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2. 項目風險管理的方法
導語：風險管理策略的最終目的是要對風險的相關因素採取措施，規避風險，化解和轉移風險，或權衡利弊分擔和降低風險損失的影響。企業應該加大項目方面的風險管理，做到盡量少失敗，這樣才能增強企業的競爭力，使企業立於不敗之地，長久發展。那麼，關於項目風險管理的方法有哪些可以參考借鑒呢?
1、風險迴避策略
是指當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利後果也太嚴重，又無其它風險管理策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險的一種風險管理策略。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的項目，如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險，甚至保險公司也認為風險太大拒絕承保。這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事故和財產損失。
2、轉移風險策略
是指將風險轉移至其他人或其它組織，其目的是借用合同或協議，在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到有能力承受或控制項目風險的個人或組織。具體實施時可表現為財務性風險轉移(如銀行、保險公司或其他非銀行金融機構為項目風險負間接責任)。非財務性風險轉移(將項目有關的物業或項目轉移到第三方，或者以合同的形式把風險轉移到其他人或組織身上，同時也能夠保留會產生風險的物業或項目)。
3、減輕風險策略
減輕風險策略是通過緩和或預知等手段來減輕風險，降低風險發生的可能性或減緩風險帶來的不利後果，以達到風險減少的`目的。這是一種積極的風險處理手段。
4、接受風險策略
接受風險策略也是風險管理策略之一，它是指項目組有意識地選擇自己承擔風險後果的策略。當採取其它風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失時，可採取接受風險的方法。接受風險可以是主動的，即在風險規劃階段已對一些風險有了准備，所以當風險事件發生時馬上執行應急計劃;被動接受風險是指項目管理組因為主觀或客觀原因，對風險的存在性和嚴重性認識不足，沒有對風險進行處理，而最終由項目管理組織人員自己承擔風險損失。在實施項目時，應盡量避免被動接受風險的情況，只有在風險規劃階段做好准備工作才能主動接受風險。
5、儲備風險策略
儲備風險策略是指根據項目風險規律事先制定應急措施和制定一個科學高效的項目風險計劃，一旦項目實際進展情況與計劃不同，就動用後備應急措施。項目風險應急措施主要有費用、進度和技術三種。預算應急費是一筆事先准備好的資金，用於補償差錯、疏漏及其它不確定性對項目費用估計精確性的影響。預算應急費在項目預算中要單獨列出，不能分散到具體費用項目下，否則，項目管理組織就會失去對支出的控制。
一、項目管理主要的風險有：
1. 工期風險;
2. 費用風險;
3. 質量風險;
4. 市場風險;
5. 信譽風險;
6. 人身傷亡、安全、健康以及工程或設備的損壞風險;
7. 法律責任;
二、項目管理風險控制方法：
第一，採取更嚴格的法律約束， 在投資協議中增加對風險投資的特別保護條款。對於在投資前投資協議中相關約束條款缺乏的項目，在投資項目增資或者其他事件發生時，應當利用此契機，作為談判的條件，加入新的約束條件，以加強對投資項目的監控力度，防範和規避風險的發生。由於創業企業一般急需第二輪的融資，所以風險投資公司如果願意給該項目繼續投資，在與創業者做增資談判時，由於在談判時處於有利地位，可以把加入的相關條款作為繼續投資的前提，從而加強投資協議中的監管條款的效力;
第二，推進投資企業內部治理結構的規范化。 風險投資公司必須有意識地推動風險企業內部治理結構的完善，培育風險企業對規范化管理的意識。要明確股東大會、董事會、監事會及經營管理層的責權利，以制度的設立與完善制約投資者與經營者的行為。要用樹立現代企業管理理念，以先進的管理手段與管理方式，對企業進行規范管理;
第三，以提供增值服務契入監管。 根據中國創業者的文化習慣，中國風險投資方應該對投資企業的風險管理採用靈活的策略。要與被投資企業建立比較好的關系，多提供管理咨詢，幫助引進客戶、合作夥伴等增值服務。用服務來換取投資企業的配合，從而有利於對被投資企業信息的及時掌握，做好對其風險管理和監控。
