我國生態環境發展不平衡解決方法

㈠ 我國生態環境存在的問題及解決對策

目前我國環境面臨的主要問題
（一）土地荒漠化程度加快
我國是荒漠化危害嚴重的國家之一，荒漠化土地總面積為262.2萬平方公里，占國土總面積的27.3%，受其危害的人口近4億。荒漠化給我國的工農業生產和人民生活帶來了嚴重的影響，造成了可利用土地面積的減少，生產力下降，自然環境和農業生產條件惡化，旱澇災害加劇，糧食產量下降，全國每年由荒漠化造成的直接經濟損失達540億元。
（二）森林資源銳減
我國許多主要林區，森林面積大幅度減少，全國森林採伐量和消耗量遠遠超過森林生長量，森林資源日益枯竭。森林資源號稱「地球之肺」，對地球的大氣環境和地區的經濟發展有著舉足輕重的作用。
（三）水土流失日趨嚴重
我國水土流失面積為367萬平方公里。據統計，我國每年流失的表土總量達50億噸，相當於全國耕地每年被剝去1厘米厚的肥土層，經濟損失達100億元。占國土面積38.2%的沙土流失區域內的河流以高含沙量著稱，黃河下遊河床不斷抬升，長江每年帶走泥沙近5億噸。由於淤積，全國范圍內水庫庫容量也在不斷縮小。
（四）草原生態呈衰退趨勢
我國擁有草地面積4億多公頃，天然草地主要分布在利用條件較差的山地或高海拔地區，此類地區又多為大江大河的源頭，而平原草地卻因利用條件便宜，在逐年增大的拓墾中，草地面積已在逐年縮減。再加牧業生產者掠奪式的經營，超載過牧、重用輕養，甚至濫用，致使草原生態系統失衡、生產力下降。
（五）水資源嚴重短缺
我國水資源緊缺主要分為三種類型：一是資源型缺水，例如陝、甘、寧地區；二是工程型或設施型缺水；三是污染型缺水。水資源在我國的分布也極不均勻，南多北少、東多西少，夏秋多、冬春少。我國還是世界上人均淡水資源嚴重短缺的國家之一，人均擁有水資源量僅為2300立方米。
（六）生物多樣性受到嚴重破壞
生物種類趨於單一化，我國已有15%-20%的動植物種類受到威脅，高於世界10%-15%的平均水平，而生物多樣性是可持續發展基本的自然基礎。
（七）城市污染環境惡化
上海、廣州、沈陽、西安等城市的大氣質量一直位於全球70個被監測城市中大氣污染最嚴重的城市之列。城市生活用垃圾也在逐漸侵蝕著城市的環境質量。
（八）非環保產業污染嚴重
運用法律、行政、經濟、技術和教育的手段，對資源開發建設進行生態環境監督監測。加大立法執法力度，把改善宏觀生態環境納入法制軌道，通過科學的論證和評估，實行環境保護一票否決，避免因重大決策失誤造成新的生態破壞這是我國目前有共性的環境問題之一。非環保產業部門為了自身的利益，而把應由自身負擔的排污費用與排污治理成本轉嫁給社會，既增加了社會的負擔，又打亂了資源的合理配置，同時破壞了生態環境。
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加強生態環境保護的對策
（一）提高全民的環保意識
（二）採用多種手段保護生態環境
（三）堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設「三同步」方針
（四）解決水資源危機
（五）積極發揮政府和各級行政主管部門的職能
1.依法採取措施防治工業污染。
2.積極開展城市環境綜合整治工作，積極推進污染的集中控制，提高治理投資效益和污染防治能力；環境保護部門負責對本轄區的城市環境綜合整治工作進行定量考核，每年公布結果。
3.各級人民政府和有關部門必須執行國家有關資源和環境保護的法律、法規，認真保護和合理利用自然資源，積極開展跨部門的協作，加強資源管理和生態建設，做好自然保護工作。
4.完善環境監督管理制度，實行環境保護目標責任制。
5.積極參與解決全球環境問題的國際合作。廣泛開展環境保護的國際合作與交流，認真貫徹和積極宣傳我國政府關於全球性環境問題的原則立場，注意維護我國和發展中國家的利益。
6.大力發展環保產業，培育新的經濟增長點。總之，我們要以協調人與自然的關系、保障社會和環境的可持續發展為目的，重點實施有關預防和綜合治理環境，保護和改善環境的行政的、經濟的、法律的、科學技術的、工程的、宣傳教育的各種措施和活動。

㈡ 生態不平衡的現象有哪些有什麼治理方案

法律分析：大氣環境正在惡化。主要表現為：氣候災害增多、加劇，全球氣候變暖，冰川消融，海平面相應升高，沿海低地受到海水淹沒的威脅； 大氣成分發生不利於人的變化，二氧化碳增加，緩解紫外線輻射的臭氧層濃度降低，地球兩極上空臭氧層出現空洞並在加大，還有多種有害於人類的成分也在增加。據1997年美國里奇國家實驗室的報告，大氣中二氧化碳的濃度，自工業革命以來已增長了30%，甲烷增長了一倍，氮氧化物增長15% 。二氧化碳、甲烷、氮氧化物都是能產生溫室效應的氣體，其濃度的增加導致氣溫升高 。

法律依據：（生態環境部 部令 第17號）《生態環境標准管理辦法》 第六條 國務院生態環境主管部門依法制定並組織實施國家生態環境標准，評估國家生態環境標准實施情況，開展地方生態環境標准備案，指導地方生態環境標准管理工作。

省級人民政府依法制定地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標准，並報國務院生態環境主管部門備案。機動車等移動源大氣污染物排放標准由國務院生態環境主管部門統一制定。

地方各級生態環境主管部門在各自職責范圍內組織實施生態環境標准

㈢ 中國面臨的生態環境問題如何解決

和世界上其他國家一樣，我國在經濟發展中也遇到了環境惡化這個棘手的難題。目前，我國以城市為中心的環境污染不斷加劇，並正向農村蔓延。在一些經濟發達、人口稠密地區，環境污染尤為突出。森林減少、沙漠擴大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態破壞問題也日趨嚴重。環境惡化目前已經成為制約我國經濟發展、影響社會安定、危害公眾健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存與發展的重大問題，而經濟的高速發展和人口的持續增長又給我國的資源和環境帶來了更大的壓力和沖擊。

