群眾大問題的解決方法

㈠ 如何著力解決群眾反映強烈的突出問題

主要內容：為民、務實、清廉總體要求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署，是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。開展教育實踐活動，要緊緊抓住反對「四風」這個重點，集中解決領導機關、領導班子和領導幹部「四風」方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。（一）著力解決黨員幹部「四風」的突出問題。縣領導班子和領導幹部重點解決政績觀不正確，不敢擔當、超越現實，搞「形象工程」、「政績工程」，盲目決策，換一任領導、變一套思路，好大喜功、虛報浮誇，有令不行、有禁不止，「上有政策、下有對策」，文山會海、不求實效，疏遠群眾、脫離基層，民主集中制堅持不好，選人用人上的不正之風等問題。縣機關及直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、「中梗阻」，衙門作風嚴重、部門利益至上等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難，亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為，濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題。鄉鎮領導班子和領導幹部重點解決「機關化」現象嚴重，不關心群眾冷暖，責任心不強，落實惠民政策縮水走樣，得過且過、遇到矛盾繞著走，簡單粗暴、弄虛作假等問題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無力，黨員教育管理不到位，服務群眾的意識和能力不強、事不公，疏遠群眾、躲避矛盾，不願碰硬、不敢擔當，遇問題久拖不決等問題。教育行業重點解決師德師風不正，敬業精神不強、教育教學管理不規范、教育資源分布不均衡等問題。醫療衛生行業重點解決醫德醫風不正，醫療服務態度差，看病難、看病貴等問題。國有企業重點解決企業資產負債不透明，「賬外賬」、「小金庫」，企業滋生腐敗等問題;政法系統重點解決執法不嚴、執法不公，利用職務影響和工作便利謀取私利的問題。寺廟管理系統重點解決幹部業務不熟、事效率不高，對民族宗教政策法規學習不夠，藏傳佛教寺廟情況、民族風俗、禁忌和教規戒律等方面的相關知識了解不深、不透，工作方法措施不當、工作被動等問題。各級機關及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律鬆弛、執法不公、有章不循、幹部「走讀」、「等靠要」的問題。（二）著力解決事關群眾切身利益的突出問題。始終把為民務實清廉作為核心價值追求，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾出行難、用電難、飲水難、上學難、看病難、就業難、增收難、通訊難、住房難等基本需求問題，解決生態環境、食品葯品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷，災後恢復服務，扶貧開發等關系群眾切身利益的問題，特別要想方設法解決受災群眾、空巢老人、留守兒童、殘障人員、孤寡老人、低收入家庭等特殊困難群體的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾事更加便利、得到實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。（三）著力解決服務群眾「最後一公里」問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、幹部為群眾提供更好服務。堅持深入基層，問政於民、問需於民、問計於民，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督，切實提高調查研究、掌握實情，科學決策、民主決策，解決問題、化解矛盾，宣傳群眾、組織群眾的能力。建立和完善鄉鎮、村（社區）便民服務中心，提升服務群眾的功能和水平。深入推進「藏羌城鄉黨旗紅」黨建提升工程，強化村財民理鄉監管和黨務、村務、財務「三公開」，強化村規民約、居民公約。解決鄉鎮服務能力弱、服務手段單一、活力不足，村級集體經濟薄弱、「空殼村」現象嚴重的問題。健全服務網路和保障體系，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，落實關愛基層幹部政策，充分調動服務群眾的積極性，讓群眾有地方說話、有地方事，困難有人幫、問題有人管。（四）著力解決黨員幹部信仰淡化的突出問題。領導班子重點解決黨性原則不強，協調配合不好，團結意識淡薄，名利思想抬頭等問題。縣直機關幹部重點解決理想動搖，信仰滑坡，組織紀律渙散，滿足於混日子，工作熱情不高，進取精神不強等問題。窗口單位、服務行業和鄉鎮幹部重點解決不能用黨員標准來嚴格要求自己，宗旨意識淡化，為民服務的真感情、真本領缺失等問題。村（社區）黨員幹部重點解決信仰模糊、信念缺失，思想上左右搖擺，不敢亮明身份，特別是在反分維穩的關鍵時刻立場不堅定，態度不鮮明，不敢「亮劍」，有的甚至當「兩面人」，對了解的情況信息漏報、遲報、不報等問題。（五）著力解決制約壤塘發展民生穩定的突出問題。以深化「四大三訪」活動為載體，解決黨員幹部在縣域經濟社會發展上思想觀念落後、發展思路不清、創新意識不強的突出問題；解決黨員幹部在引領發展、模範帶頭、維護穩定、依法事、應急處突等方面存在的突出問題；解決部分黨員幹部在反分維穩上旗幟不明、「雙重」信仰、頭腦不清、立場不堅、能力不強、作風不實和方法不當等突出問題。進一步提高廣大黨員幹部開展群眾工作的能力，始終保持與農牧民群眾的血肉聯系，為推進「四個壤塘」建設提供堅強保證。新形勢下我們黨開展黨的群眾路線教育實踐活動意義：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署，是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要准備，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署，是全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