3. 基於問題管理的空管安全風險管理模式研究
【摘要】 安全是民航一切活動的最高准則，是民航工作順利進行的基礎。隨著我國民航運輸業的快速發展，不斷增加孫鍵此的流量正為我國的航空運行安全帶來更為嚴峻的挑戰，因此進行安全風險分析是保證運行安全的前提條件。空管安全需要動態管理，構建並實施基於問題管理的航空安全風險管理模式是民航空管組織構建的一個方向。本文通過探討民航空管的安全管理工作如何圍繞航空安全問題為中心進行制度、組織、日常管理構建，進一步分析問題的識別、分析和解決，梳理出基於問題管理的民航空管安全風險管理模式所具備的優勢及優化建議。
【關鍵詞】 民航空管；問題管理；風險管理；風險因素分析
0引言
早在2006年，國際民航組織（ICAO）和有關機構就預測，到2020年全球航空運輸量將在當時的基礎上增加一倍。近十年來，我國民航航空運輸量每年以兩位數的速度在增長，數據表明2010年我國航空運輸總周轉量已經從2003年的世界排行第5位上升到世界前3位，並且未來十年仍將以10%的速度增長。航空運輸量的持續增長也給民航空管安全工作帶來了巨大的壓力。目前，我國民航空管安全管理風險評價體系的很多指標還存在著局限性和實質性，同時缺乏標准性、連續性，不利於風險的動態管理。因此，構建並建立成熟的，可信賴的安全管理體系並在其基礎上實施基於問題的空管安全風險管理模式是我們民航空管安全管理工作的當務之急。
1我國民航空管安全風險管理現狀
近年來，安全管理體系概念（safetymanagementsystem，SMS）逐步被航空業發達國家所採用，國際民航組織已在其公約附件中要求成員國在機場、空中交通管制和飛行運營等單位建立SMS。有關資料統計，70%的世界民航的飛行事故是人為原因造成的，剩餘30%的原因主要是天氣、機械故障和其它原因。因此，民航空管安全工作的核心是人，做好每一個參與安全生產的人的工作，就抓住了安全工作的關鍵。而問題管理恰恰是緊緊以人為核心，充分調動人的主觀能動性，識別安全風險，解決安全問題及其隱患。所以，研究並實施問題管理為中心的安全管理模式，對於扭轉民航空管安全工作局面，有著很大的幫助。問題管理倡導全時空、全方位、全過程地提出問題並解決問題。問題管理變間接管理為直接管理；變專職管理為全員管理；變滯後管理為超前管理；變僵化管理為創新管理；變被動管理為主動管理；變模糊管理為務實管理。借鑒這種新型的安全風險管理模式在其他行業的成功經驗，實施以問題管理為中心的民航空管安全風險管理模式，實現安全風險的動態管理、主動管理和超前管理，在這種模式下構建並建立民航空管安全管理體系，對於適應民航空管安全工作的新局面，有著重要的意義。
2問題管理與安全工作
所謂問題，是指需要研究討論並加以解決的矛盾、疑難、事故或意外。問題管理是一種行動型的管理職能，它謀求確認那些可能影響組織的潛在或萌芽的各種問題（立法的、規章制度的、政治的或社會的）。然後，動員並協調該組織的一切資源，從策略上來影響那些問題的發展。問題管理的根本目的是促成有利於該組織的公共政策。由於安全工作的目標難以確定，安亮慧全工作的結果難以量化，事故的偶然性等原因，給安全工作的計劃部署、監督控制、驗收評比等帶來了許多困難。在這種情況下，更有必要在管理的大框架下，把注意力投向於問題，實實在在地在如何發現問題、解決問題上做工作。並以問題的解決程度，作為衡量安全工作達到水平的度量。通過實施問題管理，企事業單位能及早地發現影響其潛在的或萌芽狀態的各種問題，及時採取必要措施，控制和解決這些問題。
3基於問題管理的民航空管安全風險管理模式框架
民航空管安全管理工作要圍繞航空安全問題為中心進行制度、組織、日常管理方面的構建，構建基於問題管理的航空安全風險管理模式，首先是在制度層面，將問題管理制度化，落實問題管理責任規范安全管理；在組織結構方面，為保證問題處理的有效和及時，需要進行組則迅織流程的重構，盡可能使組織扁平化；在安全日常管理中，注重強調問題的發現、分析和解決，突出慣性、重點問題的控制，突出問題管理的分析和經驗積累，將風險識別和恰當動作貫穿於問題管理的過程中。此外，還要注重將安全管理工作與企業危機管理工作有機結合起來。
