服務消費快速增長方法

① 「雙循環」格局下，如何催生新型消費

消費是一切經濟活動的起點和落腳點，也是擴大內需、增強經濟增長持久動力的主要著力點。在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，努力促進傳統實物消費和服務消費加快回補的同時，加快培育新消費，充分挖掘內需潛力，不僅是當前守牢「保」的底線、夯實「穩」的基礎、提高「進」的質效的有效手段，而且也是統籌推進疫情防控和經濟 社會 發展工作、在「雙循環」相互促進的新發展格局中積蓄勢能、增創優勢的重要抓手。

新冠肺炎疫情對零售、餐飲、酒店、 旅遊 、文化 娛樂 等傳統消費需求帶來巨大沖擊，但疫情期間人們持續居家的學習、生活和工作方式，無形中倒逼消費、產業等加速數字化轉型，信息消費、智能消費、 健康 消費等新型消費、升級消費需求快速成長，「互聯網+」消費等新動能顯現出強大生命力。

信息消費發展強勁

所謂信息消費，主要是指居民、企業、政府或組織等多元信息消費主體對信息產品或服務的消費，具體包括對智能手機、數字家庭設備、可穿戴設備等聯網型產品的消費，以及對軟體應用服務、通信服務和其他網路服務的消費。網購、在線教育、在線醫療、在線 娛樂 、遠程辦公、短視頻、直播帶貨等以信息技術為載體的支付行為也均可納入信息消費領域。信息消費是當前我國經濟邁向高質量發展階段的中高端消費，在推動供給體系質量變革、促進經濟運行效率變革等方面都發揮著重要作用，具備成為經濟新增長點的潛力。此次疫情強烈激發了新型信息消費需求，線上線下融合的全場景信息消費比例持續提升，信息消費表現出強勁的發展韌勁和增長潛力。

智能消費空間無限

依託大數據、雲計算、移動互聯網、物聯網為代表的新一代信息技術與實體經濟深度融合的智能生產和智能消費發展勢頭迅猛。人工智慧將重構生產、消費、交換、分配等各環節，賦能釋放經濟新活力，不斷催生新技術、新產業、新業態和新商業模式，對人類生產方式、生活方式乃至思維方式都將產生前所未有的影響。此次疫情發生後，無接觸配送、無人零售等消費新模式、新方式快速發展，智能消費顯著增長。展望未來，隨著在消費觀念和行為上更為偏好智能化、個性化的「90後」成長為我國主力消費群體，智能家居、智能駕駛、智能安防、智能網聯、智慧教育、智慧醫療、智慧 健康 、智慧 旅遊 等智能消費將為激活市場消費新動能開拓新的空間。

健康 消費爆發增長

隨著我國消費結構加快升級，百姓 健康 意識逐步提升， 健康 需求不斷釋放。突如其來的疫情，又倒逼人們進一步增強 健康 意識，更為關注 健康 、投資 健康 ， 健康 消費呈現爆發式增長。2020年以來，在「互聯網+醫療」等新業態快速發展的同時， 健康 家電、日用 健康 品、衛生 健康 品、運動健身品等消費增長迅速。各大電商平台發布的「6·18」購物節期間數據顯示， 健康 類產品成為新熱點，比如體檢套餐成交額同比增長9倍，核酸檢測預約量環比增長近6倍，OTC葯品成交額同比增長208倍，日常防護物資需求始終居於高位，醫用敷料類產品成交額同比增長超7倍，HPV疫苗一度成為天貓平台上預約的「爆品」。 健康 經濟有望成為經濟發展的新支撐點。

深刻把握當前我國擴大內需這一戰略基點，緊抓促進消費擴容提質、加快形成強大國內市場的良好契機，要通過科學引導和積極扶持，把在疫情防控期間催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，充分釋放內需潛力，努力增創發展新優勢，力爭在構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局中展現更大作為。

探索 線上服務新模式，激活消費新市場

一是大力發展融合化在線教育。 加快構建線上線下教育常態化融合發展機制，推動形成高質量線上教育資源供給，積極開展基於線上智能環境的課堂教學。

二是積極發展「互聯網+醫療 健康 」。 建立健全「互聯網+醫療 健康 」服務體系，加快完善「互聯網+醫療 健康 」支撐體系和監管保障體系，全面推進互聯網與醫療 健康 深度融合。

三是鼓勵發展便捷化線上辦公。 引導各行各業轉變管理理念，積極打造「隨時隨地」的在線辦公環境，推進管理效率提升和組織方式變革。四是提升發展「互聯網+社區商業」。創新社區商業服務模式，培育發展「社區團購」「社區到家」等新型社區零售商業模式，更為快速便捷地為消費者提供優質服務。

加速推進新基建，激發新型消費需求

線上新型消費能否蓬勃發展，既離不開對國內超大規模市場潛力的挖掘，更需要5G網路、數據中心、人工智慧、工業互聯網、物聯網等新一代信息基礎設施和大量綠色智能產品的強力支撐。新基建能夠為新消費開拓更多創新空間，並從根本上提升新消費體驗。

因此，在推進新基建建設過程中，一方面需要研判、把握消費新趨勢，加快突破一批反映新型消費、升級消費要求的核心、關鍵及共性技術的規模化商業應用，有效破解阻礙消費升級的共性難點堵點，著力為新型消費的發展打造更扎實的平台基礎。

另一方面，需要激發廣大市場主體借力新基建加快數字化轉型，加強「線上獲客」能力建設，開發出更多更好滿足大眾需求的消費業態，不斷推進消費擴容提質，實現產品升級與消費升級協同共進。

支持出口產品轉內銷，帶動消費升級

堅持市場化運作，因地制宜推動出口產品轉內銷工作，促進消費提質升級。充分發揮企業主體作用，引導外貿企業發揮質量、研發等優勢，精準對接國內市場消費升級需求和消費發展趨勢，加大生產適銷對路的「同線同標同質」產品，充分利用網上銷售、場景體驗、直播帶貨等新業態新模式拓展國內銷售渠道，豐富國內市場供給。

大力推進政府、企業、平台三方互動，通過提供新服務、支持新模式等途徑，鼓勵外貿企業對接電商平台、參加境內展會、轉型境內電商，支持在特定場所組織開展出口產品轉內銷專題活動，在幫扶外貿企業轉「危」為「機」的同時，積極培育和發展新的消費熱點。

② 如何進一步提升消費動力

中國國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉指出，從消費來看，就業基本穩定，居民收入持續增加，有利於消費能力增強。中國疫情防控形勢總體穩定，消費環境也有所改善，社會保障不斷完善，也有助於提升居民的消費意願。

