『壹』 如何做好巡察工作
開展巡察工作應處理好「六個關系」
巡察工作是巡視工作在基層的延伸,是完善黨內監督的重要途徑,是推進「兩個責任」落實的重要抓手。市、縣(市、區)在開展巡察中應注意把握好「六個關系」。
要把握好巡與查的關系。巡察的目的是發現、了解、印證問題線索。巡察組發揮職能作用,不能陷入信息過載的境地,在巡察中,應嚴格按照巡察制度的規矩辦事,履行規定范圍內的職責,做到「四不」,即不幹預被巡察地方的日常工作;不處理被巡察地區的具體業務問題;對涉及的緊急情況和重大問題不作個人表態;不履行查辦案件職能,一旦發現問題線索,按照類別和幹部管理許可權,將其分別移交紀檢監察機關和組織部門處理。在此基礎上,還要處理好巡察組與被巡察單位黨委(黨組)的關系。巡察組人員少、時間緊、任務重,一方面要取得被巡察單位黨委(黨組)的重視和支持;另一方面又要指導和督促被巡察單位對存在的問題即行即改,促進和完善工作。
要把握好點與面的關系。根據《巡視工作條例》規定,中央和省一級黨委在一屆任期內,對所轄地方、部門和企事業單位黨組織巡視一遍。但市、縣兩級的巡察,既要盡可能擴大巡察工作面,又要突出巡察重點。要根據具體情況,正確處理點與面的關系,這就是要做到統籌兼顧。因此,在巡察對象的選擇上,要具有一定的代表性和震懾性。在方法上,還可市、縣兩級聯動,確保以點的突破,帶動面上整體推進,形成有力震懾,促使其他單位和部門自覺發現問題、糾正問題。巡察中,巡察對象、巡察輪數不宜定得過多,要循序漸進、總結經驗、以利再戰。
要把握好聚焦與精準的關系。巡察重點是發現問題,但不是發現所有的問題,因此必須要突出重點。巡察中要把群眾反映強烈、問題突出的地方、部門和單位作為重點巡察對象,做到「哪裡問題集中就巡察哪裡,誰問題突出就巡察誰」,發現一起,移交相關部門查處一起,以取信於民。巡察中不但要聚焦重點問題,還要精準發現問題。對舉報反映的問題,巡察雖然不能用辦案的方法進行調查,但必須要按照規定程序,開展核實了解,提高發現問題的精準度,防止因巡察工作不認真、不細致,導致對舉報反映的問題線索失准、失實,讓好乾部受委屈,影響巡察工作的整體聲譽。
要把握好發現與整改的關系。發現問題是巡察工作的基本要求,整改是巡察工作的根本目的。對巡察中發現的問題線索,市、縣(市、區)巡察辦應建立問題線索台賬,指定專人負責。對同級巡察工作領導小組和同級黨委「五人小組」的決定事項,依據幹部管理許可權和歸口管理、各司其職的原則,將巡察發現的領導幹部問題線索和傾向性問題,分別移交紀委、組織部和有關職能部門處理並及時督辦。對被巡察地方、單位的整改情況,應以適當的方式開展監督檢查,並督促被巡察單位及時將整改情況向黨內和社會公開。對整改不力、敷衍塞責的,適時通報並約談主要負責人。
要把握好權威與擔當的關系。王岐山同志多次強調,中央巡視組代表的是中央的權威。正因為黨中央高度重視、領導有力,巡視工作才能發揮這么大的作用,取得這么大的成效,這是對巡視工作的正確定位。巡察組也該應當是市委、縣委巡視組,是市、縣兩級黨委履行管黨治黨、從嚴治黨的主體責任而派出的。巡察組的職責就是發現問題,發現不了問題就是失職,發現問題不報告是瀆職,這就要求巡察組的同志要盡職盡責發現問題、印證線索。為黨監督執紀,就要勇於面對各種壓力,堅守職責擔當,敢於碰硬、敢於監督、敢於負責,不怕得罪人,不計較個人得失,切實負起責任,克服好人主義。對發現的問題線索,按照幹部管理許可權,及時移交處理,這才是對黨員幹部的真愛,對黨的事業的大愛。
