如何寫好公文的好方法

⑴ 公文寫作方法

旺黔誠大樹職教給大家解答！

公文寫作的技巧和方法，公務員考試如何備考公文寫作？

公務員考試中的申論公文總覺得寫不明白，有什麼答題技巧嗎？

在申論考試中，公文寫作尤其是事務性公文寫作會佔到與文章寫作同等重要的半壁江山的比例，而考生在平時作答或者練習時經常會出現一些問題導致公文寫作丟分較多，那麼到底如何復習備考才能在公文寫作中更勝一籌呢？大樹職教作為貴州本土的專注於公考/編制類培訓的企業，有著很多的經驗，大家有關於這方面的問題都可以在評論區問哦！旺黔誠·大樹職教在省考面試中已經連續三年拿下省考面試全省第一！

首先對於公文寫作而言明確備考思想很重要

我們不難發現在近幾年的考試中對於格式的考察逐漸開始弱化，更加側重考生作答呈現出的答案要點和條理邏輯，如2019年10月考察到的中心擬提交自查報告，考生作答任務為完成報告中的二、四兩部分內容。實質上通過閱讀題干不難發現一定程度上已經變成了對材料內容的歸納概括。因此，考生在備考時首要考慮的不是格式而是內容。上考場答題遇到陌生文種也不要慌張，回歸作答核心結合材料內容做好要點歸納概括再加上邏輯整合即可。

其次考察重點在於內容的歸納概括，即有條理邏輯的呈現答案要點

考生的必備技能一定是基礎的要點歸納概括以及整合分類的方法，這就回歸到了練習作答技巧的第一堂課。公文寫作要點一定程度上呈現較為散亂，不夠集中，考生在作答時候往往會忽略內容合並整合導致表述混亂、缺乏關鍵詞等問題出現。那麼我們在備考以及平時的題目練習中就更應該注重良好的閱讀習慣，及時在材料閱讀過程中利用不同的符號做好標注，並且思考材料內容強調的重點為後續的要點加工整合打下一個較好的基礎。

最後梳理材料時不僅要關注材料內容本身，更要關注材料邏輯

考生對於找點分類存在很大疑惑的點就在於我如何做好要點的分類以及邏輯的加工，但是其實多數題目在考察中會通過材料邏輯給我們非常多的分類提示，如材料的整體邏輯呈現總分總，先由背景話題引入再去展開詳細內容說明，最後總結收尾那麼這個邏輯就可以被參考作為我們構建公文的整體邏輯。又或者是材料中間段落部分會通過核心詞、高頻詞、核心句如首句提示的總分結構、尾句提示的分總結構都會為我們要點分類合並提供一些思路參考，把握這些是非常關鍵的。

備考申論公文寫作技巧

公文寫作能力考查是重要一環。公文，即要求能夠准確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。以下為公文寫作的常見題型與寫作技巧的介紹：

常考題型

公文種類較多，所以無法記憶背誦所有格式。接下來介紹三種常考的題型，理解核心要素，便可分清不同文種的格式：

書寫格式：五要素(標題+稱謂+正文+發文單位+發文日期)

常考題型：(1)通知：發布指示、安排工作、提出方法、措施、步驟；

(2)倡議書：針對某一些問題或者主題活動呼籲倡議主體參與；

(3)建議書：單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信；

(4)公開信：公開信是將內容公布於眾的信件，信的內容一般涉及比較重大的問題，具有普遍的指導作用、教育作用和宣傳作用；

書寫格式：三要素(標題+稱謂+正文)

常考題型：發言稿、開幕式、發言提綱(講話類)：在某一特定的場景，針對某一主題進行發言。

書寫格式：兩要素(標題+正文)

(1)調研報告：為了達到某一目的或為了了解某一情況，針對某一特點的地點或人群進行了解調研；

(2)短評：針對某一個現象、人物、觀點進行簡短的評價；

(3)簡報：簡要的調查報告，簡要的情況報告，簡要的工作報告，簡要的消息報道等；

公文寫作技巧

對於公文寫作考試內容由題乾和材料組成。首先各位考生需要根據題干內容確定作答任務，緊接著回到材料中確定核心寫作內容。以下為公文寫作的技巧介紹：

標題書寫：居中或空四格

(1)關於+事項/主題+文種

如：關於垃圾分類的倡議書;

(2)自擬標題：符合題干要求，結合材料內容

如：垃圾分類 從我做起

稱謂書寫：標題下一行頂格書寫

(1)題干直接給出：直接抄寫即可

如：在鄉村環境整治過程中，需要向全體村民發出倡議，寫一份關於垃圾分類從我做起的倡議書——稱謂為廣大村民朋友：

(2)題干未給，結合材料內容分析得出稱謂

正文書寫：(開頭+主體+結尾)