酸雨腐蝕後的森林大氣污染十分嚴重。全國城市大氣總懸浮微粒濃度年日均值為320微克／立方米，污染嚴重的城市超過800微克／立方米，高出世界衛生組織標准近10倍。參加全球大氣監測的北京、沈陽、西安、上海、廣州5座城市，都排在全球監測的50多座城市裡污染最嚴重的前10名之中。全國酸雨覆蓋面積已佔國土面積的29％，而且酸雨嚴重區已越過長江，向黃河流域蔓延，青島也監測到酸雨，全國每年為此造成的經濟損失達140億元。20世紀90年代以來，以長沙、贛州、懷化、南昌等地為代表的華中酸雨區，已成為全國最嚴重的酸雨區，其中心區域年均pH值低於4.0，酸雨頻率高於90％。

水污染非常突出。全國七大水系近一半的監測河段污染嚴重，86％的城市河段水質超標。據對15個省市29條河流的監測，有2800千米河段魚類基本絕跡。淮河流域191條支流中，80％的水呈黑綠色，一半以上的河段完全喪失使用價值，沿岸不少工廠被迫停產，一些地區農作物絕收。1994年7月，淮河發生特大污染事故，兩億噸污水排入幹流，形成70千米長的污染帶，使蘇、皖兩省150多萬人無水可飲。各地由於水污染導致的停工、停產及糾紛事件頻頻發生。

雜訊和固體廢物加劇。全國有2/3的城市居民生活在超標的雜訊環境中。工業固體廢物和生活垃圾已累積70多億噸，每年仍以六七億噸的速度增加，垃圾「圍城」現象十分普遍，受污染耕地達1.5億畝以上。危險廢物大多未得到有效處置，隨意堆放，形成重大

㈣ 我國生態問題及治理措施

大氣污染問題、 水環境污染問題、 垃圾處理問題、 土地荒漠化和沙災問題、 水土流失問題、 旱災和水災問題、 生物多樣性破壞問題、WTO與環境問題、三峽庫區的環境問題、 持久性有機物污染問題等。

治理：把環保工作落到實處，要靠科學的機制。環保工作機制是政府對轄區環境質量負責，環保部門對政府環保工作實施統一監督管理，各相關部門分工負責。

生態環境問題一般可以分為3類：

（一）不合理地開發利用自然資源所造成的生態破壞。主要包括生物物種銳減、水土流失、土地荒漠化等。

（二）環境污染。譬如：城市化和工農業高度發展而引起的「三廢」（廢水、廢氣、廢渣）污染、雜訊污染、農葯污染等;全球氣候變暖、酸雨污染、臭氧層破壞。

（三）資源短缺。水資源短缺、土地資源短缺等。

㈤ 我國解決生態環境惡化的主要措施

1,為實現我國的可持續發展
2,植樹造林,防止水土流失,宣傳環境保護,南水北調，出台政策控制工業和農業污染，
3少用乃至不用塑料製品，節約水資源，宣傳環境保護！！

㈥ 我國的環境問題及解決對策

摘要 我國面臨著水污染，河湖萎縮、功能退化，地下水大量超采，水土流失嚴重等水環境問題。本文通過分析造成水環境問題的原因，提出了解決水環境問題的對策：以改善生態環境為根本切入點，制定水資源保護規劃，實現水資源的可持續利用；建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護和管理模式，實行水量水質統一管理。

關鍵詞 水環境 地下水 水污染 水土流失 開發利用 水資源

一、水環境問題的現狀

1．水污染是我國面臨的最主要的水環境問題

據水利部對全國700餘條河流約10萬km河長開展的水資源質量評價結果：46.5%的河長受到污染(相當於Ⅳ、Ⅴ類)；10.6%的河長嚴重污染(已超Ⅴ類)，水體已喪失使用價值。90%以上的城市水域污染嚴重。從地區分布來看，支流水質一般劣於幹流，幹流下游水質一般劣於上游，城市工礦區河段水質最差。南方河流水質整體上優於北方河流，中西部地區水質整體上優於東部發達地區。在全國七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼流域污染也相當嚴重，污染河段佔60%以上。全國有1/4的人口飲用不符合衛生標準的水。

2．河湖萎縮、功能退化，部分湖泊咸化趨勢明顯

在北方缺水地區，由於河道天然徑流減少，引用水量增加，開發利用不盡合理，江河斷流及平原地區河流枯萎已成為又一個嚴重的水環境問題。

近30年來，我國湖泊水面面積已縮小了30%。素有千湖之稱的江漢湖群，目前的湖泊面積僅為新中國成立初期的50%。

調查表明，我國西北乾旱、半乾旱地區湖泊乾涸現象十分嚴重，部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高，湖泊咸化趨勢明顯。新疆的博斯騰湖，由於上游修建灌溉工程，入湖水量銳減，含鹽高的灌區退水又不斷入湖，十幾年就由淡水湖演變為鹹水池，湖水礦化度上升了6倍，水面減少120km2，水位降低3.54m。我國歷史上著名的大型鹹水湖——羅布泊也已乾涸。圍湖造田是南方地區湖泊面積萎縮的首要原因。江漢湖群因圍墾消失湖泊983個，減少面積2041km2，目前僅存湖泊83個；洞庭湖區在不到40年的時間內，圍墾面積達15萬hm2，淤積與圍墾互為因果，惡性循環。

3．地下水大量超采

由於地表水資源貧乏和水污染加劇，一些地區對地下水進行掠奪式開發，地下水超采現象十分嚴重，以犧牲環境為代價維持工農業生產和人民生活的用水需求。據不完全統計，全國目前已形成地下水區域性降落漏斗149個，漏斗面積15.8萬km2，其中嚴重超采面積6.7萬km2，占超采區面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億m3。

