46起歐盟官員涉腐案件進行調查。在過去5年裡,歐盟形象因一系列「現金腐敗」丑聞受損。
自2011年以來,歐盟官員中因腐敗被解職的有斯洛維尼亞議員羅蘭·泰勒、奧地利議員恩斯特·斯特拉斯、羅馬尼亞議員阿德里安·塞維林和西班牙議員帕布洛·扎巴等。2014年年初「歐洲腐敗晴雨表」的一項民調顯示,70%的歐洲民眾認為歐盟各機構存在腐敗現象。
西方發達國家的腐敗問題呈擴散之勢輸出到其他國家。
通過賄賂他國官員,實現巨大的政治經濟利益,是西方發達國家跨國公司慣用的手段。早在近代,英國東印度公司就通過拉攏賄賂他國官員,來實現對中國、印度等國經濟的掠奪和政治的控制。
隨著經濟社會發展和國際格局變動,西方發達國家跨國公司不斷變換形式,通過更加隱蔽的手段賄賂他國官員。比如,從去年開始,英國的跨國醫葯巨頭葛蘭素史克連續陷入海外賄賂丑聞,波及中國、波蘭、伊拉克等國家。
更為復雜的是,西方情報機構將涉腐官員的資料、賬戶存入資料庫,進而通過他們操縱其他國家,謀取更大的戰略利益。另外,腐敗也成為西方發達國家輸出民主的附屬品。縱觀全球「西式」民主植入國家,如印尼、泰國等,非但沒有成功遏制腐敗,反而陷入了腐敗的泥潭不可自拔。
以上內容參考人民網-南方日報:西方發達國家腐敗現象透視
以上內容參考中共中央紀律檢查委員會-國際反腐面面觀:歐盟官員腐敗嚴重
㈣ 西方國家為防範、遏制、懲處公務人員的腐敗現象,普遍採取的措施有哪些
外國的記者畢中國的記者更自由,所以貪官的醜事藏不住
㈤ 為什麼會出現腐敗現象 舉例 解決方法(3問可以百度,三四百字左右,財富值100)謝謝~
一、腐敗現象的成因
首先,人們的道德觀念淡薄是腐敗現象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當前
,在社會轉型期,由於道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德准則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權力的腐敗,貪污、受賄、以權謀私等現象相當嚴重。腐敗現象產生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。
其次,對權力的監督機制不完善,監督力度不夠大是腐敗現象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明,失去監督的權力,必然導致腐敗。沒有有效的監督,就不會有對腐敗現象的真正遏制。權力腐敗的實質是濫用權力,腐敗現象的滋生蔓延反映了對權力的失控失監。
再次,未能形成一套系統的、有效的法律規范機制對腐敗現象進行預防、抑制和懲治。過去,在高度集中的計劃經濟體制下,突擊搞運動、說服教育和道德規范,通過把外在的價值標准內化為人們的價值取向,對人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規定所起的作用也有限。十幾年來,各級黨政機關、各行各業發布的反腐倡廉的文件、通知等數不勝數,腐敗之風並無收斂之跡象。究其原因,主要在於不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強制力的保障為後盾,一般政策性規定的強制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規范,它不僅有說服教育和道德規范(不少法律條例本身就是道德規范)的功能,也有內化的特性,可以使只顧個人需要而不顧法律的規范要求的行為受到懲處。
最後,缺乏俸祿養廉的經濟條件。俸祿養廉是一個有異議的話題,但這是迴避不了的。許多亞非拉發展中國家之所以出現嚴重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因為收入太低無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達到了反對特權和實現公正的目的。其實則正好相反,它反而助長了特權思想和各種不公正行為。
二、腐敗現象的對策分析
(一)構築「以德倡廉,不想腐敗」的道德防線
在加強政治倫理建設時,我們要弘揚優良的德政傳統,喚醒權力主體的自律意識,培育廉潔自律的政治氛圍。要弘揚儒家「民貴君輕」、「民為邦本」的為民富民的民本意識,繼承我們民族、我們黨的公正、廉潔、自律等觀念,謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦樸素,全心全意為人民服務,當好「人民公僕」,從而淡化權欲,誠心為民。加強政治倫理建設,目的是要以德倡廉,強化公職人員的廉政、勤政意識,引導公職人員為人民掌好權、用好權,鏟除腐敗滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,發揮榜樣的影響和輻射作用,通過樹立公職人員廉潔公正的道德形象來形成全社會廉潔的風氣,進而提高整個社會的道德水平。
(二) 建立「監督保廉,不能腐敗」的權力運行機制
