人口老齡化的解決方法

❶ 如何解決人口老齡化

解決措施：

1、提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

2、將實施健康老齡化戰略納入長期規劃

將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

3、明確國家老齡工作的方向

將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。

4、落實到各地的發展計劃中

要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。

5、家庭養老和社會養老相結合

走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出效用。具體建議是：

6、居家養老環境

為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。

7、加快社區老年服務建設

在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。

8、適度發展公共養老的福利設施

對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。

9、健全老年人社會保障制度

要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。

10、加大有關老年法律法規的執法力度

法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。

11、加快完善老年立法步伐

在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障，在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。

相關如下：

1、為引起各國對人口老齡化問題的重視，1990年12月14日聯合國大會通過決議，決定從1991年起每年的10月1日為「國際老年人日」。

2、1992年，第47屆聯合國大會通過《世界老齡問題宣言》，並決定將1999年定為「國際老年人年」。

3、2002年，第二次老齡化問題世界大會通過了《馬德里老齡問題國際行動計劃》，以回應21世紀人口老齡化帶來的機遇和挑戰，促進多年齡社會的發展。

4、2011年10月1日是「國際老年人日」。

❷ 人口老齡化解決方法

隨著我國科學的發達、社會的進步等諸種因素的作用，人的壽命日益延長，使到達老年期的人數在總人口中的比重逐漸增加。人口老齡化給中國的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大。中國正處在社會轉型的關鍵時期，各項改革進入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養老、醫療、社會服務等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現端倪，隨著人口老齡化快速發展，這些壓力的影響將會更加深刻、更加普遍。提出的建議是：1、建立健全各種法律法規，為老年保障體系提供法律基礎。2、要制定老齡事業發展的規劃和措施，是我國把它列為一項新興的社會事業來看待。3、要建立老齡事業在社會發展中的優化運行機制，解決「五老」問題。「即五老：老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。逐步建立有中國特設的安老、養老的安全網；培養服務老齡化的社會知識、技能、品德。4、改革退休制度。有一種過渡性的退休制度不妨試試。