消費需求對經濟增長起主要拉動作用。數據顯示，前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是64.8%，比上半年提高3.1個百分點，升級類消費和高技術產業投資較快增長，體育娛樂用品和文化辦公用品零售額同比增長均超過20%，高技術產業投資同比增長了18.7%。全國居民人均消費支出同比名義增長15.8%，兩年平均增長5.7%，比上半年有所加快。

此外，新動能快速成長。信息技術廣泛滲透，網上直播帶貨、平台經濟等新業態新模式快速興起。數據顯示，前三季度，實物商品網上零售額同比增長15.2%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%。盡管如此，仍應警惕當前經濟下行壓力較大。中銀研究顯示，內需表現較為低迷。前三季度，社會消費品零售總額和固定資產投資分別同比增長16.4%和7.3%；兩年平均增速分別為3.9%和3.8%，分別較上半年放緩0.5和0.6個百分點。疫情反復對服務消費、接觸性消費造成持續的負面影響，居民收入和消費意願恢復速度較慢，導致消費回升動力不足。

③ 如何加快服務消費，支持社會力量提供教育文化養老，醫療等服務

一、支持社會力量提供教育服務。一是優化民辦教育發展環境。全面統籌民辦教育機構發展，形成公辦與民辦共同發展的辦學格局。進一步規范引導民辦教育的健康發展，公辦教師逐步退出民辦學校，實行民辦初中學校招生「四統一」和「電腦派位+面談」的方式，依法落實民辦學校及學生、教師平等法律地位，民辦初中學校的「五獨立」政策得到落實。進一步理順民辦教育機構管理體系，接收6所民辦學校的管理許可權，下放43所民辦培訓機構到所屬縣區。二是學前教育普惠性發展強力推進。落實《銀川市加快發展學前教育的實施意見》政府購買普惠性學前教育服務政策，市教育督導室制定《銀川市幼兒園辦園水平分類督導評估細則（試行）》，對全市申報的258所幼兒園進行了評估驗收，評估認定了213所，其中有136所被認定為普惠性民辦幼兒園，兌現獎補資金3000多萬元。
二、鼓勵社會力量發展文化產業。大力培育文化市場主體，注重社會效益和經濟效益相統一。一是產值連年提高，實力不斷壯大。2010年，銀川市實現文化產業增加值21.63億元，2016年末增長到100億元以上，實現了「一年一個新台階，年年都有新變化」的發展目標。二是項目建設得到落實，骨幹企業實力增強。通過各種節慶展開的一大批文化產業建設項目獲得明顯經濟效益，有力帶動演藝、娛樂、旅遊產品等相關產業的快速發展。三是文化資源得到進一步挖掘，文化產業內涵進一步豐富。回族文化、黃河文化得到進一步發展，已經打造出諸如回鄉風情園、黃河古渡、西夏風情園、獨具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化產業園區、景點。填補了銀川市休閑游、體驗游、生態游的空白。四是文化創意產業得到快速發展。以IBI育成中心、801文化創意園為核心的文化創意產業基地培育出一大批文化創意企業。五是非遺傳承形式多樣。大力開展形式多樣的非遺傳承活動。非遺進社區、進企業、進課堂已經成為常態；剪紙、泥哇嗚、花兒、民族體育等已經走進千家萬戶。六是重視非遺基地建設。積極開展傳承基地申報工作，將非遺傳承人與傳承基地組合建設，有效發揮了非遺傳承人的作用，帶動更多人群關注和學習非物質文化遺產。
三、社會養老服務體系建設全面加快。出台了《關於加快發展養老服務業實施意見》，不斷加大對社會力量投入養老事業的扶持力度，加快推進養老服務設施建設和社區居家養老服務，建設社區老年人活動中心86個，日間照料中心22個，社區居家養老服務站192個，農村養老幸福大院71個。全市養老機構由7家增加到22家（含自治區2家），養老機構床位由1040張增加到5463張，基本滿足社會養老需求。在全區率先實施65歲以上老年人免費乘坐公交車優待政策，建立了老年人自發性戶外活動組織扶持機制。
四、社會資本辦醫發展壯大。一是積極推進中俄韓醫療衛生合作項目和濱河新區國際醫療城項目，成立全區首家中外合資合作醫療機構——銀川卡瓦心臟中心，成功舉辦了中國？銀川第一屆醫學文化節、卡瓦心臟論壇等大型國際學術會議，為銀川市醫療技術與國際接軌搭建了平台。十二五末，全市民營醫院數量佔比已達到56.6%，遠高於全區（52.94%）和全國（52.7%）平均水平。二是大力發揮市場機制在配置資源方面的作用，充分調動社會力量的積極性和創造性，積極引進和培育高端醫療資源，滿足人民群眾高層次、多元化醫療衛生服務需求。完善引導及保障機制，吸引民營社會資本進入高端高質醫療衛生領域，在符合準入標準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦醫療機構，形成公立醫院為主體、民營醫院為補充的辦醫體系，構建公立醫院以基本診療服務為本、民營醫院注重專科診療及個性化高端服務的相互補充、有序競爭、共同發展的良性發展格局。進一步優化政策環境，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇，加快推進非公立醫療機構成規模、上水平發展。三是鼓勵社會資金投向老年護理、醫養結合、口腔保健、康復、臨終關懷等資源稀缺及滿足多元需求服務領域。探索利用PPP（公私合營）等模式，吸引富有行業經驗的社會資本舉辦醫療機構，引進國際國內優質資源，建設一批具有國際化水平的高端醫療服務機構。公立醫院資源豐富的城市，探索公立醫院改制試點。拓寬融資渠道，加強財政資金對非營利性醫療機構的扶持。進一步促進公立醫院與社會辦醫之間的資源流動與共享，優化社會辦醫的發展環境。四是加強公立醫院與社會辦醫療機構合作。支持公立醫院與社會辦醫療機構採取雙向轉診、專家會診、進修培訓、技術人員交流等多渠道、多形式的業務合作。探索現有民營醫療機構與公立醫院合作或連鎖經營，走專科化、集團化發展之路。政府可通過購買服務的方式，鼓勵非公立醫療機構提供公共衛生服務和政府指定任務。鼓勵公立醫院在醫師多點執業、病人轉診、科研教學等方面支持社會辦醫療機構。