要把握好時效與長效的關系。利劍高懸,震懾常在。巡察不是對一時一事的監督,而是一種常態化的監督手段。我們常說處理好「樹木」與「森林」的關系,「森林」就要有護林員,防止樹木被「蟲蛀」,就要有「啄木鳥」。從這個意義上講,巡察幹部就是「護林員」,就是「啄木鳥」。巡察工作必須保持一種態勢和強勁的力度,巡察工作才有生命力。同時,巡察工作還要發揮長效建設的作用,即發現問題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機制,採取巡視「回頭看」、殺「回馬槍」等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。用制度解決多發易發問題,用機制形成解決問題的合力,使巡察工作管長遠、見長效、使長勁。
『貳』 巡察好的經驗做法
嚴」字當頭,壓緊壓實整改責任
一是高度重視,提高思想認識。在接到反饋巡察意見後,鄉黨委迅速召開黨委會議進行部署,進一步梳理了巡察組的反饋意見和建議,進行了深入的思考和探討。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和台賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是深刻剖析,細化整改任務。針對巡察辦提出的關於「六圍繞一加強」方面存在的問題,梳理制定整改措施64條,每項整改工作任務和措施都明確了相關牽頭領導、具體負責人及整改時限。黨委書記堅持以身作則,率先垂範,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。對各部門、站所進行了再學習、再動員和再安排,以嚴格的政治紀律、政治原則和組織紀律,全面落實主體責任和監督責任,全力以赴抓好整改工作。同時注重強化整改措施,嚴格按照整改方案和台賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標准、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有迴音。三是加強監督,確保整改到位。鄉黨委多次召開巡察整改工作落實會議,對整改落實情況進行梳理和「對賬」,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對按標准完成的予以補充完善或「銷賬」,對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
「實「字著力,從嚴從細推動整改
一是堅持領導帶頭,以上率下「帶動改」。牢固樹立「整改不力是失職,不抓整改是瀆職」的理念,堅……
『叄』 巡察工作好的經驗做法
巡察工作經驗交流材料3篇
一是事先准備階段。召開巡視工作培訓會,傳達上級文件精神,學習有關政策法規,了解掌握巡視工作的程序、做法和紀律要求,切實增強巡視人員的責任感和使命感。制訂實施方案,確定被巡視的單位、時間和巡視組人選等,提前10個工作日印發巡視通知,協調安排巡視組進駐事宜。聽取巡視辦成員單位和行業管理部門的反映,查閱近年來被巡視單位黨組班子民主生活會意見建議整改落實情況,調閱被巡視單位班子成員廉政檔案、信訪舉報和重大事項報告材料等,全面了解掌握被巡視單位的有關情況。
二是組織實施階段。堅持巡視與專項審計、專項檢查相結合,緊緊抓住五個節點。第一,開展宣傳發動。巡視組進駐後及時與被巡視單位主要領導溝通,召開班子成員見面會、巡視工作動員會,廣泛宣傳,全面動員,力求思想認識到位,營造巡視工作良好氛圍。第二,暢通信息渠道。巡視組每到一個分支局,均張貼巡視公告、公布巡視組的駐地和聯系電話、設置意見箱,受理來電來信來訪。第三,創新談話方法。確定談話對象,注重代表性和廣泛性,預發談話提綱,使談話人提前了解談話內容,引領大家暢開心霏。第四,深入實地考察。盡可能多地沉下去、走出去,廣泛接觸基層群眾,尤其是徵求服務對象的意見和建議,考察調研時不事先確定線路,不搞提前通知,帶著問題看實況、查實情。第五,梳理核查問題。巡視組對從個別談話、實地考察、信訪受理等途徑中了解的情況,進行分類梳理、逐條研判,對專