❸ 如何解決中國的人口老齡化問題

解決人口老齡化問題,根本在於加快經濟發展,壯大國家經濟實力.但是老齡化問題又有其自身的特殊性,處理的好,會成為經濟社會發展的積極因素；處理不好,則可能成為制約因素.根據我國確定的社會主義現代化建設戰略目標,結合老齡工作的實際,特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議.
1、 將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃.我們提出 健康老齡化戰略內涵,主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容,這是對中國老齡工作的綜合概括,是促使經濟社會可持續發展的重要內容,是解決好我國人口老齡化問題的主體思路.具體建議是：
第一,提高對老齡化問題的認識.要加強輿論宣傳和引導,強調我國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性,對社會經濟發展影響的緊迫性,以及實施健康老齡化戰略的重要性,提高各級政府和領導的思想認識,增強全社會的老齡意識.
第二,明確國家老齡工作的方向.將實施健康老齡化戰略納入國家"十五" 計劃和中長期發展規劃中,結合經濟發展進程和城鄉不同情況,精心設計和構築我國老齡的工作體系,明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准.
第三,落實到各地的發展計劃中.要求各級政府高度重視,把本地區老齡工作列入議事日程,根據國家的要求,結合自己的實際,納入當地的經濟和社會發展計劃中,採取分工負責和齊抓共管方式,對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查.
2、 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路.建立以家庭養老為基礎,社 區養老服務網路為輔助,公共福利設施養老手段為補充,社會保險制度為保障的居家養老體系,把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來,使之發揮出最佳效用.具體建議是：
第一,居家養老環境.為了使老年人起居方便,住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求,公共設施要安排方便老年人活動的場所,使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里,繼續發揮家庭養老功能,倡導健康的生活方式,完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系.
第二,加快社區老年服務建設.在城鎮建設規劃中,要充分考慮人口老齡化趨勢,合理規劃社區藍圖,使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務,並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件,逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系.
第三,適度發展公共養老的福利設施.對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施,要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況,政府要繼續增加投入,努力改善設施條件,逐步提高居養水平.鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施,制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施,形成對家庭養護困難老人的救助保障體系.
第四,健全老年人社會保障制度.要採取各種措施,完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制,完善相對獨立的養老金經辦機構,負責養老金的徵收、給付、營運和管理,用發國債形式探索建立養老保險基金,保證全額按期予以支付.農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度,並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險,逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系.
3、 積極發展老齡產業.老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業,既包括生產性產業,也包括服務性產業,是解決人口老齡化問題的重要手段.發展老齡產業,一是要從我國實際出發,以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向,按經濟規律辦事,三是要保證養老費用的合理使用,提高老年人的消費能力.具體建議是：
第一,市場機制帶動老齡產業發展.國家要根據人口老齡化發展趨勢,圍繞老年人物質需求和精神需求,對一些產業進行結構調整,開發生產適用對路的各種老年用品,鼓勵和引導老年產品市場的發展.經濟管理部門應運用市場機制,制定一些必要的優惠政策,扶持具有福利性質的為老服務產業發展.
第二,以老齡產業發展社會福利事業.城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子,在財政給予必要資助的同時,鼓勵社會團體和個人參與,啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施,實行誰投資誰管理,依法進行經營,調動各方面的積極性.
第三,努力降低為老服務產業發展成本.要充分利用現有社會資源發展老齡產業,多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金,努力提高資金利用率.充分利用金融杠桿作用,在稅費徵收政策上,考慮扶持為老服務產業的發展.
4、加快完善老年法律法規體系.依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略,依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題,應是下個世紀老齡工作重要內容.具體建議是：
第一,加大有關老年法律法規的執法力度.法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為,依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系,加強民事調解工作,促進家庭和睦與社會穩定.
第二,加快完善老年立法步伐.在2005年左右時間,國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規,使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間,制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規,形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系.
第三,進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德.加大宣傳普及老年法的力度,將老年人法規列入國家普法教育計劃,加強執法檢查監督,積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作,表彰敬老養老先進典型,依法懲處殘害和虐待老人行為,營造出健康老齡化的良好社會環境.
5、進一步加強對老齡工作的領導.面對我國人口老齡化趨勢,老齡工作只能加強,不能削弱.各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性,進一步加強和改善對老齡工作的領導.具體建議是：
第一,加強黨中央對老齡工作的領導.在2000年前,以黨中央名義發布公開信或文件,要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作.將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容,及時對我國老齡工作進行重大部署.
第二,健全政府的老齡事務管理機構.國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構,通盤制定我國老齡事業發展的方針政策,對一些重大問題進行協調.將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局,作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構,授權行使必要的行政職能,理順老齡工作管理系統的體制,充實老齡專職工作人員,加強對老年人工作的管理、教育和服務.
第三,擴大老齡工作社會化服務隊伍.安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量,承擔起社區為老年人服務的有關工作,發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務.在一些大學對老齡專業管理人才進行培養,加強老齡科研機構建設,組合各方面專家學者,深入開展老齡問題的科學研究.健全立法監督管理機構,加強老齡事務的立法工作和法律監督,推動老齡事業步入法制化管理的軌道.
戰 略 對 策
1、發展經濟,增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量,營造健康老齡化的環境
工作思路：三個意識 三個體系 兩只隊伍
工作目標： 實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂
戰略目標： 促進健康老齡化,實現人人享有健康,老年人健康長壽

❹ 人口老齡化怎麼解決

將實施健康老齡化戰略納入長期規劃

將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

明確國家老齡工作的方向

將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。

落實到各地的發展計劃中

要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。

❺ 人口老齡化帶來的問題和解決辦法

目前，人口老齡化已經成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國社會、經濟等各方面的發展。總體來看，人口老齡化問題成因復雜，一方面，計劃生育政策的實行使我國人口的生育率降低；另一方面，由於社會經濟的快速發展，人民生活水平不斷提高，老年人有著更好的養老條件；此外，由於現代醫學水平的進步，老年人的平均壽命有了很大的提高。諸多因素導致我國新生兒逐漸減少，青壯年人口數量減少，而老年人口比例不斷上升，造成日趨嚴峻的人口老齡化問題。

一、2018年中國人口老齡化現狀分析

2017年年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總人口的比重為64.9%；60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。

2005-2017年中國65周歲及以上人口數量走勢

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時老齡化程度繼續加大，60歲以上及65歲以上老人占總人口的比重都有明顯上升。

