有什麼減少貧困的方法

Ⅰ 世界各國應該如何消除貧困

國際減貧措施：

提高經濟增長率，大力發展農業生產：加快經濟增長速度是擺脫貧困的一項長期戰略。實踐證明，保持高速經濟增長，可以提高居民人均收入和生活水平，減少生活在絕對貧困之中的人口總數。

從地理分布的角度看，全球貧困人口主要集中在農村地區。發展農業生產對發展中國家減貧來說十分重要，否則高的經濟增長率不一定能達到減貧的效果。例如印度上世紀80年代經濟增長率為6%，但是由於農業發展緩慢，不能有效地吸納勞動力，貧困問題沒有因此得以緩解。

增加人力資本投資，提高人口素質：人口素質特別是教育水平的提高對減貧起著不可估量的作用。韓國、印尼、馬來西亞十分重視教育對減貧的作用，在勞動力轉移過程中注重加強對農村人口的教育與培訓，成功地解決了農業過剩勞動力向第二、第三產業的過渡。

在農業人口由農村向城市轉移過程中，如果不重視對人力資源的開發，可能會加劇貧困程度。例如上世紀80年代的印度，大量向城市轉移的農村貧困人口由於缺乏足夠的文化知識和勞動技能，在城市中很難找到工作，致使城市出現許多的「貧民窟」。

設立特殊就業項目，建立減貧制度：在南亞、非洲和拉美地區，設立特殊就業項目，建立減貧制度是直接有效的大規模減貧辦法。發展中國家常用的減貧制度有兩種形式：一是建立自營職業制度；二是實施公共工程項目。

建立自營職業制度，主要是以貸款形式，使貧困者有能力購買基本生產資料，並提供相應的教育和技術、產品銷售渠道，提高他們的勞動技能。

公共工程項目制度，是指在發生飢荒、自然災害以及經濟調整和蕭條等緊急情況時，農村或城市出現大量臨時性的貧困者或失業者，政府組織實施公共基礎工程項目，為貧困者提供短期就業機會，增加收入。

通過調整經濟、就業結構，執行價格和社會保障政策，改善收入分配關系：對於發展中國家來說，貧困既受平均收入變化的影響，也受社會收入分配關系和社會保障政策的影響。

為此，許多發展中國家越來越重視通過調整經濟、就業結構和價格政策，改善社會收入分配關系；完善教育、醫療衛生等社會保障和保險制度，改善貧困者的生活條件。

貧困的定義

對於解決貧困問題是非常重要的。貧困實際上是分層次的，應區別「宏觀貧困」與「微觀貧困」， 一是區域意義上的貧困，即宏觀貧困，它是從整體角度來看待貧困。

例如，國家貧困、地區貧困、農村貧困、城市貧困等。如果從這個角度來理解，那麼，所有低收入國家都是貧困的國家，而所有高收入的國家則不是貧困國家。這種貧困問題也稱不發達狀態，它是發展經濟學研究的主題；二是個體意義的貧困，即為微觀貧困，即從個人和家庭角度看待貧困。

從這種角度來理解，所有國家都有貧困問題。例如， 2004 年美國的貧困人口比例高達 12.7%，即平均8個人中就有一個窮人。這種意義上的貧困可以說是個永恆的問題，除非收入和財富分配是絕對的平均。如果將這兩種貧困概念混為一談，就會帶來了很大的負面影響。

貧困的概念在不斷深入，研究貧困的視角也在不斷變化。不管給貧困下一個什麼樣的定義，要給出一個全面而科學的定義是十分困難的。也許正是由於這一原因，世界銀行寧願對貧困的概念給出一個描述性的解釋:

「貧困就是這樣一種人們想逃避的生存狀態，貧困就意味著飢餓，意味著沒有棲身之地；貧困就是缺衣少葯，沒有機會上學也不知道怎樣獲得知識；貧困就是失業，害怕面對未來，生命時刻受到威脅；貧困就是因為缺少清潔的飲用水而導致兒童生病甚至死亡；貧困就是權力和自由的喪失。」