(1)開頭：常見開頭寫作思路為引出主題，介紹發文事由。

(2)主體：依據題干作答任務，層次分明圍繞材料寫出核心內容。

(3)結語：總結/呼籲號召

發文單位：一般會在題干中給出提示

發文日期：只需以「XX年XX月XX日」形式即可，與發文單位上下對齊

以上就是旺黔誠大樹職教整理的申論公文備考的內容，如果大家想要了解或者學習更多關於公務員考試/遴選、事業單位教師銀行國企招聘等的內容或者想問的問題，小編都可以給大家解答！歡迎大家前往貴州旺黔誠大樹教育官網具體了解！

⑵ 公文寫作技巧

公文寫作技巧

公文寫作，是指公務文書的寫作，是文件的擬稿工作， 它是機關制發文件的第一個工作環節。以下是我整理的公文寫作技巧，歡迎參考閱讀!

三大明確

（一）明確寫作目的

要寫的這個文稿是起什麼作用的，需要搞清楚。比如，是對工作進行動員、部署、總結、指導，還是對問題進行報告、說明、解答。目的不同，寫作重點也不同。

（二）明確寫作文體

文體不同，寫作方法也各有千秋。比如計劃方案中的政策性內容與指示中的要求性內容，是不一樣的'。

（三）明確寫作受眾

對於不同的受眾，寫作內容有不同的要求。比如，對上級匯報的文稿要簡潔干練，對群眾講話的文稿則要通俗親切。

四大方針

（一）立意高遠

要站在領導的高度上去思考問題、謀篇布局，寫出理論高度、指導力度和思想深度。

（二）別出新意

要做到視角新、思路新、概括新、語言新。一篇講話寫得成功不成功，對人有沒有啟發，對工作有沒有指導作用，關鍵要看有沒有超出普通文章的新內容。

（三）實事求是

要做到情況分析歸納實在，緊密聯系實際，指導性意見切實可行，不能不著邊際地說空話套話。

（四）順理成章

要做到基本思路順，框架結構順，邏輯關系順，沒有「硬傷」。領導講話必須通順、准確、全面、妥帖，不能硬掰、硬扯、硬掛、硬拔，一定要防止片面性和模糊性。

五大要訣

（一）要把好政策關，確保公文的權威性。

（二）要把好內容關，確保公文的准確性

（三）要把好結構關，確保公文的嚴謹性

（四）要把好文字關，確保公文的縝密性

（五）要把好格式關，確保公文的規范性。

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⑶ 公文文書的寫作技巧

廣義公文的指稱范圍包括機關、團體、企事業單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查資料、記錄、登記表冊等。怎樣寫好公文文書呢?現在我為你分享了公文文書的寫作技巧，希望能夠幫到你。
公文文書的寫作技巧(一)
1. 標題

公文標題是對文件內容的精確概括，要准確、簡要，一般由發文單位、事由和文件三部分組成。它表明了文件的來源、主要內容及其性質使用。

有版頭的文件或法規性文件，計劃和總結，通知和通報，可省略發文單位，有時或只標以文件種類，如《通知》。

2. 發文字型大小

包括機關代號、年號、順序號。編寫發文字型大小的作用是有利於統計發文數量，便於公文管理，有利備案查找，在引用時，可以作為公文的代號使用。

例如“審辦發(1989)6號”，代表審計署(局)辦公廳1989年第6號文件，“審辦發”是審計署(局)辦公廳的代字，(1989)是年號，“6”號是發文順序號。

幾個機關聯合發文，只標明主辦機關發文字型大小。

編號的位置，凡有文件版頭的，放在文頭名稱的下面;凡無文件版頭的，放在標題的右側方。

3. 主送機關

主送機關是行文的主要對象，即要求主辦或答復這份文件的對方單位。准確地確定主送機關是公文發出後能否及時得到處理的關鍵。

對下級發出的指示、通知、通報等稱為普發公文，可以主送幾個以上機關，凡其下屬機關都是主送機關;向上級報告、請示的公文，一般只寫一個主送機關，不能多頭主送，如需報送另一個上級機關時，可以用抄報的形式，以免責任不明，處理延誤。布告、通告、公告等公布性公文，不寫主送機關，可在發表或發送時，另附一個通知或公函給主送機關。

主送機關一般寫在正文之前、標題之下，頂格寫。

4. 正文

正文是公文的主體，請示問題時，要求一文一事，不要一文數事。

正文的作用是：直接體現黨和國家的方針政策，反映文件作者的意圖。發文的目的能否實現，主要在正文的書寫。因此，正文的寫作應該觀點鮮明，內容清楚、簡潔、通暢，標點符號准確。正文一般在主送機關之後另起一行空兩格書寫。