2008-2017年中國新生人口數量及增速

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

2005-2017年中國人口出生率走勢圖

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

中國人口的老齡化程度正在加速加深。2017年，全國人口中60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。考慮到70年代末，計劃生育工作力度的加大，預計到2040我國人口老齡化進程達到頂峰，之後，老齡化進程進入減速期。

2007-2020年中國60歲以上人口數量及比重

數據來源：公開資料整理

2017年年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）139008萬人，比上年末增加737萬人。

2008-2017年中國人口總量及增速

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

二、中國人口老齡化特點分析

1、我國老年人絕對數量大，發展態勢迅猛。據調查顯示，世界老年人口總數的20%都被我國老年人口所佔據，人口老齡化年均增長率約為總人口增長率的5倍，從2011年到2015年，全國60歲以上的老年人由1.78億增加到2.21億，老年人口的比重由13.3%增至16%。如此巨大的老年人口增長速度和增長質量讓我國較其他國家提前進入了老齡化社會。

2、地區間發展不均衡，城鄉倒置。一方面，20世紀70年代，受「少生優生，晚婚晚育」的計劃生育政策的影響，城鎮生育率較農村生育率低；另一方面，農村大量年輕勞動力去往一線二線城市發展，農村老年人口增多，尤其空巢老人和獨居老人居多，農村老齡化越來越嚴重，這些方面導致人口老齡化地區間發展不平衡，城鄉倒置。

3、高齡化趨勢加劇。中國人民大學人口與發展研究中心教授杜鵬[5]提出高齡老人的病殘率較其他老人更高，需要的關心照顧程度較其他老人也更多，高齡老人是老年人中最為脆弱的群體，是解決好養老問題的重難點。據一項調查顯示，我國每年新增長100萬高齡老年人口，這種大幅度增長的態勢將持續到2025年。

4、獨居老人和空巢老人增速加快，比重增高。隨著我國城市化進程不斷加快，家庭模式中傳統三世同堂越來越少，越來越多的家庭趨於小型化，加之城市生活節奏的加快，年輕子女陪伴父母的時間變少，使得我國傳統的家庭養老功能正在逐漸弱化。據最新調查顯示，預計到2020年，獨居老人和空巢老年人將增加到1.18億人左右，獨居老人和空巢老人將成為老年人中的「主力軍」。

三、中國人口老齡化存在的問題

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小

的青壯年形成極大的壓力，社會財富創造與現代化建設無法滿足老齡人口的快速發展需求。從而導致經濟發展與人口老齡化問題產生較大的矛盾，特別是在經濟欠發達區域，經濟發展無法滿足老齡人口的撫養需求，很多地方財政出現赤字。從實質上來看，人口老齡化程度並不是社會經濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經濟基礎和社會資源。但我國當前的情況仍不具備足夠的經濟基礎和社條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。相關學者預測，我國在未來40年內會達到人口老齡化高峰，也是經濟壓力的高峰期，社會發展會受到空前的壓力。

1、人口老齡化對老年人身心健康的影響

老年人本身就是社會的弱勢群體，隨著年齡的不斷增長，老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降，生理機能開始退化，老年痴呆、心腦血管疾病、風濕病等都是老年群體中常見的疾病。由於老年人自身健康狀況和社會角色的改變，常容易產生悲觀、抑鬱、孤獨和焦慮等一系列不良心理和情緒，而如今的家庭結構模式越來越趨於小型化，子女忙於工作無心照料在家的老人，更別說是精神上的交流，因此，很多老年人精神狀態比較差，他們需要社會的關心和理解。老年人是社會的一種寶貴財富，古俗語說：「家有一老如有一寶。」老年人的知識儲備和生活閱歷是值得我們年輕人學習的，老一輩人對革命的建設和歷史的貢獻更是值得全社會敬仰的，全社會應將老年群體視為寶貴財富去尊敬愛護他們，要知道每一個人都會變老，我們不應該帶著有色眼鏡去看待每一個老年人，尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們要發揚光大。