4．水土流失面廣量大

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，全國水土流失面積367萬km2，占國土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬km2。每年流失土壤50多億t，嚴重影響土壤肥力。全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100km2，土地利用價值和承載能力降低。每年因水土流失而損失的耕地面積達7萬多hm2。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達4000萬t，相當於全國一年的化肥產量。黃河平均年輸沙量16億t，其中4億t淤積在下遊河床中，使下遊河床以每年10cm的速度抬升，黃河已成為世界著名的地上懸河。與此同時，泥沙中所攜帶來的氮、磷是造成江河湖庫面源污染的主要原因之一。

二、造成水環境問題的原因

1．無節制地排放未經處理的廢污水是河湖污染的首要原因

隨著經濟社會的發展，城市規模的不斷擴大，用水量的持續增大，排入江河湖庫的廢污水不斷增加。據水利部門最新調查資料，現狀廢污水排放量已超過80年代初的1倍，年排廢污水達600億t，這些廢污水80%以上未經處理直接排入江河湖庫，是主要的污染源。

我國江河污染主要是城市和工礦企業的點源污染所致，一個入河排污口污染一大片，在大江大河形成岸邊污染帶；支流小河一個工廠的污染就會使整條河流受到污染，變成排污溝。

2．經濟發展與環境保護不協調是影響水環境狀況的重要因素

改革開放後，鄉鎮企業異軍突起，成為我國經濟發展的生力軍，一方面極大地增強了我國經濟實力，另一方面，由於鄉鎮企業技術含量低，能耗高，污染重，給生態環境特別是水環境造成嚴重影響。小造紙、小製革等「十五小」企業對水環境的破壞尤為嚴重，一個小造紙廠就能污染整條河流。

3．水土流失以及化肥、農葯的不合理使用是造成河湖污染的重要原因

目前，我國大多數湖泊是氮、磷造成的富營養化，據專家估算：近50%的氮、磷來自於水土流失造成的面源污染。

除以上造成水污染的主要原因外，對污染治理投入不足、治理技術落後、治理設施正常運轉率低，對保護水資源宣傳教育和依法管理的力度不夠，也是造成水污染的重要原因。

總之，從全國情況看，水污染態勢呈總體惡化趨勢，形勢嚴峻。水污染正從東部向西部發展，從支流向幹流延伸，從城市向農村蔓延，從地表向地下滲透，從區域向流域擴散。

4．水資源短缺與水污染互為因果，加劇了水環境惡化

由於水資源短缺，水體稀釋能力低，水環境更趨惡化。海河流域水資源匱乏，水污染也相當嚴重。平原河道基本枯萎，鄰近城市的河道成為排污溝，被喻為「無河不幹，有水則污」。地處濕潤地區的長江三角洲和珠江三角洲，由於水體受到污染，也成為水質型缺水地區，水鄉無水可用已成為一個嚴峻的現實問題，水污染也進一步加劇了水資源的供需矛盾。

5．水土資源的不合理開發利用，是導致水環境問題的重要原因

黃河斷流的根本原因在於引用水量的大量增加和未能實現流域水資源統一管理調度。黃河河套地區，農業用水大水漫灌，年灌溉定額超過15000m3/hm2，致使土壤發生次生鹽漬化；而地處河口的東營市及勝利油田，枯水季節無水可用，中下游的山東、河南兩省也難以保證灌溉用水。

據統計，由於對濕地的盲目開墾、改造，以及對濕地生物資源和水資源的不合理利用，近40年來中國沿海地區累計喪失海濱灘塗濕地面積20萬km2以上，占沿海濕地面積的50%。

三、解決水環境問題的對策

1．走可持續發展之路，以改善生態環境為根本和切入點，制定水資源保護規劃，實現水資源的可持續利用

實踐證明，以犧牲環境換發展，走先污染後治理的路是行不通的。必須在全社會樹立水資源與水環境的憂患意識，走可持續發展之路，使經濟發展水平與資源條件、環境狀況相適應。經濟建設要充分考慮水土資源條件和生態環境保護的要求，合理確定與調整經濟結構和產業布局，要在保護生態的前提下加快發展，根據水資源條件確定重點發展區域和發展重點，實現資源的優化配置，提高區域的資源環境承載能力。要把水資源的開發利用與節約保護結合起來。對於污染嚴重地區，應將改善水環境作為區域社會經濟發展的首要目標，果斷地關停嚴重污染環境的小企業，加大污染治理力度。按照國務院批準的水利部「三定」規定的要求，全面開展水資源保護規劃工作，逐步建立完整的、科學的全國水資源規劃體系。組織開展水功能區的劃分和控制向飲水區等水域排污的工作；做好江河湖庫的水量水質監測和評價工作，審定江河湖庫等水域的納污能力，提出限制排污總量的意見；及時發布水資源狀況公報；維護江河湖庫水資源的使用功能和良好的生態環境，努力使水的資源屬性與環境屬性相統一。減少污染物排放是改善水環境的根本措施，實施總量控制、嚴格排污管理最有效的辦法是根據流域水環境容量確定污染物允許排放量，以控制進入江河湖庫的污染物。將排污總量指標層層分解，由縣以上人民政府根據上級政府制定的污染物控制計劃，組織制定轄區內排污總量控制計劃，並將排污總量指標分解到每個排污單位，納入目標責任制管理，同時加強對入河排污口的監督性監測與管理，控制退水中污染物總量不超過規定指標。另外，還可以根據需要與可能適時適度調水，改善湖泊水質，防止湖泊富營養化。

2．建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統一管理，健全流域水環境監測網路，實行動態監測、區域聯防

要以水資源優化配置為目標，加強流域和區域的水資源統一管理。當前，尤其要注意強化地表水與地下水統一管理，供水與需水統一管理，水量與水質統一管理。搞好水資源的優化配置和保護，努力提高水資源的科學有效利用和保護水平。

流域是一個完整的水資源系統，水環境狀況是流域水資源管理的重要指標。當前應加強流域水資源保護機構的作用，發揮水利部門水量、水質同步監測、統一管理的優勢，流域管理與區域管理相結合，強化水污染治理力度，實現水資源統一管理，地表水地下水聯合調度，改善流域水環境，加強地下水的保護、抑制超采區地面沉降。為了防治過度開采地下水資源引起的地面沉降，各級水利部門要認真加強對地下水的監測和采補平衡分析，提出回灌規劃，充分利用洪水及間隙期多餘的水量，採取各種補給入滲技術回灌地下水，爭取地下水早日恢復平衡，抑制地面沉降的發展。流域水環境監測網是防治水污染、改善水環境的尖兵與耳目，應該優先建設，先行發展。重點加強現場測試能力與快速反應能力，在有條件地區建設自動測報與預警系統。對跨界河流與重大污染事故實行動態監測，定期向社會公布水環境信息。近期應加強省際邊界水體的監測，積極開展跨省的污染聯防。