正文一般分為開頭、中段、結尾三個部分，不同文種的正文結構還有些細微的差別。

開頭要開篇明意，簡要說明發文的根據和理由、發文的目的或結論。如是復文，要引述來文的日期和標題。

中段是公文主體，要根據辦文的目的、國家的有關政策，將情況、問題、要求闡述清楚。內容較多的，可依次表述，或分段寫，或用序數表明項目，以資醒目。

結尾應簡潔明晰，向對方提出要求，請求解決某項問題。結尾用語要按照行文關系，寫得妥貼得體：上行文，可用“以上報告妥否，請批示”、“以上報告如無不妥，請批轉”;平行文，可用“專此函復”、“特此通知”;下行文則常用“希遵照執行”、“ 此復”、“此令”等語。

5. 發文機關

發文機關又稱落款，應寫在正文的下面偏右，與正文保留適當的空格，以便蓋章。發文機關應寫明全稱，以示嚴肅負責。以機關領導人名義行文時，應冠以職務、身份。

蓋章是表示發文機關對公文生效負責的憑證，應按GB9704-88“國家標准”規范執行，端正、清晰地蓋在成文日期上，做到上不壓正文，下壓成文日期年月日4～7個字，俗稱“齊年蓋月”。領導機關大批印發的公文，因使用了規定格式的文件版頭，並由機關交通遞送，所以不蓋印章也同樣生效。
公文文書的寫作技巧(二)
6. 發文日期

發文日期是以文生效的起始時間，年月日須完整，年份不得略寫，如1991年不得寫成91年。發文日期一般以機關領導人簽發日期為准;會議通過文件以會議通過日期為准;一般性例行公文如通知、函等以實際發出日期為准;法規性以公文的批准日期為准，或公文最後專門規定生效、執行日期，如“本條例自發布之日起施行”。

發文日期寫在公文末尾、發文機關下面，並稍向右錯開。

7. 抄報、抄送

抄報、抄送單位是指協助承辦或需要了解公文內容的有關單位。上行文列為抄報，平行、下行文列為抄送。為了提高工作效率，節省人力、物力，必須避免濫抄濫報，但也要防止漏抄漏報，以免工作脫節，影響協調。

抄報、抄送單位名稱列於公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾的報、送單位，印刷單位，印發時間，一般均用兩條線段隔開，文件份數印在最後。

8. 文件版頭

正式公文一般都有統一規格，標明發文機關的專用版頭。版頭以套紅大字印上“××××(機關名稱)文件”，下加一條紅線，中綴紅五星。公布性文件，如公告等通常不用版頭。

9. 公文附件

附屬公文正文的材料叫公文附件。它是公文的補充說明或參考材料，是公文的重要組成部分，但並非每份公文都有附件。

公文附件應在正文之後，發文機關之前註明附件名稱全稱和件數，不可略寫成“附件如文”或“附件×件”。

10. 機密等級

公文內容涉及國家機密時，應根據機密程度，分別註明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。劃分機密等級力求准確，寬了，造成失 密，嚴了，妨礙工作開展。

密級的位置，通常放在公文標題左上方醒目位置。密級不同，公文遞送方式也不同。

機密公文還要按份數編號，如“編號000××”或“No.000××”，印在文件版頭左上方，以便查對，清退。

11. 緩急程度

緩急程度是公文送達和辦理時限的要求，有“急件”、“緊急”、“特急”三種。標明緩急程度是為了引起特別注意，保證公文時效和緊急工作的及時處理。

緩急程度的書寫位置沒統一要求，為了醒目，常寫在標題或編號的左側或放在版頭的右上角。有時緩急程度不單獨標出，而是放在標題中的公文種類前面，如“國務院關於控制各單位上年結餘存款的緊急通知”。

12. 閱讀范圍

上級機關對下級發文，根據工作需要和機密程度，有些公文還要註明發送和閱讀范圍。閱讀范圍通常寫在發文日期之下，抄報、抄送單位之上偏左的位置，並加括弧，如“(此件發至縣、團級)”。

行政性、事務性的非機密公文，向上級機關的報請性公文都不必規定閱讀范圍。
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⑷ 如何寫好公文寫作

公文寫作，是公務文書的寫作，是文件的擬稿工作， 它是機關制發文件的第一個工作環節。下面是我為大家帶來如何寫好公文有關內容，歡迎閱讀。

公文寫作：請示的功用

1.屬於上級明確規定必須經過請示才能辦理的事項;