2、人口老齡化使家庭養老問題突出

北京大學袁方教授認為解決中國老齡化的問題單靠哪一方面的力量是不夠的，需要各方努力，需國家、社會和家庭相互結合。如今的家庭結構模式大多數為傳統的「4-2-1」家庭，即四個老人，夫妻雙方，一個孩子，意味著兩個子女要承擔贍養四個老人的義務，這無形中加重了家庭成員的養老負擔，並且受西方文化的沖擊，我國傳統的家庭觀念正在逐漸淡化，家庭養老功能也在弱化，老年人的物質和情感需求得不到相應的滿足，而這種現象在農村尤為嚴重，農村大量中青年勞動力去往經濟更發達的一、二線城市發展，使家庭養老功能弱化，農村高齡老人養老問題嚴峻，這也在一定程度上造成了城鄉發展不均衡，我國的養老問題遇到瓶頸。

3、人口老齡化加重了我國經濟負擔

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小的青壯年形成極大的壓力，社會財富創造與現代化建設無法滿足老齡人口的快速發展需求。從而導致經濟發展與人口老齡化問題產生較大的矛盾，特別是在經濟欠發達區域，經濟發展無法滿足老齡人口的撫養需求，很多地方財政出現赤字。從實質上來看，人口老齡化程度並不是社會經濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經濟基礎和社會資源。但我國當前的情況仍不具備足夠的經濟基礎和社條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。相關學者預測，我國在未來40年內會達到人口老齡化高峰，也是經濟壓力的高峰期，社會發展會受到空前的壓力。

4、人口老齡化對社會穩定的影響

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，資源的日漸緊張使得社會經濟不斷震盪，同時也進一步推動了人口老齡化對社會發展的影響。城鎮化進程促使我國農村的勞動力不斷轉移向城市范圍，大量人力資源的聚集雖然在很大程度上彌補了城市缺乏青壯年群體的不足，但同時也給城市帶來了巨大的壓力，資源緊張、就業壓力、社會保障等各個方面都受到較大的沖擊。同時由於農村生產力的大量轉移，使農村生產力日漸匱乏，從而呈現出嚴重的空巢現象，很多農村老齡人口缺乏生產能力和生產技能，經濟收入極其微薄，加之老年人口基數的不斷增大，我國農村社會保障的不到位，很難有效解決農村老齡人口的贍養問題，從而導致社會貧富階級矛盾的加劇，造成社會公共安全和農村社會穩定潛在的威脅。

5、人口老齡化對文化的影響

我國文化自古推崇孝道，百善孝為先，孝在中國傳統文化中有著極其濃重的尊老思想。但隨著我國人口老齡化程度的加劇，老齡人口日漸增多，而青壯年由於計劃生育政策的實施大多為獨生子女，在贍養、關懷老人方面普遍存在著力不從心的情況；加之現代生活節奏加快、人們的生活壓力逐漸增大形成普遍的物質至上的價值觀，導致養老從以往的「用心」逐漸轉變為「用錢」模式，傳統家庭觀念中贍養父母的思想逐漸轉變為用物質、金錢供養老人的思想。這種情況的普遍存在使我國傳統文化中「孝」的精髓與經濟資源掛鉤，導致我國5000年的「孝道」文化逐漸歪曲、遭受極大的挑戰。

四、解決我國人口老齡化問題的對策

1、實行與人口協調發展的經濟戰略

要統籌處理好社會經濟發展與人口老齡化問題的關系，將人口老齡化問題作為重大的經濟問題，實行與人口老齡化問題相協調的經濟發展戰略。其一，實施科技創新驅動發展戰略，不斷提升社會生產力，充分發揮科技創新的作用，通過提高生產力來對沖人口老齡化對經濟發展的負面影響；其二，拓展新的經濟發展方式，通過調整經濟結構、壯大實體經濟、促進居民消費等方式來不斷適應人口老齡化問題對社會經濟的沖擊。不斷完善老齡社會條件下的消費需求機制，完善社會保障的各項制度，最大限度發滿足老齡人口的消費需求，提升當前社會條件下的經濟驅動力。

2、完善核心價值體系，倡導年齡平等文化

在文化發展方面，應該將老齡社會建設納入人文發展戰略中，構建老齡社會的新文化。不斷完善社會主義核心價值體系，大力倡導年齡平等文化，宣傳新的價值觀。通過現代各種媒體、自媒體渠道，在全社會范圍內大力宣傳傳統道德文化，提升全社會敬老、愛老、助老的孝道文化。同時要提倡家庭養老的重要方式，構建老齡社會的新型文化體系。