㈡ 如何解決好群眾關心的熱點問題

一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，是紀檢監察機關的重要組成部分。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現出「三多」現象，即：關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找准切入點和工作著力點，創造性地開展工作。比如，對行風建設方面的問題要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業道德規范，促進部門和行業改進作風。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。比如，正確處理改革中出現的矛盾。在企業改革改制的過程中，幾乎每一項新政策的出台都關繫到職工群眾的切身利益，會給一部分職工工作、生活帶來一定困難。在信訪工作中，要重視這方面的反映，滿腔熱忱為群眾排憂解難。尤其是信訪件轉到職工所在單位後，紀檢監察機關要主動抓協調、抓督促，就有關問題和企業主要領導溝通，確保信件反映的問題及時得到解決。比如，解決農民負擔過重問題，要嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按「三個代表」重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益，要堅持為民解憂、為民辦事的查辦案件原則，關心群眾疾苦，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把查辦案件同為民解憂結合起來，不以信訪案件結案為終止，而以為民分憂為終結。
二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責，也是紀檢監察機關為人民群眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：「不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。」黨和國家工作人員要保持廉潔，必須清除腐敗。特別對群眾反映強烈的領導幹部貪污受賄、以權謀私、貪贓枉法等違紀違法問題必須堅決查處、嚴懲不貸。要建立重要信訪個案交辦制度，促使重大疑難問題限期解決，要發揮上下聯動、齊抓共管的作用，加強監督力度，促進依法行政，公正司法。查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信於民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。對破產或嚴重虧損企業的領導幹部違法違紀問題，不護短、不手軟，認真調查，嚴肅處理。在查辦信訪案件工作中，積極探索查辦信訪案件新路子。要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找准突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找准突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在「細」中發現問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信於民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監察機關的威信。腐敗不除，國無寧日。對於觸犯刑律的腐敗分子，紀檢監察機關必須依法移交檢察院，決不能姑息遷就。否則，不只是瀆職，而且是對人民的犯罪。因此，務必除惡務盡，不可稍殆，方能不負黨和人民的重託。

㈢ 聯系服務群眾方面的問題和整改措施

聯系服務群眾方面的問題和整改措施是解決涉及民生問題的差距大；整改措施：梳理涉及人社部門的民生問題；明確責任部門，具體細化到人；責任部門和責任人制定解決措施。

對群眾反映的突出問題解決不力；整改措施：一是制定解決方案，落實專人負責，二是根據突出問題及時提出解決方案，三是按解決方案限期解決。

對群眾訴求解決不及時；整改措施：一是積極受理群眾訴求，二是及時針對群眾訴求展開調查。三是根據調查情況及時提出解決方案。四是根據解決方案及時解決到位。五是反饋解決情況。

社保、醫保宣傳不力；整改措施：一是成立宣傳工作領導小組，制定宣傳方案。二是印製政策宣傳手冊、宣傳單。三是在電視台開展政策講座和利用LED顯示屏製作政策宣傳條目。四是到參保單位開展宣講活動。五是利用節日或農民工返鄉開展宣傳活動。

聯系服務群眾方面的問題和整改措施示範

加強學習教育，在學習教育上，班子帶頭抓好二個加強一是加強黨的宗旨和黨性修養教育，積極組織黨的路線、方針、政策學習教育，深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育；二是加強職業道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創建活動，提高榮譽意識。

加強管理考核，在目標任務管理上，明確目標責任制，積極開展行政服務讓群眾滿意活動，實施並完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業發展、責任落實於具體目標任務中。

繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度，並跟蹤問效，責任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。