2.對上級發布的方針、政策、法規、規章不甚了解，有待上級明確答復或解釋後才能處理的問題;

3.工作中發生了新情況，出現了比較重大的問題，處理時無章可循或者按原有規定難於處理的問題;

4.因事情重大，為防止處理不當，需請示上級審批的事項;

5.由於本地區、本部門情況特殊難以執行統一規定，需要變通處理的問題;

6.因本單位意見分歧，難以統一思想行動，需要上級裁決的問題;

7.在工作中遇到實際困難，需要上級支持、幫助的事項;

8.事情涉及其他單位，因職權范圍所限無法解決，而需上級機關協調的事項。

公文寫作：寫作提示

行文主體只能是組織行為，不能以個人名義向上級機關和組織發請示公文。

請示的行文方向具有專指性，就是下級機關只能按照隸屬關系向直接的上級機關行文。

所謂上級機關，按隸屬關系，是直接受其全面領導的機關，或者在業務上受其直接指導的業務主管部門。

向無隸屬關系的有關主管部門請求批准只能用函而不能用請示行文。

一個機關如有雙重領導關系，要看請示的問題屬誰主要負責，就主送誰，對另一個上級機關可“抄送”。

公文寫作：行文規則

1.請示應當一文一事，不得在“ 報告 ”和其他非請示公文中夾帶請示事項。

2.請示事項涉及其他部門業務范圍時，應當經過協商並取得一致意見後上報;經過協商未能取得一致意見時，應當在請示中寫明。

3.請示一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。www.kezsw.com

4.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”，也不得報送“意見”和“報告”。

5.領導機關的各職能部門應當向本級領導機關請示問題(如黨委組織部、宣傳部、統戰部等部門應當向本級黨委請示問題)。未經本級領導機關同意或授權，不得越過本級領導機關向上級領導機關主管部門請示重大問題。

公文寫作：與報告的區別

請示一般要求上級機關直接“批復”發文機關;而報告主要是下情上達，不要求批復。

請示必須事前行文，待上級給予指示或批准(即“批復”)後，才能按上級的批復去處理相關問題，絕不允許“先斬後奏”;而報告多在事情進行當中或事後行文，它所反映的情況是正在做的或已經做過的事情。

請示的內容集中，“一事一請示”，而且是迫切的、需要上級指示或批準的事項;而報告的內容既可以一事，也可以多事(如綜合報告)，它陳述的是只需上級了解而勿需直接答復的事項。

⑸ 公文寫作方法

公文寫作方法

現代公文，主要指黨政機關在實施領導和行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是進行領導管理和公務活動的重要工具。下面是我整理的公文寫作方法，希望對你有幫助!

第一步，搜集資料方法是“看兩篇寫一篇”

寫作之前，可以先找兩篇文章。第一篇，要找以往領導同志在類似教育實踐活動中的總結講話。因為每種類型的講話，都有著相對固定的套路和邏輯，這篇文章，解決的是“形似”的問題，就是文章結構、語言風格要像。第二篇，要找上級領導機關或者同級其他機關群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話。因為每種內容的講話，在一定時期內，都有著相對固定的內容要求，這篇文章，解決的是“神似”的問題，就是文章最基本的內容、方向要准。找出這“兩篇文章”，通過學習和模仿，之後寫出來的文章，最起碼在結構上、內容上不會出現大的偏差。

第二步，琢磨內容，方法是“換位思考”

替領導起草講話稿，當然要站在領導的角度去思考問題，學會“換位思考”是最基本的方法。那麼，可以從哪些角度換位思考呢?概括起來，可以有以下五個：第一，領導同志應該講什麼?就是在這次總結大會上領導應該強調的內容、要求等。第二，文件起草的部門希望領導同志講什麼?就是有關部門對於這項工作的`考慮，希望通過領導講話傳遞出的工作信號。第三，聽眾希望聽到什麼?講話都是有對象、有聽眾的，聽眾對領導的講話往往都有具體期盼，或是答疑解惑，或是肯定表揚，或是明確思路等，應該將聽眾的需求反映在領導講話之中。第四，領導同志本人希望講什麼?每位領導同志講話都有一貫的思路、風格，每位領導同志都有近期關注的重點、強調的要點等。第五，上級希望領導同志講什麼?每項工作都應該按照上級領導機關的部署和要求開展，科學地傳遞上級的要求也是講話的題中應有之義。有了這五種角度，是不是就全面了、窮盡了?不一定，最起碼還可以“更上一層樓”，在綜合各個角度之後，重新回到最初始的問題——在這樣的場合，領導同志應該講什麼?這並不是簡單的回歸，而是採取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通過多個角度的思考，我們就會對文章的主體內容有較為充分的把握。

