『壹』 研究思路與內容
一、基本思路
本項目研究的基本思路是：以新疆阿勒泰地區為例，通過歷史歸因的考察，凸顯我國邊境少數民族、經濟欠發達地區國土資源利用的現狀特徵，通過實證材料進行描述和相互印證；以科學發展發展觀引領邊境少數民族經濟欠發達地區經濟社會的發展方向，構建這些地區國土資源綜合開發利用與經濟社會協調發展的運行機制。在多維視野和全球化背景下，對中國邊境少數民族經濟欠發達地區的國土資源綜合利用與保護戰略，作出實事求是的分析研究，提出適合我國國情和階段特徵的邊境少數民族地區國土資源綜合開發利用與保護戰略、路徑選擇與政策，為促進中國邊境少數民族地區全面建成小康社會提供國土資源基礎。
二、主要內容
本項目以中國邊境少數民族地區的國土資源為研究對象，以新疆阿勒泰地區的實證研究為基礎，通過對土地、礦產、水、草場和畜牧、旅遊等5種國土資源綜合開發利用與保護的分析與實證研究，對這類地區的國土資源綜合開發與保護戰略、路徑及政策進行系統研究。主要研究內容有：
新疆阿勒泰地區國土資源概況，土地等5種資源的綜合開發利用情況與保護現狀，分析其存在的主要問題，結合和借鑒國內外區域國土資源開發利用與保護的經驗研究，以國土資源學、生態學、經濟學、歷史學、人文宗教等理論為理論基礎，微觀與宏觀相結合，立足於阿勒泰地區區情及國土資源情況，有針對性地提出阿勒泰地區國土資源綜合開發利用與保護戰略，為阿勒泰地區的國土資源綜合開發利用與保護提供決策支撐。本書系統總結了西部大開發戰略、優勢資源轉換等戰略政策實施成效，及其對促進阿勒泰地區國土資源綜合開發利用與保護發揮的作用等。
根據項目研究目標任務，本書包括導論、中國邊境少數民族地區基本概況及特徵分析等八章內容。
第一章 導論。 本章主要對項目研究的目的和意義、主要研究內容、國內外研究現狀，研究方法和技術路線進行了闡述。
第二章 中國邊境少數民族地區基本概況及特徵分析。 本章定義了中國邊境少數民族地區的概念，界定了其范圍。從行政區層面，研究了中國6省區29個邊境少數民族地區經濟社會發展概況，研究提出了這類地區具有的自然地理、經濟社會發展、國土資源綜合開發與保護、環境保護等7個方面的特徵。
第三章 中國邊境少數民族地區相關理論與戰略政策。 本章主要對我國邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護的相關理論、相關政策進行了綜述與研究。提出我國邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護的理論基礎主要包括4個方面：國土資源可持續發展理論、資源科學理論、區域經濟區理論和民族地區發展理論。
第四章 國內外區域國土資源綜合開發與保護實踐與借鑒。 本章選取國內外區域國土資源綜合開發與保護典型實踐，其好的經驗和做法為中國邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護提供有益的借鑒與參考。國內選取新疆塔里木河流域綜合治理工程和伊犁河谷地土地開發工程實踐。國外選取美國西部地區、日本北海道、前蘇聯西伯利亞等典型地區國土資源綜合開發與保護實踐。
第五章 新疆阿勒泰地區概況。 本章主要對新疆阿勒泰地區的自然地理、建置沿革與行政區劃、經濟社會發展概況等進行了簡介，對阿勒泰地區「十一五」國民經濟和社會發展及「十二五」規劃進行了闡述。
第六章 新疆阿勒泰地區國土資源及其開發利用現狀。 本章對新疆阿勒泰地區土地、礦產、水、草場與畜牧和旅遊資源等5種國土資源的資源狀況、開發利用現狀、產業發展趨勢、存在問題等進行了系統研究，提出了5種國土資源及其產業發展對策建議。
第七章 新疆阿勒泰地區國土資源綜合利用與保護戰略措施。 本章以新疆阿勒泰地區土地、礦產、水、草場與畜牧和旅遊資源等5種國土資源的稟賦、特徵，開發利用現狀、存在問題等研究成果為基礎，研究提出國土資源資源綜合開發與保護的基本原則、國土資源綜合開發與保護總體空間布局與模式、土地資源開發整治與耕地保護戰略措施、礦產資源勘查開發與保護戰略措施、水資源開發利用與保護戰略措施、草場與畜牧資源產業發展戰略措施、旅遊資源產業發展戰略措施。
第八章 結論與建議。 本章總結提出了中國邊境少數民族地區區情總體特徵、地區發展相關理論與戰略政策、國內外區域國土資源綜合開發與保護實踐及其借鑒與啟示、區域國土資源綜合開發與保護空間布局與模式、分資源類別的區域國土資源綜合開發與保護戰略措施等七大結論與對策建議。