近年來，隨著供給側改革的深入推進，市發改委在補短板、強內需方面積極謀劃社會力量提供教育、文化、養老、醫療等服務，發展醫養結合、文化創意等新興消費的正常措施，社會事業投資構成不斷豐富，教育、文化、養老、醫療等社會事業基礎設施不斷加強。
一、支持社會力量提供教育服務。一是優化民辦教育發展環境。全面統籌民辦教育機構發展，形成公辦與民辦共同發展的辦學格局。進一步規范引導民辦教育的健康發展，公辦教師逐步退出民辦學校，實行民辦初中學校招生「四統一」和「電腦派位+面談」的方式，依法落實民辦學校及學生、教師平等法律地位，民辦初中學校的「五獨立」政策得到落實。進一步理順民辦教育機構管理體系，接收6所民辦學校的管理許可權，下放43所民辦培訓機構到所屬縣區。二是學前教育普惠性發展強力推進。落實《銀川市加快發展學前教育的實施意見》政府購買普惠性學前教育服務政策，市教育督導室制定《銀川市幼兒園辦園水平分類督導評估細則（試行）》，對全市申報的258所幼兒園進行了評估驗收，評估認定了213所，其中有136所被認定為普惠性民辦幼兒園，兌現獎補資金3000多萬元。
二、鼓勵社會力量發展文化產業。大力培育文化市場主體，注重社會效益和經濟效益相統一。一是產值連年提高，實力不斷壯大。2010年，銀川市實現文化產業增加值21.63億元，2016年末增長到100億元以上，實現了「一年一個新台階，年年都有新變化」的發展目標。二是項目建設得到落實，骨幹企業實力增強。通過各種節慶展開的一大批文化產業建設項目獲得明顯經濟效益，有力帶動演藝、娛樂、旅遊產品等相關產業的快速發展。三是文化資源得到進一步挖掘，文化產業內涵進一步豐富。回族文化、黃河文化得到進一步發展，已經打造出諸如回鄉風情園、黃河古渡、西夏風情園、獨具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化產業園區、景點。填補了銀川市休閑游、體驗游、生態游的空白。四是文化創意產業得到快速發展。以IBI育成中心、801文化創意園為核心的文化創意產業基地培育出一大批文化創意企業。五是非遺傳承形式多樣。大力開展形式多樣的非遺傳承活動。非遺進社區、進企業、進課堂已經成為常態；剪紙、泥哇嗚、花兒、民族體育等已經走進千家萬戶。六是重視非遺基地建設。積極開展傳承基地申報工作，將非遺傳承人與傳承基地組合建設，有效發揮了非遺傳承人的作用，帶動更多人群關注和學習非物質文化遺產。
三、社會養老服務體系建設全面加快。出台了《關於加快發展養老服務業實施意見》，不斷加大對社會力量投入養老事業的扶持力度，加快推進養老服務設施建設和社區居家養老服務，建設社區老年人活動中心86個，日間照料中心22個，社區居家養老服務站192個，農村養老幸福大院71個。全市養老機構由7家增加到22家（含自治區2家），養老機構床位由1040張增加到5463張，基本滿足社會養老需求。在全區率先實施65歲以上老年人免費乘坐公交車優待政策，建立了老年人自發性戶外活動組織扶持機制。
四、社會資本辦醫發展壯大。一是積極推進中俄韓醫療衛生合作項目和濱河新區國際醫療城項目，成立全區首家中外合資合作醫療機構——銀川卡瓦心臟中心，成功舉辦了中國？銀川第一屆醫學文化節、卡瓦心臟論壇等大型國際學術會議，為銀川市醫療技術與國際接軌搭建了平台。十二五末，全市民營醫院數量佔比已達到56.6%，遠高於全區（52.94%）和全國（52.7%）平均水平。二是大力發揮市場機制在配置資源方面的作用，充分調動社會力量的積極性和創造性，積極引進和培育高端醫療資源，滿足人民群眾高層次、多元化醫療衛生服務需求。完善引導及保障機制，吸引民營社會資本進入高端高質醫療衛生領域，在符合準入標準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦醫療機構，形成公立醫院為主體、民營醫院為補充的辦醫體系，構建公立醫院以基本診療服務為本、民營醫院注重專科診療及個性化高端服務的相互補充、有序競爭、共同發展的良性發展格局。進一步優化政策環境，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇，加快推進非公立醫療機構成規模、上水平發展。三是鼓勵社會資金投向老年護理、醫養結合、口腔保健、康復、臨終關懷等資源稀缺及滿足多元需求服務領域。探索利用PPP（公私合營）等模式，吸引富有行業經驗的社會資本舉辦醫療機構，引進國際國內優質資源，建設一批具有國際化水平的高端醫療服務機構。公立醫院資源豐富的城市，探索公立醫院改制試點。拓寬融資渠道，加強財政資金對非營利性醫療機構的扶持。進一步促進公立醫院與社會辦醫之間的資源流動與共享，優化社會辦醫的發展環境。四是加強公立醫院與社會辦醫療機構合作。支持公立醫院與社會辦醫療機構採取雙向轉診、專家會診、進修培訓、技術人員交流等多渠道、多形式的業務合作。探索現有民營醫療機構與公立醫院合作或連鎖經營，走專科化、集團化發展之路。政府可通過購買服務的方式，鼓勵非公立醫療機構提供公共衛生服務和政府指定任務。鼓勵公立醫院在醫師多點執業、病人轉診、科研教學等方面支持社會辦醫療機構。

④ 如何培育消費需求增長，促進經濟增長

進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特徵。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，影響發展的體制機制障礙依然存在。實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，一定要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，穩步提高居民消費率，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，努力形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的格局。

歷史經驗表明，國內需求一直是拉動我國經濟增長的動力。但同時我們也要看到，近幾年我國固定資產投資對經濟增長的貢獻率不斷提高，而消費率特別是居民消費的貢獻率有所降低。雖然從國際比較看，我國居民最終消費支出年均增長7%，遠高於世界平均24%的水平，但問題是近年來我國的投資增長更快，從而使得消費與投資之間出現不協調。從國內消費領域自身情況看，消費結構性矛盾比較明顯，主要是農民和城市低收入者消費能力不強，制約了經濟健康發展。因此，實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，穩步提高居民消費率，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

當前，我國正處於工業化、現代化的重要時期。堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，穩步提高居民消費率，具備許多有利條件。