第三步，擬定提綱，方法是“閉上眼睛”

講話開寫之前，要起草提綱。起草提綱要在掌握基本素材、充分思考的基礎上，合上參考文章，合上各類材料，越過紙面看實質，閉上眼睛想清楚，合上書本寫提綱。要切忌“找”提綱，翻閱各類材料，這里摘一個意思，那裡找一個想法。擬定提綱，最起碼要寫到二級，想得清楚的地方要寫到三級。

第四步，起草文章，方法是“一氣呵成”

長期用電腦寫作，很多人往往養成“先寫容易的”和“復制粘貼”的習慣。好的講話稿應做到文氣貫通，如果先寫材料豐富的、容易的、想清楚的，會使文章看上去是“拼湊”出來的，而不是“寫”出來的。這是公文寫作的大忌。因此，在公文寫作的培養階段，就要形成一個良好的寫作習慣，想清楚、寫清楚，按照提綱，從頭到尾寫下來、順下來。

第五步，反復修改，方法是“逼著自己改”

好文不厭百回改。剛學習公文寫作的同志在寫完初稿後，往往會感覺“不知道改什麼”“不知道怎麼改”“不會改”“改不動”，這是很正常的。這時候，就需要對自己“狠一點”，進行自我否定、自我提升，要強迫自己多換角度、加深思考、提高站位，對已有的文稿反復琢磨，反復修改，有時甚至還要推倒重來。要相信，“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，一篇文章每突破一次“改不動”的困境，就會上升一個水平，自己的寫作能力也會提高一個層次。

經過這樣五個步驟，就形成了一個相對完整的寫作流程，寫出的講話初稿就可能達到基本的要求。但是，從提高自身公文寫作的水平來看，還需再做好兩項工作：

第一，整理學習，方法是“對照花臉稿”。提交初稿之後，領導往往會對文稿提出修改要求，有的時候還會有顛覆性意見，這是提升自己公文寫作水平最好的教材、最好的機會。我們應該將領導改動的部分和自己起草的內容進行比照，細致揣摩，認識到“應該這么寫”的道理和 “不應該那麼寫”的原因。每對照一次，就相當於和領導進行了一次間接的思想交流。當文章最後成稿後，還應該對一稿、二稿、三稿甚至更多的修改過程進行重溫，這樣常常會有新的啟發，也會逐步找到寫公文的竅門。有的同志將領導改過的花臉稿整理起來，形成個人的“錯題本”，就是一個很好的辦法。

第二，豐富完善，方法是“傷其十指，不如斷其一指”。寫上一百篇文章，不如寫好一篇文章。要提升公文寫作水平，聚焦目標、集中火力是一個很好的辦法。同樣以領導同志在群眾路線教育實踐活動機關總結大會上的講話為例，可以嘗試把這篇講話改造成大會報告、會議紀要、學習通知、新聞通稿、評論員文章、社論文章、專欄文章、發言摘要等各類形式，雖然基本內容一致，但不同形式對文章的要求是不同的，把一篇文章拆開了揉碎了，重新排列組合，反復咀嚼琢磨，就會對各種類型的文體有基本把握，也會大大加深對領導講話的理解。

提升公文寫作水平是一個需要長期學習、思考和實踐的過程，不可能一蹴而就。所謂的“五步”寫作法，只是為初學者提供一個最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公 文寫作水平，恐怕還需要勤學苦練，孜孜以求，在工作之外多讀、多問、多思、多背、多寫，下苦功夫、深功夫、真功夫。這“五多”比前面的“五步”寫作法，要重要得多。

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⑹ 公文寫作的技巧和方法

提問者想知道的是如何寫好公文，而不是公文的格式和要素構成。希望我的回答對你有所幫助。

一是多看。拿來一些別人寫的你感覺很好的文章仔細研讀，分析內容邏輯性、結構層次性以及文章對於所要解決問題的針對性，這是框架方面。還要仔細分析遣詞造句之細節，錘煉基本功。
二要多練。臨淵羨魚，不如退而結網。你明白的。
三要訓練思維。公文寫作不求盪氣回腸，只求用最精準的語言表達清楚所要表達的內容，這就需要你平時注重思考，訓練自己的思維高度和深度，這項功力，需要日積月累，不可急得。