近年來,我們圍繞加強監督機制建設作了大量的工作。但從全局來看,還缺乏一個與發展社會主義市場經濟相適應的完善有效的權力制約機制, 缺乏一整套行之有效的監督制度和措施。
因此,為了確保改革開放和發展市場經濟的順利進行,我們必須加強監督機制建設,以監督保廉,從而建立一個與市場經濟發展相適應的權力運行機制,塑造一個勤政、廉潔、高效的人民政府形象。當前,我們要完善監督機制,尤其要加強監督機制的總體協調,強化以權力互相制約為主要內容的內部監督機制,建立一個具有相對獨立性、權威性的監督機構。
要加強監督機制的總體協調。我們要切實加強人大、政協對黨政機關的監督;要重視和依靠廣大人民群眾的民主監督,使「舉報箱」、「舉報電話」、「領導接待制度」等監督措施真正發揮作用;要強化職能部門的監督,使得同級黨委及其成員的監督檢查名副其實,切實解決一些黨組織軟弱渙散問題,防止個人說了算和個人專斷;要全面推廣和落實「兩公開一監督」制度,把群體監督的威力性與輿論監督的曝光性有機結合起來。總之,在建立和發展市場經濟體制的過程中,我們要切實加強各級黨組織和紀律檢查機關對黨員幹部的監督,加強人民群眾、各民主黨派和無黨派人士對我們黨的監督,建立健全黨內和黨外、自上而下和自下而上相結合的監督制度。只有這樣,才能形成強有力的監督網路,發揮監督的整體效能。
要強化以權力互相制約為主要內容的內部監督機制。強化內部監督制約,核心是強化對權力的監督制約,關鍵是幹部權力不能太大、太集中。不能把具有相互制約的職責和權力集中於一個部門或一個人,權力應進行適度分解和有效的制約,改變一個人說了算的權力結構。對掌管人、財、物等容易產生腐敗、滋生不正之風的重要崗位、環節和部位,在定期進行崗位輪換的同時,還要加強崗位內部的制約機制建設,強化業務和分工的制約,設計必要的權力運行程序,不經過有關權力運行的制約程序,權力就不能生效,形成互相制約的權力格局。也就是說,要以權制權,即通過在個人、群體和不同機構中合理配置權力,達到權力的相互啟動與適度分散及平衡。
要建立具有相對獨立性、高度權威性的監督機構。這一機構應具有相對獨立性並擁有充分的自主權,依照法律法規行使其獨特的監督使命,才能有效地防止和遏制腐敗現象的滋生和蔓延。鄧小平同志指出,加強監督,「最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查」。
(三) 創造「以法護廉,不敢腐敗」的法律環境
懲治腐敗,建設廉政,是綜合治理的系統工程,需要運用教育的、行政的、法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多手段中,法律無疑是最為有效的手段。
要大力加強和完善廉政立法。也就是說,要以法律形式明確界定是非,用客觀標准確認廉政、腐敗的內涵和外延,用法律規定衡量國家公務人員是否違背人民的意志,是否有違法亂紀、徇私舞弊等腐敗行為。廉政立法的目的在於規范國家機關及其公務人員的行為,這是將廉政建設納入法制化軌道的前提條件和重要環節。
要嚴格執法。制定法律的目的是為了運用它來規范人們的行為,調整社會關系,維護和發展正常的社會關系和社會秩序。因此,再好的法律,如果不能在現實生活中得到實現,也會失去存在的價值。一般意義上的法的實施,一方面要求一切國家機關及其公務人員必須守法,另一方面要求國家行政機關和司法機關及其公務人員嚴格執行法律,適應法律,從而保證法的實現。這就要求我們破除「教育從嚴,處理從寬」的傳統認識,堅持教育懲處並重,把懲處腐敗分子作為從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治「長」的重要措施來抓。
(四) 提供「俸祿養廉,不願腐敗」的經濟條件
為國家公職人員提供較高的工資收入和其他福利,一方面,可以促使優秀人才流進政府機構;另一方面,可以使一般公務員能夠靠其正當的工資收入來維持中等或中等以上的體面生活,使他們較少有生活上的壓迫感和危機感,從而能盡忠職守,比較能夠抵制一些物質利誘。
在市場經濟條件下,對國家公職人員的勞動提供較高的工資收入是符合市場經濟的分配公正原則的。國家公職人員較高的社會角色地位與較高的薪金收入之間的一致性,有助於在這一階層中形成「社會公正」的判斷。
所以,在一個存在分化的市場經濟社會里,沒有高薪是難以養廉的。但高薪只有與嚴格、完善的法制相結合才能對國家公職人員的廉潔行為產生真正有效的影響。這是因為,高薪與嚴格、完善的法制相結合,實際上是加大了國家公職人員的成本和風險。在生活風險日益增加的當今社會,國家一方面給公職人員較穩定、較好的生活福利以及較高的社會地位;另一方面,國家又通過有效的法律監督其行為和財產收入,一旦被發現有越軌行為,不僅會失去得到的一切,而且還要受到法律的嚴懲。只有這樣,才能真正實現以俸養廉,提供「不願腐敗」的經濟條件。
綜上所述,通過以德倡廉、監督保廉、以法護廉、俸祿養廉,為防範權力腐敗築起一道思想道德防線,提供一定的經濟條件,建立一套相互制約的權力運行機制,創造一個良好的法律環境,從而使為官者、掌權者「不想腐敗」、「不能腐敗」、「不敢腐敗」、「不願腐敗」,進而達到防止權力濫用、遏制腐敗現象滋生、蔓延的目的。