三、主要研究方法
利用文獻綜述法、調查研究法、實證分析法、徵求意見法、專家論證法、對比分析法以及定性與定量相結合等方法，對本項目設置的內容進行了研究。
（一）分析整理相關文獻資料，撰寫文獻綜述
系統收集整理與地區有關國土資源開發利用方面的文獻資料，特別是自2000年國家決定實施西部大開發戰略以來的相關政策。如國務院發布的《國務院關於加強地質工作的決定》（國發[2006]4號），首輪新疆維吾爾自治區和阿勒泰地區、縣（市）級礦產資源總體規劃、土地利用總體規劃、草場與畜牧資源及旅遊資源的相關資料、礦產資源潛力評價和其他資源的戰略研究成果，對有關於阿勒泰地區國土資源情況的資料進行分析、整理和集成。撰寫地區國土資源相關文獻綜述。
（二）實地調查研究，獲取第一手資料
在本研究的過程中，實地調研了新疆國土資源廳、「305」項目辦、「358」項目辦以及新疆地質相關研究機構。阿勒泰地區國土資源局、發改委、經貿委、環保局、建設局、新疆有色706地質隊、新疆地勘局第四地質大隊，以及新疆阿勒泰地區6縣1市的國土資源局及相關單位，也實地調研了包括喀拉通克銅鎳礦、阿舍勒銅礦、蒙庫和金寶鐵礦等區內幾十家大型礦山企業和礦產品深加工企業。此外，通過調查問卷、座談會和走訪的形式大量收集了阿勒泰地區的第一手資料。
（三）實證分析，拓展全面
以新疆阿勒泰地區為例，對其國土資源綜合開發利用與保護戰略政策進行深入研究，進而拓展到對中國邊境少數民族地區國土資源綜合開發利用與保護戰略的研究，這是一種典型的實證研究方法。通過實證研究，由點及面，深入解剖，由特殊性到普遍性，所得出的研究結論具有合理性和科學性。
（四）徵求專家意見，科學論證，不斷完善研究成果
在研究過程中，採取召開座談會及訪談等多種方式，充分聽取並收集阿勒泰、烏魯木齊、北京各領導專家學者的意見和建議，尤其是國土資源部門及阿勒泰地區資源管理部門、礦業企業等各領域專家的建議，通過對各類建議的匯總分析，對研究報告進行不斷地調整與完善。
（五）深入分析對比研究，提高成果質量和實用性
以新疆阿勒泰地區為例，通過與其他28個邊境少數民族地區的對比分析研究，研究總結出新疆阿勒泰地區土地、礦產等5種國土資源的特點，參考借鑒國內外區域國土資源綜合開發與保護實踐，研究提出適合我國邊境少數民族地區國土資源綜合利用與保護戰略政策。通過對29個邊境少數民族地區、國內外國土資源綜合開發與保護實踐等的對比分析、深入研究，切實提高了研究成果質量和實用性。
四、技術路線
本書在明確研究目的及意義的基礎上，回顧西部大開發10年以來阿勒泰地區國土資源開發利用與保護的政策，總結取得的成效，結合國內外國土資源開發與保護的實踐與經驗與教訓，以新疆阿勒泰地區土地、礦產、水、草場與畜牧、旅遊資源等5種國土資源為研究對象，利用文獻對比分析法、實證研究法、專家論證法等研究方法，分析國土資源開發利用現狀，剖析存在問題，研究提出中國邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護戰略（圖1-1）。
圖1-1 中國邊境少數民族地區國土資源綜合開發與保護戰略研究技術路線
『貳』 式可布台鐵礦簡介
式可布台鐵礦位於新源縣城北東約30km處。礦床位於調查區中南部，區內有簡易公路與庫爾勒—伊寧國道（G218）相通，交通便利。行政區劃隸屬新疆新源縣管轄。新疆伊犁地質隊於1953年對該礦進行了儲量計算，其甲、乙、丙級總儲量為1744萬噸。該礦床1963年新疆儲委認定其儲量為：C1級鐵工業儲量910.6萬噸、C2級遠景儲量351.5萬噸，合計1262.1萬噸，屬中型鐵礦。
式可布台赤鐵礦礦床作為我國著名的富鐵礦床之一，從1952年開始開展相關地質工作，最初認為該區鐵礦床屬熱液富集的沉積變質或熱液交代礦床，隨著研究工作的進一步深入到20世紀80年代開始出現火山岩型成因及與含鐵碧玉建造有關的火山-沉積礦床的學術觀點，1977年中國地質科學院等單位的研究人員在礦區的礦體及圍岩中發現了火山彈，確證礦床的形成與火山活動有密切關系。伴隨後期一系列航空磁測、區域地質調查以及物化探測量等工作，不僅了解了礦區的成礦地質條件和相關地質特徵，而且發現了多處金銅銀礦化信息及一批化探綜合異常。地球化學研究方法的開展和運用，對礦區噴流岩、同位素及礦物包裹體等特徵的研究分析，更進一步明確了礦床屬海底火山噴流-熱水沉積成因類型。項目組從整個阿吾拉勒成礦帶的角度，將該礦區作為典型礦床做了進一步的探討研究。