⑺ 如何寫好公文材料

寫好公文，已經成為機關工作的必要技能。我是一個學理科出生的人，但是進入體制內工作很多時候都需要會寫公文，我從我自身學習寫公文的經歷，分享以下幾點有用經驗。

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一、學習弄懂公文的基本常識「公文」是公務文書的簡稱，它是法定機關或其他社會組織在公務活動中，具有法律效力和規范的文體。弄清楚公文的文種、要求，比如是上行文、下行文還是平行文，是報告還是請示；弄清楚每個文種的特點和作用，並且每個文種都有明確的形式、格式、包括字體、字型大小、顏色、行距、抬頭、結尾等。具體參考《黨政機關公文處理工作條例》。

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二、注重學習，多積累、多練筆學習了公文的基礎知識後，我們就要開始學著寫公文了。我主要學習的渠道有三個：1.參考已有的公文，比如單位收發的文件，拿來模擬學習；2.多向富有寫作經驗的領導、同事學習，特別是那些做事細致，對公文有所研究的人，會給我們很多實用技巧；3.多學習人民日報、學習強國等主流媒體，積累經驗與素材。

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三、多溝通，充分領會領導意圖公交寫作是為了上傳下達、部署工作、協助決策、解決問題，說到底就是要體現領導意圖。在公文正式寫作之前，一定要跟領導充分交流，領導到底要做什麼？怎麼做？一定要弄清楚領導意圖，避免南轅北轍，做無用功。四、多檢查，精益求精出好文好的公文不是寫出來的，而是改出來的。寫好初稿後，一定要反復修改，要求內容突出、觀點正確、材料詳實、論證准確；語言也要進一步精煉，要求准確、客觀、簡明、朴實。寫好後需要層層審核。如有問題，及時修改、精益求精。

⑻ 公文的寫作方法有哪些

公文的寫作方法有哪些

如何寫好公文呢，公文的寫作有什麼方法呢，下面我為大家帶來了關於公文的寫作方法，希望對大家有用。

一、領會意圖

領受擬制文書的任務後，首先要正確領會領導的意圖，這是擬制文書的前提。公文擬制必須正確體現領導意圖，不得有絲毫馬虎，否則就會被打回重寫。領會意圖一般應掌握以下幾點：

一是要有全局意識。擬制公文不但是一項原則性、政策性很

強的工作，而且還是一項具體的業務工作，常常涉及到一個部門、一個人、一件事，而這些具體工作又和全局性工作、整體工作、各個部門的工作，有著密切的聯系，否則，就不會發公文了。因此，擬制公文時必須站到全局研究、領會上級意圖，深刻明了每一份具體文書對全局的影響。如果文書內容涉及到其它部門，應及時密切溝通協調。

二是要站准位置。是哪一級的人員，就要站在哪一級的領導角度考慮問題，公文就是「領導的書面語言」，要了解掌握領導的工作部署、工作進程，預見工作中可能出現的問題，有針對性地提出工作建議。這樣，才能使擬制的文書符合領導的意圖。

三要明確目的。領導的意圖往往就是制發公文要達到的的目的。因此，一份文書究竟要解決什麼問題，達到什麼目的，必須心中有數，目的性越明確，越利於更好地貫徹領導意圖。

四要有效發揮。領導的意圖不一定是現成的，有些是要靠我們運用自己的主觀能動性進行分析判斷、歸納整理，進行認真思考，有效發揮。有時領導只交待任務，意圖並不明確，這就更需要開動腦筋，認真思考問題。實際工作是千變萬化的，不管哪一種情況，都要求我們充分發揮主觀能動性，養成分析問題的習慣，善於聯想問題，舉一反三，不開動腦筋，不認真思考，依賴現成的東西，死板僵硬，是不可能正確領會意圖的。

二、搜集材料

材料是構成文書的基本要素之一。材料是從實際工作中搜集、攝取的一系列事實或論據。大量的搜集材料，對擬制文書有著十分重要的意義。

材料是擬制文書的基礎。無論哪一種文書，它總要反映一種思想或認識，無思想、無認識的'文書是不存在的。但是無論任何一種思想或認識，都源於工作實際，離開了實際工作，就沒有「原料」，頭腦就製作不出任何辦法、意見等東西，當然也就無所謂文書了。《改造我們的學習》一文中告誡我們：「學習和研究問題，應當說不憑主觀想像，不憑一時的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細地佔有材料，從這些材料中引出正確的結論。」擬制文書也同樣，正確的觀點是從大量的詳細的材料中」總結和引伸出來的，所以說，廣泛地搜集材料是擬制文書的必要一環。

材料是闡述觀點的支柱。材料是表達觀點的，沒有材料，觀點根本無法樹立;沒有適當的、足夠的材料來支撐，觀點即使是立起來了也不能立牢。所以動筆之前，觀點要靠材料形成;動筆之際，觀點又須材料支撐。我們常講要「擺事實、講道理」，這里講的事實就是材料，道理就是觀點。不擺事實，不論證材料，道理就說不清，觀點就道不明。如沒有充實的材料做內容，空空洞洞，那肯定是一份「白開水」式的文書，無色無味地佔有工作空間。