一是我國人口眾多，穩步提高居民消費率，促進城鄉居民消費結構的不斷升級，將為經濟發展創造龐大的消費需求；二是工業化進程加快，將為經濟發展提供巨大的投資需求；三是城鎮化加速發展，將為經濟發展開辟更為廣闊的內需空間。不過，要使這些有利條件真正成為實現經濟社會又好又快發展的積極因素，就要認真貫徹落實黨的十七大報告所提出的各項要求，加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制，大力推進經濟結構戰略性調整，更加註重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。要發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備製造業，淘汰落後生產能力；提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業；要發展現代服務業，提高服務業比重和水平；加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。要確保產品質量和安全。總之，要增強發展的協調性，加快轉變經濟發展方式。通過提高自主創新能力，著力突破制約經濟發展的關鍵技術，推動產業結構優化升級，形成與消費需求結構升級換代相互適應、相互推動的產業結構與產品結構，改變消費與投資之間的不協調狀況；通過統籌城鄉經濟發展，推進社會主義新農村建設，擴大農村消費市場；通過加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，形成資源節約型和環境友好型消費方式與消費結構；加快推進以改善民生為重點的社會建設，促進居民消費率的穩步提高。

二

促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，努力形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的格局，應圍繞著堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。一方面，要調整投資與消費的關系，合理控制投資規模；另一方面，要千方百計增加城鄉居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。

合理控制投資規模，調整投資與消費的關系，要按照黨的十七大提出的著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制的要求，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，處理好改革發展穩定的關系，積極推進各方面體制創新，深化財稅、價格、投資體制改革，促進經濟發展方式轉變。要嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，促使經濟增長保持在合理水平。要強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，堅決淘汰落後生產能力。要統籌安排對內對外經濟工作，把「引進來」和「走出去」更好結合起來，加快轉變外貿增長方式，優化進出口商品結構，堅持以質取勝，增強應對國際市場波動的能力。

千方百計增加城鄉居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，要求我們著力做好以下工作：

一是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，千方百計增加農民收入。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。要發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。要從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業，加快轉移農村富餘勞動力，不斷增加農民的務工收入。

二是加快推進以改善民生為重點的社會建設，實施擴大就業的發展戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化收入分配製度改革，增加城鄉居民收入。

就業是民生之本。千方百計增加城鄉居民收入，就要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。要堅持實施積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和各類中小企業，發展有利於擴大就業的新行業、新產業，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，千方百計擴大就業崗位。要完善支持自主創業、自謀職業的政策，積極培育創業主體，促進以創業帶動就業，擴大就業容量。要統籌城市就業和農村勞動力轉移就業，建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，健全覆蓋城鄉的就業服務體系。要完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。

以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系，具有重要作用。要促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，全面推進城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，探索建立農村養老保險制度。要完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。要完善失業、工傷、生育保險制度。要提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。要保障務工農民的合法權益，建立健全城鄉就業公共服務網路，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹，嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度。要完善勞動合同制度，逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。

合理的收入分配製度是社會公平的重要體現。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，有利於理順國家、企業和個人三者分配關系，有利於增加廣大勞動者收入，維護勞動者權益，也有利於合理調整投資與消費關系，促進經濟社會健康發展，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的格局。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。要合理調整國民收入分配，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標准和最低工資標准，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。要保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。要創造機會公平，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，保證廣大人民群眾共享改革發展成果。

⑤ 如何快速規模化增加服務客戶數量

隨著重組後全業務競爭的帷幕拉開，多張網間的結算不僅是監管部門的一大重點，也是互聯互通能否順利開展的重要前提，更將是電信運營商收入的主要增長點。 根據最新公布的運營數據，六月份，中國移動用戶凈增755萬；中國聯通用戶新增109萬戶；中國電信電話用戶凈流失58萬戶；中國網通電話用戶增長16萬戶。 盡管固網運營商中的中國網通實現了自去年7月以來首次用戶增長，發展勢頭趨於良好，但是市場失衡局面仍然沒有得以改變。作為電信運營商收入的主要增長點，實行非對稱網間結算沒有退路，保持現有固網和移動網間的單向結算政策是最佳解決對策。 重組後網間結算更趨復雜化 網間結算是電信市場互聯互通和公平競爭的基石，也是協調運營商競爭關系的杠桿。它的實質是互聯互通所產生的成本分攤，這歷來成為電信業的一大難題。因為就市場競爭而言，運營成本顯然屬於企業的商業機密，涉及運營商之間的根本利益。因此要制定科學合理的電信資費和網間結算標准，又符合國家、企業和用戶三方利益顯然並非易事。 目前，無論打進還是打出，移動運營商都必須向固網運營商支付每分鍾6分錢的結算費用，而固網運營商則無需向移動運營商支付結算費用，以此引發的運營商和業界的爭議不在少數。 此前，原中聯通和中鐵通就曾因質疑網間結算費用的合理性，而導致一定數量的網吧業務運營遭遇終結；原中電信和原中網通兩大固網巨頭之間也曾因為南北分治導致互聯互通中出現的一系列問題，從而使互聯網網間結算矛盾更為激化。 可以說，現有網間結算所面臨的矛盾，正是中國電信市場長期以來非對稱監管政策所面臨的一大難點。無論是固話運營商所認為的結算費用遠低於服務成本，還是移動運營商所抱怨的單向結算，都源於非對稱管制政策下各大電信運營商的利益權衡問題，這些也都有待監管部門的進一步解決。 作為電信運營商收入的主要增長點，本次重組後由於服務產業鏈的重構，三大運營商都將面臨更多的結算對象與結算方式。隨著通信技術發展，電信業傳統的語音業務的價值將趨向於零，而增值業務將是電信運營商主要的收入來源。 隨著全業務和3G時代的到來，運營商各自擁有不止一張的電信網，要面對更多的合作夥伴，這就使得業務結算方式和結算周期都更為多樣化，網間結算將更為復雜。以網間漫遊為例，由於在計費中涉及漫遊方基站和交換網路等計費敏感信息，在網間漫遊結算中涉及結算系統的不統一，因此在實際執行中如果缺乏公正透明的第三方監管部門，恐怕難以得到合理有序的落實。 保持現行的單向結算政策不能變 就當前的電信市場而言，網間結算的首要議題是必須實行非對稱的網間結算。這就存在一個問題：是對市場進行管制，還是對企業進行管制？部分業界觀點認為，實行中移動和中電信間的非對稱網間結算，既要實行中移動對中電信固網的單向結算政策，今後也要實行中電信C網對中移動固網的單向結算政策，這看似合理，實則與事實不符。 就重組信息發布後電信市場格局而言，一方面，由於中聯通的C網和G網需要一段時間完成資產、基站等分割，因此到今年10月份，原中聯通的C網用戶才能將正式移交至中電信，這意味著9月30日之前中電信尚不能正式進軍移動市場。在這種情況下，C網預付費用戶甚至有可能出現負增長的現象。 另一方面，中移動則剛好可以利用這段時間差搶先進軍固網新業務領域和擴充原有市場規模。據據報道，中移動日前計劃斥1000億重資投入G網建設，其結果是可以繼續大增其現有網路用戶數。同時，中移動各省分公司不斷出現超范圍有線寬頻接入、有線固定電話等固網業務，並且再次掀起存話費送話費、存話費贈送與電信業務不相關物品等違規營銷活動。 預計在十月份中電信正式開展移動業務前，中移動用戶數將再增3000萬。長此以往，市場失衡僵局將難以逆轉。因此，作為電信運營商收入的主要增長點，網間結算必須採用現行的非對稱的單向結算政策，方能對中移動一家獨大的市場競爭起到一定遏製作用。 訂立合理的結算標准成監管一大難點 從監管層面來看，堅持現行固網和移動網間的單向政策顯然已經無需商榷。而要推動並真正落實非對稱網間結算制度，關鍵和難點就在於該以怎樣的計費方式和資費標准推行這一政策。當前，資費下調是一大趨勢，是消費者的普遍心聲，但對企業盈利又將不可避免地造成一定損失。 因此，如何既權衡企業間利益並滿足各自盈利需求，又有助於扶持弱勢運營商加快進入新市場，從而扭轉市場失衡現狀，同時還能使消費者的利益得到最大限度的保障，是對重組後電信監管的又一大考驗。 相關專家表示，就目前而言，實行以長期增量成本為結算原則制訂網間結算標准可能更為科學，採用收入標准進行結算難度可能更大。從國際上看，通行的網間結算方法也是根據成本來定價。 另外，加大監管查處懲治力度，對於在非對稱網間結算中的違規行為和不正當競爭行為應予以嚴厲查處，多管齊下才能真正確保國家、企業和用戶的三方利益，才能有效推動非對稱管制落到實處。