3、轉變人口老齡化問題的觀念，加強對老年人的精神關懷

在對待人口老齡化這一問題上，我們首先要轉變觀念，我們要辯證面對這一客觀社會現象而不是敬而畏之。社會在滿足老年人物質生活的同時，更應該關心關懷老年人的精神生活，注重老年人身心健康。一是各地相關部門應加大資金投入，為老年人提供較好的精神娛樂場所，豐富老年人的精神文化生活，讓其在與不同人群的交流中體會樂趣，從而排解空虛寂寞的情緒；二是建設老年大學，為老年人發展自己的興趣愛好提供平台，使老年人在活動和學習中認識同齡人體會其中的快樂；三是定期組織老年群體開展形式多樣的娛樂活動，通過琴棋書畫、戲劇、歌舞團等活動讓老年人修身養性，充實精神生活；四是醫護人員為老年人提供情感支持，開展心理咨詢，醫護人員在服務老年人群的過程中，對待老年人要更有耐心和愛心，站在老人的角色為他們著想，理解他們的痛苦，主動與他們溝通交流，傾聽他們內心的真實想法，更要在肢體和語言上表達出對他們的尊重與關懷。積極開展老年群體活動，幫助老年人樹立積極、樂觀的心態，解除他們精神和內心負擔，通過這些方式豐富了老年人的精神文化生活，更好的增強了他們的社會歸屬感。

4、建立健全醫療保障制度，加強對老年人醫學人文關懷

隨著老年人年齡的增長，身體抵抗力下降，多數老年人深受疾病的困擾，因此，醫療保障對於老年人是一項重要的保障措施。一方面要完善醫療福利保障，降低葯品價格，讓老年人看得起病；另一方面，對老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病，不僅治癒率低，而且病程長，經常會伴有功能性方面的問題，所以更需要醫護人員長期的醫療照護。同時對老年人的醫療保障，不但要為其提供醫療技術的指導，更要為其提供情感和心理上的支持與安慰，真正去關懷關愛老年人，關注他們的身心健康。醫療機構人員更需要加強對老年群體健康知識的宣傳，以老年群體常見病為主要內容，更具針對性向老年群體普及老年保健和衛生科學知識，加強對他們的健康指導。同時積極向老年人講解相關常見病、多發病的預防和治療，對他們的生活行為也要進行適當的干預，從而加強對老年人醫學人文關懷。

5、多方面籌集養老保障資金，實行新型養老保障制度

我國政府應充分發揮財政的再分配功能，根據我國社會經濟的發展狀況，增加養老補貼，加大對老年福利的投入。鼓勵地方政府對經濟困難老人和高齡老人，給予適當的家庭補助和高齡津貼。同時，政府要支持社會力量成立養老服務機構，整合地方資源，積極引導社會資本向養老服務業的投入。可以採取以國家、集體、社會、個人等多渠道相結合的籌資模式，以各種方式加大養老服務機構的興辦，為老年人群提供更加全面、便捷以及高水準的養老福利機構。此外，要鼓勵社會資本成立更多公益慈善養老基金，充分發揮慈善組織作用，發揚尊老、敬老、愛老、養老的傳統美德，切實凝聚社會的力量，提高老年群體的生命質量和生活品質。

6、開發老年人力資源，提倡老年人自養。

隨著科學技術的不斷發展，老年人的生活質量明顯提高，其精神面貌以及身體素質得到了很大提升，同時由於現在老年人退休年齡較低，所以許多已經退休的老年人仍具有勞動能力。老年人對待工作認真堅韌，具有多年的工作經驗，甚至有些老年人的工作能力比大部分年輕人還要強，是社會不可缺少的資源。因此，應大力發掘老年人力資源，鼓勵老年人為社會發展繼續作貢獻。對於身體素質較好並願意從事新工作的老年人，應當為其提供機會，在增加其經濟來源的同時減輕社會壓力。