3．要大力做好節約用水和污水資源化的工作

當前，我國用水浪費嚴重，全國農業灌溉用水利用系數大多隻有0.4，而很多國家已達到0.7～0.8；我國工業萬元產值用水量為l03m3，是發達國家的10～20倍，水的重復利用率我國為40%左右，而發達國家為75%～85%。因此，要下最大的決心，做好節約用水工作，要把節水和水資源的高效利用作為一項革命性措施來抓，要以節水灌溉為重點進行灌區建設。節水工作要遵循統一規劃、分步實施，因地制宜、土洋結合、講求實效、農民歡迎的原則。要把建立節水型農業、節水型工業、節水型社會作為全社會的共同目標。要大力提倡清潔生產和污水資源化。目前可將經處理的工業廢水作為低質水源，用於火力發電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業中一些敞開式循環水等，在石油開采中回用水還可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等營養物質，而重金屬、農葯等有毒有害物質濃度較低，可用於農田灌溉；處理後的污水還可用於地下水回灌，用於養殖水生生物，用作不與人體直接接觸的水源、旅遊水和景觀水等。

4．依法治水，完善水資源保護立法及法律修改工作

依法治水，是改善我國水環境的關鍵所在，各級水利部門要進一步加大對取水許可審批管理的力度，強化取水許可的管理，嚴格控製取水量，限制耗水量大、污染嚴重的企業用水，還要對退水水質進行嚴格管理。對新申請取水許可證的單位，嚴格按照取水許可水質管理規定，必須提交取水和退水對環境影響的分析報告，方可辦理取水許可申請審批手續。對逾期仍超標排污的單位和企業，要堅決依法吊銷其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》，理順流域水資源保護機構的內外關系，制定流域及區域各種配套法規，如：《供水水源地管理辦法》、《水資源保護條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護水資源經濟補償辦法》的起草工作，使水資源保護工作法制化、制度化。

另外，建議國家有關部門在項目審批過程中，要對治污的投資比例提出明確規定。

5、團結協作，科學治理

水資源保護與水污染防治既有區別，又有聯系。水資源保護是目的，水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在著區域管理難以解決的矛盾。因此水利、環保、農業、城建等各部門團結協作是治理水污染、改善水環境的組織保證，應各司其職，各用所長，統一規劃，統一目標，統一行動，統一調度。水環境是一個復雜的大系統，涉及自然、社會、環境諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當務之急，應逐年安排關鍵問題與關鍵技術的科技攻關，指導治理工作。

㈦ 生態不平衡的現象該怎樣解決

（1）大氣環境正在惡化。主要表現為：氣候災害增多、加劇，全球氣候變暖，冰川消融，海平面相應升高，沿海低地受到海水淹沒的威脅； 大氣成分發生不利於人的變化，二氧化碳增加，緩解紫外線輻射的臭氧層濃度降低，地球兩極上空臭氧層出現空洞並在加大，還有多種有害於人類的成分也在增加。據1997年美國里奇國家實驗室的報告，大氣中二氧化碳的濃度，自工業革命以來已增長了30%，甲烷增長了一倍，氮氧化物增長15% 。二氧化碳、甲烷、氮氧化物都是能產生溫室效應的氣體，其濃度的增加導致氣溫升高 。
大氣圈中發生的這些變化，有自然本身的原因，火山噴發，森林大火都能把污染物送入大氣。但是人類使用煤和石油等化石燃料，釋放出二氧化碳、甲烷、氮氧化物，二氧化硫及其他有害氣體和粉塵，對大氣的污染更為嚴重。燒煤產生的污染物最多。由此形成的毒霧和酸雨，是大氣污染的突出表現。「殺人的煙霧」於1930年首次出現在比利時，1948年至1962年，又四度籠罩倫敦，煙霧中二氧化硫和粉塵的濃度，大大超過人所能承受的程度，累計導致6000餘人死亡。這種記錄雖不多見，但污濁的空氣，普遍充斥於許多工礦區和城市的空間中。

普通雨水中本常含有微量的碳酸，受到污染的大氣，增加了二氧化硫和氮氧化物等成分，使雨水的酸性增強，現在人們把pH值低於5.6的雨水定為酸雨。它看起來與普通雨水無異，但所含酸性物質進入陸地表面土壤和水中，依靠這些水土生存的生物，受到了不利影響，特別是對森林的破壞作用很大。1939年第一次作為酸雨記錄下來的pH值是5.9（純水的pH值是7）。到50年代，酸雨的pH值已降到3-5，最低還有2.1的記錄，和醋的酸性差不多甚至更強了。說明隨著工業的發展，大氣受到污染的程度越來越厲害。由於含有污染物的大氣是在流動的，它可以飄洋過海，日本排放的酸性成分可以跑到美國再形成酸雨降下，加拿大的酸雨源出美國更不足奇。科學家測出，雲集在瑞典和挪威上空的二氧化硫氣體，有2/3是來自英國和德國的工業區。

我國經濟的高速發展，也使酸雨覆蓋面積急劇擴大，到1999年已成為僅次於歐洲和北美的世界第三大酸雨區；我國至今仍以煤為主要燃料，是大氣污染嚴重的一個原因。

大氣污染所帶來的損害，極其廣泛，許多時候並不表現為毒霧酸雨這類形式，但各種生物無不經常受其影響，對森林和農作物的損害尤為顯著。經常呼吸污濁的空氣，對人體的健康也是威脅，特別是呼吸道疾病，由此增加，長期生活在被嚴重污染的大氣環境中，猶如慢性中毒。