⑥ 家政服務怎樣拉動經濟增長

在未來五年，中國消費總量的增長的81%將來自於上層中產階層及富裕群體，另外新生代人群帶來14%的消費增長，遠高於上一代所帶來的消費增長。「在我國目前發展階段，家政行業是朝陽產業，即滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程」。

⑦ 如何提高轉化率，實現服務區效益最大化

高速公路服務區作為高速公路的重要組成部分，主要為司乘人員、過往車輛、旅客提供服務的設施，通常為高速公路使用者提供餐飲、休息、加油、汽修等基本功能。服務區也從最初的高速公路基礎配套設施定位逐步延伸擴展，在社會效益領域和經濟效益領域形成了並重加速發展趨勢。

高速服務區，作為一個相對封閉的環境，具有一定的封閉特徵，這也使得在高速公路上行駛的司乘人員對服務區有著一定程度的依賴性和剛性需求。服務區最初起步之際，消費服務供需均處於不發達階段，司乘人員的消費領域比較狹窄，內容很不豐富，滿足程度也受到限制，處於一種壓抑狀態。隨著人們物質文化生活水平的日益提高，消費需求也呈現出多樣化、多層次，並由低層次向高層次逐步發展，消費領域不斷擴展，消費內容日益豐富，消費質量不斷提高的趨勢。

從當前所開展業務來說，主要涉及幾大方面的服務：與過往司乘人員的業務交集，如服務區內所開設休息、餐飲、便利店等以人為主體的服務項目；與過往通行車輛的業務交集：服務區內所開設汽修（美容）、加油等以車為主體的服務項目；與運載貨物的業務交集：服務區內貨運接駁服務、冷藏服務、集裝箱預錄等以貨為主體的服務項目；與自有場地的業務交集：服務區內場地租賃、能源利用（水電風能）等以場（資源）為主體的服務項目。

從業務開展范圍的角度來看，可以分別從「人、車、貨、場」四類挖掘業務發展方向。但從業務長遠發展的深度來看，車流量是我們的核心客戶資源，而車流量基礎上擁有的不同的車型結構，則是我們的客戶群體。車流量的大小，雖是我們經營體量大小的關鍵性因素，但是當前隨著經濟發展進入一個平穩轉型期，以往的「人口紅利」也已逐步下降乃至消失。這就更需要我們思考這么一個問題：假設我們的車流量處於不變狀態，那麼服務區效益的增長立足點在哪裡，服務區效益的最大化如何實現？

核心要點在於入區的不同車型結構組成的消費群體所帶來的消費力。消費力的促動與增長，是當前乃至今後拉動服務區GDP上升的主力馬車之一。對我們的服務區來說，如何改變現有的經營方式和服務環境，則應該是我們重要的拉動手段和效益增長點。

一、從宏觀方面看待消費趨勢及影響因素

1. 人民生活水平的提升促進了消費升級。 改革開放40年來，國家經濟及人民生活狀態得到了天翻地覆的變化。中國的高速公路總里程已突破13萬公里，全國機動車保有量接近3.2億輛。特別是隨著私人轎車消費時代的到來，在整個環境趨勢的推動下，也為高速公路服務區經營業務帶來了巨大機遇。從外部商業市場發展來看，隨著商業模式的優化、消費方式的迭代、需求體驗的多元化、消費主力的更新，人民群眾的整體需求也從「物質文化需要」轉變為「美好生活的嚮往」。

以方便麵為例，曾榮獲「春運必備神器」之美譽。其口味多樣、食用方便，在中國擁有廣泛的群眾基礎。方便麵在中國每年消費超過400億包，佔世界總消費量的一半。據外部數據統計，從2013年到2016年，中國方便麵總需求從462.2億包下降到了385.2億包，三年減少80億包，跌幅達到16.7%。隨著外賣點餐（選擇性多樣、便捷性提高）、人們對營養和健康的要求不斷提高等因素影響下，消費者的消費需求開始出現了轉移。

在我們服務區內部，據不完全統計前兩年服務區方便麵單品的銷售量超過150萬份，銷售額超700餘萬元。銷售量占商超全品類銷售量的6.6%，而銷售額佔到商超銷售總額的4.7%。以上的數據，從銷售佔比來看我們可以看出方便麵在服務區消費品類中仍占據著重要的市場份額，但從銷售額來看，其帶給服務區的效益價值並不夠突出，或者說反而限制了我們消費效益的進一步提升。如何在人民生活水平提升的大環境下，找出能夠讓消費者更有慾望、更具消費動力的「替代性」產品，以此更好在滿足消費者真實需求的前提下，提升我們的效益價值。

