A. 如何做到有計劃不亂，有方法不忙
基層幹部如何做到忙而不亂
作者：黃夢其
「上面千條線，下面一根針」，基層幹部，作為宣傳發動、團結帶領廣大人民群眾全面貫徹落實黨的各項路線方針政策的直接組織者和具體實施者，如何使千頭萬緒的工作有條不紊、井然有序、忙而不亂呢？依筆者之見，不妨在以下四個方面下功夫、做文章：
一、注重更新理念，消除認識誤區。
思想引領行動，思路決定出路。基層忙亂之所以難以得到有效解決，理念陳舊、認識滯後是誘因。有鑒於此，基層幹部的思維理念必須及時更新、跟進。
1.要樹立和堅持正確的事業觀。目前還有少數基層一線的同志跟不上形勢發展的需要，仍然習慣於「以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話」，做人是對付、做事是應付，唯上不唯下、唯虛不唯實，結果是「忙而無果、忙而無獲」，抑或「忙而傷神、忙而受損」。因此，基層幹部要堅決革除陳規陋習，及時轉變工作理念，堅持和樹立正確的事業觀，努力做到上下結合、虛實結合，積極營造幹事創業、真抓實乾的良好氛圍。
2.要樹立和堅持正確的政績觀。有的基層幹部特別是地方領導功利思想嚴重，把顯示政績、撈取榮譽、得到重用作為工作目標，工作熱衷於「短平快」、 搞「一招鮮」，勢必造成弄虛作假、勞民傷財的局面。因此，基層幹部要從黨和人民的利益出發，進一步端正工作動機，堅持和樹立正確的政績觀，努力克服急於求成的思想，充分考慮基層的承受能力，防止工作安排過多過滿、要求過高過急，出現疲於應付的現象。
3.要樹立和堅持正確的效益觀。有的基層幹部在工作時不計「投入」與「產出」，工作喜歡玩「空轉」、湊「熱鬧」，加班加點搞突擊、耗時耗力忙應付，結果是忙亂了秩序，忙壞了形象，降低了威信，耗費了資源。因此，基層幹部要自覺養成良好工作習慣，不斷強化質量成本意識，堅持和樹立正確的效益觀，堅決擯棄高投入、低效益的不良工作行為，善於整合利用資源，花小成本干高效事。
二、注重統籌安排，防止忙而無效。
克服工作忙亂現象，搞好科學統籌，注重合理安排，對於基層幹部來說，更是顯得尤為重要。
1.工作要有預見性。凡事預則立，不預則廢。對於基層千頭萬緒、五花八門的人和事，尤其是突如其來，去無蹤影的事情，作為基層幹部，就越要想方設法增強工作的前瞻性和預見性，哪些情況有可能出現，哪些情況不可能出現；哪些問題需要考慮，哪些問題無須考慮，進而趁早作準備、作安排，始終做到未雨綢繆，時時胸有成竹，事事有條不紊。
2.工作要有計劃性。基層事情多、工作忙是正常現象，但基層幹部千萬不要以「基層事務繁雜、麻紗成堆，剪不斷、理還亂」為由，「到什麼山上唱什麼歌」，碰到什麼就干什麼。要花一點時間，將自己所聯系負責的工作分門別類，按先後順序事先在腦子里形成一個簡明的工作計劃，爾後按照計劃有條不紊地逐項進行。這樣，就不會出現手忙腳亂的情況，更不會出現大的紕漏。
3.工作要有時效性。對於基層幹部來說，時間就是效率，贏得了時間，就贏得了工作的主動權。為此，基層幹部一定要加快工作節奏，提高辦事效率。凡是一個小時能夠完成的工作，決不佔用兩個小時；一個人能夠出面調解的問題，決不同時去兩個人；今天能夠完成的工作，決不拖到明天。堅決杜絕工作「打伙聲」、「打欠條」，力求人人有事干、件件有著落。
三、注重改進方法，增強管理藝術。
基層工作的特殊性，客觀上要求基層幹部在實際工作中注意改進工作方法，增強管理藝術，不斷提高工作層次。
1.要加強宏觀管理。基層幹部要從日常繁瑣的事務性管理工作中解脫出來，學會抓大放小、宏觀管理，要管全局、抓大事，牢牢抓住事關本地、本部門、本單位經濟社會發展中的重大問題，以及當地群眾反映強烈的熱點問題，投入足夠的時間和精力，組織力量進行重點研究、全力攻關，力爭定一件辦一件、辦一件成一件，爭取一年或一屆能辦成幾件看得見、摸得著的大事、要事。
2.要加強目標管理。基層幹部要根據上級的任務要求和當地群眾的實際需求，定期不定期制定科學合理、切實可行的工作目標，然後逐項進行量化、細化，再把「任務、指標」分解落實到各相應主體部門、責任單位和分管領導、工作人員，真正做到責任到人，責任到崗。同時加強檢查督辦，實行跟蹤考核，嚴格獎罰兌現，並堅持把績效評估作為任用幹部的重要依據。
3.要加強層次管理。基層幹部要學會放權放手，分層管理，做到一級抓一級、下一級對上一級負責，要將手中權力適當下放，充分調動每個層級工作人員的自覺性、積極性、主動性和創造性，最大限度地讓他們參與到管理工作中來，進而形成一個層層負實責、級級有實權的良好工作局面，真正做到忙而不亂、忙而有序。
四、注重轉變作風，提高自身素質。
減少基層忙亂，根子在於轉變作風抓落實。當幹部，尤其是做基層幹部要有切實增強自身認同感、歸屬感和責任感，以及充分發揮自己主動性、積極性和創造性抓工作落實的能力和功夫。
1.要突出重點抓落實。「好風憑借力，送我上青雲」。抓落實不是蠻干，也不是眉毛鬍子一把抓。身為基層幹部，就要深入一線捕捉本地、本部門、本單位經濟社會發展中的重點問題、作風建設中的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題，集中發力、持續用勁，切實做到什麼問題突出就解決什麼問題，有多少問題就解決多少問題，通過解決一個個問題推動工作一項項落實，保證在件件工作落實中建立起正規的秩序，杜絕工作欠賬帶來忙亂。
2.要敢於擔當抓落實。當幹部，尤其是做基層幹部，碰到的困難麻紗肯定很多，遇到的棘手問題也會不少，不能沒有肝膽與擔當。只要是自己職責職權范圍之內的事情，就要勇於負責、敢於負責，就要盡職盡責、盡心盡力。只有真正做到敢擔當、能擔當、善擔當，自己說話才會有人聽，做事才會有人跟，問題才能得到解決，工作才能打開局面，否則，只會孤軍奮戰，抑或寸步難行，使自己聯系負責的工作永遠陷入忙亂與被動之中。
3.要發動群眾抓落實。「群之所為事無不成，眾之所舉業無不勝」。讓群眾來宣傳群眾、讓群眾來發動群眾，既是基層幹部必備的基本功，也是做好基層工作的有效方法。作為基層幹部要主動適應新常態，善於運用新方式，圍繞中心工作，深入基層一線，既注重把握群眾的思想情緒，更注重解決群眾的實際困難，用真真切切的言語同群眾打交道，用實實在在的行動為群眾搞服務。這樣做工作，群眾才會看到希望，進而自覺參與到群眾工作中來。這樣，基層幹部就可以從繁瑣的群眾工作中解脫出來，「閑」下來，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。