大氣圈的臭氧入不敷出，濃度降低。科學家在1985年首次發現： 1984年9、10月間，南極上空的臭氧層中，臭氧的濃度較20世紀70年代中期降低40%，已不能充分阻擋過量的紫外線，造成這個保護生命的特殊圈層出現「空洞」，威脅著南極海洋中浮游植物的生存。據世界氣象組織的報告：1994年發現北極地區上空平流層中的臭氧含量，也有減少，在某些月份比20世紀60年代減少了25-30%。而南極上空臭氧層的空洞還在擴大，1998年9月創下了面積最大達到2500萬Km2的歷史記錄。*

臭氧層為什麼會出現「空洞」？許多科學家認為，是使用氟利昂作製冷劑及在其他方面使用的結果。氟利昂由碳、氯、氟組成，其中的氯離子釋放出來進入大氣後，能反復破壞臭氧分子，自己仍保持原狀，因此盡管其量甚微，也能使臭氧分子減少到形成「空洞」。我國科學家新近提出，僅僅是氟利昂的作用還不夠，太陽風射來的粒子流在地磁場的作用下向地磁兩極集中，並破壞了那裡的臭氧分子，這才是主要原因。（楊學祥，1999）而無論如何，人為地將氯離子送進大氣，終是一種有害行為。

在大氣圈中，物質分布鬆散，運動快速，極微小的外來干擾，也可能就打破原來的平衡，因此人類活動對大氣環境的影響不可低估。

大氣中已經產生危害或被人們注意到的污染物約有100種左右，其中影響范圍廣，對人類環境威脅較大的主要有碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化合物、硫氧化物、硫化氫、氟化物、光化學氧化劑和微粒物質等。

（2）水圈污染嚴重

水圈中最大的問題是淡水資源不足，地理分布又不均，成為一些國家和地區持續發展的障礙（見第12章），而水圈被污染更已威脅著人類的生存。1999年舉辦「世界水日」之際，聯合國的專家發布，在當今的世界上，還有14億人在飲用不安全的水，每年因此致病死亡的超過500萬人。在我國，經濟建設大發展後，大部分河流已受到不同程度的污染。別的國家也是工業越發達，水的污染越嚴重。被污染的大氣經過流動擴散，可以很快稀釋沖談；被污染的水雖也可以流動，但常存在相對穩定的水體中。對以水為生的人和生物，影響長遠深刻。

造成水和水體污染，固然有自然的因素。但工業的發展，化肥、農葯以及生活中大量化學製品的使用，才使水圈中的污染發展到現今的危害程度。

工業生產排出的廢水，生活污水和農業退水，常成為今天的主要污染源。水中污染物包含金屬、非金屬物質和有機物，種類繁多，其中許多對人體有害甚至是劇毒 雖然經過人工處理可以將它凈化，但現在多是僅稍作處理，甚至是未經處理就直接排入天然水體中。

50-60年代日本的水俁市和新舄縣發生的水俁病，其原因是工廠排放的廢水中的汞經過生物食物鏈（硅藻-飛蛄-石斑魚-鱔魚）的逐漸富集，使鱔魚體內含汞量達10-20毫克每升（最高達50-60毫克每升），比原廢水中汞濃度高出1萬至10萬倍。當地居民捕食鱔魚等之後，汞在人體內積聚，以致造成中樞神經的嚴重損傷。水體污染對人體和水生生物有很大的危害，尤其是有毒和有害物質的污染會造成人的慢性中毒、急性中毒以至死亡。被病菌污染的水體是傳染疾病的淵藪。水體污染對人體和水生生物有很大的危害，尤其是有毒和有害物質的污染會造成人的慢性中毒、急性中毒以至死亡。被病菌污染的水體更是傳染疾病的淵藪。