關心關愛老年群體，需要政府和全社會的共同努力，需要我們不斷創新實踐方法，開拓新途徑。不僅是從宏觀的制度、政策模式和公共財政傾斜等方面進行努力，更要在實施具體政策中不斷完善社保、醫療和娛樂基礎設施等方面的內容，是要在滿足老年人物質生活需求的同時，更加註重豐富老年人的精神文化生活，讓老年群體切實體會到社會的關懷。這不僅有利於推動社會穩定，促進社會主義和諧社會的構建，更有利於我們早日實現全面建成小康社會的整體目標。

❻ 如何解決人口老齡化

根據中國確定的社會主義現代化建設戰略目標，結合老齡工作的實際，特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。

1.將實施健康老齡化戰略納入長期規劃。

2.將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。

我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

3.提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

4.明確國家老齡工作的方向

將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。

5.落實到各地的發展計劃中

要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。

6.家庭養老和社會養老相結合

走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出效用。具體建議是：

7.居家養老環境

為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。

8.加快社區老年服務建設

在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。

9.適度發展公共養老的福利設施

對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。

鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。

10.健全老年人社會保障制度

要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。

農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。

11.積極發展老齡產業

老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。

發展老齡產業，一是要從中國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規律辦事，三是要保證養老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議是：

12.市場機制帶動老齡產業發展

國家要根據人口老齡化發展趨勢，圍繞老年人物質需求和精神需求，對一些產業進行結構調整，開發生產適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優惠政策，扶持具有福利性質的為老服務產業發展。

13.以老齡產業發展社會福利事業

城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法進行經營，調動各方面的積極性。

14.努力降低為老服務產業發展成本

要充分利用現有社會資源發展老齡產業，多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費徵收政策上，考慮扶持為老服務產業的發展。

15.主動提高退休年齡是必然趨勢

中國的養老保險已經覆蓋了有工資收入的勞動者以及相應的其他的一些公民，在制度上已經是全覆蓋，新型農村社會養老保險大概覆蓋的人數也達到大概3億，中國我們養老保障制度已經取得了巨大成就。

而由於中國人人均壽命的提高，中國慢慢進入老齡化社會，根據2010年11月的數據，中國的老齡化率已經達到了13.6%，褚福靈認為，隨著老齡化的加劇，延長退休年齡就成為一個必然的發展趨勢。

但是他認為延長退休年齡應可選擇的是彈性退休或者柔性退休，讓勞動者和用人單位都有選擇確認退休年齡的權利。

「單位有用的意願，個人也有繼續工作的這種願望，那麼我們說他們達成共識或者達成一個什麼協議，繼續工作，繼續繳納養老金，繼續交納社會保險費，到這個年齡之後，再按規定領取養老金」。

(6)人口老齡化的解決方法擴展閱讀：

中國情況

現狀

由於人口慣性的作用，盡管每對夫婦生育的子女數已經很少，但由於育齡夫婦的數量依然龐大，未來30多年時間里，人口總量仍將增長到15億左右才能靜止下來。

根據聯合國的人口預測結果，到2040年前後，印度人口數量將超過中國，中國將不再是世界上人口最多的國家，但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。

數據顯示，截至2014年，我國60歲及以上的老年人口總數達2.12億人，占總人口比重達15.5%，中國已成為世界上老年人口總量最多的國家。

2015年2月26日，國家統計局發布2014年國民經濟和社會發展統計公報。公報數據顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數為21242萬人，占總人口比重為15.5%；

65周歲及以上人口數為13755萬人，佔比10.1%，首次突破10%。數據顯示，2014年末全國大陸總人口為136782萬人，比上年末增加710萬人，其中城鎮常住人口為74916萬人，占總人口比重為54.77%。全年出生人口1687萬人，出生率為12.37‰；死亡人口977萬人，死亡率為7.16‰；

自然增長率為5.21‰。全國人戶分離的人口為2.98億人，其中流動人口為2.53億人。老年人數量超2億

2015年11月29日，中國保險行業協會、人力資源和社會保障部社會保障研究所等5家機構聯合發布了《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》。《報告》顯示，我國人口老齡化已達到較為嚴重的程度。