三、運用材料

對材料的佔有要「多」。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量。具體地說要做到五個結合：

一是今昔結合。任何事物都有它形成和發展的歷史，只有認識了它的過去，才能更深刻地認識它的現在。正因為這樣，我們必須同時從今昔兩個方面去佔有這種材料，既要佔有現實的材料，又要佔有歷史的材料，這樣才能從基本的歷史聯系出發，用發展的眼光把問題陳述明白。

二是正反結合。正反兩方面的材料往往可以形成鮮明比較，以使問題論述得更加有說服力。

三是近與遠結合。與表達中心問題有關的材料固然重要但與中心問題間接有關的材料也不可忽視。相反，它有時可以起到開闊思路、補充說明等作用。

四是主客觀結合。不僅要佔有客觀實際材料，還要佔有通過思索得出的材料，如心得、感受及對問題的認識、看法等。

對材料的鑒別要「精」。對材料要精確鑒別，就是要認清材料性質，判斷材料的真偽，估價材料的價值，掂量材料的作用等等。這是一個很細致的工作，這個工作做好了，則材料的表象和實質、輕和重、大和小、主和次、典型與一般等，就會顯得格外明晰。因此，我們必須勤於分析，善於思索，真正做到「吃透材料」。

對材料的選擇要「嚴」。佔有材料，我們提倡「以十當一」，以多為佳;選擇材料，我們則主張大家以「一當十」，以嚴為上。選擇材料，一是要圍繞中心問題選擇材料，選材不是目的，對材料之所以要嚴格選擇，最終目的就是為了表現文書的中心內容。因此，要根據中心內容的需要來決定對材料的取捨，有取就有舍，有選材就有剪材，不捨得割愛，不願意剪材，其結果必然是主幹不突出，觀點被淹沒。二是要選擇典型的材料。所謂典型材料，就是那些具有廣泛代表性和有較強說服力的材料。三是要選擇真實、准確的材料。只有那些反映本質和主流的事實，都是「證據確鑿」的真實材料，才能用來有力地說明問題、闡明觀點。四是要選擇生動、新穎的材料，材料生動、新穎，才能表現出新鮮、活潑的思想，才能吸引人、感動人。

四、安排結構

理解了意圖，搜集了材料，運用了材料，還要有恰當的表達方式，把它們編織在一起，使其成為一個統一和諧、嚴密緊湊、首尾通順、行止自如的有機整體。

一是要樹立「整體在胸」的觀念。安排結構，就是研究文書的整體構成，就是由「分」和「合」，組「局部」為「整體」的過程，不能整體在胸，就不能順然於手。有的人對此認識不足，往往是拿起筆來還不知道從何處寫，於是只好想一點寫一點，再想一點，再寫一點，每寫一段，都要回頭去從頭看起，十步九回頭，這是很錯誤的。

二是要重視思維邏輯性和條理性。要分出先後次序，有條不紊地表達思想內容。如由開端說到結局，由原因說到結果，由正面說到反面，由一方面說到另一方面，由主體內容說到從屬內容等等。

三是要花氣力擬定提綱。擬寫提綱一般分四步進行:

第一步，歸類材料，就是對搜集的材料進行「梳辮子」，進行「合並同類項」;

第二步，根據觀點，就是從具體材料中抽象出共同的本質屬性，形成比具體材料更高層次的更高認識來。

第三步，調理順序，就是安排先後次序，確定先寫什麼，後寫什麼。

第四步，修改補充。就是使提綱進一步充實、完善。

五、起草初稿

起草初稿時要一絲不苟，認真擬制，力求為終稿提供合格的「正品」，把「次品率」降低到最低。

(一)標題。標題是文書內容的簡語句，它以高度概括文書的中心內容為目的，讓人看了標題，就知道主要內容是什麼，避免出現文不對題。

擬定標題時，必須遵循四項基本原則：一要明確，直截了當地表明文書的主要內容，一目瞭然。二要簡短，盡量減少字數，一語破的。三要概括，標題要能抓住中心思想。四要醒目，從標題上給人一種不忘的印象。

