鐵路客運高峰期常態化運輸組織方法分析提綱

A. 目前我國鐵路車站在安全管理方面還存在哪些問題論文

隨著2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產權的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營，我國高速鐵路的發展已經走過了10個年頭。

截止目前，我國高速鐵路已具備並擁有了世界先進的高鐵集成技術、施工技術、裝備製造技術和運營管理技術，列車覆蓋時速200km至350km各個速度等級，動車組累計運營里程約16億km。

在列車運行速度、運營里程大力提升高速鐵路領域，車站安全管理還存在一定短板，例如，在中國鐵路總公司、鐵路局集團公司、直屬站段3級管理模式中，間接加大、加重了基層站段在運輸安全生產管理上的責任。

因為，高鐵車站在整個旅客運輸體系中承擔著現場安全卡控和安全生產任務的落實，既是所管轄沿線高鐵車站運輸生產的主體，也是確保運輸生產任務按質按量完成和安全暢通的主體。因此，我們從以下幾個方面對高鐵車站安全管理現狀進行探討。

1、高鐵車站的安全管理現狀

1.1安全管理基礎建設有待提高

鐵路總公司、各鐵路局集團公司對如何落實全員安全責任制、強化專業安全管理、嚴格技術規章管理等都有明確的規定，高鐵車站也能夠在總公司、路局工作會議的精神的基礎之上及時修訂完善車站安全管理基礎建設相關問題，使得安全管理工作的關鍵重點、關鍵環節得到有效提高。

但是，對於高鐵中間站，由於所在位置較偏遠，管理人員在檢查過程中不能夠完全做到全面覆蓋，因此，使得高鐵中間站管理者存有僥幸心理，使得這些崗位的安全管理基礎建設不夠扎實，安全生產存在一定風險。

1.2安全風險管理制度需加強落實

鐵路局集團公司、車站對職能科室幹部、一般幹部、包保幹部等的現場安全卡控、檢查、指導和包保次數都有明確的規定，因此，對於車站的關鍵崗位、關鍵人以及作業的關鍵時段，都能夠對其作業過程進行有效卡控，確保車站的安全生產暢通。

但是，對於沿線偏遠中間站，雖然能夠按照要求完成卡控、檢查、包保等次數，但是不能夠做到全時段、全過程的覆蓋，使得這些車站崗位安全風險管理基礎、職工標准化作業落實不到位。

1.3安全管理制度創新慢，不能符合新的標准和要求

在企業改制的攻堅時間段，個別幹部不能夠用新的工作標准、工作要求去嚴格自己，依舊習慣於使用固有的經驗和老辦法去管理新問題，缺少創新措施、方法，各業務科室的對以前制定的規章制度不清楚、不熟悉、不了解，導致不能及時對舊的規定做到及時更新，符合新要求、新標准。

安全管理制度、文件出現重復，但是落實要求確標准不一致、不統一的情況，從側面弱化了安全管理在成產運營中的嚴肅性和約束性。

1.4管理手段及職工綜合培養急需提高

管理，是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人與自己一起實現既定目標的活動過程。由於越來越多90後、00後進入工作單位，管理者如何與其進行有效交流是一件至關重要的工作。

因此，作為管理者在提高自身業務技能、管理方法的同時，要加強情商的修煉，在有效的管理方法和手段下，使得團隊協作能力加強、作業環境和氛圍較和諧。而作為一名一線作業人員，不僅要提高他們的工作技能，還要花大量時間進行職工的思想教育工作，使得職工思想與車站各項決定在同一條跑道上，提高他們對本職工作的認同感、驕傲感。

2、加強高鐵車站安全管理工作的建議

2.1落實全員安全生產責任制。

強化高鐵安全意識教育，將確保高鐵安全、旅客安全作為政治紅線和職業底線，創新安全教育形式，築牢「高鐵無小事」的思想基礎。不斷健全完善覆蓋各層級各崗位的安全生產責任制，嚴格落實安全生產法定責任。

按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「四個負責制」的要求，細化制定月度「預考核表」，結合階段重點動態完善，使幹部安全履責有標可依。修訂安全考核制度，准確界定紅線，明確管理和作業行為底線，探索法制教育新形式，解決全員法律意識和全員安全生產責任落實「兩張皮」問題。

2.2進一步提高職工隊伍素質。

一是找准重點強化培訓，做好新工崗前資格培訓，加快培養新工技能骨幹培訓。以專業理論集中培訓和聯調聯試滾動培訓、設備廠家現場觀摩、崗位跟班實習等方式，做好新線儲備人員培訓。二是創新基礎管理體制，結合車站實際，將「學練強反」打造成職工培訓的示範品牌。

深化培訓考核與使用待遇一體化機制建設，通過崗位分級、以級定薪的方式，加大職工技術業務素質考核在薪酬體系中的比重。

2.3加快推進安全大數據應用。

以安全管理信息化、網路化和智能化建設高鐵車站信息系統數據資源，充分挖掘數據價值，用好既有安全管理分析系統，按日開展信息追蹤分析，按月對接發列車、客運組織等生產組織重點，進行安全生產規律性、傾向性、關聯性特徵分析，查找傾向性、典型性問題。

並做好安全風險的動態研判和公布，及時調整安全監督檢查重點，適時採取安全預警和臨時性安全補強措施，實現對安全風險和隱患的超前防範。

2.4落實安全雙重預防機制。

建立安全風險全面管控和安全隱患排查治理雙重預防機制，明確工作任務和推進方案，全面抓好推進落實。

一是全面管控安全風險，建立安全風險庫，定期組織專業科室研判，遇生產要素發生變化，第一時間組織動態研判和調整，分專業逐級落實管控措施和責任，定期評估管控效果，查找漏洞和缺陷，系統防控安全風險。

二是樹立安全隱患就是事故的觀念，健全完善隱患排查治理機制，運用發散性思維擴大排查范圍，優化排查手段，分專業、分層級建立安全隱患庫，對安全重大安全隱患由北車站安委會掛牌督辦，促進隱患得到及時銷號整治。

2.5進一步加強專項安全風險控制。

堅持問題導向，突出專項安全重點，統籌抓好接發列車、旅客乘降、施工、人身、特種設備、消防、路外等安全關鍵，補強安全薄弱環節，全面管控安全風險。

2.6提高應急處置能力。

堅持應急處置必須導向安全、非正常情況常態化管理的原則，強化集中指揮和現場處置，防止隱患升級為事故、事故演變成災難。

一是堅持安全第一導向。把「安全第一」理念變為具體可操作的措施；對安全信息特別是事故信息要堅持主動、如實上報，客觀分析現場安全行為，導向安全的只定責、不考核。

二是健全崗位作業指導書。將非正常情況處置標准和作業流程納入標准化管理，以「簡單、實用」為原則，完善車站調度員、車站值班員、給水員等關鍵崗位非正常情況應急處置辦法，明確處置流程和標准，納入崗位作業指導書，使其導向及時報告、按章處置故障，決不能讓故障上升為事故。

三是進一步加強指揮中心應急平台建設，整合信息資源，配強技術骨幹，完善指揮功能，實現應急處置統一協調，統一指揮，遠程指導，處置有序。

3、結論

安全是一個長久的目標，需要眾多層面的研判和思考。高鐵車站的安全風險管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防範，積極探索符合自身實際的安全管理模式，才能實現運輸安全的有序可控。

以上內容參考：人民網-國家鐵路局：保障好人民群眾出行安全