❼ 人口老齡化的成因及解決方法

一、產生老齡化的原因只有二個：壽命延長和少生孩子。二、解決老齡化的措施，依據產生的原因不同而有所區別：1、由於人們的壽命延長而產生老齡化。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結果，是民富國強的標志。要解決的問題，不是如何防止老齡化(這是沒法防止的，難道將較大年紀的老人殺死?)，而是如何應對由此造成老齡化後所帶來的養老金不足和養老服務不足的問題。主要措施是延遲退休和加強養老服務。2、由於人們少生孩子而產生的老齡化。這是人們生活壓力加大和及時行樂盛行的必然結果，是家災國難的開始。解決的措施只能是充許多生、獎勵多生、補助多生。3、中國的老齡化是由人們壽命延長和少生孩子共同作用產生的。由於壽命延長而產生老齡化是不可避免的，只能通過延遲退休和加強養老服務，來解決由此造成老齡化後所帶來的養老金不足和養老服務不足的問題。因人們少生孩子而產生的老齡化，是能夠通過人們多生孩子來解決的;所以，中國降低老齡化的唯一辦法就是充許多生、獎勵多生、補助多生;這是解決中國老齡化問題最重要最可行的辦法。由於進入到嚴重少子化社會之後(年人口出生率低於13。0‰或0～14歲人口占總人口的比例低18%或總和生育率低於1。8)，會造成嚴重的社會災難，並且難以恢復到人口的代際均衡的水平;中國在2000年前後就進入了嚴重少子化社會，就算現在放開生育，也已經難於恢復到世代交替的正常水平了;鼓勵生育勢在必行，否則，人口快速衰退不可避免!

❽ 人口老齡化應如何解決

人口老齡化的解決辦法：
1、政府鼓勵生育，像歐美很多發達的國家，婦女多生孩子會有一大堆政府補貼，甚至會被認為是英雄呢。
2、放寬移民限制，鼓勵外國人加入本國國籍。像俄羅斯 英國都是很歡迎移民的。其中英國今年來人口有了一定的增長，其實很大程度上得益於那每年幾百萬的移民人口。
3、加大對外開放力度，充分利用國際勞動力資源。人口老齡化往往意味著勞動力不足，企業生產的全球化可以解決這個問題。
4加快產業結構調整，大力發展高新技術產業，轉移勞動密集型產業。就日本而言，它本國勞動力是奇缺的，但它發展高效益而對勞動力要求很低的產業，把那些對勞動力要求高的都轉移到了中國和東南亞地區。
PS:我是用手機打字的，很慢很累T_T，但沒功勞也有苦勞吧，希望採納，謝謝！
順便講下，一般認為一個國家或地區60歲以上人口佔10％以上,或者65歲以上人口佔7％以上就進入了老齡化社會。

❾ 人口老齡化的解決措施是什麼

1、鼓勵生育。適當放開計劃生育政策，鼓勵人們生養二胎，從根本上增加勞動力人口數量，解決老齡化問題。

2、延遲退休。改革退休制度，延遲法定退休年齡，讓老年人繼續在工作崗位上發揮余熱，緩解老齡化帶來的不利影響。

3、完善養老保障體系。完善居民養老福利保障體系，在養老保險、醫療保險之外提供其他的養老保障體系，如養老基金等商業的養老保障。

4、醫療健康改革。改革醫療保障體系，讓老年人充分享受醫療條件進步的福利，合理分配醫療資源，延長老年人的壽命。

5、發展經濟。大力發展經濟，通過經濟的增長抵消人口老齡化給社會發展帶來的不利影響。

6、發展老齡產業。布局老齡產業，開發老年人產品市場，既滿足了老年人的需求，同時可以更好地為老年人服務。

趨勢向好的數據有：

1、人口增長趨緩。十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。數據表明，十年來中國人口增長處於低生育水平階段。

2、總人口性別比下降。

3、老齡化加速。（註：老齡化與少子化有本質的區別；老齡化，是人們生活水平提高和壽命延長的必然結果，是民富國強的標志；少子化，是生活壓力加大和及時行樂盛行的必然結果，將給家庭和國家帶來滅頂之災！）

4、各種受教育程度人口上升。這次人口普查，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。

5、城鎮人口比重上升。居住在城鎮的人口為66557萬人，占總人口的49.68%，居住在鄉村的人口為67415萬人，佔50.32%。