絕大數河流最終都是流入海洋的，不管是有害的，還是無害的物質都隨河流向海洋集中；油輪破裂或沉沒，更在把能嚴重污染海洋的石油帶進海里。在一些地方，人們還向海里傾倒垃圾。海洋本是自然界的聚寶盆和自凈池，有些人卻在把它當成污水池和垃圾桶。靠近工業發達地區的地中海，早已無漁業可言，很多物種已在此絕滅。我國的渤海由於周圍城市的擴大和工業的興起，也出現了這種發展趨勢，據監測部門在1998年報告，1995年時，渤海已有56%的面積被污染，比十年前擴大了一倍，而且還在擴大。河流、湖泊、海洋這些水體本來都有自凈化作用，所以大自然中的水總是那樣晶瑩清澈，現在受到污染而且還在發展，完全是人類行為不慎造成的後果。 水圈是一個系統，污染物隨著水的運動在其中傳播，所以在南極企鵝的組織中也發現了殺蟲劑；而波及廣大海域的紅潮（赤潮），其源來自城市的污水。這些污水富含生物營養所需的磷、氮等元素和有機物。紅潮是因一些紅色或褐紅色藻類得到豐富營養，迅速生長、數量激增的現象。由於它們過量的繁殖，並在死亡後腐敗、消耗大量氧氣，影響到別的生物，特別使魚類不能在此生存。生物圈與食物鏈
生物圈是一個巨大而又極其復雜的生態系統。它由無數個大小不等的各類生態系統所組成。這些生態系統基本可歸為3類：陸地生態系統、淡水生態系統和海洋生態系統。
陸地生態系統是指構成陸生動植物的生態環境，比如我國西雙版納的亞熱帶叢林，叢林中的亞洲象、華南虎、雲豹，加上各種鳥類和其他小動物，構成了一個完整的生態系統。再比如我國北方的許多草原，不僅處處可見風吹草低見牛羊的景象，那兒也是各種野生動物和鳥類的樂園。高原雪域、沙漠戈壁，看上去十分荒涼，但它們不僅有生命存在，相互之間的依存關系以及對環境的影響，同樣形成自己的生態系統。
淡水生態系統通常指江河、湖泊以及沼澤中淡水生物相互構成的依存關系和由此而形成的自然環境。在這一生態系統中，主體是淡水，其他各種水生動植物都屬客體，只要主體的淡水環境不被破壞，客體一般不會出現太大的問題。那麼，這個生態系統也就基本上能夠保持平衡。
海洋生態系統顧名思義就是指海洋這一主體條件下各類動植物的群體所形成的自然環境。表面上看，大海洶涌澎湃，桀傲不馴，而水下攝影機拍到的海底世界卻是那樣恬靜、祥和、溫馨而又奇妙！
構成生物圈的各類生態系統，在結構和功能上都有各自的特點，起著特殊的作用，共同維持著生物圈的正常功能，這就是我們通常說的生態平衡。
食物鏈是指生物相互制約、相互依存所形成的食物網路關系。如草原生態的食肉動物—食草動物以及昆蟲—鳥類等，它們互相制約，共生共榮。它們之間的關系是對立統一的，自然和諧的。在非洲大草原，以獅子、獵豹和獵狗為代表的食肉動物專吃食草動物，它們對角馬甚至斑馬的獵殺是兇殘的，但這種殘酷的捕殺既是食肉動物生存繁衍的需要，同時也是保持草原植物繁茂和生態平衡所必不可少的因素。如果沒有食肉動物對食草動物的控制，食草動物就會迅速發展起來，當食草動物發展到一定數量，草原就難以承受，草原退化，食草動物也就失去生存和發展的條件。食肉動物對食草動物的捕殺，不僅能控制食草動物種群的數量，從某種意義上說同時也是提高食草動物的質量。生物學家經過長期的野外考察證明，食肉動物在獵捕過程中，選擇的對象往往是病殘弱小的食草動物，這無疑有利於物種的優勝劣汰。從這一點說，食肉動物對食草動物的兇殘捕殺，就顯得自然合理，天經地義了。
食肉動物以食草動物為食，在控制食草動物種群數量的同時保護了草原，各類飛鳥對昆蟲的捕食和食肉動物一樣，也起到保護草原的作用。而飛禽走獸的糞便則成為上好肥料，促使各種植物的生長。這種以植物為主體，食草動物、食肉動物以及昆蟲—鳥類為客體所形成的食物鏈，對維護草原的生態平衡都起著不可忽視的作用。呼倫貝爾草原，是我國北方最大的草原之一，那兒牧草豐茂，牛羊成群，是我國最大的牧業基地。可是，歷史上由於這兒野狼成群，對牧業的發展構成嚴重的威脅，為了保護人畜的安全，當地牧民曾經組織過大規模的獵捕野狼活動，使野狼的數量銳減，剩下為數不多的狼再也不敢以草原為家，以牛羊為食，統統搬到深山老林里去了。野狼不見了，畜牧業空前發展，在牛羊種群不斷增加的同時，野兔以驚人的速度發展起來，野兔和牛羊爭食牧草，草原難以承載，導致草場急劇退化，使草原面臨沙化的危險。
事實使人們認識到，食物鏈的任何一個環節一旦出現了問題，災難也就快要降臨了。野狼在飢餓的時候，固然偷獵牛羊，但在正常情況下，野狼是以野兔為食的。從這一點上說，是野狼控制了野兔的繁殖和發展，避免了野兔和牛羊爭食的現象，保證了草原的正常生態環境。當牧民認識到這一自然規律後，對野狼也就寬容了許多，再也不談狼色變、見狼就打了。
人類不僅是生物圈中的一部分，而且對生物圈中的各個生態系統起支配作用。人可以通過自己的努力保護各個生態系統，促進生態平衡；人也能夠為了自身的眼前利益掠奪資源，破壞生態平衡。必須清醒地認識到，人類不能超自然而存在，保護生態平衡，也是保護人類自己，一旦生態平衡遭到破壞，危及整個生物圈，人類自身也在劫難逃。

㈧ 生態不平衡的現象有哪些要怎樣治理

生態不平衡的主要現象為：

氣候災害增多、加劇全球氣候變暖，冰川消融，海平面相應升高，沿海低地受到海水淹沒的威脅； 大氣成分發生不利於人的變化，二氧化碳增加，緩解紫外線輻射的臭氧層濃度降低，地球兩極上空臭氧層出現空洞並在加大，還有多種有害於人類的成分也在增加。

二氧化碳、甲烷、氮氧化物都是能產生溫室效應的氣體，其濃度的增加導致氣溫升高。大氣圈中發生的這些變化，有自然本身的原因，火山噴發，森林大火都能把污染物送入大氣。

人類使用煤和石油等化石燃料，釋放出二氧化碳、甲烷、氮氧化物，二氧化硫及其他有害氣體和粉塵,對大氣的污染更為嚴重，燒煤產生的污染物最多。

治理措施：

充分發揮各類生態系統的生物生產性能，需要按生態系統的區域性規律分區劃片，作出區劃，並根據各地區生態系統的特點和生態平衡的規律，因地制宜。

生態失衡的主要層次：

1、生態平衡失衡，生態系統功能異常而系統的結構未受損害，穩定性仍保持原有水平，發展方向未受影響，如洪澇、乾旱造成作物生理暫時性的生態平衡失衡。

2、生態平衡破壞，生態系統功能嚴重異常，結構受到一定程度的破壞，穩定性降低，發展演替方向逆轉，必須在自然或人為作用下，才有可能使結構逐步恢復，如森林部分受到破壞後逐步演替恢復。

3、生態平衡崩潰，生態系統功能和結構受到徹底破壞，生物生存和繁育條件完全喪失，一般難以恢復，須經較長時間的環境進化和有效的人工控制才能逐步發展，如土地荒漠化。

㈨ 我國各地區生態環境問題及解決的措施

1．水土流失面積有增無減

水土流失是我國生態環境最突出的問題之一。目前總的情況是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤積；災害加重，惡性循環；水土流失面積有增無減。由於我國是一個多山國家，山地面積大，平均海拔高，一方面由於重力梯度和水力梯度的作用，極易形成水土流失；另一方面，高差懸殊的台階地勢對我國水土流失的地域分布具有重大影響。我國水土流失的重點地區集中在大興安嶺——太行山——雪峰山一線以西，青藏高原及蒙新乾旱區以東的地區。這一地區處於我國地勢總階梯中的第二級台階上，大致成北東向的寬600—800公里，長達3000餘公里的條帶，也是我國生態環境脆弱帶（氣候干濕交替型）所在區域。從全國范圍看，水土流失特別嚴重的地區從北到南主要有：西遼河上游、黃土高原地區、嘉陵江中上游、金沙江下游、橫斷山脈地區以及南方部分山地丘陵區。我國水土流失強度以西北省份最為嚴重，前八名為：陝西、甘肅、山西、內蒙古、青海、寧夏、遼寧、北京，除水力侵蝕為主的區域外，在西北、華北、東北部分地區以及青藏高原地區還分布有風力和凍融侵蝕的區域。