2. 出行方式的改變帶來的挑戰與機遇。 一方面我們得益於經濟發展與人民生活水平的提高為高速服務區發展帶來的利好資源，但另一方面我們也開始受到出行方式改變等情形所帶來的沖擊與挑戰。前面提到高速公路里程突破13萬公里，但高鐵的總里程也達到了2.5萬公里。18年12月，杭黃高鐵正式開通，省內縱橫交錯的高鐵運營網日益密布。這些綜合性的變化，一方面直接影響了長途客運大巴的發車率與上座率，另一方面也使得客戶群體的出行方式發生了調整，例如較多的司乘人員會短途選擇自駕、長途選擇高鐵方式出行，而經濟水平的推動，自駕游又成了一股新勢力；此外，擁有全新的消費理念及極具消費沖動的年輕群體正開始占據消費主力位置。這些因素的變化，無疑為我們的消費服務，帶來了不一樣的要求，服務區的消費服務，也需要開始嘗試改變供需秩序及供需結構，從「服務區賣什麼消費者買什麼」逐步過度到「消費者需求什麼服務區提供什麼」階段。

3. 消費服務及消費需求的改變。 從服務區內外部來看，我們的消費服務有著較大的改變。

一是消費服務品牌化運作突出。服務區本體及開設門店，一方面自有品牌開始逐步強化，走品牌運營路線。特別是目前全國服務區行業發展比較初級，相比於其他服飾、快消品等開放型行業仍處於相對封閉的階段，正是打造全國服務區第一品牌的最佳契機；另一方面服務區開始引入品牌專業門店，如肯德基、麥當勞、星巴克等，也引入小眾的、地域特色明顯的消費產品。

二是消費服務產品多元化進程加速。餐飲從傳統的中式快餐衍生出各式特色套餐、精緻點心，商超從最初的方便麵火腿腸發展到跨境產品、文化產品。美食、購物、休閑娛樂、汽車服務、資訊傳媒、換成中轉等類別的商業業態各有不同多元化的發展。

三是消費服務模式變化加劇。在出行科技及互聯網經濟的推動下，服務區內的支付方式、零售方式（如長安服務區的新零售門店）、出行方式（電動汽車帶來的消費變化及未來無人駕駛帶來出行變化）、商業模式（從內部1+N+X商業模式到共享經濟、無人餐廳、無人超市等），都發生著已知的、可預見的以及不可預見的變化。

四是消費動態有著琢磨不定的涌動。「眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了」這句話可以代表線下很多網紅店的從誕生到頂峰，從頂峰消失再到消失的結局。消費心態、消費偏好、消費趨勢都出現了難以描述的變動。以往巨大的人口紅利可以為我們帶來超出預期的消費紅利，但現如就服務區來說，傳統紅利（車流量快速增長、消費力量逐步加強）逐步減弱消失，如何把脈新經濟下的消費動態，需要進一步思考。

二、通過相關舉措用來提升我們消費轉化率。

想要獲得更高的經營效益且滿足更為精準的客戶服務，客觀上也代表著我們需要提升消費服務，擴大消費營收。我們的對客營收等於銷售數量乘以產品均價（即客單價），其中銷售數量=進店人數*成交（轉化）率。考慮到服務區的消費特性，想要提升消費服務，那麼「進店人數」和「消費轉化率」這兩塊內容需成為日常經營管理的考慮重點。服務區整體的「進店人數」（即入區率）是高速公路斷面流量下所形成的數據，而服務區經營區域及各門店的「進店人數」則是基於人流動線、門店形象設計、產品吸引等影響下的數據。

基於以上內容的考慮，就如何提高轉化率、實現服務區效益最大化提出如下幾點發展方向。

1. 進一步優化人流動線及空間利用，提升服務能力。 服務區的經營發展及業態布局，有著較為明顯的「廁所經濟」現象。即圍繞著衛生間，形成特定的人流動線，在此動線基礎上所帶動的消費服務。但此類現象的出現，一方面使得服務區整體經營位置、形態有失偏頗，過於依靠位置等來獲取「銷售機會」，不利於服務區小型商業綜合體的打造及商業氛圍的形成；另一方面從消費者角度來看，更多的消費並不是帶有主觀目的性的選擇消費，而是一種更為隨機性的消費行為，不利於消費服務的充分釋放。此外，實業公司旗下多數服務區整體設計形式較早、服務能力較低，雖然通過2013年以來的文明創建，提升了部分服務區的設施，完善了服務功能，但是總體上服務區的建築平面格局沒有改變，沒有徹底解決建築布局上存在的不足，內部動線不流暢，不能滿足當前人們日益增長的對品質生活追求的需要。

2. 調整商品結構，豐富商品品類。 服務區原先的商業業態組成，通常同質化情況較為嚴重。老三樣的業態設置及商品品類，無法吸引更多的消費者，且抑制了一定的消費慾望，造成消費資源的流失。我們當前的主要顧客群體的結構從60、70後，開始變成了80、90、00後，消費需求也從以前吃飽發展到個性、品質、安全、休閑等多樣性的選擇；對消費環境也提出了新要求。例如傳統的粽子項目，可能對現如今的90後、00後吸引力就不夠大，而我們的消費可提供選項又不夠充分，針對主力客戶群消費定位也不夠精確，需要我們在這些方面多做些改變。

一是充分發揮平台商、集成商的功能。當前公司通過整合平台資源，利用統籌招標、專業招商方式，進一步釋放了現有的經營潛力，擴大了服務區潛在效益。尤其是通過與市場接軌，以市場化方式引入了諸多品牌門店，提升了品牌影響力，擴展了消費品類，且細化了消費領域，從而滿足了消費人群的消費升級及消費需求。我們需要進一步以平台為核心，通過資源集成、項目集成等，充分發揮核心優勢。

二是加快智慧服務區建設與大數據應用。智慧服務區建設是「互聯網+」時代背景下，以傳統服務區的運營網路為基礎，藉助大數據、物聯網、雲計算、統一平台、移動支付等互聯網技術手段，打造以「人、車、生活」為服務對象的智慧型服務區。與傳統的服務區相比，其具有更強的客戶感知、更人性化的平台對接、更透徹的數據分析、更全面的互聯互通、更深入的智能體驗、更優質的客戶服務等特點。

據統計，如今18個月產生的信息量比過去5000年的總和更多。我們身邊的手機、手環、每一趟車輛遠行、每一場電影的觀看、每一條逛街的軌跡、每一次線上線下購物、每一次餐食的點單，甚至是每一次指尖劃過屏幕的瞬間及不經意間的點贊，背後所蘊含的喜好、消費、社交、運動、生命、學習數據等都將全部無差別的被記錄下來，所形成的信息均將存儲於阿里、騰訊、京東的雲端。