(二)開頭。開頭由於所處的特殊位置，一向被人們所重視。文書開頭強調開門見山，落筆點題，高度概括，言簡意賅。歸納起來有三類：

一是直接進入正文。

二是依據目的開頭。例如：根據上級關於加強安全工作的指示精神，為確保安全責任落實，公司決定：從5月1日起在全司范圍內開展百日安全活動，現將主要事項通知如下：

三是以概述全貌開頭。就是以簡短的文字，把概況包括單位、時間、事由、簡要原因等基本要素反映出來，為下文奠定良好基礎。

(三)中心思想和內容。文書的中心思想不同於文書的內容，是文書的靈魂、主腦。

中心思想的特點：具有客觀性，它是對全部實際材料的高度概括;具有主觀性，它是經過作者的頭腦加工產生的;具有時代性，任何一個正確的思想或觀念都離不開特寫時代。

中心思想首先要正確，是指中心思想的思想性和科學性，其次要深刻，不能搞形式主義，要來源於實際，高於實際;第三要新穎，做到「人無我有、人有我深、人深我新」，第四要集中，文書思想焦點應該凝聚，著力點應當單純，不可分散，主攻方向應明確。

文書內容千變萬化，但主要包括：成績、問題、特點、做法、情況、原因、體會、要求、措施、規定等，(當然，不一定在一篇文章里全部包括)，例如，通知應包括：依據、事項、要求;通報內容為情況、原因、措施;總結內容則為概況、成績、問題、體會、措施等等。

(四)層次和段落。層次是指思想內容的表達次序，著眼於思想內容的劃分;段落是指文書內容在表達時由於轉折、強調、間歇等情況所造成的文字的停頓，側重於文字表達的需要。

層次一般按照時間順序、問題性質、遞進關系、分總關系等劃分。

段落的劃分要掌握三條原則：一是單一性，一段只有一個中心思想，不能把一些互不相乾的意思放在一個段落里。二是完整性，一個意思要在一個段落里集中說完。三是互聯性，各段落之間要有內在聯系，使其成為全篇的一個有機組成部分，做到「分之為段、合則為篇」。

(五)觀點和材料相統一。必須要防止出現幾個問題：

一是只有觀點，缺乏材料;只有論點，缺乏 論據;

二是只有材料的堆砌和現象的羅列，不提出觀點看法;

三是觀點與材料脫節，材料說明不了觀點，觀點沒有相應的

材料作根據，互不關聯，東拉西扯，雜亂無章。

正確的表達方法常見的有以下三種：

1.夾敘夾議。就是敘述與議論相結合，邊講觀點邊引材料。

2.剖析事理。運用分析的辦法，提示觀點和事實之間的因果關系，進而闡明觀點的正確性，使得觀點和材料有機結合。

3.列舉事實。用事實說明問題。

(六)結尾。俗話講：「編筐編簍，重在收口」。文書口子收不好，就會使全文鬆散無力。文書的結尾不拘一格，寫法很多，主要根據文書的類別而定，現介紹幾種常見的主要有四種：

一是要求性結尾。在文書的最後對執行某一規定提出具體要求，以便貫徹執行。如：「各單位於4月30日前將與整改情況上報至XXX處。」

二是請求性結尾。如：妥否，請批示。

三是征詢意見性結尾。如：以上計劃如有建議和意見，請及時反饋，我們將…

四是號召性結尾，這類結尾鏗鏘有力，往往能起到鼓舞鬥志的作用，多用於領導講話。如：

「成千上萬的先烈，為著人民的利益，在我們的前頭英勇地犧牲了，讓我們高舉起他們的旗幟，踏著他們的血跡前進吧!」

「我們的目的一定要達到，我們的目的一定能夠達到!」

「新的一年已經開始，讓我們團結奮進，銳意進取，為XXXX而努力奮斗!

六、修改潤色

一份好的文書，無不在修改上下功夫，修改是一項艱苦的勞動，並不比起草容易，古人說「改章難於造篇」，就是因為改章要「更上一層樓」。

修改的程序主要分三步：

第一步：綜觀全文。目的在於發現問題，從總體上找出修

改的辦法。對於一些內容比較復雜的長稿，需要多看幾遍，寧可多花一些時間，不要匆匆動手，以免以後返工。

第二步：具體修改。需要進行細致地思考，做到字斟句酌。

第三步：把關復查。修改完畢，必須從頭至尾閱讀一遍，檢查修改是否恰當。

比如：「我們一定要認真學習領會上級指示精神，下大力抓好落實，確保各項任務完成。」一句，如改成：

「要把工作做在平時，做在前面，遇有急難險重生的任務，隨時能夠拿得出、用得上，圓滿完成XXXX任務。」就感覺能壓得住陣腳，文章就寫得有勁，讓人讀起來舒暢。

最後，應當指出，有時修改不是一次能完成的，而是反復多次才能完成，俗話說：好文章是改出來的。因此，要有耐心細致的作風，才能把文書修改好。

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