水土流失所引起的危害影響深遠，其最直接的後果是破壞土地資源，使耕地表土流失，帶走大量營養物質，降低土壤肥力，並最終導致土地生產力的下降；其次是造成下遊河道與水庫的淤積，既危及行洪安全，又降低水庫庫容，縮短水庫壽命。水土流失是「自然侵蝕」與人類活動造成的「加速侵蝕」相互迭加的結果，又由於後者的強度增加而不斷發展。今後，隨著我國人口的增長，人地關系日趨緊張，對土地的開發強度會越來越大，如無根本性治理措施，水土流失將進一步加劇。

2．森林資源危機深重

中國歷史上曾是森林資源豐富的國家，但經歷代的砍伐破壞，中國已成為一個典型的少林國，森林覆蓋率和人均佔有量居世界後列。據第三次全國森林清查（1984—1988年），我國森林面積為12465萬公傾，覆蓋率12.98%，遠低於世界平均水平（1987年為31.1%）；人均林地面積不足0.114公頃，只有世界平均水平的14.2%；人均佔有森林蓄積量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。

森林是維持陸地自然生態系統平衡的重要組成部分，具有吸收排入大氣的二氧化碳，改變和調節局部地區小氣候，防風固沙，改良土壤等多項功能。森林資源的日益喪失，將使森林的生態功能進一步減弱，導致生態環境的不斷退化。

3．草原退化日趨嚴重

長期以來，對草原掠奪性的粗放經營，破壞了草地生態平衡，使草地生態系統嚴重惡化。目前，草地退化面積已達13億畝，並且仍以每年2000萬畝的速度發展。

4．沙漠化土地迅速蔓延

據中國科學院蘭州沙漠研究所研究表明，我國北方地區沙漠、戈壁、沙漠化土地面積達149萬平方公里，占國土面積的15.5%。1987年我國已沙漠化的土地達20.12萬平方公里，潛在沙漠化土地面積13.28萬平方公里。其中沙漠化土地比1975年增中了2.52萬平方公里，主要由潛在沙漠化土地發展而來，年均增2100平方公里，快於從50年代末到70年代中的發展速度（1560平方公里/年）。沙漠化對農牧業發展影響最大的區域為東起松嫩沙地，西至寧夏鹽池的半乾旱農牧交錯地區，約佔全國沙漠化土地的69%。我國目前約有5900萬畝農田、7400萬畝草場和2000多公里的鐵路受到沙漠化的威脅。

對我國沙漠化成因分析表明，沙漠化土地的迅速蔓延主要是由於人類不合理的活動造成的，包括過度農墾、過度放牧、過度采樵和水資源利用不當等。如果繼續保持目前的資源利用方式和強度，土地沙漠化將會繼續發展下去。

5．野生及珍稀物種的生存面臨威脅

我國的生物資源相當豐富，野生及人工培植的動植物種類很多。擁有高等植物近3萬種，陸棲脊椎動物超過2300種，由於森林砍伐、草原退化、環境污染、自然災害、過度捕獵等，使大量野生動植物的生境受到極大破壞，很多物種已經滅絕或瀕臨滅絕。屬於我國特有的物種和國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物達312種和種類，列為國家瀕危植物名錄的第一批植物即達354種。

生物多樣性是生態系統穩定性的重要標志。生物多樣性因其不可替代的作用而越來越為人們重視。在我國，由於經費、管理、發展水平等原因，生物多樣性的保護並沒有放在十分重要的位置上。

6．水環境污染不斷加重

目前，我國廢水排放量緩慢增長，1990年，全國廢水排放量（不包括鄉鎮工業）為354億噸，其中工業廢水排放量為249億噸。從構成看，工業廢水得到一定控制，生活污水排放量不斷提高，但工業廢水中的污染物並沒有顯著減少，有些還在增加。由於我國廢水處理率低，大部分未經處理直接或間接排入水體，水體污染十分突出。我國長江、黃河、珠江幹流水質尚好，准河、松花江、遼河等水系污染物不斷加重。河流的城市段污染明顯，小河重於大河，北方重於南方，1990年，在評價的94個河流城市段中，65個受到不同程度的污染，佔69.1%，主要以氨氮、揮發酚和耗氧有機物為主。監測表明，城市地表水中污染物不斷增加，多數城市地下水局部水質有所惡化。據調查，全國約有1.7億人飲用受有機物污染的水，約7億人飲用大腸桿菌超標水。我國湖泊水體的富營養化也日趨嚴重，城市飲用水源污染導致的污染事故不斷上升。1990年夏天，在我國各省污涇比排列首位的江蘇省的太湖梅梁灣湖區，發生了大規模藻類激增，造成無錫市生活用水困難，工廠停產，對人民生活和生產影響很大。我國沿岸海域也存在著不同程度的污染，主要污染物是石油類、營養鹽、有機物和重金屬，近海海域富營養化突出，赤潮發生頻繁，面積有所擴大，1990年共發生34起。2000年，我國廢水排放量預計將達到417.5億噸（與GDP的增長彈性0.26），人均32噸，在廢水處理率不會有顯著提高的情況下，水環境污染將進一步加重。

我國北方部分地區和一些沿海城市，由於缺水、過量開采地下水，出現地面下沉、海水入侵等環境問題，而地下水位不斷下降又加劇了供水緊張。

7．大氣污染趨勢難以改變

我國城市大氣污染嚴重，北方重於南方；中小城市污染勢頭甚於大城市；產煤區重於非產煤區，冬季重於夏季，且差距正在縮小。我國1990年廢氣排放量（不包括鄉鎮工業）為8.5萬億立方米，二氧化硫排放量1495萬噸，居世界前列。對城市大氣污染物監測，降塵和總懸浮顆粒物普遍超標，多數城市二氧化硫濃度均在二級標准附近波動，氮氧化物濃度呈上升趨勢。總懸浮顆粒物污染嚴重的城市為石家莊、南充、吉林、烏魯木齊、洛陽、唐山，城市二氧化硫污染嚴重的城市為重慶、貴陽、宜賓、南充、石家莊、青島和烏魯木齊。我國酸雨以西南和華南地區較為嚴重，盡管僅限於局部，但有向東部地區擴展的趨勢。

燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。1990年，我國一次能源總產量10.4億噸標准煤；消耗量為9.8億噸，其中原煤分別佔74.2%和75.6%。由於以煤為主的能源結構在相當長一個時期內很難改變，作為人均能耗很低的大國，能源特別是煤炭的消耗仍將大幅度提高，由此帶來的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等氣體的排放將進一步增加。預測表明，我國國內生產總值每增加1%，廢氣排放量增長0.55%，2000年我國廢氣排放量將達到11.5萬億標立方米，屆時，煤煙型大氣污染的將難以緩解。

8．固體廢棄物不斷上升，城市雜訊污染嚴重

我國工業固體廢棄物和城市垃圾日益增加，綜合利用率低下。1990年，全國工業固體廢棄物產生量（不包括鄉鎮工業）為5.8億噸，比1981年增長了54%，綜合利用率僅為29%左右，歷年積存量為64.8億噸，人均5.7噸，佔地約5.8萬公頃。不斷增長的有毒有害廢棄物，將成為潛在的危險。據統計，全國城市生活垃圾每年為6000萬噸，但垃圾無害化處理平均不到5%，大量未經處理的工業廢渣和城市垃圾堆存於城郊等地，成為嚴重的二次污染源。2000年，工業固體廢棄物產生量將增長到6.7億噸，比1985年增長近50%。

我國城市的環境噪音多數處於高聲級，其中交通噪音佔32.7%，生活噪音佔40.6%，工業及其它方面的噪音佔26.7%。城市各功能區環境噪音普遍超標，並呈上升趨勢。

9．農村環境問題不斷激化

鄉鎮企業的發展使農村經濟發生了巨大變化，也帶來眾多環境問題。由於鄉鎮工業也農業環境連接緊密，因此其排放的污染物直接威脅農田和作物。目前遭受工業「三廢」及城市垃圾危害的農田已達1億畝。據估算，2000年鄉鎮工業三廢排放量將成倍增加。除環境污染外，鄉鎮企業對資源的破壞和浪費也十分驚人，如不加以控制和引導，後果更為嚴重。

10．自然災害與環境事故頻繁

我國大部分地區受季風影響，災害頻繁，損失巨大。自公元前206—1949年的2155年內，我國發生過較大旱災1056次，較大洪澇災害1092次。幾乎每兩年就發生旱、澇災害各一次。1949年以後，災害發生次數增多，頻率加快，危害加重。全國年均農作物受災面積，60年代高於50年代，70年代又高於60年代，而80年代又高於70年代，全國年均成災面積80年代是50年代的2.2倍，是70年代的1.8倍。研究表明，地球上每年的旱澇災害，對生態環境構成了巨大威脅，其經濟損失占各類自然災害總損失的55%以上。而旱澇災害造成的經濟損失，在我國自然災害中也居首位。以糧食減產為例，由於成災面積的增長和單產提高，因災害造成糧食減產數呈上升趨勢。此外，每年因災害還造成人員財產等重大損失。

惡性的突發環境事故也造成嚴重危害，近年來發生的污染事故每年均在3000次以上，1990年為3462次。1987年上海地區因污染而爆發的甲型肝炎流行使31萬人感染，學校停課，工人停工，經濟損失嚴重，影響惡劣，值得提出的是，這類事件常常具有突發性而難於防範，在我國環境污染趨勢未能緩解的情況下，類似嚴重危害人體健康的突發環境事件仍有隨時爆發的可能。

人類活動造成的生態破壞和環境污染已引起巨額外部經濟損失，直接影響到經濟指標和經濟趨勢。據中國環境科學院的研究，目前我國環境污染每年造成的經濟損失為358.5億元，其中大氣、水、廢渣和農葯污染分別佔28.15%，43.69%，1.6%和26.56%；生態破壞每年造成的經濟損失為499億元，其中農業資源、草場退化、森林資源和水資源分別為72.8%，0.50%，23%和3.7%。兩項合計為857.6億元。約佔1985年國內生產總值的10%。

㈩ 生態不平衡的現象和治理方法

生態不平衡的現象:鄉村城市化，強治拆遷，拆遷後瓦礫如何處理。 生態平衡是生態系統在一定時間內結構和功能的相對穩定狀態，其物質和能量的輸入輸出接近相等，在外來干擾下能通過自我調節（或人為控制）恢復到原初的穩定狀態。當外來干擾超越生態系統的自我控制能力而不能恢復到原初狀態時謂之生態失調或生態平衡的破壞。生態平衡是動態的。維護生態平衡不只是保持其原初穩定狀態。生態系統可以在人為有益的影響下建立新的平衡，達到更合理的結構、更高效的功能和更好的生態效益。上述定義表明：

（1）自然生態系統經過由簡單到復雜的長期演替，最後形成相對穩定狀態，發展至此，其物種在種類和數量上保持相對穩定；能量的輸入、輸出接近相等，即系統中的能量流動和物質循環能較長時間保持平衡狀態。此時，系統中的有機體將所有有效的空間都填滿，環境資源能被最合理、最有效地利用。例如，熱帶雨林就是一種發展到成熟階段的群落，其垂直分層現象明顯，結構復雜，單位面積里的物種多，各自占據著有利的環境條件，彼此協調地生活在一起，其生產力也高；

（2）生態系統具有一定的內部調節能力（「見生態系統的自動調節」條）；

（3）生態平衡是動態的。在生物進化和群落演替過程中就包含不斷打破舊的平衡，建立新的平衡的過程。人類應從自然界中受到啟示，不要消極地看待生態平衡，而是發揮主觀能動性，去維護適合人類需要的生態平衡（如建立自然保護區），或打破不符合自身要求的舊平衡，建立新平衡（如把沙漠改造成綠洲），使生態系統的結構更合理，功能更完善，效益更高