當我們將智慧服務區頂層設計、試點建設過程中獲取的大數據，也進行充分的研究分析，能夠以此來更好的輔助指導我們的經營工作開展。

比如說：①12月份蕭山服務區入區約45.6萬人次，日均1.53萬人入區，男性入區人數約為女性的3.2倍，而產生消費人數為女性的4.2倍。

數據思考：在男性客戶比例達76%的蕭山服務區，我們提供的商品是否可更具針對性？女性客戶是否可作為潛在營收增長點去做文章？如何吸引女性客戶？

②蕭山及長安「蘭芳園」奶茶店的客戶中，90後分別佔到43.16%及42.43%。

數據思考：根據蘭芳園奶茶店數據診斷，該業態消費群體相對固定，大多以90後為主的年輕人，因此在此類業態推廣過程中，適宜放在客戶群體豐富的路段點，而客群以大貨司機為主、小車流量不足的服務區不適宜推廣。

根據消費分析，男性客戶更偏愛飽腹、提神類產品，例如紅牛、咖啡、蛋黃肉粽；女性客戶更偏愛奶茶、糕點類產品。

③抽取消費¥100元以上的客戶數據，各年齡段排行：80後第一（29.62%）、00後第二（28.32%）、90後第三（25.58%）、70後第四（16.47%）。

數據分析：70後消費相對保守，服務區消費主力軍為80後為主的群體，其中00後潛力不可忽視，因此下一步業態調整、引進需提前布局，建議引進部分以00後客戶群體為導向的業態品牌，個性化、價廉物平、願為技術創新買單、移動支付是他們顯著的特點。

上述此類的數據分析還有很多，需要我們進一步去挖掘提煉。連接一切、存儲一切、計算一切，一切都在信息化、數字化、智慧化。當所有數據交互疊加成為一座房子，數據本身就成為一種可以釋放、衍展的新能源。大數據帶動的是生態、價值、消費、文化、觀念等全域性的變化，它對原有價值體系的摧毀和基於自身數據能量的爆發式的增長是無可匹敵的。商業消費生態核心由消費端、品牌端、渠道端及相關服務構成，各端則通過商業消費形成的過程，譬如客戶畫像、消費需求、社交信息、資產、金融、商品、實體空間等，構成了不同的信息數據終端，由此形成的各種數據流不斷匯集、疊加，通過相應技術形成有效大數據。

實業公司在智慧服務區建設及大數據應用上，如何將現有的海量數據轉變成對我們有用的資源，如何去輔助經營、管理，如何去提升效能？目前服務區經營遇到天花板、人流量紅利的階段已經吃完，除去天幫忙，如何通過人努力來解決都是我們要進行細致思考的，而大數據的切實應用，是對業務的引導、下一步交通場站運營提升、變革的關鍵所在。

①轉化率提升。通過分時「交易筆數/門店人流量」，我們能獲取A門店的實際轉化率。而同類的A門店轉化率在長安服務區和蕭山服務區轉化率相差10個點，這就給我們經營分析提供內容去研究。

②同個服務區，24小時不同時段，司乘人員需求（轉化率）是不同的，但通過數據分析有規律可循。

③商品品類選擇需要進一步挖掘，不同服務區客戶群體組成不同，不是所有的商品、業態都有必要重復在服務區進行銷售，並且需要有動態調整的策略。

④每個服務區都有自己的特色和特點、IP，是和當地核心消費客群密切相關的，而他們的消費特性是需要不停挖掘並進行分析的。

類似的模型、觀點需要我們自己創造，從0-1都需要大數據理論體系的研究支撐，這一塊2019年度我們會進一步的加強。

三是公開招標和直接招商引入相結合。這兩年公司進一步完善了《招商管理辦法》與《合作商管理辦法》，其中在制度執行過程中結合各方的反應以及公司三級架構的設置，對相關的流程進行了優化和細化，特別是針對統籌公開招標、直接招商等業務編制了流程圖以及工作要求。在統籌公開招標制度基礎上，目前合計開展了三次公開統籌招標，服務區項目的租金增長空間進一步釋放，總租金溢價達到2400餘萬元。通過項目特定招商，引入服務區品牌經營項目20餘個，其中必勝客、滿記甜品、避風塘小廚、葉氏兄弟水果為全國服務區范圍內首次引進，咸亨酒店、丁蓮芳、震遠同、周生記為當地老字型大小，正新雞排為框架形式引入的全國連鎖品牌，世達、小拇指汽修品牌也試點入駐，另有十餘個品牌項目為加盟形式引入；以上品牌經營項目的引入，在保證服務區經營形象整體提升外，整體收益也有穩定提高，隨著品牌的聚客效應，預計未來對客營收還有進一步拓展的空間，形成經營的良性循環。

四是提升客戶黏性，增強顧客體驗感。浙西區域的常山服務區2017年度對客營收3258.58萬，而同期服務區內部超市對客營收為563.19萬元，但加油站的非油品交易額達到了驚人的3157.88萬。當然常山服務區由於省際特殊的地理位置，其加油量保持在9—10萬噸左右，年銷售額在7—8億左右，但是其創造的非油品交易額，卻是服務區內部商超營收的5.6倍。這些數據的背後，其實是客戶需求習慣的養成與引導，一旦消費習慣趨於成熟，便形成了很好的客戶黏性。所謂客戶黏性，指的是客戶對於品牌或產品的忠誠、信任與良性體驗等結合起來形成的依賴感和再消費期望值。依賴性越強，客戶黏性越高；再消費期望值越高，客戶黏性越高。我們傳統的商超業務，與顧客的消費接觸屬於短暫聯系，交易達成的同時也意味著供需關系的結束，基本不會對再次銷售有推動作用，也無法通過有效舉措來對顧客進行引導性消費。而加油站，傳統的油品業務成了很好的業務溝通、消費場景轉換渠道，通過向司乘人員（特別是貨車司機）按照加油金額的高低贈送不同形式的非油品消費券，以此改變了客戶傳統的消費習慣，順利的引導司乘人員新的消費途徑和消費習慣，並利用積分、消費券等形式促成了再消費空間。這需要我們在多個方面做進一步的探索與嘗試。例如：①向客戶提供個性十足的服務：例如長安服務區五芳齋新零售模式從產品展示和消費方式來說就貼近了產品前沿消費趨勢；②讓客戶認為被受到足夠的重視：足夠的重視意味著客戶體驗到了超出客戶預期范圍內的服務內容，例如作為餐飲服務業行業典範的海底撈。部分服務區加油站，會在客戶車輛加油等待時候對行車車輛前擋風玻璃等進行免費清洗服務，這也是一種超預期服務；