（1）在制度層面，通過將安全問題管理制度化、規范化，將問題的安全管理責任具體落實到個人，將人的積極性調動起來，變被動管理為主動管理。從一些問題管理的實踐經驗看，不但要將問題的後果影響落實到個人，而且需要鼓勵從業者積極識別自己的、別人的和組織的問題、暴露自己的、別人的和組織的問題，通過各種形式的討論，啟發和培養個人識別和解決問題的能力。隨著我國航空發展步伐不斷加大，風險積聚效應越來越明顯，客觀上越來越要求民航全體員工積極主動的參加到風險安全管理工作中。實施安全風險問題管理，化過去專職部門的安全管理為全員管理，化過去被動管理為主動管理，無疑能適應航空業快速發展帶來的風險管理客觀要求。
（2）在組織層面，空管單位具有人員多、組織層次豐富、規模大的特點，在實施基於安全問題管理的危險管理模式中，應進行組織流程的重構，盡可能使組織扁平化，提高安全問題信息的流動速度，保證安全問題處理的有效和及時。這種組織流程的重構也不需要每個信息流動環節上都設立相關實體部門，除了一定要有職責明確的由專家、管理者組成的專職安全問題處理委員會外，其他的可以是虛擬化的部門，由安全問題處理委員會賦予明確的職責。
（3）在安全日常管理中，從問題管理的實踐經驗中看，通過績效考核，強調員工和管理者，尤其是強調管理者的安全問題的發現、分析和解決能力，對於高效的安全管理工作具有十分重要的作用。突出慣性、重點安全問題的控制，對於一再發生，屢禁不止的安全問題，要有相應的懲戒措施。由於航空業的風險種類復雜多樣，管理面臨的安全問題多，而安全管理可運用的`資源總是有限的，安全管理工作不可能面面俱到，因此需要強調安全問題的輕重緩急，注重解決問題的整體效益考慮。對於直接危及航空安全的重點問題要突出管理，強調對於問題解決的適度反應，實現安全效益最大化。因此，需要不斷加強安全問題的分析和管理經驗積累，積累安全問題的適度反應閾值，注重對安全問題進行跟蹤和分析，進而建立基於航空安全問題的風險預警系統，使解決安全問題的措施直接有效。
（4）航空業實施基於問題管理的安全管理要注意與危機管理融為一體。危機管理屬於企業公共關系的范疇，傳統的危機管理是危機處理的狹義概念，隨著現代風險的擴大和管理方法的進步，現代的危機管理理論強調危機的事前預防。航空業是高風險行業，安全問題處理不當，很容易引發危機，直接威脅企業生存空間，因此，經營者有必要從整體上注重資源部署，將安全管理與危機管理有機結合起來，通過實施基於問題的安全管理有效地消除危機的發生；同時一旦發生危機，通過積極地實施基於問題的危機處理彌補安全管理的不足，並通過總結教訓，進一步提升安全管理水平。危機管理理論指出，隨著問題的發展，企業面臨的壓力將越來越大，付出的成本越來越多。因此，危機管理工作應該集中在問題生命周期的早期階段。可見，在資源部署上在保障危機管理能夠銜接安全管理工作的情況下，資源分配重心應向安全管理傾斜。
4新模式實施後的優點
事故的發生可以說是安全問題管理失效的體現，通過直接抓安全問題，促進安全管理工作，可以說是抓住了安全管理的實質。問題管理倡導全方位、全時空、全過程地提出問題進而解決問題。提倡基於安全問題的管理模式具有的優點如下：
（1）由個別部門少數專職安全管理人員的安全管理變為各職能部門全員額的安全管理；
（2）使安全管理的層次扁平化，把安全工作直接伸向基層一線，使存在的問題及時被發現，並迅速反饋到決策層；
（3）將安全問題的發現和處理變成一種經常性的活動和制度；
（4）可營造一種安全危機意識和責任感，促使大家主動提自己的安全問題、提他人的安全問題、提組織的安全問題，強化領導和群眾的權責意識，培養責任心，營造了安全文化氛圍；
（5）這種管理模式本身也是一種務實的管理方法論，它強調的是安全管理的安全問題導向，有利於明確人們的思想，使安全工作中模糊的「管理」二字被清晰地界定。
5結論及建議
由上述分析可以清楚地看到，在基於問題管理的安全風險管理新模式下，對於安全風險的識別、分析、評價和優化上升到了一個新的高度。新模式運行主要有注重強調問題的發現、分析和解決，突出慣性、重點問題的控制，突出問題管理的分析和經驗積累，將風險識別和恰當動作貫穿於問題管理的過程中。從空管單位的安全工作開展來說，任何一個安全事件的產生，都亟待著空管安全組織結構的全體成員在事件的基礎上去發現問題，分析問題，進而發現更多安全管理工作中存在的不足。民航安全風險管理無論在理論研究還是實踐應用上都有很大的發展前景，隨著風險管理時代的到來，又賦予了它新的思想和內容。不僅僅是航空業，誰先去挖掘誰就取得了安全風險管理的主動權，這對我國面對激烈的全球競爭的各行各業來說更加尤為重要。只有抓住了機遇，把安全風險管理的新思想、新技術、新方法應用到實踐中才能保障民航空管的持續安全運行。
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