③通過特定體系或系統，和客戶實現互動與互通：這是改進產品服務、聚攏忠誠客戶及提高顧客滿意度的重要環節。目前比較可惜的是我們和忠誠客戶實現互動及與互動的能力尚有待提升。④面對客戶的不滿或疑慮，通過良性溝通，實現客戶問題的解決；⑤定期進行高效的客戶體驗活動，增強客戶黏性；⑥對客戶進行適當分類，按照客戶類別和特徵，進行精緻化營銷。

3. 擴大合作商庫，提高商品品質。 在進一步引進新品牌的同時，目前公司更注重已有品牌的全面拓展。與已有合作項目的正新雞排公司簽訂合作框架協議，在服務區全面鋪開，第一批新增加十個服務區；對服務區口碑較好的吉祥餛飩，進一步在北岸、奉化服務區引進；對具有鮮明地方特色的玉祥泰伴手禮項目，以奉化為基礎，在餘姚、紹興等服務區進行推廣等。服務區已經較大知名度的傳統品牌，在新零售業務的開展上予以扶持。如五芳齋粽子項目，先後在蕭山、長安服務區開設無人智慧餐廳、魔盒無人售貨機等新零售業態，蕭山五芳齋無人智慧餐廳今年4月份開業以來，在原傳統門店銷售基礎上，日均營收有明顯上升，特別是線上支付比例有較大提高。目前，公司招商品牌庫進行擴充與維護，服務區經營項目品牌從年初的30餘個擴展到年底的近150個，與三家以上的品牌運營集成商建立了聯系，並落地試行了一個品牌集成店。今後我們更應以整個交通資源平台為立足點，進一步擴大合作商庫，以品牌為支撐點，以品牌為品質發力點，不斷提升商品品質，高效、精準滿足消費服務需求。

⑧ 餐廳等服務業會使用哪些常用手段來增加顧客的消費

強烈建議你一定要學這個方法，你也能做到和我一樣。
我的飯店生意一直不太好，後來跟王順傑老師學習了他發明的免費吸引顧客進店的方法，老師根據我的情況教給了我改變經營困境的方法，教給了我如何讓顧客越來越多的方法，並且還幫助我制定了適合我的營銷方案，幫助我制定店內活動計劃，是王順傑老師幫助我改變了現在的困境，現在我已經從困惑走向成功。現在每天都有超過1000人以上排隊就餐，我現在的生意非常火爆，顧客爆滿，我的另一家分店也要馬上開業了，
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第十二章法律責任
第八十九條用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正;對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
第九十條用人單位違反本法規定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責令改正，並可以處以罰款。
第九十一條用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，並可以責令支付賠償金：
(一)剋扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;
(三)低於當地最低工資標准支付勞動者工資的;
(四)解除勞動合同後，未依照本法規定給予勞動者經濟補償的。
第九十二條用人單位的勞動安全設施和勞動衛生條件不符合國家規定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的，由勞動行政部門或者有關部門責令改正，可以處以罰款;情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對事故隱患不採取措施，致使發生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，對責任人員比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任。
第九十三條用人單位強令勞動者違章冒險作業，發生重大傷亡事故，造成嚴重後果的，對責任人員依法追究刑事責任。
第九十四條用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款;情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第九十五條用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規定，侵害其合法權益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。

⑨ 如何提高居民消費水平

根據人教版的《經濟生活》第20頁有以下說法：

居民消費受很多因素的影響，其中主要是居民的收入和物價水平。

收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，人們的可支配收入越多，對各種商品和服務的消費量就越大。收入增長較快的時期，消費增長也較快；反之，當收入增長速度下降時，消費增幅也下降。所以，要提高居民的生活水平，必須大力發展生產力，保持經濟的穩定增長，增加居民收入，這是根本途徑。

居民消費水平不僅取決於當前的收入，而且受未來收入預期的影響。對於未來收入，如果人們有非常樂觀的預期，那麼預支將來收入的可能性就會加大；反之，預期未來有減少收入或者失業的風險時，人們就會節制當前的消費，以備不時之需。因此，要提高居民消費水平，必須完善社會保障制度。

社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切關系。人們的收入差距過達，總體消費水平會降低，反之，收入差距縮小，會使總體消費水平提高。因此，要提高居民消費水平，必須縮小各行業及城鄉居民的收入差距，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加註重公平。

物價的變動會影響人們的購買能力。一般說來，物價上漲，人們的購買力普遍降低，會減少對商品的消費量；物價下跌，則購買力普遍提高，會增加對商品的消費量。因此，要提高居民消費水平，就要穩定物價，控制物價上漲。

⑩ 如何擴大居民消費需求

一、增強居民特別是中低收入者的消費能力。

收入是消費的主要決定因素。從源頭上解決消費需求不足的問題，必須努力提高居民的收入水平，特別是廣大中低收入群體的收入水平。抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中比重。、創業渠道，實現城鄉居民收入穩定較快增長，從而帶動居民消費增加。

二、進一步拓展消費空間。

鞏固和擴大傳統消費。積極培育信息、文化、健身、培訓、家庭服務等消費熱點，大力發展社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅遊業，積極拓展新型服務領域，促進消費結構優化升級。加快建立健全養老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。

三、繼續實施和完善鼓勵消費的財稅、金融等各項政策措施。

主要包括：（1）繼續對1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅實施減征優惠政策。2010年購置稅從減按5%的稅率徵收調整為減按7.5%徵收。

（2）繼續實施「家電下鄉」政策。大幅度提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標准和辦法。各地可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍。加強對中標企業的管理和考核，提高產品質量和服務水平。

（3）延長「汽車、摩托車下鄉」政策。將「汽車下鄉」政策延長實施至2010年12月31日，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。

四、繼續優化消費環境。

加強商貿流通體系等基礎設施建設。切實加強市場監管，加大市場秩序的整頓和規范力度，努力為城鄉居民創造健康安全的消費環境，保護消費者正當合法權益。進一步強化食品安全保障措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。支持批發市場和農貿市場升級改造。

五、提高產品和服務的質量與檔次。

全面提升產品質量，引導企業以品牌、標准、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任，努力把我國產品質量提高到新水平。以人性化服務為方向，提升服務水平。強化質量管理的規范化和制度化建設。